Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven)

Bestemmelsen er en formålsbestemmelse for overgangsloven. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 1, at loven har til formål at sikre en smidig og hensigtsmæssig etablering af Region Østdanmark og overgang fra kommunerne til de nye regioner og fra Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark.

Med de ”nye regioner” forstås de fire regioner, der fra og med den 1. januar 2027 skal varetage de regionale opgaver.

Formålsbestemmelsen har ikke i sig selv retlig betydning for forståelsen af lovens øvrige bestemmelser.

Bestemmelsen vedrører anvendelsesområdet for overgangsloven. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 2, stk. 1, at loven finder anvendelse på følgende ændringer inden for forvaltningsstrukturen, der i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur foretages med virkning fra den 1. januar 2027:

1. Sammenlægning af Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark.

2. Overførsel af opgaver fra kommunerne til de nye regioner.

Bestemmelsen vil indebære, at overgangsloven for det første finder anvendelse på den sammenlægning af Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark, der i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur sker med virkning fra den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at overgangsloven for det andet finder anvendelse på den overførsel af opgaver fra kommunerne til de nye regioner, der i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur sker med virkning fra den 1. januar 2027. Forslag til den fornødne lovgivning, hvorved opgaver overføres fra kommuner til regioner, forventes fremsat i efteråret 2025 med forventet vedtagelse pr. 1. januar 2026. Med udtrykket ”lovgivningen om en ny sundhedsstruktur” sigtes til lovgivning, der gennemføres som et led i gennemførelsen af Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024.

Med udtrykket ”de nye regioner” sigtes til de fire regioner, der skal varetage de regionale opgaver med virkning fra den 1. januar 2027.

Udtrykket ”lovgivningen om en ny sundhedsstruktur” skal forstås bredt og vedrører blandt andet såvel den organisatoriske som den indholdsmæssige lovgivning, der skal fastlægge den nye sundhedsstruktur og regionernes opgaveportefølje fra den 1. januar 2027.

Det foreslås i § 2, stk. 2, at loven ikke finder anvendelse på bortfald af opgaver hos regioner.

Bestemmelsen vil indebære, at overgangsloven ikke finder anvendelse på opgaver hos regionerne, som ifølge den lovgivning, der vedrører disse opgaver, skal bortfalde uden at blive overført til nogen anden myndighed. Dette skyldes, at der i dette tilfælde ikke sker nogen overførsel af opgaven fra regionerne til andre myndigheder.

Bestemmelsen vil finde anvendelse på opgavebortfald hos regionerne uanset tidspunktet for opgavebortfaldets virkning. Det er ingen betingelse, at opgavebortfaldet sker med virkning fra den 1. januar 2027. Også opgavebortfald, der sker med virkning fra den 1. januar 2026, vil være undtaget fra overgangsloven.

Som illustration af bestemmelsens anvendelsesområde kan nævnes, at det som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil være hensigten, at regionernes resterende øvrige opgaver om regional udvikling, herunder regionernes mulighed for at udarbejde udviklingsstrategier samt aktiviteter, der relaterer sig hertil, bortfalder.

Det foreslås i § 2, stk. 3, at loven ikke finder anvendelse på overførsel af opgaver, der er frivillige at varetage.

Bestemmelsen vil indebære, at overgangsloven ikke finder anvendelse på overførsel af opgaver, der er frivillige at varetage, men alene finder anvendelse på overførsel af opgaver, som en myndighed er forpligtet til at varetage.

Som illustration af bestemmelsens anvendelsesområde kan nævnes, at det som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil være hensigten, at de midler, som regionerne i dag bruger på tilskud til kulturelle aktiviteter, overføres til kommunerne. I det omfang, sådanne opgaver er frivilllige, vil overførslen af sådanne midler ikke være omfattet af overgangsloven.

Det foreslås i § 2, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte, hvilke opgaveoverførsler efter stk. 1 og 3 lovens kapitel 10-13 finder anvendelse for.

Lovens kapitel 10 vedrører overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Lovens kapitel 11 vedrører ansattes rettigheder og pligter ved overførsel.

Lovens kapitel 12 vedrører fremgangsmåden for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Lovens kapitel 13 vedrører Delingsrådet.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at overførslen af opgaver fra kommunerne til de nye regioner, der vil ske i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur, først sker med virkning fra den 1. januar 2027. Forslag til den fornødne lovgivning, hvorved opgaver overføres fra kommuner til regioner, forventes fremsat i efteråret 2025 med forventet vedtagelse pr. 1. januar 2026.

Det vil være udgangspunktet, at lovforslagets kapitel 10-13 vil skulle anvendelse på de opgaveoverførsler, der er omfattet af stk. 1. Og udgangspunktet vil derfor være, at bemyndigelsen ikke udnyttes.

En anden løsning vil imidlertid kunne blive aktuel, hvis vedtagelsen af opgaveoverførslerne med virkning fra den 1. januar 2027 fra kommuner til regioner først sker i løbet af 2026 på et sådant tidspunkt, at det ikke vil give mening, at de nævnte kapitel 10-13 i dette lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der knytter sig til overførslen af aktiver og passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra kommuner til regioner, finder anvendelse.

Det foreslås i § 2, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte, at loven finder anvendelse på opgaveoverførsler, der ikke er omfattet af stk. 1.

Med bestemmelsen vil der blive givet adgang for indenrigs- og sundhedsministeren til at udnytte bemyndigelsen til at fastsætte, at overgangsloven også finder anvendelse på opgaveoverførsler, der ikke er omfattet af stk. 1. Det kunne f.eks. være andre opgaveoverførsler mellem kommuner og regioner, der sker med virkning fra et andet tidspunkt end den 1. januar 2027, eller være opgaveoverførsler, hvor der overføres opgaver fra staten til kommuner eller regioner eller fra kommuner eller regioner til staten.

Med bestemmelsen vil der ikke være nogen pligt for indenrigs- og sundhedsministeren til at udnytte bemyndigelsen.

Bestemmelsen vedrører forholdet mellem overgangsloven og anden lovgivning. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 3, at loven gælder for de opgaveoverførsler, der er nævnt i § 2, stk. 1 og 3, medmindre andet er bestemt i anden lov eller forskrifter udstedt i medfør af anden lov.

Bestemmelsen vil indebære, at overgangsloven vil vige for anden regulering af de spørgsmål vedrørende de i § 2, stk. 1 og 3, nævnte opgaveoverførsler, der er fastsat i anden lov eller forskrifter udstedt i medfør af anden lov.

Bestemmelsen vedrører forholdet mellem overgangsloven og regionsloven. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 4, at i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der samtidig med dette lovforslag forventes fremsat forslag til ændring af regionsloven og forskellige andre love med henblik på at implementere den nye forvaltningsstruktur i regionerne, herunder de nye sundhedsråd, der følger af Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024. Forslagene til ændring af regionsloven og forskellige andre loveforventes – bl.a. af hensyn til etableringen af de forberedende sundhedsråd i 2026, der følger af Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024 – at skulle sættes i kraft den 1. juli 2025.

Som følge heraf vil dette lovforslag indeholder en regulering af, i hvilket omfang regionsloven, herunder de ændringsforslag, der forventes fremsat samtidig med denne lov, finder anvendelse for perioden 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 for såvel de fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark som de regioner, der i medfør af lovforslagets § 6 nedlægges den 1. januar 2027, Region Sjælland og Hovedstaden.

Lovforslagets kapitel 5 vil indeholde bestemmelser om etableringen af et forberedende regionsråd for Region Østdanmark i 2026, som der vælges medlemmer til i forbindelse med kommunal- og regionalvalget i november 2025. Regionsloven gælder efter sit indhold alene for regionerne, jf. regionslovens § 2, 1. pkt., og vil dermed efter sit indhold ikke gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, medmindre denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov fastsætter bestemmelser herom. Den foreslåede bestemmelse vil derfor alene regulere spørgsmålet om regionslovens anvendelse for de gældende fem regioner og ikke for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Den foreslåede bestemmelse vil alene regulere spørgsmålet om regionslovens anvendelse for de gældende fem regioner for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 og ikke for perioden efter dette tidspunkt. For perioden fra den 1. januar 2027 vil der være fire regioner her i landet, hvoraf Region Østdanmark vil blive etableret som en fuldt ansvarlig myndighed på lige fod med de fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets §§ 6 og 7. Fra og med den 1. januar 2027 vil regionsloven gælde fuldt ud for de pågældende fire regioner.

Den foreslåede bestemmelse vil alene regulere anvendelsen af de dele af regionsloven, der retter sig imod regionerne og deres virksomhed. De dele af regionsloven, der retter sig mod andre myndigheder eller virksomheder, vil ikke være omfattet af bestemmelsen. Efter regionslovens § 12, stk. 2 og 3, har bl.a. en lønmodtager, der er statsborger i Den Europæiske Union, i en stat, der er omfattet af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, eller i Schweiz, og som varetager et regionalpolitisk hverv i et af de pågældende lande, ret til fravær fra arbejdet og beskyttelse mod afskedigelse fra arbejdet i Danmark af hensyn til varetagelsen af det regionalpolitiske hverv i det omfang, det er fastsat i regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 16 b, stk. 1-3, § 16 c og § 16 d, stk. 1-3, om regionsrådsmedlemmers ret til fravær fra arbejde og beskyttelse mod afskedigelse. Efter regionslovens § 12, stk. 4 og 5, kan indenrigs- og sundhedsministeren kan uden for de tilfælde, der er nævnt i regionslovens § 12, stk. 2 og 3, under forudsætning af gensidighed indgå aftale med et andet land, hvorefter lønmodtagere, der varetager regionalpolitiske hverv, kan opnå ret til fravær fra arbejdet i Danmark og beskyttelse mod afskedigelse fra arbejdet i Danmark af hensyn til varetagelsen af det regionalpolitiske hverv i det omfang, som er fastsat i regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 16 b, stk. 1-3, § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om regionsrådsmedlemmers ret til fravær fra arbejde og beskyttelse mod afskedigelse. Efter regionslovens § 12, stk. 6, kan indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte regler med henblik på opfyldelsen af en aftale, der er indgået i medfør af stk. 4 og 5. Disse regler i regionslovens § 12, stk. 2-6, retter sig ikke imod regionsrådene, men imod offentlige og private arbejdsgivere i Danmark og vil derfor fortsat gælde uanset den foreslåede bestemmelse.

Bestemmelsen regulerer kommuners fortsatte driftsansvar i forbindelse med overførslen af opgaver. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 5, stk. 1, at er en kommune efter lovgivningen forpligtet til på vegne af en region at varetage driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunen til regionen, jf. § 2, varetages driften af opgaven også efter den 1. januar 2027af kommunen. Dog varetagesansvaret for opgaven af regionen.

Bestemmelsen vil finde anvendelse under to betingelser. For det første vil bestemmelsen finde anvendelse i det tilfælde, hvor en opgave med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til de nye regioner, jf. § 2. I henvisningen til § 2 ligger, at opgaveoverførslen vil skulle ske i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur.

For det andet vil bestemmelsen finde anvendelse i det tilfælde, hvor en kommune efter lovgivningen er forpligtet til at drive en opgave på vegne af en region, dvs. de tilfælde, hvor forpligtelsen for kommunen til at drive en opgave på vegne af en region følger direkte af anden lovgivning end denne lov, uden at kommunen vil skulle indgå en aftale herom med regionen, og uden at regionen vil skulle anmode kommunen herom. Stk. 2 regulerer de tilfælde, hvor kommunens forpligtelse til at drive en opgave på vegne af en region følger af en aftale. Stk 3 regulerer de tilfælde, hvor kommunens forpligtelse til at drive en opgave på vegne af en region hviler på en anmodning herom fra regionen. Bestemmelsen vil ikke i sig selv give kommunen pligt til at drive en opgave på vegne af en region.

Bestemmelsen vil indebære, at er en kommune efter lovgivningen forpligtet til at drive en opgave på vegne af en region, jf. ovenfor, varetages opgaven også efter den 1. januar 2027 af kommunen. Med ”opgaven” sigtes alene til driftsopgaven og ikke til myndighedsopgaven, der fortsat anses for overført, jf. 2. pkt. At driftsopgaven anses som en opgave, der fortsat varetages af kommunen efter den 1. januar 2027, vil indebære, at driftsopgaven ikke anses for overført til regionen med virkning fra den 1. januar 2027, og at der ikke i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 vil skulle ske overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra kommunen til regionen knyttet til denne driftsopgave.

Det præciseres i 2. pkt., at ansvaret for opgaven fortsat varetages af regionen, uanset at driftsopgaven i medfør af 1. pkt. fortsat varetages af kommunen. Dette vil indebære, at der i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 vil skulle ske overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra kommunen til regionen knyttet til denne myndighedsopgave.

At ansvaret for opgaven varetages af regionen, vil hænge sammen med, at en eventuel lovmæssig forpligtelse for en kommune til at varetage driften af en opgave, ikke ændrer på, at ansvaret for opgaven er overført til regionen.

At ansvaret for opgaven varetages af regionen, vil indebære, at regionen, som har fået opgaven overført, har myndighedsansvaret med den deraf følgende pligt til tilsyn og kontrol og ret til at udstede retningslinjer for opgavens varetagelse. Der henvises nærmere til bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 5, stk. 2, at Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. §§ 6, 7 og 58, kan inden for den frist, der fastsættes efter stk. 5, indgå aftale med en kommune om, at kommunen på vegne af regionen med virkning fra den 1. januar 2027 varetager driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunen til regionen, jf. § 2. Dog varetages ansvaret for opgaven af regionen.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil det være hensigten, at regionen senest den 1. april 2026 vil skulle have indgået aftale med relevante kommuner om de sundhedsopgaver, som kommunerne vil skulle varetage driften af fra den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at i de tilfælde, hvor en opgave med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til de nye regioner med virkning fra den 1. januar 2027, jf. § 2, vil de nye regioner og kommunerne have adgang til at indgå en aftale om, at kommunen fortsat efter den 1. januar 2027 varetager driften af denne opgave. I henvisningen til § 2 ligger, at opgaveoverførslen vil skulle ske i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur.

Da opgaverne overføres fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027, overføres opgaverne til de nye regioner, der er etableret pr. den 1. januar 2027, jf. § 7. Det vil sige dels de tre fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, dels den nye region Østdanmark, der dannes pr. 1. januar 2027 ved en sammenlægning af Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. § 6. Den nye region Østdanmarks interesser varetages i 2026 af et forberedende regionsråd, der vælges ved kommunal- og regionalvalget i 2025, jf. § 58.

Af hensyn til delingsprocesserne, der skal være gennemført i god tid inden den 1. januar 2027, vil det været nødvendigt, at det allerede efter 1. kvartal 2026 vil skulle være aftalt mellem regionerne og kommunerne, i hvilket omfang kommunerne fortsat varetager driften af de opgaver, der overføres den 1. januar 2027. Det vil derfor være forventningen, at det i medfør af stk. 4 vil blive fastsat en frist til den 1. april 2026 for indgåelsen af disse aftaler. Der henvises til bemærkningerne til stk. 4.

Det vil alene være varetagelsen af driftsopgaven, der overlades til kommunerne. Da regionerne vil skulle bevare myndighedsansvaret for de opgaver, der overføres den 1. januar 2027, vil driftsopgaven skulle varetages på regionens vegne, dvs. under regionens ansvar, instruktion og finansiering.

Aftalerne mellem en region og en kommune om, at en kommune fortsat efter den 1. januar 2027 varetager driften af en opgave, der den 1. januar 2027 vil skulle overføres fra kommunerne til regionerne, vil kunne indeholde konkrete vilkår om opgaveløsningen og de økonomiske vilkår herfor. Indenrigs- og sundhedsministeren vil i medfør af stk. 7 kunne fastsætte nærmere regler herfor.

Bestemmelsen vil indebære, at er der i medfør af 1. pkt. indgået en aftale mellem en region og en kommune om, at en kommune fortsat efter den 1. januar 2027 varetager driften af en opgave, der den 1. januar 2027 vil skulle overføres fra kommunerne til regionerne i forbindelse med lovgivningen om en ny sundhedsstruktur, varetages driften af opgaven fortsat af kommunen med virkning fra den 1. januar 2027. Med ”opgaven” sigtes alene til driftsopgaven og ikke til myndighedsopgaven, der fortsat anses for overført, jf. 2. pkt. At driftsopgaven anses som en opgave, der fortsat varetages af kommunen med virkning fra den 1. januar 2027, vil indebære, at driftsopgaven ikke anses for overført til regionen med virkning fra den 1. januar 2027, og at der ikke i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 vil skulle ske overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra kommunen til regionen knyttet til denne driftsopgave.

Kommunen vil i sin varetagelse af driftsopgaven skulle overholde de til enhver tid gældende regler og standarder i henhold til lovgivningen for driftsopgavens udøvelse.

Det præciseres i 2. pkt., at opgaven med varetagelsen af myndighedsansvaret for opgaven varetages af regionen, uanset at driftsopgaven i medfør af 1. pkt. fortsat varetages af kommunen. Dette vil indebære, at der i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 vil skulle ske overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra kommunen til regionen knyttet til denne myndighedsopgave.

At opgaven med varetagelsen af ansvaret for opgaven fortsat varetages af regionen, vil hænge sammen med, at en den foreslåede forpligtelse for en kommune til efter aftale med en region at varetage driften af en opgave, ikke ændrer på, at ansvaret for opgaven er overført til regionen.

Det forhold, at ansvaret for opgaven fortsat varetages af regionen, uanset at driftsopgaven varetages af kommunen, vil indebære, at regionen vil kunne fastsætte retningslinjer for kommunens udøvelse af driftsopgaven, som kommunen vil være forpligtet til at følge, og være forpligtet til at føre kontrol og tilsyn med kommunens udøvelse af driftsopgaven.

Regionen vil endvidere være forpligtet til at sikre, at kommunen, der varetager driftsopgaven, er i stand til at varetage denne opgave på tilfredsstillende vis, herunder ved, at regionen understøtter kommunen med relevant vidensformidling og relevante ressourcer og kompetencer.

Efter forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, må oplysninger af fortrolig karakter, som ikke er omfattet af § 28, stk. 1, videregives til en anden forvaltningsmyndighed, når det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe.

Forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, indebærer, at der mellem forskellige forvaltningsmyndigheder kan udveksles fortrolige oplysninger, når der er sagligt behov herfor. Bestemmelsen giver i den forbindelse adgang til at videregive fortrolige oplysninger, uanset om det er afgivermyndigheden eller modtagermyndigheden, der har behov for, at udvekslingen finder sted.

Kommunen vil i kraft af varetagelsen af driftsansvaret på regionens vegne have et sagligt behov for at modtage oplysninger fra regionen, der har relevans for kommunens varetagelse af driftsansvaret, jf. forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3. Tilsvarende vil regionen i kraft af varetagelsen af myndighedsansvaret have et sagligt behov for at modtage oplysninger fra den kommune, der varetager driftsansvaret på regionens vegne, jf. forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3.

Det fremgår af forvaltningslovens § 31, stk. 1, at, i det omfang en forvaltningsmyndighed er berettiget til at videregive en oplysning, skal myndigheden på begæring af en anden forvaltningsmyndighed videregive oplysningen, hvis den er af betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, som myndigheden skal træffe.

Det fremgår af forvaltningslovens § 31, stk. 2, at bestemmelsen dog ikke finder anvendelse, hvis videregivelsen påfører myndigheden et merarbejde, der væsentligt overstiger den interesse, den anden myndighed har i at få oplysningerne.

Forvaltningslovens § 31, stk. 1 og 2, indebærer, at regionen henholdsvis kommunen vil kunne være forpligtet til at videre oplysninger til hinanden, hvis oplysningen er af betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, som myndigheden skal træffe, medmindre videregivelsen påfører den afgivende myndighed et uforholdsmæssigt merarbejde derved.

Det foreslås i § 5, stk. 3, at indgår regionen ikke inden for den frist, der fastsættes efter stk. 5, en aftale efter stk. 2 med en kommune, skal kommunen også efter den 1. januar 2027, såfremt regionen inden for den frist, der fastsættes i medfør af stk. 6, anmoder kommunen herom, varetage driften af opgaven på vegne af regionen inden for en periode, der fastsættes efter stk. 7. Dog varetages ansvaret af regionen.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil det være hensigten, at kommunerne vil skulle have pligt til at varetage driften af sundhedsopgaverne under regionernes ansvar og finansiering, såfremt regionerne anmoder herom, til og med 2028. Som anført i aftalen vil denne pligt først og fremmest blive indført for at sikre forsyningssikkerheden af hensyn til patienterne i overgangen til en ny struktur med en ændret opgavefordeling.

Om forholdet mellem kommunen og regionen i de tilfælde, hvor kommunen har pligt til at varetage driften af sundhedsopgaverne, henvises til bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 5, stk. 4, at regionen betaler kommunens udgifter ved udøvelsen af de opgaver, kommunen varetager efter stk. 2 og 3 på regionens vegne.

Bestemmelsen vil indebære, at hvis en kommune efter stk. 2 har indgået aftale med en region om, at kommunen på regionens vegne varetager driften af en opgave, der vil blive overført til regionen pr. 1. januar 2027, eller har en region efter stk. 3 anmodet en kommune om fortsat på regionens vegne at varetage driften af en opgave, der vil blive overført til regionen pr. 1. januar 2027, har regionen pligt til at betale kommunen kommunens udgifter ved udøvelsen af de opgaver, som kommunen efter stk. 2 og 3 varetager på regionens vegne.

Baggrunden herfor er, at det efter almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse hverken er en kommunal opgave at yde tilskud til andre myndigheder, herunder regionen, eller at opnå fortjeneste ved kommunens virksomhed.

Vederlaget til den bemyndigede kommune skal således omfatte alle de direkte udgifter, der er forbundet med opgavevaretagelsen, dvs. de udgifter, der direkte kan henføres til den pågældende aktivitet, som f.eks. løn, køb af materialer og tjenesteydelser, reparations- og vedligeholdelsesudgifter og evt. husleje m.v., og kommunens indirekte udgifter herved dvs. de udgifter, der ikke direkte kan henføres til den pågældende aktivitet, som f.eks. andel af fællesudgifter til lokaler, administration m.v..

Det er således forudsat, at kommunen i forbindelse med udførelsen af opgaverne foretager en opgørelse af de udgifter, der er forbundet med at udføre opgaverne for regionen.

Bestemmelsen omfatter kun de udgifter, der er forbundet med udførelsen af opgaver for regionen som følge af aftalen efter stk. 2 eller regionens anmodning efter stk. 3. Kommunen vil ikke kunne indregne en fortjeneste.

Det foreslås i § 5, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter en frist for indgåelsen af en aftale som nævnt i stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil skulle fastsætte en frist, inden for hvilken vedkommende region og vedkommende kommune skal indgå en aftale med virkning fra den 1. januar 2027 om, at kommunen står for driften af opgaven på vegne af regionen, jf. stk. 2. En overskridelse af fristen vil indebære, at regionen og kommunen ikke efter den i medfør af stk. 4 fastsatte frist vil kunne indgå en aftale om, at kommunen står for driften af opgaven på vegne af regionen med virkning fra den 1. januar 2027. Indgås en sådan aftale alligevel, vil aftalen være uden virkning, og overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 stadig skulle ske med virkning fra den 1. januar 2027 med det udgangspunkt, at driftsansvaret overføres til regionen.

Derimod vil denne lov ikke være til hinder for, at regionen og kommunen efter den i medfør af stk. 4 fastsatte frist vil kunne indgå en aftale om, at kommunen varetager driften af opgaven på vegne af regionen med virkning fra et senere tidspunkt end den 1. januar 2027. En sådan aftale vil dog kræve hjemmel i sektorlovgivningen (sundhedsloven). Lovforslag om de fornødne ændringer af lovgivningen forventes fremsat i efteråret 2026 med forventet vedtagelse inden den 1. januar 2026. Indgås en sådan aftale, vil overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte i medfør af lovforslagets kapitel 10-13 stadig skulle ske med virkning fra den 1. januar 2027 med det udgangspunkt, at driftsansvaret overføres til regionen.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil regionen senest den 1. april 2026 skulle have indgået aftale med relevante kommuner om de sundhedsopgaver, som kommunerne skal varetage driften af fra den 1. januar 2027. Det vil på den baggrund være forventningen, at fristen i medfør af stk. 4 vil blive fastsat til den 1. april 2026. Det forudsættes herved, at den lovgivning, hvorved opgaverne overføres fra kommuner til regioner, er vedtaget inden den 1. januar 2026.

Det foreslås i § 5, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter en frist for regionens anmodning som nævnt i stk. 3.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren skal fastsætte en frist, inden for hvilken regionen vil kunne anmode om, at kommunen fortsat efter den 1. januar 2027 varetager driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til regionerne, i en situation, hvor regionen ikke inden for fristen efter stk. 4 har indgået en aftale efter stk. 2 med en kommune om fortsat efter den 1. januar 2027 at varetage driften af opgaven.

Under forudsætning af, at fristen efter stk. 4 fastsættes til den 1. april 2026, vil det være forventningen, at fristen efter stk. 5 vil blive fastsat til den 15. april 2026.

Det foreslås i § 5, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler om, for hvilken periode kommunerne fortsat skal varetage driften af opgaven efter stk. 3.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren skal fastsætte regler om, for hvilken periode kommunerne fortsat skal varetage driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til regionerne, i en situation, hvor regionen ikke inden for fristen efter stk. 4 har indgået en aftale efter stk. 2 med en kommune om fortsat efter den 1. januar 2027 at varetage driften af opgaven, og hvor regionen efter stk. 3 anmoder kommunen om fortsat efter den 1. januar 2027 at varetage driften af opgaven.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, skal kommunerne have pligt til at varetage driften af sundhedsopgaverne under regionernes ansvar og finansiering, såfremt regionerne anmoder herom, til og med 2028. Denne pligt fastsættes først og fremmest for at sikre forsyningssikkerheden af hensyn til patienterne i overgangen til en ny struktur med en ændret opgavefordeling.

Det foreslås i § 5, stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om kommunens og regionens indgåelse af en aftale som nævnt i stk. 2, herunder om varigheden af aftalen, og om kommunens pligt til efter stk. 3 fortsat at varetage opgaven.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil få bemyndigelse til, om dette viser sig nødvendigt, at fastsætte nærmere regler for kommunens og regionens indgåelse af en aftale som nævnt i stk. 2 om fortsat at varetage en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til regionerne, og kommunens pligt til efter stk. 3 fortsat at varetage opgaven.

Aftalerne efter stk. 2 mellem en region og en kommune om, at en kommune fortsat efter den 1. januar 2027 varetager driften af en opgave, der den 1. januar 2027 vil skulle overføres fra kommunerne til regionerne, vil kunne indeholde konkrete vilkår om opgaveløsningen og de økonomiske vilkår herfor. Indenrigs- og sundhedsministeren vil i medfør af stk. 7 kunne fastsætte generelle regler om, hvilke vilkår en aftale vil skulle indeholde, og disse vilkårs indhold.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil endvidere i medfør af stk. 8 kunne fastsætte regler om varigheden af aftalen som nævnt i stk. 2.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil det være hensigten, at krav om varighed af driftsaftalene som udgangspunkt søges aftalt centralt med kommuner og regioner. Såfremt det ikke er muligt at aftale dette, vil indenrigs- og sundhedsministeren kunne fastsætte regler om varigheden af driftsaftalerne.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil endvidere i medfør af stk. 8 kunne fastsætte generelle regler om kommunens pligt til efter stk. 3 fortsat at varetage opgaven, herunder om regionens anmodning over for kommunen herom.

Det foreslås i § 5, stk. 9, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om beregning og betaling af udgifterne efter stk. 4.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med stk. 4, hvorefter regionen betaler kommunens omkostninger ved udøvelsen af de opgaver, kommunen varetager efter stk. 2 og 3 på regionens vegne.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om beregning og betaling af kommunens udgifter, som regionen skal betale ved udøvelsen af de opgaver, som kommunen efter stk. 2 og 3 varetager på regionens vegne, dvs. i de tilfælde, hvor en kommune efter stk. 2 har indgået aftale med en region om, at kommunen på regionens vegne varetager driften af en opgave, der vil blive overført til regionen pr. 1. januar 2027, eller hvor en region efter stk. 3 har anmodet en kommune om fortsat på regionens vegne at varetage driften af en opgave, der vil blive overført til regionen pr. 1. januar 2027.

Sådanne regler vil kunne omfatte den nærmere fastlæggelse af udgifterne, herunder hvorledes udgifterne beregnes. Reglerne vil endvidere kunne omfatte fastsættelse af terminer og frister for betaling af disse omkostninger.

Bemyndigelsen vil kun blive udnyttet, hvis der viser sig et behov herfor.

Bestemmelsen omhandler oprettelsen af Region Østdanmark og nedlæggelsen af Region Sjælland og Region Hovedstaden pr. 1. januar 2027.

Det fremgår af regionslovens § 1, stk. 2, at landet den 1. januar 2027 inddeles i fem regioner, og af regionslovens § 1, stk. 3, at regionerne er en region for hovedstaden og Bornholm, der benævnes Region Hovedstaden, en region for det øvrige Sjælland, der benævnes Region Sjælland, en region for Sydjylland og Fyn, der benævnes Region Syddanmark, en region for Midtjylland, der benævnes Region Midtjylland, og en region for Nordjylland, der benævnes Region Nordjylland. Det fremgår endvidere af regionslovens § 1, stk. 3, hvilke af de dagældende amter og, hvis regionen kun omfatter en del af et amt, hvilke kommuner der ligger inden for regionens område.

Det foreslås i § 6, at den 1. januar 2027 sammenlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at der fremover i stedet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være en ny region, Region Østdanmark, og at landet fra og med den 1. januar 2027 vil være inddelt i fire regioner, de tre fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark samt den nye region, der benævnes Region Østdanmark.

De fire regioners geografiske områder og sædet for de fire regioners regionsråd fastslås i § 7.

At Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges til Region Østdanmark, vil indebære, at Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges den 1. januar 2027, og at Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2027. At Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges den 1. januar 2027, vil indebære, at der fra den nævnte dato ikke eksisterer et offentligretligt organ, der kan udøve de opgaver, Region Sjælland og Region Hovedstaden hidtil har varetaget efter lovgivningen, og at de nævnte myndigheders aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte overføres til den nye Region Østdanmark, jf. nærmere lovforslagets § 126.

At Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2027, vil indebære, at der fra og med den nævnte dato eksisterer et selvstændigt offentligretligt organ, der kan udøve de opgaver, Region Sjælland og Region Hovedstaden hidtil har varetaget efter lovgivningen, og overtage Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, jf. nærmere lovforslagets § 100. De retsvirkninger, der i lovgivningen er knyttet til regionen, vil fra denne dato være knyttet til det nye geografiske område, regionen dækker, jf. lovforslagets § 7. Dette gælder dog ikke, hvis andet er bestemt i lovgivningen.

Bestemmelsen omhandler landets inddeling i regioner pr. 1. januar 2027.

Det fremgår af regionslovens § 1, stk. 2, at landet den 1. januar 2027 inddeles i fem regioner, og af regionslovens § 1, stk. 3, at regionerne er en region for hovedstaden og Bornholm, der benævnes Region Hovedstaden, en region for det øvrige Sjælland, der benævnes Region Sjælland, en region for Sydjylland og Fyn, der benævnes Region Syddanmark, en region for Midtjylland, der benævnes Region Midtjylland, og en region for Nordjylland, der benævnes Region Nordjylland. Det fremgår endvidere af regionslovens § 1, stk. 3, hvilke af de dagældende amter og, hvis regionen kun omfatter en del af et amt, hvilke kommuner der ligger inden for regionens område. Det fremgår endelig af regionslovens § 1, stk. 3, hvilket sted der er sæde for hvert af regionsrådene for de fem regioner, som landet inddeles i den 1. januar 2007.

Det foreslås i § 7, stk. 1, at den 1. januar 2027 inddeles landet i fire regioner, jf. stk. 2.

Bestemmelsen fastslår, at landet den 1. januar 2027 inddeles i fire regioner. Dette er en følge af den foreslåede bestemmelse i § 6, hvorefter Region Sjælland og Region Hovedstaden den 1. januar 2027 sammenlægges til Region Østdanmark.

Det foreslås i § 7, stk. 2, at regionerne er følgende:

1. Region Østdanmark: En region for Sjælland, herunder hovedstaden, og Bornholm, der omfatter Albertslund, Allerød, Ballerup, Bornholms, Brøndby, Dragør, Egedal, Faxe, Fredensborg, Frederiksberg, Frederikssund, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Gribskov, Guldborgsund, Halsnæs, Helsingør, Herlev, Hillerød, Holbæk, Hvidovre, Høje-Taastrup, Hørsholm, Ishøj, Kalundborg, Københavns, Køge, Lyngby-Taarbæk, Lejre, Lolland, Næstved, Odsherred, Ringsted, Roskilde, Rudersdal, Rødovre, Slagelse, Solrød, Sorø, Stevns, Tårnby, Vallensbæk og Vordingborg Kommuner.

2. Region Syddanmark: En region for Sydjylland og Fyn, der omfatter Assens, Billund, Esbjerg, Fanø, Fredericia, Faaborg-Midtfyn, Haderslev, Kerteminde, Kolding, Langeland, Middelfart, Nordfyns, Nyborg, Odense, Svendborg, Sønderborg, Tønder, Varde, Vejen, Vejle, Ærø og Aabenraa Kommuner.

3. Region Midtjylland: En region for Midtjylland, der omfatter Favrskov, Hedensted, Herning, Holstebro, Horsens, Ikast-Brande, Lemvig, Norddjurs, Odder, Randers, Ringkøbing-Skjern, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Skive, Struer, Syddjurs, Viborg og Aarhus Kommuner.

4. Region Nordjylland: En region for Nordjylland, der omfatter Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring, Jammerbugt, Læsø, Mariagerfjord, Morsø, Rebild, Thisted, Vesthimmerland og Aalborg Kommuner.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med den foreslåede bestemmelse i § 6, hvorefter Region Sjælland og Region Hovedstaden den 1. januar 2027 sammenlægges til Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil – sammen med § 6 - indebære, at der fremover i stedet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være én ny region, Region Østdanmark, og at landet fra og med den 1. januar 2027 vil være inddelt i fire regioner, de tre fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark samt den nye region, der benævnes Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der vil blive fremsat samtidig med dette lovforslag. I dette lovforslag vil blive foreslået, at regionslovens § 1 vedrørende den nuværende inddeling af landet i fem regioner ophæves.

I bestemmelsen vil det blive fastsat, hvilke kommuner der vil henhøre under de nye fire regioners geografiske områder. Det forudsættes hermed, at ingen kommune og intet område i en kommune kan henhøre under to regioner, samt at alle områder i en kommune henhører under samme region.

Den geografiske afgrænsning af regionerne vil følge den kommunale inddeling, der vil være gældende på det tidspunkt den 1. januar 2027, hvor landet efter bestemmelsen vil blive inddelt i fire regioner, jf. stk. 3.

Det foreslås i § 7, stk. 3, at regionsrådene har sæde følgende steder:

1. Region Østdanmark: Sorø.

2. Region Syddanmark: Vejle.

3. Region Midtjylland: Viborg.

4. Region Nordjylland: Aalborg.

I bestemmelsen vil fastsætte, på hvilken sted regionsrådene for de fire regioner vil have sæde. Fastsættelsen af regionsrådenes sæde angiver, på hvilken sted møder i regionsrådene overvejende vil skulle afholdes. Fastsættelsen af regionernes sæde er imidlertid ikke til hinder for, at regionsrådet i forbindelse med fastsættelsen af regionsrådets årlige mødeplan, jf. regionslovens § 10, stk. 1, træffer beslutning om at afholde regionsrådsmøder andre steder i regionen, idet den overvejende del af regionsrådenes møder dog vil skulle afholdes på det sted, der er angivet som regionsrådets sæde.

Det forudsættes endvidere, at regionsrådets forretningsudvalg tilsvarende overvejende vil skulle sine møder på det samme sted, hvor møder i regionsrådet overvejende vil skulle afholdes. Dette er imidlertid ikke til hinder for, at forretningsudvalget ved fastsættelsen af udvalgets årlige mødeplan, jf. § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der gælder tilsvarende for forretningsudvalget i en region med udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a, træffer beslutning om at afholde forretningsudvalgsmøder i andre steder i regionen, idet den overvejende del af forretningsudvalgets møder dog vil skulle afholdes på det sted, der er angivet som regionsrådets sæde.

Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil ikke regulere det sted, hvor de nye sundhedsråd med hvert sit geografiske område, der vil skulle etableres, jf. § 8, vil skulle afholde møde. Mødestedet for et udvalgs møder må afgøres af det enkelte sundhedsråd ved fastsættelsen af sundhedsrådets årlige mødeplan, jf. § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der ved det lovforslag til ændring af blandt andet regionsloven, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, foreslås at skulle gælde tilsvarende for sundhedsråd, jf. regionslovens § 15, stk. 1.

Det forudsættes på samme måde som for forretningsudvalget, at regionsrådets udvalg ud over sundhedsrådene tilsvarende overvejende vil skulle afholde sine møder på det samme sted, hvor møder i regionsrådet overvejende vil skulle afholdes.

Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil endvidere angive det sted, hvor regionsrådets og forretningsudvalgets sekretariatsfunktioner overvejende vil skulle placeres. Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil ikke være til hinder for, at regionsrådet træffer beslutning om, at regionsrådets øvrige forvaltning eller regionernes forvaltning i øvrigt placeres andre steder i regionen.

Det forudsættes dog, at regionsrådet i sin beslutning om, hvor de dele af regionsrådets forvaltning, der varetager sekretariatsfunktionerne for et sundhedsråd, tager særligt hensyn til sundhedsrådets beslutning om, på hvilket sted sundhedsrådets møder vil skulle afholdes.

Det foreslås i § 7, stk. 4, at regionerne omfatter de områder, der den 1. januar 2027 henhører under de kommuner, der er nævnt i stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at den geografiske afgrænsning af regionerne vil følge den kommunale inddeling, der vil være gældende på det tidspunkt den 1. januar 2027, hvor landet efter bestemmelsen vil blive inddelt i fire regioner.

Bestemmelsen vil sikre, at de regioner, som landet inddeles i den 1. januar 2027, følger de ændringer frem til den 1. januar 2027 i landets inddeling i kommuner, som indenrigs- og sundhedsministeren har adgang til at træffe beslutning om efter §§ 1 og 2 i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder (lovbekendtgørelse nr. 27 af 9. januar 2018), og som ikke foreslås ændret i det lovforslag om ændringer i blandt andet lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at indenrigs- og sundhedsministeren efter den 1. januar 2027 træffer beslutning om at ændre landets inddeling i kommuner. Sådanne ændringer vil på de tidspunkter, ændringerne træder i kraft, også påvirke regionernes geografiske områder. Efter § 1, stk. 3, i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder træffer indenrigs- og sundhedsministeren samtidig, hvis en beslutning om at ændre landets inddeling i kommuner omfatter kommuner i flere regioner, beslutning om de ændringer af den regionale inddeling, som er nødvendige for at sikre, at ingen kommune omfatter områder i flere regioner.

Bestemmelsen omhandler landets inddeling i sundhedsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 8, stk. 1, at den 1. januar 2027 inddeles Region Østdanmark, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i sundhedsråd.

Sundhedsrådene vil ikke være selvstændige offentligretlige enheder, men være udvalg, der under regionsrådets ansvar og instruktion varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under sundhedsrådene. Dette vil blive fastslået i det forslag til ændring af blandt af regionsloven, der vil blive fremsat samtidigt med dette lovforslag.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil det være hensigten, at de af regionernes anliggender, der sagsmæssigt henhører under regionens sundhedsråd, varetages af sundhedsråd, der er geografisk afgrænsede, således at hvert sundhedsråd inden for hvert sit geografiske område varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionernes anliggender, der sagsmæssigt henhører under regionens sundhedsråd.

Det bemærkes, at det vil blive foreslået i det forslag til ændring af blandt andet regionsloven, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, at der indsættes en ny bestemmelse som regionslovens § 14 c, stk. 1, hvorefter hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Det vil endvidere som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, blive foreslået i det forslag til ændring af blandt andet regionsloven, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, at sundhedsrådene består dels af regionale medlemmer, der er valgt af regionsrådet i den region, som sundhedsrådet henhører under, dels kommunale medlemmer, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i hver af de kommuner, der henhører under det enkelte sundhedsråds geografiske område. Kommuner med under 80.000 indbyggere vil skulle have et medlem i det sundhedsråd, kommunen henhører under, kommuner med 80.000 op til 300.000 indbyggere vil skulle have to medlemmer i sundhedsrådet, og kommuner med 300.000 indbyggere og derover vil skulle have tre medlemmer i sundhedsrådet. Antallet af regionale medlemmer i det enkelte sundhedsråd vil skulle fastsættes i styrelsesvedtægten, således at de regionale medlemmer til enhver tid udgør et medlem mere end antallet af kommunale medlemmer af sundhedsrådet. Der vil i særlige tilfælde være adgang til, at et kommunalt medlem af et andet sundhedsråd deltager i sundhedsrådets møder som observatør. Se nærmere de foreslåede bestemmelser i regionslovens §§ 14 d og 14 l.

Det foreslåede stk. 1 vil indebære, at enhver region vil skulle inddeles geografisk i et helt antal sundhedsråd, og dermed at ethvert sundhedsråd vil skulle henhøre under den samme region.

Det foreslås i § 8, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler om den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene, herunder om antallet af sundhedsråd, der skal nedsættes i hver region, om, hvilke kommuner der henhører under de enkelte sundhedsråd, og om navnene på de enkelte sundhedsråd.

Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, indeholder i bilag 2 et udspil til en geografisk afgrænsning af sundhedsrådene. Med denne geografiske afgrænsning vil der være mellem to og ni kommuner repræsenteret i hvert sundhedsråd, der vil i hver region være mellem to og seks sundhedsråd, og der vil i hele landet være 17 sundhedsråd.

Som ligeledes anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil kommuner og regioner få mulighed for at komme med indsigelser i forhold til den foreslåede geografiske afgrænsning og navngivning af sundhedsrådene. Indenrigs- og sundhedsministeren udpeger en opmand, som får til opgave at lytte til lokale indsigelser om geografisk afgrænsning og navngivning, og som derpå udarbejder en vejledende udtalelse med henblik på ministerens endelige stillingtagen.

Der vil således som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, ikke i denne lov blive fastlagt en endelig geografisk inddeling af landet i sundhedsråd, men i stedet blive fastlagt en bemyndigelse til indenrigs- og sundhedsministeren til ved bekendtgørelse at fastlægge den geografiske inddeling af sundhedsrådene. Indenrigs- og sundhedsministeren vil først udnytte bemyndigelsen til at foretage den endelige geografiske afgrænsning af sundhedsrådene, efter at en af indenrigs- og sundhedsministeren udpeget opmand har foretaget den i aftalen skitserede høringsproces og afgivet en vejledende udtalelse med henblik på ministerens endelige stillingtagen.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil have mulighed for at ændre antallet af sundhedsråd i forhold til det udspil til geografisk inddeling af landet i sundhedsråd, som Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, indeholder.

Det foreslåede stk. 2 vil indebære, at enhver region vil skulle inddeles geografisk i et helt antal sundhedsråd, jf. også stk. 1. Det foreslåede stk. 2 vil endvidere indebære, at ethvert sundhedsråd vil bestå af et helt antal kommuner og ikke af dele af en eller flere kommuner og dermed, at enhver kommune vil skulle henhøre under samme sundhedsråd.

Det foreslåede stk. 2 vil endvidere indebære, at ethvert sundhedsråd skal tildeles et geografisk sammenhængende område, jf. herved også stk. 3.

Det foreslåede stk. 2 vil endvidere give hjemmel til at navngive det enkelte sundhedsråd. Det forudsættes herved, at hvert sundhedsråd gives et navn, der har tilknytning til det geografiske område, som sundhedsrådet skal dække. Der vil herved blive taget udgangspunkt i den navngivning, som følger af det udspil til geografisk inddeling i sundhedsråd, som Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, indeholder, med de afvigelser, der vil kunne følge af opmandens vejledende udtalelse, jf. ovenfor.

Det foreslåede stk. 2 vil ikke indeholde hjemmel til at fastlægge antallet af det enkelte sundhedsråds medlemmer. Det skyldes, at antallet af kommunale medlemmer udelukkende afhænger af kommunens indbyggertal, og at antallet af regionale medlemmer udelukkende afhænger af det samlede antal kommunale medlemmer fra kommunerne inden for sundhedsrådets område, jf. ovenfor. Der vil følgelig ikke være behov for at fastlægge antallet af det enkelte sundhedsråds medlemmer.

Det foreslås i § 8, stk. 3, at ved fastsættelse af regler efter stk. 2 skal det sikres, at alle sundhedsråd har en sådan størrelse og et sådant omfang, at de befolkningsmæssigt og geografisk under hensyn til den eksisterende og forventede planlægning og udvikling af sundhedsvæsenet og dets velfungerende lokale samarbejdsflader danner et hensigtsmæssigt grundlag for en selvstændig varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, der henhører under sundhedsrådet, inden for hvert sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Det foreslåede stk. 3 vil angive de hensyn, der vil skulle varetages ved ministerens udnyttelse af bemyndigelsen i stk. 2 til at fastlægge den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene.

Der vil ved udnyttelsen af bemyndigelsen skulle sikres, at hvert sundhedsråd vil have en sådan størrelse og et sådant omfang, at befolkningsmæssigt og geografisk under hensyn til den eksisterende og forventede planlægning og udvikling af sundhedsvæsenet og dets velfungerende lokale samarbejdsflader danner et hensigtsmæssigt grundlag for den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under sundhedsrådet.

Med udtrykket ”regionens anliggender, der henhører under sundhedsrådet” henvises til den sagsmæssige afgrænsning i regionsloven af de af regionens anliggender, der henhører under hvert sundhedsråds geografiske område. Det bemærkes, at det vil blive foreslået i det forslag til ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, at der indsættes en ny bestemmelse som regionslovens § 14 c, hvorefter hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundheds- og socialområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Ved den geografiske inddeling af landet i sundhedsråd vil skulle inddrages hensynet til størrelsen af såvel den samlede befolkning i det enkelte sundhedsråds område som enkelte befolkningsgrupper og deres nuværende og forventede brug af sundhedsvæsenet.

Ved den geografiske inddeling af landet i sundhedsråd vil endvidere skulle inddrages hensynet til omfanget af det enkelte sundhedsråds område. Med ”omfanget” sigtes til områdets arealmæssige omfang, områdets trafikale infrastruktur og til antallet, omfanget og karakteren af områdets nuværende sundhedsinstitutioner.

Ved den geografiske inddeling af landet i sundhedsråd vil skulle inddrages hensynet til den eksisterende og forventede planlægning og udvikling af sundhedsvæsenet og dets velfungerende lokale samarbejdsflader inden for det enkelte sundhedsråds område.

Dette indebærer, at der i udgangspunktet som minimum skal være ét akutsygehus inden for hvert sundhedsråds geografiske område, og at det enkelte sundhedsråds sygehuse i udgangspunktet som minimum kan varetage akutte sygehusopgaver og sygehusbehandling inden for centrale specialer i forhold til bl.a. ældre medicinske patienter.

Sundhedsrådenes geografiske inddeling skal så vidt muligt tage hensyn til velfungerende, eksisterende, lokale samarbejdskonstruktioner, fx mellem kommuner og/eller mellem kommuner og regioner, samt eksisterende sundheds- og sygehusplanlægning på det somatiske og psykiatriske område, fx akutsygehusenes optageområder, fordeling og kapacitetsstyring af det almenmedicinske tilbud, herunder i sammenhæng med den nationale model for fordeling af læger, samt praksisplanlægning mv.

Der vil være mulighed for at oprette sundhedsråd med geografiske områder, der giver de enkelte sundhedsråd forskellige befolkningsgrundlag , forskellige arealmæssige grundlag og en forskellig profil for områdets sundhedsinstitutioner. Dette vil bero på en afvejning af, hvad der vil være hensigtsmæssigt for den enkelte region og det enkelte sundhedsråd.

Det vil samlet set tilkomme indenrigs- og sundhedsministeren et vist skøn i vurderingen af, hvorledes de i stk. 3 angivne hensyn vil skulle inddrages i afgørelsen af, hvorledes regionerne vil skulle inddeles i sundhedsråd.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om ændringer frem til den 1. januar 2027 i den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 9, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren kan , såfremt særligt tungtvejende hensyn taler derfor, fastsætte regler om ændringer til og med den 31. december 2026 i den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene, herunder om antallet af sundhedsråd, der skal nedsættes i hver region, om, hvilke kommuner der henhører under de enkelte sundhedsråd, og om navnene på de enkelte sundhedsråd.

Bestemmelsen vil tage højde for den særlige situation, hvor der efter indenrigs- og sundhedsministerens fastlæggelse af landets geografiske inddeling i sundhedsråd – og dermed efter inddragelsen af opmanden og dennes vejledende udtalelse – men inden den 1. januar 2027, fra hvilken dato sundhedsrådene etableres, måtte opstå et behov for at foretage ændringer i landets geografiske inddeling i sundhedsråd.

Som angivet i bestemmelsen vil bemyndigelsen til at fastsætte regler om ændringer i landets geografiske inddeling i sundhedsråd kun kunne udnyttes til at fastsætte regler om ændringer i den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene, der har virkning til og med den 31. december 2026.

Som angivet i bestemmelsen vil bemyndigelsen til at fastsætte regler om ændringer i landets geografiske inddeling i sundhedsråd kun kunne udnyttes, såfremt særligt tungtvejende hensyn taler derfor. Der vil skulle være tale om, at de hensyn, der vil blive angivet i § 8, stk. 3, som efter stk. 2 vil skulle gælde tilsvarende for den foreslåede bemyndigelse i stk. 1, med meget stor vægt taler for en ændring af landets geografiske inddeling i sundhedsråd.

Der vil således kun kunne fastsættes regler om ændringer i den efter § 8 allerede fastlagte geografiske inddeling af landet i sundhedsråd, såfremt det viser sig, at den allerede fastlagte geografiske inddeling af landet i sundhedsråd for et eller flere sundhedsråd vil indebære et åbenbart uhensigtsmæssigt grundlag for disse sundhedsråds varetagelse af deres opgaver, og såfremt der kan peges på en ændret inddeling af sundhedsrådenes geografiske inddeling, der vil medføre et åbenbart mere hensigtsmæssigt grundlag for såvel disse som de øvrige sundhedsråds varetagelse af deres opgaver.

I vurderingen af, om dette vil være tilfældet, vil de i § 8, stk. 3, angivne hensyn skulle indgå, dvs. de samme hensyn som i forbindelse med den initiale geografiske inddeling. Der vil tilkomme indenrigs- og sundhedsministeren et vist skøn i vurderingen af, om dette er tilfældet.

Det vil ikke være en betingelse, at der gennemføres en supplerende opmandsproces, men den foreslåede bestemmelse vil ikke være til hinder for, at en sådan vil kunne foretages.

Måtte der opstå behov for ændringer efter den 1. januar 2027 i landets geografiske inddeling i sundhedsråd, vil det foreslåede stk. 1 ikke give hjemmel hertil. En hjemmel til at foretage ændringer efter den 1. januar 2027 i landets geografiske inddeling i sundhedsråd vil imidlertid blive foreslået i det lovforslag til ændring af blandt andet lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpgelse af forpligtende kommunale samarbejder, som vil blive fremsat samtidig med dette lovforslag. Se den foreslåede nye bestemmelse i § 4 a i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpgelse af forpligtende kommunale samarbejder.

Det foreslåede stk. 1 vil give bemyndigelse til at fastsætte regler om en ændret inddeling i sundhedråd, der vil indebære, at enhver region også efter ændringen vil skulle inddeles geografisk i et helt antal sundhedsråd. Det foreslåede stk. 2 vil endvidere indebære, at ethvert sundhedsråd også ændringen vil bestå af et helt antal kommuner og ikke af dele af en eller flere kommuner og dermed, at enhver kommune vil skulle henhøre under samme sundhedsråd.

Det foreslåede stk. 1 vil desuden give bemyndigelse til at fastsætte regler om en ændret inddeling i sundhedråd, der vil indebære, at ethvert sundhedsråd også efter ændringen skal tildeles et geografisk sammenhængende område, jf. herved også stk. 2 med dets henvisning til § 8, stk. 3.

Det foreslåede stk. 1 vil endvidere give bemyndigelse til, i det omfang, der oprettes nye sundhedsråd, at fastsætte regler om navngivningen af det enkelte sundhedsråd. Det forudsættes herved, at hvert sundhedsråd gives et navn, der har tilknytning til det geografiske område, som sundhedsrådet skal dække.

Det foreslåede stk. 1 vil ikke indeholde hjemmel til at fastlægge antallet af det enkelte sundhedsråds medlemmer. Det skyldes, at antallet af kommunale medlemmer udelukkende afhænger af kommunens indbyggertal, og at antallet af regionale medlemmer udelukkende afhænger af det samlede antal kommunale medlemmer fra kommunerne inden for sundhedsrådets område, jf. ovenfor. Der vil følgelig ikke være behov for at fastlægge antallet af det enkelte sundhedsråds medlemmer.

Det foreslås i § 9, stk. 2, at ved fastsættelse af regler efter stk. 1 skal der varetages de hensyn, der nævnes i § 8, stk. 3.

Bestemmelsen vil indebære, at ved fastsættelse af regler efter stk. 1 om ændringer frem til den 1. januar 2027 i den geografiske afgrænsning af sundhedsrådene skal det sikres, at alle sundhedsråd har en sådan størrelse og et sådant omfang, at de befolkningsmæssigt og geografisk under hensyn til den forventede planlægning og udvikling af sundhedsvæsenet danner et hensigtsmæssigt grundlag for en selvstændig varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, der henhører under sundhedsrådet, inden for hvert sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Som anført i stk. 1 vil indenrigs- og sundhedsministeren kun, såfremt særligt tungtvejende hensyn taler derfor, kunne foretage ændringer i den allerede fastlagte geografiske inddeling af landet i sundhedsråd. Der vil skulle være tale om, at de hensyn, der vil blive angivet i § 8, stk. 3, som efter det foreslåede stk. 1 vil skulle gælde tilsvarende for den foreslåede bemyndigelse i stk. 1, med en meget stor vægt taler for en ændring af landets geografiske inddeling i sundhedsråd.

Som anført i bemærkningerne til stk. 1 vil der således kun kunne fastsættes regler om ændringer i den efter § 8 allerede fastlagte geografiske inddeling af landet i sundhedsråd, såfremt det viser sig, at den allerede fastlagte geografiske inddeling af landet i sundhedsråd for et eller flere sundhedsråd vil indebære et åbenbart uhensigtsmæssigt grundlag for disse sundhedsråds varetagelse af deres opgaver, og såfremt der kan peges på en ændret inddeling af sundhedsrådenes geografiske inddeling vil medføre et åbenbart mere hensigtsmæssigt grundlag for såvel disse som de øvrige sundhedsråds varetagelse af deres opgaver. I vurderingen af, om dette vil være tilfældet, vil de i § 8, stk. 3, angivne hensyn skulle indgå.

Der henvises til bemærkningerne til § 8, stk. 3.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt de af loven omfattede myndigheder i denne lov er fortsættende, nye eller nedlagte myndigheder. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 10, stk. 1, at hver kommune og Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er fortsættende myndigheder.

Spørgsmålet om, hvorvidt de af loven omfattede myndigheder i denne lov skal betragtes som fortsættende, nye eller nedlagte myndigheder, vil kunne få betydning i relation til blandt andet lovens bestemmelser om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Fortsættelsen af en myndighed, jf. stk. 1, vil indebære, at myndigheden som udgangspunkt beholder sine aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte og kun skal afgive disse til en anden myndighed, i det omfang der vil være hjemmel hertil. Se lovforslagets kapitel 10-13, der vil indeholde bestemmelser herom.

Det foreslås i § 10, stk. 2, at Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges med virkning fra den 1. januar 2027.

Spørgsmålet om, hvorvidt de af loven omfattede myndigheder i denne lov skal betragtes som fortsættende, nye eller nedlagte myndigheder, vil kunne få betydning i relation til blandt andet lovens bestemmelser om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Nedlæggelsen af en myndighed, jf. stk. 2, vil indebære, at samtlige myndighedens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte vil skulle overføres til andre myndigheder. Se lovens § 126, hvorefter Region Østdanmark overtager den 1. januar 2027 Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Det foreslås i § 10, stk. 3, at Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2027.

Oprettelsen af Region Østdanmark og nedlæggelsen af Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ske den 1. januar 2027 kl. 0.00. Spørgsmålet om, hvorvidt de af loven omfattede myndigheder i denne lov skal betragtes som fortsættende, nye eller nedlagte myndigheder, vil kunne få betydning i relation til blandt andet lovens bestemmelser om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Oprettelsen af en myndighed, jf. stk. 3, vil indebære, at samtlige myndighedens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte på tidspunktet for myndighedens oprettelse vil skulle overføres fra andre myndigheder. Se § 102 i denne lov, hvorefter Region Østdanmark den 1. januar 2027 overtager det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, og § 126 i denne lov, hvorefter Region Østdanmark den 1. januar 2027 overtager Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Det foreslås i § 10, stk. 4, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2026 som en særskilt myndighed og overgår til Region Østdanmark den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2026 som en særskilt myndighed, der er forskellig fra Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden og fra kommunerne. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, forudsat betingelserne herfor er opfyldt i lov om Det Centrale Virksomhedsregister, kunne tildeles sit eget CVR-nummer og vil som en særskilt myndighed kunne indgå, ændre og opsige kontrakter og samarbejder samt gennemføre udbud, forudsat at dette er i overensstemmelse i lovgivningen, jf. den nærmere bestemmelse om det forberedende regionsråds opgaver i § 66 i dette lovforslag.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være et særskilt offentligretligt organ og vil være omfattet af de almindelige regler, som gælder for offentlige myndigheder, herunder bl.a. forvaltningsloven, offentlighedsloven og almindelige offentligretlige grundsætninger. Det forberedende regionsråds opgaver vil være begrænset til at træffe beslutninger, som er nødvendige med henblik på at forberede etableringen af regionerne, jf. den nærmere bestemmelse om det forberedende regionsråds opgaver i § 66 i dette lovforslag.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark overgår til Region Østdanmark den 1. januar 2027, hvor Region Østdanmark oprettes, jf. § 10, stk. 3, i dette lovforslag. Det følger af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks opgaver, der nærmere er fastlagt i dette lovforslags § 66, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med bindende virkning for Region Østdanmark vil kunne indgå, ændre og opsige kontrakter og samarbejder samt gennemføre udbud, forudsat at dette er i overensstemmelse i lovgivningen, jf. den nærmere bestemmelse om det forberedende regionsråds opgaver i dette lovforslags § 66.

Der henvises endvidere til dette lovforslags § 102, hvorefter Region Østdanmark den 1. januar 2027 overtager det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt de af loven omfattede myndigheder i denne lov er særskilte myndigheder. Der er ingen særskilt regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 11, at hver kommune og Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland, Region Hovedstaden og Region Østdanmark er særskilte myndigheder.

Bestemmelsen vil indebære, at hver kommune, de fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, de regioner, der vil blive nedlagt med virkning fra den 1. januar 2027, Region Sjælland og Region Hovedstaden samt Region Østdanmark, der vil blive oprettet med virkning fra den 1. januar 2027, vil skulle betragtes som særskilte myndigheder.

Spørgsmålet om, hvorvidt en myndighed omfattet af denne lov, vil skulle betragtes som en særskilt myndighed, vil indebære, at de rettigheder og pligter, der i medfør af denne lov tillægges hver af de myndigheder, der opregnes i bestemmelsen, tillægges denne myndighed alene og ikke kan overføres til andre myndigheder, medmindre der vil være hjemmel hertil.

Der vil endvidere kun skulle ske overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte mellem hver af myndigheder, der opregnes i bestemmelsen, hvis der i medfør af denne lov er hjemmel hertil.

Den foreslåede bestemmelse regulerer alene, hvorvidt de af denne lov omfattede myndigheder skal betragtes som særskilte myndigheder i relation til denne lov. Hvorvidt de af denne lov omfattede myndigheder i relation til anden lovgivning, herunder offentlighedsloven og forvaltningsloven, skal betragtes som særskilte myndigheder, reguleres ikke af den foreslåede bestemmelse.

Bestemmelsen omhandler funktionsperioden for de regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 16. november 2021.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at valgperioden for de kommunalbestyrelser og regionsråd, der vælges den 3. tirsdag i november i det år, hvori der hvert fjerde år afholdes valg til kommunalbestyrelser og regionsråd, (2009, 2013 og så fremdeles) regnes fra den 1. januar i året efter valgåret. Samtlige medlemmer af kommunalbestyrelsen og regionsrådet afgår den 31. december i det år, hvor nyvalg har fundet sted, medmindre der inden den 31. december i valgåret er truffet endelig afgørelse om, at der skal afholdes omvalg, jf. § 97, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg.

Det foreslås i § 12, at funktionsperioden for de regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 16. november 2021, ophører den 31. december 2025.

Med bestemmelsen præciseres, hvad der følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at funktionsperioden for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 16. november 2021, ophører den 31. december 2025.

Udtrykket ”funktionsperioden” vil skulle forstås på samme måde som udtrykket ”valgperioden” i § 6 i lov om kommunale og regionale valg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 14, hvorefter der tirsdag den 18. november 2025 afholdes valg til regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Bestemmelsen omhandler fastsættelse af antallet af medlemmer til forretningsudvalget for de regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der vælges den 18. november 2025.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 3, 2. og 3. pkt., skal forretningsudvalgets medlemstal være ulige. Forretningsudvalget skal have mindst 11 og højst 19 medlemmer.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse skal udvalgenes medlemstal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af kommunalbestyrelsens medlemstal. Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med den gældende regionslovs § 8, hvorefter regionsrådenes medlemstal fastsættes til 41.

Det foreslås i § 13, stk. 1, at de regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 16. november 2021, skal senest den 1. november 2025 ved en ændring af styrelsesvedtægten træffe beslutning om antallet af medlemmer i forretningsudvalget efter stk. 2 i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 15, hvorefter der tirsdag den 18. november 2025 vælges følgende antal regionsrådsmedlemmer: 1) 25 medlemmer til regionsrådet for Region Nordjylland. 2) 31 medlemmer til regionsrådet for Region Midtjylland. 3) 31 medlemmer til regionsrådet for Region Syddanmark.

Allerede som følge af det færre antal regionsrådsmedlemmer, der vælges den 18. november 2025, og i overensstemmelse med princippet om, at et udvalg nedsat af regionsrådet som udgangspunkt ikke bør have et medlemstal, der overstiger halvdelen af regionsrådets medlemmer, vil det være nødvendigt at fastsætte et nyt antal forretningsudvalgsmedlemmer for de regionsråd, der vælges den 18. november 2025.

Det vil endvidere være nødvendigt, at det nye antal forretningsudvalgsmedlemmer er fastsat af det afgående regionsråd inden regionsrådsvalget den 18. november 2025, således at det nyvalgte regionsråd på sit konstituerende møde alene skal træffe beslutning om at besætte det nye antal forretningsudvalgsmedlemmer.

Det foreslås i § 13, stk. 2, at regionsrådet fastsætter forretningsudvalgets medlemstal i styrelsesvedtægten, således at medlemstallet er ulige, og at

1. forretningsudvalget i Region Nordjylland har mindst 7 og højst 11 medlemmer,

2. forretningsudvalget i Region Midtjylland har mindst 9 og højst 15 medlemmer, og

3. forretningsudvalget i Region Syddanmark har mindst 9 og højst 15 medlemmer.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med den tilsvarende bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 2, nr. 1-3, som foreslås indsat i et forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter regionslovens § 14 a, stk. 2, nr. 1-3, fastsætter regionsrådet forretningsudvalgets medlemstal i styrelsesvedtægten, således at medlemstallet er ulige, og således at 1) forretningsudvalget i Region Midtjylland har mindst 9 og højst 15 medlemmer, 2) forretningsudvalget i Region Nordjylland har mindst 7 og højst 11 medlemmer, 3) forretningsudvalget i Region Syddanmark har mindst 9 og højst 15 medlemmer. Det foreslås i lovforslagets § 4, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det præciseres i stk. 2, at den foreslåede bestemmelse i regionsloven om et højeste og et mindste antal medlemmer af forretningsudvalg også vil gælde for funktionsperioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2029. Stk. 2 vil endvidere indebære, at regionslovens gældende bestemmelser om forretningsudvalgets antal ikke vil gælde for funktionsperioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2029. I overensstemmelse med princippet om, at forretningsudvalget – for at undgå stemmelighed – skal have et ulige antal medlemmer – vil det højeste og det mindste antal medlemmer af forretningsudvalget være et ulige antal medlemmer.

Det foreslås i § 13, stk. 3, at har regionsrådet for hvert af de i stk. 1 nævnte regioner ikke inden den i stk. 1 angivne frist truffet beslutning som angivet i stk. 1, har forretningsudvalget i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029 følgende antal medlemmer:

1. Region Nordjylland: 7 medlemmer.

2. Region Midtjylland. 9 medlemmer.

3. Region Syddanmark: 9 medlemmer.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, forudsættes det, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i deres styrelsesvedtægt forud for regionsvalget i 2025 fastlægger antallet af forretningsudvalgsmedlemmer. Herved sikres det, at forretningsudvalget i hele funktionsperioden har det samme antal medlemmer.

Bestemmelsen vil tage højde for den situation, hvor regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke inden for den i stk. 1 angivne frist har truffet beslutning i deres styrelsesvedtægt om at fastlægge antallet af medlemmer af forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil operere med det princip, at forretningsudvalget vil skulle have mindsteantallet i stk. 2 af medlemmer af forretningsudvalget.

Bestemmelsen omhandler afholdelse af valg den 18. november 2025 til regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det følger af § 6, stk. 1 og 2, i lov om kommunale og regionale valg, at medlemmerne af bl.a. regionsråd vælges for 4 år, og at valg til regionsråd finder sted den 3. tirsdag i november 2009 og derefter den 3. tirsdag i november 2013 og så fremdeles. Regionsrådsvalget vil skulle foretages efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det foreslås i stk. 1, at der tirsdag den 18. november 2025 afholdes valg til regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det præciseres i bestemmelsen, at der til regionsrådene for de fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark afholdes valg tirsdag den 18. november 2025 i overensstemmelse med § 6 i lov om kommunale og regionale valg.

Det præciseres endvidere i bestemmelsen, at valget af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle foretages efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det foreslås i stk. 2, at en kandidatliste ved det i stk. 1 nævnte valg skal være underskrevet af mindst følgende antal vælgere som stillere:

1. 100 vælgere som stillere i Region Nordjylland.,

2. 175 vælgere som stillere i Region Syddanmark.

3. 200 vælgere som stillere i Region Midtjylland.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med § 19, stk. 3, i lov om kommunale og regionale valg, der fastsætter det mindsteantal af underskrifter fra vælgere, som en kandidatliste til regionsrådsvalg skal være underskrevet af for at kunne stille op til valget. Bestemmelsen i § 19, stk. 3, foreslås ændret ved § 7, nr. 1, i det samtidigt fremsatte forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, og ændringen skal efter det nævnte lovforslag træde i kraft den 1. januar 2027. Ændringen vil indebære, at stillerkravet efter den 1. januar 2027 er underskrifter fra mindst 100 vælgere som stillere i Region Nordjylland, 175 vælgere som stillere i Region Syddanmark og 200 vælgere som stillere i Region Midtjylland.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 vil indebære, at stillerkravet ved valget til regionsrådet den 18. november 2025 i lighed med, hvad der foreslås at gælde fra den 1. januar 2027, vil være underskrifter fra mindst 100 vælgere som stillere i Region Nordjylland, 175 vælgere som stillere i Region Syddanmark og 200 vælgere som stillere i Region Midtjylland.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 skal ses i sammenhæng med den gældende bestemmelse i § 19, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg, hvorefter valgbestyrelsen efter anmodning fritager de kandidatlister, der ved sidste regionsrådsvalg opnåede repræsentation i regionsrådet, og som tirsdagen 9 uger før valgdagen fortsat er repræsenteret i regionsrådet, for kravet om indsamling af underskrifter fra et mindsteantal stillere, jf. § 19, stk. 2 og 3. Den foreslåede bestemmelse ændrer ikke ved den gældende mulighed for at blive fritaget for stillerkravet.

Om stillerkravet ved valget til regionsrådet i Region Østdanmark den 18. november 2025 henvises til lovforslagets § 56, stk. 5, med tilhørende bemærkninger.

Bestemmelsen omhandler antallet af regionsrådsmedlemmer, der skal vælges den 18. november 2025 til regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det følger af den gældende regionslovs § 8, at regionsrådenes medlemstal fastsættes til 41. Det følger af § 6, stk. 1 og 2, i lov om kommunale og regionale valg, at medlemmerne af bl.a. regionsråd vælges for 4 år, og at valg til regionsråd finder sted den 3. tirsdag i november 2009 og derefter den 3. tirsdag i november 2013 og så fremdeles.

Det foreslås i § 15, at tirsdag den 18. november 2025 vælges følgende antal regionsrådsmedlemmer:

1. 25 medlemmer til regionsrådet for Region Nordjylland.

2. 31 medlemmer til regionsrådet for Region Midtjylland.

3. 31 medlemmer til regionsrådet for Region Syddanmark.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil antallet af medlemmer for de nye regionsråd være således: 25 medlemmer i Region Nordjylland, 31 medlemmer i Region Midtjylland og 31 medlemmer i Region Syddanmark.

Herved vil det blive sikret, at regionsrådet som det øverste folkevalgte organ i hver region får et medlemsstal, der matcher befolkningsgrundlaget i regionen.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at regionsrådenes medlemstal foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. § 8, nr. 2- 4, i regionsloven foreslås affattet således, at regionsrådenenes medlemstal fastsættes som følger: 2) 31 medlemmer i regionsrådet for Region Midtjylland. 3) 31 medlemmer i regionsrådet for Region Syddanmark. 4) 25 medlemmer i regionsrådet for Region Nordjylland. Det foreslås i lovforslagets § 4, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det præciseres endvidere med bestemmelsen, at det medlemstal, der foreslås fastsat i regionsloven, også gælder for det regionsråd, der vil skulle vælges tirsdag den 18. november 2025, dvs. den tredje tirsdag i november i det år hvert fjerde år, hvor der efter § 6 i lov om kommunale og regionale valg afholdes valg til bl.a. regionsråd.

Bestemmelsen omhandler funktionsperioden for de regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der vælges den 18. november 2025.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at valgperioden for de kommunalbestyrelser og regionsråd, der vælges den 3. tirsdag i november i det år, hvori der hvert fjerde år afholdes valg til kommunalbestyrelser og regionsråd, (2009, 2013 og så fremdeles) regnes fra den 1. januar i året efter valgåret. Samtlige medlemmer af kommunalbestyrelsen og regionsrådet afgår den 31. december i det år, hvor nyvalg har fundet sted, medmindre der inden den 31. december i valgåret er truffet endelig afgørelse om, at der skal afholdes omvalg. I dette tilfælde tiltræder det nyvalgte regionsråd ikke, og de hidtidige medlemmer fratræder først, når der har været afholdt omvalg, og det er endeligt afgjort, at der ikke skal afholdes fornyet omvalg, jf. § 97, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg.

Det foreslås i § 16, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 18. november 2025, varetager beføjelserne som regionsråd fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Med bestemmelsen præciseres, hvad der følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at funktionsperioden for regionsrådene for de fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 18. november 2025, varer fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Udtrykket ”funktionsperioden” vil skulle forstås på samme måde som udtrykket ”valgperioden” i § 6 i lov om kommunale og regionale valg.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks konstituerende møde.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 1, at det nyvalgte regionsråd afholder sit konstituerende møde i tidsrummet 1.-15. december i det år, hvori valget afholdes, dog tidligst efter, at det tidligere regionsråd har truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Indkaldelse til mødet foretages af det medlem, der længst har været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har været medlemmer, lige længe, af det ældste af disse.

Det foreslås i § 17, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er valgt den 18. november 2025, afholder sit konstituerende møde i tidsrummet 1.-15. december 2025 efter reglerne i regionslovens § 9, stk. 1.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der tillige vil skulle vælges den 18. november 2025, jf. lovforslagets § 54, henvises for så vidt angår dette regionsråds konstituerende møde til lovforslagets § 61.

Bestemmelsen vil indebære, jf. henvisningen til ”efter reglerne i regionslovens § 9, stk. 1”, at det konstituerende møde for det nyvalgte regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle afholdes i tidsrummet 1.-15. december 2025, dog tidligst afholdes efter, at det tidligere regionsråd har truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Indkaldelse til mødet vil skulle foretages af det medlem, der længst har været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har været medlemmer, lige længe, af det ældste af disse.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af formand og første og anden næstformand.

Efter de gældende bestemmelser i regionslovens § 9, stk. 2-4, vælger regionsrådet på sit konstituerende møde sin formand og derefter første og anden næstformand. Bestemmelsen indeholder nærmere regler om, hvem der kan vælges som formand, hvem der leder valget af formand henholdsvis næstformænd, og hvilken periode valgene af formand og næstformand har virkning, jf. nedenfor.

Det foreslås i § 18, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer sin formand og derefter første og anden næstformand.

Bestemmelsen vil svare til den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 2 og 4. Valget af formand vil skulle ske først og dernæst valgene af første og anden næstformand, hvilke valg vil skulle foretages under ét, jf. henvisningen i stk. 3 til regionslovens § 9, stk. 4. Kun medlemmer af regionsrådet vil kunne vælges til formand og første og anden næstformand.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det foreslås i § 18, stk. 2, at valgene af regionsrådets formand og første og anden næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 9, stk. 2-4.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 2, at på det konstituerende møde vælger regionsrådet sin formand blandt sine medlemmer. Valget ledes af det medlem, der har indkaldt til mødet. Valget foretages efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det medlem, der har indkaldt til det konstituerende møde, og som vil skulle lede valget af formand, vil være det medlem af regionsrådet, der længst har været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har været medlemmer lige længe, af det ældste af disse, jf. regionslovens § 9, stk. 1, 2. pkt., som gælder for det konstituerende møde for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 17.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 3, at ingen, der er ansat i regionen, kan være formand for regionsrådet. Endvidere kan regionsrådets formand ikke samtidig være formand for en kommunalbestyrelse, medlem af magistraten, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, eller formand for et stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådets formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til et af de i 2. pkt. nævnte hverv.

Med ordet ”ansat” i regionslovens § 9, stk. 3, sigtes ikke til en ansat, som er meddelt orlov eller på anden måde fritaget for tjeneste. Det er ikke et krav, at den ansatte, der vælges til regionsrådsformand, ved funktionsperiodens begyndelse er meddelt orlov for hele perioden, men vedkommende må for at beklæde hvervet som regionsrådsformand have orlov i hele perioden.

Regionsrådsformanden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er formand for forretningsudvalget, jf. lovforslagets § 19, stk. 2. Er regionsrådsformanden gift eller lever i ægteskabslignende forhold med en ansat i regionen, vil regionsrådsformanden være afskåret fra at blive valgt til regionsrådsformand, hvis den ansatte udøver de funktioner, der er angivet i § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 31, stk. 5.

Bestemmelsen vil endelig indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 4, at så snart valget af formand har fundet sted, vælger regionsrådet blandt sine medlemmer en første og en anden næstformand til i den nævnte rækkefølge at fungere i formandens forfald. Valget ledes af den nyvalgte formand eller i dennes forfald af det medlem, der har ledet formandsvalget, og foretages under et som forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det foreslås i § 18, stk. 3, at valgene af regionsrådets formand og første og anden næstformand har virkning for regionsrådets funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil svare til den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 5, hvorefter valgene af formand og næstformænd har virkning for regionsrådets funktionsperiode.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

At valgene af formand og første og anden næstformand har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at regionsrådets formand og første og anden næstformand kun vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet, jf. § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for formanden og første og anden næstformand for hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 39. Tilsvarende vil fra den 1. januar 2027 regionsrådets formand og første og anden næstformand kun kunne fritages for sit hverv af regionsrådet, jf. nærmere § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene, jf. regionslovens § 12, stk. 1.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af forretningsudvalg.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 5, finder valg af medlemmer til bl.a. forretningsudvalget sted umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformand. Valgene har virkning for regionsrådets funktionsperiode.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i regionsloven. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 3, jf. stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder valg af medlemmer til økonomiudvalget og stående udvalg sted umiddelbart efter valg af kommunalbestyrelsens formand og næstformand (næstformænd). Valget af medlemmer til kommunalbestyrelsens udvalg finder sted ved forholdstal efter § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse (d´Hondts metode) for hvert udvalg for sig, jf. § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, idet der dog ved valgene til de stående udvalg gælder særlige omfordelings- og suppleringsregler i § 27 i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 19, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 18 næstformanden for regionsrådets forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg, jf. § 13.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på sit konstituerende møde, jf. lovforslagets § 17, blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 18 af regionsrådets formand og første og anden næstformand vælger først næstformanden for regionsrådets forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg.

Henvisningen til lovforslagets § 13 i bestemmelsen vil indebære, at der på det konstituerende møde skal vælges det antal medlemmer af forretningsudvalget, der følger af § 13.

Da regionsrådets formand er født formand for forretningsudvalget, jf. stk. 2, skal regionsrådet alene vælge forretningsudvalgets øvrige medlemmer bortset fra formanden.

Det foreslås i § 19, stk. 2, at regionsrådets formand er formand for forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådets formand er født formand for forretningsudvalget.

Det foreslås i § 19, stk. 3, at valget af forretningsudvalgets næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 14, stk. 2, om valg af forretningsudvalgets næstformand.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vælger regionsrådet umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformænd en næstformand for forretningsudvalget blandt regionsrådets medlemmer. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til reglerne i den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vil således indebære, at valget af forretningsudvalgets næstformænd foretages af regionsrådet umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformand, at valget af forretningsudvalgets næstformand sker blandt regionsrådets medlemmer, og at valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det foreslås i § 19, stk. 4, 1. pkt., at valgene af forretningsudvalgets øvrige medlemmer, bortset fra formanden og næstformanden, sker efter reglerne i regionslovens § 14 a, stk. 3, om valg af forretningsudvalg og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1 og 2, om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af forretningsudvalgets øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til forretningsudvalget, hvori regionsrådets formand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 3, der foreslås at gælde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, regnes ved valg af medlemmer til forretningsudvalget næstformandens plads i forretningsudvalget som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at regionslovens § 14 a, stk. 3, finder anvendelse på regionsrådets valg af forretningsudvalg i de tre fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det foreslås i § 19, stk. 4, 2. pkt., at ved valg til forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen vil være en tydeliggørelse af § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på valget til forretningsudvalg og stående udvalg i de fem nuværende regioner, der har valgt udvalgstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 19, stk. 5, at valgene af de i stk. 1 nævnte medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af forretningsudvalgets næstformanden og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg vil have virkning for regionsrådets funktionsperiode for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

At valgene af forretningsudvalgets næstformand og øvrige medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at hvervsindehaveren vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet efter anmodning, såfremt regionsrådet skønner, at der vil være rimelig grund dertil.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af regionale medlemmer til forberedende sundhedsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 20, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 19 en formand og en næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, er det hensigten, at der vil skulle etableres forberedende sundhedsråd, der vil skulle fungere i 2026, som vil være overgangsåret mellem den gamle og den nye forvaltningsstruktur. De forberedende sundhedsråd vil i forhold til geografisk inddeling og medlemmer skulle være de samme, som de sundhedsråd, som træder i kraft fra 1. januar 2027. Der vil således være både kommunale og regionale repræsentanter i de forberedende sundhedsråd.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil således skulle nedsætte forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 32, stk. 1, hvis funktionsperiode vil skulle regnes fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 32, stk. 5.

Om det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks nedsættelse af forberedende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 78 og om det forberedende regionsråds valg af regionale medlemmer til de forberededende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 64.

Bestemmelsen vil indebære, at nedsættelsen af forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle ske i forbindelse med det konstituerende møde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark. Valget af formand for hvert forberedende sundhedsråd vil skulle ske først og dernæst valget af næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, hvilke valg vil skulle foretages ved særskilte flertalsvalg, jf. henvisningen i stk. 2 til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 4. Kun medlemmer af regionsrådet vil kunne vælges til formand og første og anden næstformand.

Det vil være op til regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark at beslutte, om formand og næstformand for samme forberedende sundhedsråd vil skulle vælges før formænd og dernæst næstformænd for andre forberedende sundhedsråd, eller om formændene for hvert forberedende sundhedsråd vælges først ved særskilte valg, førend næstformændene for hvert forberedende sundhedsråd vælges ved særskilte valg.

Det foreslås i § 20, stk. 2, at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-6, om valg af formand og næstformand for sundhedsråd.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås indsat regler om valg af formand og næstformand for sundhedsrådene.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 2, at formanden for regionsrådet ikke samtidig kan være formand for et forberedende sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 3, at et regionsrådsmedlem ikke samtidig kan være formand for flere sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 4, at regionslovens § 9, stk. 3, 2. pkt., finder tilsvarende anvendelse for en formand for et forberedende sundhedsråd. Det følger af denne henvisning, at formanden for det forberedende sundhedsråd ikke samtidig kan være borgmester, medlem af magistraten eller formand for et stående udvalg med del i den administrative ledelse.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 5, at en formand for et forberedende sundhedsråd ikke samtidig kan være formand for et stående udvalg nedsat af kommunalbestyrelsen i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse i en kommune, der henhører under sundhedsrådet.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 6, at en formand for et forberedende sundhedsråd har krav på fritagelse, hvis vedkommende vælges til et af hverv, der er nævnt i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 4 og 5. Det følger af denne henvisning, at en formand for et forberedende sundhedsråd har krav på fritagelse, hvis vedkommende vælges som borgmester, medlem af magistraten, formand for et stående udvalg med del i den administrative ledelse eller formand for et stående udvalg.

Det foreslås i § 20, stk. 3, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter stk. 1 regionsrådets øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle være foretaget, inden valgene af regionsrådets øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd inden for regionen vil kunne påbegyndes.

Valgene af de øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil skulle i første omgang ske for hvert forberedende sundhedsråd for sig, jf. bestemmelsens stk. 4, 1. pkt., med dens henvisning til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse og til sidst vil der skulle ske en fordeling under ét af samtlige pladser i de forberedende sundhedsråd, jf. bestemmelsens stk. 4, 1. pkt., og dens henvisning til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4.

Det vil alene være valgene af de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som bestemmelsen regulerer. Om valg af kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 32.

Det foreslås i § 20, stk. 4, 1. pkt., at valgene af regionsrådenes øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 d, stk. 2-4, og § 14 g, stk. 2-4 om valg af regionsrådenes øvrige medlemmer af sundhedsrådene og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås indsat regler om valg af de øvrige medlemmer i sundhedsrådene.

Valg af de øvrige medlemmer i de forberedende sundhedsråd skal ske efter det i regionsloven fastsatte antal af regionale medlemmer i sundhedsrådene.

Det følger bl.a. af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, at antallet af regionale medlemmer i det enkelte forberedende sundhedsråd fastsættes i styrelsesvedtægten, således at de regionale medlemmer til enhver tid udgør et medlem mere end antallet af kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, og at regionsrådet vælger de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i regionen blandt regionsrådets medlemmer, jf. regionslovens § 14 d, stk. 4.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 2, at i kommuner med under 80.000 indbyggere er kommunalbestyrelsen repræsenteret med et kommunalt medlem i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, er kommunalbestyrelsen repræsenteret med to kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 300.000 indbyggere er kommunalbestyrelsen repræsenteret med tre kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 3, vil indebære, at ved opgørelsen af kommunens indbyggertal efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2, og §§ 14 h-14 j anvendes indbyggertallet pr. 1. april i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, som opgjort af Danmarks Statistik.

Valg af de øvrige medlemmer i de forberedende sundhedsråd skal ske efter den valgmåde, der er fastsat i bestemmelsen.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af medlemmer til forberedende sundhedsråd foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg. Der vil dog til sidst skulle foretages en samlet fordeling af pladserne i sundhedsrådene under ét, jf. henvisningen nedenfor til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 2, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd kan ikke samtidig vælges af regionsrådet som regionalt medlem af samme forberedende sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 3, at ved valg af regionale medlemmer til det forberedende sundhedsråd regnes formandens og næstformandens plads i det forberedende sundhedsråd som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4, at har en gruppe inden for regionsrådet ikke ved forholdstalsvalg i henhold til regionslovens § 15, stk. 3, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, fået så mange pladser i de forberedende sundhedsråd, som den ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i sundhedsrådene, finder § 27 i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har en gruppe ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24 fået så mange pladser i de forberedende sundhedsråd, som gruppen ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i de forberedende sundhedsråd, har gruppen ret til at få det manglende antal anvist ved overtagelse af pladser fra den eller de grupper, der ved den første fordeling har opnået for mange. Den gruppe, der har krav på yderligere udvalgspladser, kan kræve, at der ikke efter foranstående anvises den mere end én plads i hvert udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at uoverensstemmelser mellem grupper, der skal afgive udvalgspladser efter foranstående bestemmelser, afgøres af regionsrådet.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at såfremt en gruppe ved anvendelsen af den i stk. 1 og 2 angivne fremgangsmåde mister flertallet i et udvalg, kan gruppen udpege et så stort antal overtallige medlemmer af vedkommende udvalg, som er nødvendigt for at bevare flertal i dette.

Det foreslås i § 20, stk. 4, 2. pkt., at ved valg til forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse som i § 24, stk. 3, 1. pkt. Bestemmelsen i § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse på valget til forretningsudvalg og stående udvalg i de fem nuværende regioner, der har valgt udvalgstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 20, stk. 5, at formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene i perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd, der er formand, næstformænd og medlem i øvrigt af de forberedende sundhedsråd den 31. december 2026, fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029. Bestemmelsen ændrer ikke ved regionsrådets adgang til at afsætte eller fritage formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 34 med henvisning til de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8.

Det foreslås i § 20, stk. 6, at valgene af formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af de forberedende sundhedsråds formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer vil have virkning for regionsrådets funktionsperiode for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 16.

At valgene af de forberedende sundhedsråds regionale medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at hvervsindehaveren vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet efter anmodning, såfremt regionsrådet skønner, at der vil være rimelig grund dertil. For så vidt angår en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd vil regionsrådet have en lovfæstet adgang til at afsætte eller fritage formanden eller næstformanden, jf. lovforslagets § 34 med henvisning til de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af stående udvalg.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet. Det er således regionslovens udgangspunkt, at et regionsråd ikke nedsætter stående udvalg med umiddelbart forvaltningsansvar, men styres ved et fleksibelt forretningsudvalgstyre.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten imidlertid træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i regionsloven. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 3, jf. stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder valg af medlemmer til økonomiudvalget og stående udvalg sted umiddelbart efter valg af kommunalbestyrelsens formand og næstformand (næstformænd). Valget af medlemmer til kommunalbestyrelsens udvalg finder sted ved et forholdstal efter § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse (d´Hondts metode) for hvert udvalg for sig, jf. § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, idet der dog ved valgene til de stående udvalg gælder særlige omfordelings- og suppleringsregler i § 27 i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 21, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 20 medlemmer til regionsrådets øvrige stående udvalg, i det omfang regionsrådet efter § 37, stk. 1, i sin styrelsesvedtægt har truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning ud over forretningsudvalget nedsættes et eller flere stående udvalg.

Bestemmelsen vil indebære, at i det omfang regionsrådet i sin styrelsesvedtægt har fravalgt regionslovens udgangspunkt om et fleksibelt forretningsudvalgsstyre og i stedet valgt et udvalgsstyre, vil regionsrådet på sit konstituerende møde skulle vælge medlemmer regionsrådets øvrige stående udvalg efter regionsrådets valg af medlemmer til forretningsudvalget og til de forberedende sundhedsråd. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Bestemmelsen i den gældende regionslovs § 36 a om regionernes mulighed for at vælge udvalgsstyre i stedet for fleksibelt forretningsstyre foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at ophævelsen til og med den 31. december 2026 ikke vil finde anvendelse på Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, men at de hidtil gældende regler i regionsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 70 af 23. januar 2024, vil finde anvendelse, jf. overgangsbestemmelsen i § 22 i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen er ikke til hinder for, at regionsrådet ændrer sin styrelsesvedtægt enten med virkning fra 1. januar 2026 eller i løbet af 2026 med den virkning, at der enten skal ske omkonstituering på grund af en ændret udvalgsstruktur, eller at udvalgsstyret i regionen bringes til ophør, således at regionen vender tilbage til et fleksibelt forretningsudvalgsstyre.

Det foreslås i § 21, stk. 2, at udvalgenes medlemstal skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af regionsrådets medlemstal.

Udvalgenes medlemstal skal inden for denne ramme følge det medlemstal, som regionsrådet har fastsat i sin styrelsesvedtægt. Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for forretningsudvalget i regioner med fleksibelt forretningsudvalgsstyre, der højst må have 19 medlemmer ud af et regionsråd på 41 medlemmer, jf. regionslovens § 13, stk. 3, og hvad der gælder for økonomiudvalg og stående udvalg i kommunerne, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvilke bestemmelser gælder tilsvarende for de nuværende fem regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 21, stk. 3, 1. pkt., at regionsrådets valg efter stk. 1 til regionsrådets stående udvalg sker ved forholdstalsvalg efter § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, og § 27 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens valg til udvalg m.v.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil endvidere indebære, at der ved valg af stående udvalg på det konstituerende møde vil skulle være samme gruppeanmeldelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af medlemmer til de stående udvalg foretages ved et forholdstalsvalg for sig, jf. dog § 27, stk. 1, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har en gruppe ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24 fået så mange pladser i de stående udvalg, som gruppen ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i de stående udvalg, har gruppen ret til at få det manglende antal anvist ved overtagelse af pladser fra den eller de grupper, der ved den første fordeling har opnået for mange. Den gruppe, der har krav på yderligere udvalgspladser, kan kræve, at der ikke efter foranstående anvises den mere end én plads i hvert udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at uoverensstemmelser mellem grupper, der skal afgive udvalgspladser efter foranstående bestemmelser, afgøres af regionsrådet.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at såfremt en gruppe ved anvendelsen af den i stk. 1 og 2 angivne fremgangsmåde mister flertallet i et udvalg, kan gruppen udpege et så stort antal overtallige medlemmer af vedkommende udvalg, som er nødvendigt for at bevare flertal i dette.

Det foreslås i § 21, stk. 3, 2. pkt., at ved valg til forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse.

Bestemmelsen er en tydeliggørelse af § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse.

Det foreslås i § 21, stk. 4, at valgene til de udvalg, der er nævnt i stk. 1, sker med virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Af hensyn til den nye udvalgsstruktur, som de tre fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark skal have iværksat pr. 1. januar 2027 med forretningsudvalg, sundhedsråd og eventuelle stående udvalg til den umiddelbare varetagelse af regionens øvrige anliggender, har valgene til de stående udvalg i forbindelse med regionsrådenes konstituerende møder alene virkning for 2026.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign., hvori regionsrådet i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 4, vælger regionsrådet medlemmer af de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign., hvori regionsrådet i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 5, finder valg af medlemmer til de i bl.a. § 13, stk. 4, nævnte udvalg sted umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformænd. Valgene har virkning for regionsrådets funktionsperiode.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten imidlertid træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i regionsloven. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter den gældende § 17, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vælger kommunalbestyrelsen medlemmer af de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori kommunalbestyrelsen eller kommunen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret.

Efter den gældende § 17, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse finder valg af medlemmer bl.a. til de i § 17, stk. 2, nævnte udvalg sted umiddelbart efter valg af kommunalbestyrelsens formand og næstformand (næstformænd). Valgene har virkning for kommunalbestyrelsens funktionsperiode.

Det foreslås i § 22, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde efter valgene efter § 21 medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret den 1. januar 2026.

Bestemmelsen gælder, hvad enten regionsrådet i sin styrelsesvedtægt har truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. regionslovens § 36 a, eller ej.

Der vil på det konstituerende møde alene være mulighed for at vælge repræsentanter til de udvalg, kommissioner og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til lovgivningen eller det vedtægtsgrundlag, der gælder for det pågældende hverv er forpligtet til at være repræsenteret. Der vil således ikke på det konstituerende møde kunne foretages valg af medlemmer m.v. til udvalg, hvis eksistens alene beror på regionsrådets egen beslutning.

Bestemmelsen vil ikke omfatte de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvor regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser vil skulle være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027. Om valg til disse hverv henvises til lovforslagets § 48.

Det foreslås i § 22, stk. 2, at valgene sker efter reglerne i § 24, stk. 1 og 3, om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Skal der alene vælges et medlem til det pågældende organ, vil valget skulle ske som flertalsvalg efter § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Skal der vælges to eller flere medlemmer til det pågældende organ, vil valget skulle ske som forholdstalsvalg efter § 25, stk. 1, jf. § 24, stk. 3, og § 25, stk. 2, og § 26 i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller en udvalgsformand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 22, stk. 3, at valgene af de hverv, der er nævnt i stk. 1, sker med virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Uanset den nye udvalgsstruktur, som de tre fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark skal have iværksat pr. 1. januar 2027 med forretningsudvalg, sundhedsråd og eventuelle stående udvalg til den umiddelbare varetagelse af regionens øvrige anliggender vil regionsrådets repræsentation i de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, være uændret. I overensstemmelse med det almindelige princip i regionsloven om, at valgene gælder for hele den 4-årige funktionsperiode, vil valgene til de pågældende udvalg m.v. ske med virkning til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang medlemmer af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er pligtige at modtage valg til regionale hverv, og i hvilket omfang regionale hverv kan overlades til andre af regionens beboere.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 7, er medlemmer af regionsrådet pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign. samt til at udføre øvrige hverv, som regionsrådet måtte tildele dem. Regionsrådet kan også, medmindre andet særligt er bestemt, overlade hverv til andre af regionens beboere, som er villige dertil.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten imidlertid træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i regionsloven. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse er medlemmerne af kommunalbestyrelsen pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som kommunalbestyrelsen måtte tildele dem. Kommunalbestyrelsen kan også, medmindre andet særligt er bestemt, overlade hverv til andre af kommunens beboere, som er villige dertil.

Det foreslås i § 23, 1. pkt., at medlemmerne af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er forpligtet til at modtage valg til regionsrådets formand og næstformand og udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som regionsrådet måtte tildele dem.

Bestemmelsen vil svare til § 17, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter medlemmerne af kommunalbestyrelsen er pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som kommunalbestyrelsen måtte tildele dem. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på de regioner – de fem nuværende regioner – der har valgt udvalgsstyre efter regionslovens § 36 a.

Bestemmelsen vil indebære, at det vil være et borgerligt ombud at modtage valg til regionsrådets formand og næstformand, til formand, næstformand og medlem i øvrigt af regionsrådets udvalg samt de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, som vil skulle vælges på regionsrådets konstituerende møde, jf. lovforslagets §§ 18-22, samt øvrige hverv, som regionsrådet måtte tildele dem. Pligten til at modtage valg gælder ikke, hvis regionsrådet finder, at regionsrådsmedlemmet har lovligt forfald.

Bestemmelsen gælder, hvad enten regionsrådet i sin styrelsesvedtægt har truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. regionslovens § 36 a, eller ej.

Det foreslås i § 23, 2. pkt., at regionsrådet kan også, medmindre andet særligt er bestemt, overlade hverv til andre af regionens beboere, som er villige til at påtage sig disse.

Bestemmelsen vil svare til § 17, stk. 6, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter kommunalbestyrelsen også, medmindre andet særligt er bestemt, kan overlade hverv til andre af kommunens beboere, som er villige hertil. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på de regioner – de fem nuværende regioner – der har valgt udvalgsstyre efter regionslovens § 36 a.

Andre af regionens beboere vil i modsætning til regionsrådets medlemmer ikke være forpligtet til at modtage hvervet, medmindre dette følger aflovgivningen.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at der overlades hverv til andre end regionens beboere.

Bestemmelsen regulerer den stedlige kompetence for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 for de opgaver, som er tillagt Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i lovgivningen. Efter gældende ret vil dette afhænge af den til enhver tid gældende stedlige organisering af myndighedsstrukturen. Bestemmelsen er udtryk for en præcisering af, hvad der følger af gældende ret.

Det foreslås i § 24, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 inden for hver deres områder har de beføjelser og forpligtelser over for borgere, myndigheder, virksomheder m.v., der i lovgivningen er tillagt regionsrådene eller regionerne.

Med bestemmelsen fastslås, at for så vidt angår det geografiske område for de fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark tilfalder de opgaver, som er tillagt regionsrådene eller regionerne i lovgivningen, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark inden for hver deres geografiske område. For så vidt angår de øvrige geografiske områder i landet henvises til lovforslagets § 105.

Bestemmelsen omfatter regionsrådenes eller regionernes beføjelser og forpligtelser, dvs. opgaver, som regionsrådene eller regionerne efter lovgivningen kan vælge at påtage, og opgaver, som regionsrådene eller regionerne efter lovgivningen er forpligtede til at varetage, herunder blandt andet varetagelsen af opgaver inden for sygehusvæsenet, det specialiserede socialområde og det specialiserede undervisningsområde. Med udtrykket ”lovgivningen” sigtes til såvel skrevne regler ved lov eller retsforskrift udstedt i medfør af lov som uskrevne retsgrundsætninger.

Bestemmelsen omfatter alene regionsrådenes eller regionernes opgaver over for eksterne uden for regionen, dvs. borgere, myndigheder, virksomheder m.v. Om regionsrådenes opgaver indadtil i regionen henvises til lovforslagets § 26.

Rækkevidden og omfanget af regionsrådenes eller regionernes beføjelser og forpligtelser inden for Region Nordjyllands, Regions Midtjyllands og Region Syddanmarks territoriale område, jf. regionslovens § 1, vil som hidtil alene skulle afgrænses ved en fortolkning af den til enhver tid gældende lovgivning.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks forberedende opgaver som følge af overførslen af opgaver fra kommuner til regionerne, der forventes at skulle ske den 1. januar 2027. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 25, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 30. september 2026 skal træffe beslutning om følgende forhold med henblik på, at regionen kan varetage sine nye opgaver fra den 1. januar 2027:

1. Vedtagelse af de fornødne ændringer i regionens styrelsesvedtægt.

2. Underretning af Ankestyrelsen om de vedtagne ændringer i styrelsesvedtægten.

3. Tilgængeliggørelse af den vedtagne styrelsesvedtægt for regionens beboere.

4. Fordeling i fornødent omfang af udvalgsvederlag for 2027 mellem regionens udvalg og mellem et udvalgs formand, næstformand og medlemmer.

5. Fastsættelse af de fornødne ændringer i regionens regulativ om indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen.

6. Fastsættelse af de fornødne ændringer i regionens regulativ om regionens revision.

7. Opsigelse eller ændring af aftaler indgået af en kommune med virkning for regionen.

8. Indgåelse af aftaler med virkning for regionen.

9. Opsigelse eller ændring af samarbejder med andre indgået af en kommune med virkning for regionen.

10. Regionens eventuelle deltagelse i samarbejder med andre

11. De fornødne ændringer af indretningen af regionens administration, herunder ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

12. Indgåelse af eventuel aftale med en kommune eller fremsættelse af eventuel anmodning over for en kommune om på regionens vegne at drive en opgave, der overføres til regionen i medfør af § 2, jf. § 5.

13. Beslutning om begrænsninger for kommunernes dispositioner inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, i det omfang dette følger af forskrifter udstedt i medfør af kapitel 8.

14. Forhandling og beslutning med virkning for regionen om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres fra og til regionen, jf. kapitel 12.

15. Ydelse af den bistand til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. § 172.

16. Ydelse af den betaling for udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. § 175.

17. Vedtagelse af regionens budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, jf. § 40.

18. Andre beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede regionens nye opgaver.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til at træffe de i bestemmelsen nævnte beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede disse regioners varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommuner til regioner pr. 1. januar 2027, og at de nævnte regionsråd vil have pligt til at udføre de opgaver, der er angivet i bestemmelsen.

Det forudsættes, at de beslutninger, der er nævnt i bestemmelsen, træffes og udføres i overensstemmelse med lovgivningen, herunder navnlig regionsloven og denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til at træffe de i bestemmelsen nævnte beslutninger senest den 30. september 2026. Det forudsættes herudover, at regionsrådene træffer de i bestemmelsen nævnte beslutninger så hurtigt som muligt efter den 1. januar 2027 i det omfang, dette vil være nødvendigt for, at regionsrådene kan løse den opgave, der er fastlagt i bestemmelsen. En beslutning nævnt i bestemmelsen vil dog kunne træffes senere end den 30. september 2026 i de tilfælde, hvor der gælder en lovmæssig frist for beslutningen, der ligger senere end den 30. september 2026, fx for vedtagelsen af regionens budget, jf. nr. 17, eller hvor beslutningen er nødvendig for at varetage regionens interesser, fx en beslutning om begrænsninger for kommunernes dispositioner, jf. nr. 13. En beslutning efter stk. 2 vil også kunne træffes senere end den 30. september 2026 i tilfælde, hvor det ikke har vist sig muligt at træffe beslutningen inden den 30. september 2026, fx en beslutning om opsigelse, ændring eller indgåelse af kontrakter eller samarbejder, jf. nr. 7-10.

Det foreslåede nr. 1 omhandler vedtagelse af de fornødne ændringer i regionens styrelsesvedtægt.

De nærmere regler om regionernes styrelse fastsættes i en styrelsesvedtægt, der vedtages af regionsrådet, jf. regionslovens § 3, stk. 3, 1. pkt. I styrelsesvedtægten fastsættes inden for rammerne af regionslovens regler generelle regler om den overordnede styrelse af regionen, herunder regionens styreform, udvalgenes medlemstal og udvalgenes opgaveområder.

Som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil det blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen, herunder om varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kunne fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, skulle træffe beslutning om den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 2, i styrelsesvedtægten skulle fastsætte forretningsudvalgets medlemstal inden for det højeste og mindste antal medlemmer, forretningsudvalget skal have efter regionsloven.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 b, stk. 2, i styrelsesvedtægten skulle fastsætte de stående udvalgs medlemstal. Udvalgenes medlemstal skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af regionsrådets medlemstal.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 2, i styrelsesvedtægten kunne fastsætte, hvilket sundhedsråd inden for regionen der vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af en driftsenheds underliggende enheder, der geografisk er placeret på tværs af flere sundhedsråd.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, i styrelsesvedtægten kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet , der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis vil skulle henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Regionsrådet vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 4, i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 c, stk. 1-3, skulle fastsætte den nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde.

Regionsrådet vil endvidere efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 4, skulle fastsætte antallet af regionale medlemmer i det enkelte sundhedsråd i overensstemmelse med regionslovens bestemmelser.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med regionslovens § 3, stk. 3, 2. pkt., hvorefter forslag til styrelsesvedtægt og eventuelle vedtægtsændringer skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 6 dages mellemrum. Denne bestemmelse forudsættes overholdt i forbindelse med fastsættelsen af ændringer i styrelsesvedtægten for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det foreslåede nr. 2 omhandler underretning af Ankestyrelsen om de vedtagne ændringer i styrelsesvedtægten.

Regionsrådene skal underrette Ankestyrelsen om vedtagne styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer, jf. regionslovens § 3, stk. 4, 1. pkt. Det forudsættes, at underretningen sker i rimelig tid efter vedtagelsen af styrelsesvedtægten og styrelsesvedtægtsændringen. Det vil påhvile regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark at sikre, at denne underretning sker.

Det foreslåede nr. 3 omhandler tilgængeliggørelse af den vedtagne styrelsesvedtægt for regionens beboere.

Styrelsesvedtægten skal være tilgængelig for regionens beboere, jf. regionslovens § 3, stk. 4, 2. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at sørge for, at den vedtagne styrelsesvedtægt for regionen gøres tilgængelig for regionens beboere. Dette krav vil kunne opfyldes ved at offentliggøre styrelsesvedtægten på regionens hjemmeside. Det forudsættes, at offentliggørelse sker snarest efter styrelsesvedtægtens vedtagelse. Det vil påhvile regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark at sikre, at denne tilgængeliggørelse sker.

Det foreslåede nr. 4 omhandler fordeling i fornødent omfang af udvalgsvederlag for 2027 mellem regionens udvalg og mellem et udvalgs formand, næstformand og medlemmer.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at udvalgshvervene i sundhedsrådene fra den 1. januar 2027 vil skulle vederlægges i henhold til en landsdækkende vederlagssats for det enkelte hverv, hvis størrelse fastsættes af ministeren. Udvalgshvervene i forretningsudvalget henholdsvis eventuelle stående udvalg i regionen efter den 1. januar 2027 vil derimod skulle vederlægges i henhold til en centralt fastsat vederlagspulje for den enkelte region for henholdsvis forretningsudvalget og eventuelle stående udvalg, der vil skulle udmøntes ved beslutning af det enkelte regionsråd.

Har regionsrådet i styrelsesvedtægten truffet bestemmelse om oprettelse af et eller flere stående udvalg til varetagelse af de af regionens anliggender, der efter den 1. januar 2027 ikke vil skulle henhøre under forretningsudvalget eller et sundhedsråd, vil regionsrådet vil skulle træffe beslutning om, i hvilket omfang vederlagspuljen vil skulle udmøntes, og hvorledes vederlagspuljen vil skulle fordeles imellem de stående udvalg og dets formand, næstformand og medlemmer. Der henvises til den foreslåede ændring af regionslovens § 11 og den foreslåede indsættelse af § 13 a i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslåede nr. 5 omhandler fastsættelse af de fornødne ændringer i regionens regulativ om indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen.

Regionsrådet fastsætter efter regionslovens § 29, jf. § 42, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, de nærmere regler for indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgangen. Regulativet tilstilles den regionale revision, som tillige skal underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet forpligtes til at vedtage de ændringer i regionens kasse- og regnskabsregulativ, som er nødvendige som følge af regionens varetagelse af de nye opgaver, der forventes overført til regionerne den 1. januar 2027. Omfanget af de ændringer, regionsrådet forpligtes til at foretage, vil kunne afhænge af, i hvilket omfang kommunerne fortsat skal varetage driften af de opgaver, der overføres til regionerne, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 6 omhandler fastsættelse af de fornødne ændringer i regionens regulativ om regionens revision.

Efter regionslovens § 24, stk. 1, kan indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om bl.a. revision.

Efter § 5, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af bl.a. § 24, stk. 1, i regionsloven, fastsætter regionsrådet de nærmere regler om revisionen i et revisionsregulativ.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet forpligtes til at vedtage de ændringer i regionens revisionsregulativ, som er nødvendige som følge af regionens varetagelse af de nye opgaver, der forventes overført til regionerne den 1. januar 2027. Omfanget af de ændringer, regionsrådet forpligtes til at foretage, vil kunne afhænge af, i hvilket omfang kommunerne fortsat skal varetage driften af de opgaver, der overføres til regionerne, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 7 omhandler opsigelse eller ændring af aftaler indgået af en kommune med virkning for regionen.

I forbindelse med forberedelsen af regionernes varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der kunne vise sig behov for, at aftaler, der er indgået af kommunalbestyrelserne inden for de opgaveområder, der efter lovgivningen overføres til regionerne, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for regionen fra den 1. januar 2027. Tilsvarende gælder de aftaler, der er indgået af en kommunalbestyrelse, og som efter reglerne i lovforslagets kapitel 10 om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder og pligter overføres til regionen.

Bestemmelsen vil give Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark mulighed for på vegne af kommunerne, hvorfra regionen får tilført opgaver, at træffe sådanne beslutninger, idet det forudsættes, at den enkelte aftale vil kunne opsiges eller ændres til det fastsatte tidspunkt.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 8 omhandler indgåelse af aftaler med virkning for regionen.

Bestemmelsen vil give Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark mulighed for forud for den 1. januar 2027, men med virkning for regionen fra den 1. januar 2027 at indgå aftaler, der berører de opgaveområder, der forventes overført fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027.

Det forudsættes, at aftalen vedrører en opgave, som regionen lovligt vil kunne varetage fra aftalens virkningstidspunkt.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at indgå en aftale, der vedrører de opgaveområder, der forventes overført fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at indgå en aftale i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5, og aftalen vedrører en sådan opgave.

Det foreslåede nr. 9 omhandler opsigelse eller ændring af samarbejder med andre indgået af en kommune med virkning for regionen.

I forbindelse med forberedelsen af regionernes varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der kunne vise sig behov for, at samarbejder med andre uden for kommunen, som kommunalbestyrelserne deltager i inden for de opgaveområder, der efter lovgivningen overføres til regionerne, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for regionen fra den 1. januar 2027. Der vil kunne være tale om kommunale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, eller andre former for samarbejder med andre uden for kommunen, som kommunalbestyrelsen deltager i.

I denne situation vil bestemmelsen kunne anvendes til på kommunens vegne at opsige eller ændre deltagelsen i samarbejdet med virkning fra den 1. januar 2027 eller senere. Det forudsættes, at regionen lovligt vil kunne deltage i samarbejdet, og at et samarbejde, som regionen lovligt vil kunne deltage i, vil kunne opsiges eller ændres efter vedtægterne.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre et samarbejde, der er indgået af en kommunalbestyrelse, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 10 omhandler regionens eventuelle deltagelse i samarbejder med andre.

Bestemmelsen vil kunne anvendes til forud for den 1. januar 2027, men med virkning tidligst fra den 1. januar 2027 at træffe beslutning om at deltage i samarbejder med andre, som regionen lovligt vil kunne deltage efter den 1. januar 2027.

Det foreslåede nr. 11 omhandler de fornødne ændringer af indretningen af regionens administration, herunder ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

I forbindelse med forberedelsen af regionernes varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der kunne vise sig behov for, at der foretages ændringer af indretningen af regionens administration, herunder omstruktureringer af regionens afdelinger og enheder og af regionens chefer samt ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

Bestemmelsen vil give mulighed for, at regionen for ud for den 1. januar 2027, men med virkning fra den 1. januar 2027 eller senere træffer bestemmelse om de fornødne ændringer af indretningen af regionens administration og i den forbindelse træffer beslutning om ansættelse og afskedigelse af personale til regionens administration fra den 1. januar 2027 eller om omplacering fra den 1. januar 2027 af kommunalt ansatte medarbejdere, der efter reglerne i kapitel 10 om overførsel af ansatte overføres fra kommunen til regionen.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at foretage ændringer i indretningen af regionens administration, der berører kommunalt ansatte medarbejdere, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at foretage ændringer i indretningen af regionens administration, der i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5, berører opgaver, der fortsat varetages af kommunen.

Det foreslåede nr. 12 omhandler indgåelse af eventuel aftale med en kommune eller fremsættelse af eventuel anmodning over for en kommune om på regionens vegne at drive en opgave, der overføres til regionen i medfør af lovforslagets § 2, jf. § 5.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 5, stk. 2, hvorefter Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark inden for den frist, der fastsættes i medfør af stk. 4, vil kunne indgå aftale med en kommune om på vegne af regionen efter den 1. januar 2027 at varetage driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunen til regionen. Dog varetages ansvaret for opgaven af regionen.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 5, stk. 3, hvorefter kommunen, hvis regionen ikke inden for den frist, der fastsættes efter stk. 4, indgår en aftale efter stk. 2 med en kommune, skal varetage driften af opgaven på vegne af regionen inden for den periode, der fastsættes efter stk. 6. Dog varetages ansvaret for opgaven af regionen.

Det forudsættes, at indgåelse af en aftale med en kommune eller fremsættelse af en eventuel anmodning over for en kommune om på regionens vegne at drive en opgave, der overføres til regionen, vil skulle ske inden for de frister, der vil blive fastsat i medfør af lovforslagets § 5.

Regionsrådet vil ikke efter bestemmelsen have pligt til indgåelse af en aftale eller fremsættelse af en anmodning.

Det foreslåede nr. 13 omhandler beslutning om eventuelle begrænsninger for kommunernes dispositioner inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, i det omfang dette følger af forskrifter udstedt i medfør af lovforslagets kapitel 8.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets kapitel om begrænsninger for kommunerne, hvorefter indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om, at kommunernes beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der helt eller delvis vedrører opgaver, der den 1. januar 2027 overgår til regionerne, under visse betingelser vil kunne ændres eller godkendes af regionsrådet i den region, inden for hvis område kommunen er beliggende.

Udnytter indenrigs- og sundhedsministeren disse bemyndigelser til at fastsætte regler herom, vil regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark have beføjelse til at tage stilling til, om kommunernes beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der helt eller delvis vedrører opgaver, der den 1. januar 2027 overgår til regionerne, under visse betingelser vil kunne ændres eller godkendes af regionsrådet.

Regionsrådet vil ikke have pligt til at træffe bestemmelse om ændring eller godkendelse af en kommunal beslutning.

Det foreslåede nr. 14 omhandler forhandling og beslutning med virkning for regionen om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres fra og til regionen, jf. lovforslagets kapitel 12.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets kapitel 12 om fremgangsmåden for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte. Regionen vil som nærmere fastsat i disse bestemmelser være forpligtet til at foretage forhandling og træffe beslutning med virkning for regionen om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres fra og til regionen.

Det forudsættes i den forbindelse, at regionen vil skulle overholde de frister for delingsprocessen, som vil blive fastsat i medfør af bemyndigelserne hertil i lovforslagets kapitel 12.

Det foreslåede nr. 15 omhandler ydelse af den bistand til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. lovforslagets § 172.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til inden for de frister, som Delingsrådet måtte fastsætte, at yde den bistand, som Delingsrådet måtte anmode om i medfør af lovforslagets § 172.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 160, jf. § 152, vil Delingsrådet skulle behandle sager om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, hvor der ikke mellem kommunen og regionen har kunnet opnås enighed om en aftale herom.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 172, stk. 1, vil bl.a. regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skulle tilvejebringe og meddele de oplysninger, udlevere de dokumenter og yde den bistand i øvrigt til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 172, stk. 2, vil Delingsrådet kunne fastsætte en frist for de nævnte myndigheders medvirken efter stk. 1.

Det foreslåede nr. 16 omhandler ydelse af den betaling for udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. lovforslagets § 175.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til at yde den betaling, som Delingsrådet måtte anmode om i medfør af den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175, stk. 1, afholdes udgifterne til Delingsrådets virksomhed af staten.

Efter det foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175, stk. 2, vil Delingsrådet skulle træffe beslutning om betaling fra kommunerne, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark af et beløb, som tilfalder staten til dækning af omkostningerne ved Delingsrådets virksomhed.

Det foreslåede nr. 17 omhandler vedtagelse af regionens budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, jf. lovforslagets § 40.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til at forberede behandlingen og vedtagelsen i 2026 inden for de frister, der gælder herfor, af et budget for regionen for 2027, der tager højde for den forventede overførsel med virkning fra den 1. januar 2027 af opgaver fra kommuner til regioner og den forventede overførsel af finansieringsansvaret. Regionsrådene vil endvidere skulle vedtage et budget, der tager højde for, at den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender på navnlig sundheds- og socialområdet vil blive henlagt til geografisk afgrænsede sundhedsråd, jf. det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der forventes fremsat samtidig med dette lovforslag.

For så vidt angår de nærmere regler for behandlingen og vedtagelsen af regionens budget for 2027 med flerårige budgetoverslag henvises til lovforslagets § 40.

Det foreslåede nr. 18 omhandler andre beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede regionens nye opgaver.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have pligt til at træffe en række andre beslutninger, der vil være nødvendige med henblik på at forberede de opgaver, der forventes overført til regionen fra kommunerne inden for regionen pr. 1. januar 2027. Regionsrådene vil efter bestemmelsen f.eks. kunne træffe beslutning om deltagelse i internationalt arbejde m.v., om regionens udpegning af repræsentanter til andre organer, såfremt beslutning herom skal træffes inden den 1. januar 2027, og om ændring af autorisationer m.v. til de fornødne sundhedspersoner som følge af regionernes nye opgaver.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil desuden skulle træffe beslutninger, som har til formål at sikre, at den nye region med virkning fra den 1. januar 2027 opfylder lovgivningens krav til en region. Regionsrådene vil herunder på en række områder skulle fastsætte regler og forskrifter m.v., der harmoniserer gældende regler og forskrifter m.v., der er fastsat af de myndigheder, som afgiver opgaver til regionerne.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil endvidere f.eks. skulle træffe bestemmelser om indholdet og omfanget af regionens opgaver, i det omfang lovgivningen forpligter regionsrådene til at træffe sådanne bestemmelser i forberedelsesperioden frem til den 1. januar 2027.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om den retlige relation mellem regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og dets regionsrådsformænd og udvalg.

Det følger af henvisningen i den gældende regionslovs § 12, stk. 1, til den gældende § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, at udvalgene og regionsrådets formand skal meddele regionsrådet de oplysninger, denne forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen – i enhver henseende undergivet regionsrådets beslutninger.

Det foreslås i § 26, at de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, herunder forretningsudvalget og de forberedende sundhedsråd, og regionsrådets formand skal meddele vedkommende regionsråd de oplysninger, regionsrådet forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende undergivet vedkommende regionsråds beslutninger.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Med bestemmelsen præciseres rækkevidden af den gældende regionslovs § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil gælde ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, dvs. forretningsudvalget, jf. lovforslagets § 19, de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 32, de stående udvalg, jf. lovforslagets § 37, og de særlige udvalg efter regionslovens § 13, stk. 6, jf. § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 38.

Bestemmelsen gælder endvidere for regionsrådets formand, herunder for en fungerende regionsrådsformand, samt regionsrådets første og anden næstformand, i det omfang vedkommende i formandens forfald varetager formandsfunktioner, jf. regionslovens § 16, jf. § 33 i lov om kommunernes styrelse, som finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 39.

Bestemmelsen vil indebære, jf. bestemmelsens 1. led, at ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, samt regionsrådsformanden skal meddele vedkommende regionsråd de oplysninger, regionsrådet forlanger. Det forudsættes, at oplysningerne afgives i overensstemmelse med sandhedspligten og ikke er vildledende, samt at oplysningerne afgives inden for den frist, som regionsrådet måtte sætte.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. bestemmelsens 2. led, at ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, samt regionsrådsformanden med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende er undergivet regionsrådets beslutninger.

Bestemmelsen vil også omfatte forretningsudvalget og de forberedende sundhedsråd. Forretningsudvalget vil også for så vidt forretningsudvalgets forberedende virksomhed, på samme måde som forretningsudvalgets øvrige virksomhed være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse. De forberedende sundhedsråd vil, uanset sundhedsrådene alene varetager forberedende virksomhed, og uanset sundhedsrådene også er sammensat af kommunalt udpegede medlemmer, på samme måde som regionens forretningsudvalget og et stående udvalg være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark som det organ, der styrer regionens anliggender, jf. regionslovens § 3, stk. 1, der finder anvendelse for de nævnte regionsråd, jf. lovforslagets § 27, vil være det øverste folkevalgte organ med ansvar for forberedelsen og være overordnet i forhold til de udvalg, som regionsrådet har nedsat, herunder de forberedende sundhedsråd, samt formanden for regionsrådet.

Forretningsudvalgets lovbestemte funktioner, jf. lovforslagets § 29, samt det forhold, at den umiddelbare forvaltning af varetagelsen af de af Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks anliggender, der henhører under vedkommende sundhedsråd, foreslås henlagt til de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 33, vil dog indebære en vis begrænsning i regionsrådet for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands eller Region Syddanmarks adgang til at træffe generelle beslutninger om indskrænkning i udvalgenes kompetence.

Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning vil tillige indebære, at regionsrådets beslutninger som udgangspunkt vil skulle forberedes ved en udvalgsbehandling, medmindre der vil være tale om sager vedrørende regionsrådets egne forhold.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang regionslovens bestemmelser om regionsrådets virksomhed finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Den gældende regionslovs § 3 indeholder en række bestemmelser om regionsrådets beføjelser, dets fastsættelse, underretning og offentliggørelse af styrelsesvedtægten og dets vedtagelse af forretningsudvalg. Den gældende regionslovs § 10, stk. 1, indeholder en række bestemmelser om regionsrådets afholdelse af møder.

Det foreslås i § 27, at § 3, stk. 1, om regionsrådets styrelse af regionens anliggender, § 3, stk. 3 og 4, om fastsættelse, underretning og tilgængeliggørelse af en styrelsesvedtægt, § 3, stk. 5, om vedtagelse af forretningsorden, og § 10, stk. 1, om mødeplan for ordinære møder m.v. i regionsloven finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen omfatter alene regionsrådenes funktioner indadtil i regionen. Om regionsrådenes eller regionernes opgaver over for eksterne uden for regionen, dvs. borgere, myndigheder, virksomheder m.v. henvises til lovforslagets § 24.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, idet regionslovens anvendelse for Region Sjælland er reguleret i lovforslagets kapitel 6. Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, idet regionsloven fra den 1. januar 2027 gælder i fuldt omfang for regionerne. De ændringer af regionsloven, som der fremsættes i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, vil gælde i fuldt omfang fra den 1. januar 2027.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 1, om regionsrådets styrelse af regionens anliggender vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark som fastsat i regionslovens § 3, stk. 1, styrer vedkommende regions anliggender. Regionsrådet vil dermed være regionens øverste myndighed. Regionsrådet vil have det overordnede ansvar for hele den regionale virksomhed. Regionsrådet vil være kompetent til at træffe afgørelse i enhver sag, der vedrører regionen, og der vil ikke være andre regionale organer, som har kompetence til at efterprøve regionsrådets beslutninger. Såvel udvalgene som regionsrådsformanden vil med de begrænsninger, der er fastsat i lovgivningen, være undergivet regionsrådets beslutninger, jf. regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse og lovforslagets § 26. Regionale organer vil ikke uden lovhjemmel kunne tillægges en af regionsrådet uafhængig kompetence til at træffe beslutning vedrørende regionale anliggender. Regionsrådet vil skulle drage omsorg for og føre tilsyn med, at regionens forvaltning organisatorisk og personalemæssigt fungerer tilfredsstillende, og regionsrådet vil skulle føre tilsyn med lovmæssigheden af regionens forvaltning.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 3 og 4, om fastsættelse, underretning og tilgængeliggørelse af en styrelsesvedtægt vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark som fastsat i regionslovens § 3, stk. 3, vil skulle fastsætte de nærmere regler om regionens styrelse i en styrelsesvedtægt, der vedtages af regionsrådet, samt som fastsat i regionslovens § 3, stk. 4, vil skulle underrette Ankestyrelsen om vedtagne styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer og gøre styrelsesvedtægten tilgængelig for regionens beboere. Forslag til styrelsesvedtægt samt til ændringer i vedtægten vil skulle undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst seks dages mellemrum.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 5, om vedtagelse af forretningsorden vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark som fastsat i regionslovens § 3, stk. 3, selv vil skulle vedtage sin forretningsorden.

Henvisningen til regionslovens § 10, stk. 1, vil indebære, at regionsrådene vil skulle træffe beslutning om, hvor og hvornår ordinære møder afholdes, at mødeplanen vil skulle offentliggøres i begyndelsen af hvert regnskabsår, at ordinære møder vil skulle afholdes regelmæssigt, og at tid og sted for mødet vil skulle offentliggøres.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens virksomhed finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Den gældende regionslovs § 10, stk. 2, fastsætter, at en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens afholdelse af møder finder tilsvarende anvendelse. Den gældende regionslovs § 12, stk. 1, fastsætter, at en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens virksomhed og kommunalbestyrelsesmedlemmernes rettigheder og forpligtelser finder tilsvarende anvendelse for regionsrådet og dets medlemmer.

Det foreslås i § 28, stk. 1, at § 8, stk. 2-7, om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv., § 8 a, 1. pkt., om elektronisk formidling af materiale, § 8 b om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv, §§ 9, 9 a, 10 og 10 a, § 11, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 og 3, § 12, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, og §§ 14 og 15 om kommunalbestyrelsens møder m.v., § 16 b, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde, § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse og § 16 e om offentliggørelse af vederlag i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og deres virksomhed og medlemmer i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen regulerer, i hvilket omfang de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, der henvises til regionslovens § 10, stk. 2, og § 12, stk. 1, vil gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, idet regionslovens anvendelse for Region Sjælland er reguleret i lovforslagets kapitel 6. Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, idet regionsloven fra den 1. januar 2027 gælder i fuldt omfang for regionerne. De ændringer af regionsloven, som foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, vil gælde i fuldt omfang fra den 1. januar 2027.

Henvisningen til § 8, stk. 2-7, i lov om kommunernes styrelse om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv. vil indebære, at ekstraordinære møder i regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark som fastsat i § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil skulle afholdes, når regionsrådsformanden finder det fornødent, eller mindst en tredjedel af medlemmerne forlanger det, samt at regionsrådsformanden vil skulle fastsætte tid og sted for de ekstraordinære møders afholdelse, hvilket så vidt muligt offentliggøres, jf. dog § 10 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til senere i denne bestemmelse. Regionsrådet vil kunne fastsætte regler om varigheden af sine møder, jf. § 8, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådsformanden vil skulle sørge for, at en dagsorden og det fornødne materiale, herunder eventuelle udvalgserklæringer, til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, udsendes til medlemmerne senest 4 hverdage inden kommunalbestyrelsens møder, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Kan en sag ikke udsættes, vil regionsrådet kunne ræffe beslutning, selv om dagsordenen og det fornødne materiale ikke er udsendt senest 4 hverdage inden mødet. Regionsrådsformanden vil skulle sørge for, at det fremgår af dagsordenen, hvis dagsordenen eller det fornødne materiale ikke udsendes inden for fristen. Begrundelsen for, at sagen ikke kan udsættes, vil ligeledes skulle fremgå af dagsordenen. Se i det hele § 8, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil kunne beslutte, hvorvidt og på hvilken måde medlemmerne kan forlange, at der til brug for behandlingen af sagerne tilvejebringes oplysninger eller ydes teknisk bistand fra administrationen, jf. § 8, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse. En fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på regionsrådets møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse om elektronisk formidling af materiale vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk.

Henvisningen til § 8 b i lov om kommunernes styrelse om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv vil indebære, at databeskyttelsesforordningen ikke finder anvendelse på behandling af oplysninger, der foretages som led i varetagelsen af et regionsrådsmedlems hverv.

Henvisningen til § 9 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet som led i varetagelsen af sit hverv vil have ret til at gennemse sagsmateriale, der i endelig form foreligger i regionens administration, jf. § 9, stk. 1. Begæring om sagsindsigt efter stk. 1 vil skulle rettes til regionsrådsformanden, jf. § 9, stk. 2. Regionsrådsformanden vil kunne begrænse retten til sagsindsigt, når det er nødvendigt af hensyn til sagernes ekspedition, eller når en adgang til sagsindsigt i øvrigt vil være forbundet med uforholdsmæssigt store vanskeligheder, jf. § 9, stk. 3. Et medlem vil have ret til efter anmodning at få tilsendt kopi af sagsmateriale, hvori den pågældende har ret til sagsindsigt, jf. stk. 1-3. Regionsrådet vil dog kunne fastsætte nærmere retningslinjer for udøvelsen af retten til at få tilsendt sagsmateriale, herunder begrænsninger i retten hertil, når dette findes nødvendigt. Se § 9, stk. 4.

Henvisningen til § 9 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne træffe beslutning om afholdelse af seminarer for regionsrådets medlemmer vedrørende regionens årsbudget eller andre regionale anliggender af overordnet betydning. Regionsrådets beslutning herom vil så vidt muligt skulle træffes i forbindelse med fastlæggelsen af mødeplanen, jf. § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der efter den foreslåede bestemmelse gælder tilsvarende for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Se § 9 a, stk. 1. Regionsrådet vil kunne tillade, at andre deltager i eller overværer seminarer, jf. § 9 a, stk. 2. På seminarer vil der ikke kunne træffes beslutninger, jf. § 9 a, stk. 3.

Henvisningen til § 10 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets møder vil være offentlige, jf. dog § 10 a, der efter den foreslåede bestemmelse finder tilsvarende anvendelse. Regionsrådet vil kunne bestemme, at en sag skal behandles for lukkede døre, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, vil skulle forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af regionsrådet eller formanden. Se § 10, stk. 1. Regionsrådet vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære behandlingen af sager for lukkede døre. Regionsrådet vil kunne tilkalde andre personer til at overvære en sags behandling for lukkede døre, når det er ønskeligt af hensyn til sagens oplysning. Se § 10, stk. 2.

Henvisningen til § 10 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden i særlige tilfælde vil kunne bestemme, at et ekstraordinært møde afholdes som video- eller telefonmøde. Modsætter mindst en tredjedel af medlemmerne sig inden for en frist fastsat af formanden efter indkaldelsen af mødet, at det afholdes som video- eller telefonmøde, vil regionsrådsformanden i stedet skulle fastsætte, at mødet afholdes som fysisk møde, jf. § 8, stk. 2, 2. pkt. Se § 10 a, stk. 1. Oplysning om, at et ekstraordinært møde afholdes som video- eller telefonmøde, og tidspunktet for mødets afholdelse vil så vidt muligt skulle offentliggøres. Der vil skulle ske offentlig video- eller lydtransmission af mødet, eller en video- eller lydoptagelse af mødet skal offentliggøres snarest muligt efter mødet. § 10, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som der også henvises til i den foreslåede bestemmelse, finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet for dette vil kunne indbringe ethvert spørgsmål om regionens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Hermed fastsættes ethvert medlems initiativret, det vil sige, at medlemmet vil have ret til at få en sag optaget på udkastet til dagsordenen for et regionsrådsmøde, hvorefter regionsrådet overtager rådigheden over sagens videre behandling.

Henvisningen til § 11, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Henvisningen til § 11, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal, hvor intet andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 12 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en sags vedtagelse kun vil kræve én behandling i regionsrådet, medmindre andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets beslutninger indføres i en beslutningsprotokol, der efter hvert møde underskrives af de medlemmer, der har deltaget i mødet.

Henvisningen til § 13, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem, som har deltaget i mødet, vil kunne forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til en anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 14 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil skulle træffe beslutning om, hvorvidt et medlem har en sådan interesse i en sag, at medlemmet er udelukket fra at deltage i regionsrådets forhandling og afstemning om sagen, jf. § 14, stk. 1. Et medlem vil skulle underrette regionsrådet, hvis der foreligger forhold, der kan give anledning til tvivl om medlemmets habilitet, jf. § 14, stk. 2. Når et medlem må forventes at blive erklæret for inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles i regionsrådets møde, jf. stk. 1, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i sagens behandling, jf. § 14, stk. 3. Træffer regionsrådet beslutning om et medlems inhabilitet, uden at stedfortræderen er indkaldt, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve sagen udsat til det efterfølgende møde. Udsættelse vil dog ikke kunne ske, hvis 2/3 af de tilstedeværende medlemmer modsætter sig dette, eller hvis udsættelse vil medføre overskridelse af frister, der er fastsat i lovgivningen eller af andre myndigheder. Se § 14, stk. 4.

Henvisningen til § 15 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et medlem på grund af sin helbredstilstand er forhindret i at deltage i et møde i regionsrådet, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i mødet. Til det konstituerende møde eller 2. behandling af forslaget til årsbudget vil stedfortræderen også kunne kræves indkaldt ved et medlems forfald af anden grund. Er der ikke et på den pågældende kandidatliste valgt medlem, som er i stand til at kræve stedfortræderen indkaldt, vil stedfortræderen kunne selv kræve sig indkaldt. Se § 15, stk. 1. Når regionsrådets formand får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, vil formanden skulle indkalde stedfortræderen til førstkommende møde i regionsrådet. Regionsrådet vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned. Se § 15, stk. 2. Når medlemmet på ny kan varetage sine regionale hverv, udtræder stedfortræderen af regionsrådet. Se § 15, stk. 3. Regionsrådet træffer beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede. Se § 15, stk. 4. Når stedfortræderen for regionsrådets formand eller næstformand er indtrådt i henhold til stk. 2, og forhindringen har en forventet varighed af mindst 2 måneder, vælger regionsrådet efter reglerne i § 7, stk. 3, jf. § 24, stk. 1, den, der under fraværet skal varetage funktionerne som henholdsvis formand eller næstformand for regionsrådet. Se § 15, stk. 5.

Henvisningen til § 16 b, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde vil indebære, at et medlem af regionsrådet, der er lønmodtager, vil have ret til fravær fra arbejdet i det omfang, det er nødvendigt af hensyn til deltagelse i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse, jf. § 16 b, stk. 1. § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse, jf. også lovforslagets § 51, stk. 1, litra a. Regionsrådsformanden vil ikke have ret til fravær efter § 16 b, stk. 1, jf. § 16 b, stk. 2. Retten til fravær efter § 16 b, stk. 1, vil ikke omfatte tilfælde, hvor afgørende hensyn til arbejdets varetagelse taler imod, at der indrømmes ret til fravær, jf. § 16 b, stk. 3.

Henvisningen til § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse vil indebære, at en arbejdsgiver må ikke afskedige en lønmodtager, fordi denne er opført på en kandidatliste til et valg til et regionsråd eller er valgt til et regionsråd, jf. § 16 c, stk. 1. Afskediges en lønmodtager, der er opført på en kandidatliste til et valg til et regionsråd eller er valgt til et regionsråd, påhviler det arbejdsgiveren at godtgøre, at afskedigelsen ikke skyldes disse forhold, jf. § 16 d, stk. 1. Afskediges en lønmodtager i strid med § 16 c, skal arbejdsgiveren betale en godtgørelse, jf. § 16 d, stk. 2. Godtgørelsen, der ikke kan overstige 78 ugers løn, fastsættes under hensyn til lønmodtagerens ansættelsestid og sagens omstændigheder i øvrigt, jf. § 16 d, stk. 3.

Henvisningen til § 16 e i lov om kommunernes styrelse om offentliggørelse af vederlag vil indebære, at et medlem af regionsrådet, som efter valg eller forslag af regionen udfører andre hverv end medlemskab af regionsrådets udvalg eller underudvalg, vil skulle oplyse størrelsen af vederlag, der i sidste kalenderår var forbundet med varetagelsen af hvervet, til regionsrådet, jf. § 16 e, stk. 1, 1. pkt. Regionsrådet vil inden udgangen af første kvartal skulle offentliggøre, hvilke af dens medlemmer der modtager vederlag for udførelse af sådanne hverv, og størrelsen af vederlaget i sidste kalenderår for hvert enkelt hverv, medlemmet udfører, jf. § 16 e, stk. 1, 2. pkt. § 16 e, stk. 1, vil gælde tilsvarende vedrørende ansatte i den regionale administration, som efter valg eller forslag af regionen udfører de i stk. 1 nævnte hverv, jf. § 16 e, stk. 2.

Kommunalt udpegede medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil ikke være omfattet af denne bestemmelse, der alene omfatter medlemmer af regionsrådet. Kommunalbestyrelsen vil, eftersom hvervet ikke er et medlemskab af kommunalbestyrelsens udvalg eller underudvalg, kunne være forpligtet til at offentliggøre vederlaget efter § 16 e i lov om kommunernes styrelse, og medlemmet vil være forpligtet til at indberette vederlaget til kommunalbestyrelsen.

Det foreslås i 28, stk. 2, at medmindre andet er bestemt i denne lov, finder § 24 om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

De omhandlede bestemmelser vil alene gælde i det omfang, andet ikke er bestemt i denne lov. Denne lov indeholder regler om valgmåden ved regionsrådets valg af formænd, næstformand og medlemmer i forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og øvrige stående udvalg. Bestemmelsen vil navnlig finde anvendelse ved regionsrådets valg af særlige udvalg samt af udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, eller hvor regionsrådet ønsker at være repræsenteret.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i kommunens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af forretningsudvalgets øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til forretningsudvalget, hvori regionsrådets formand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Bestemmelsen omhandler forretningsudvalgets funktioner.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Forretningsudvalgets erklæring skal indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådet til beslutning.

Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Alle de nuværende regioner har valgt denne styreform.

Herudover varetager forretningsudvalget en række beføjelser i forbindelse med udarbejdelse af et forslag til årsbudget, jf. regionslovens § 18, stk. 1, regnskabets aflæggelse til regionsrådet, jf. regionslovens § 23, stk. 1, og regnskabets afgivelse til revisionen, jf. regionslovens § 23, stk. 2.

Det foreslås i § 29, stk. 1, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er nedsat i henhold til regionsloven og styrelsesvedtægten, varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i § 40, stk. 1, og 41, stk. 1, i denne lov, jf. regionslovens § 18 og § 23, stk. 1 og 2, er tillagt forretningsudvalget vedrørende regionernes økonomiske forvaltning.

Bestemmelsen – og stk. 2 og 3 - vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil omhandle de forretningsudvalg, der er nedsat i henhold til regionsloven og styrelsesvedtægten. Heri ligger, at forretningsudvalget for den pågældende region vil skulle have den sammensætning og det antal medlemmer, som er foreskrevet i regionens styrelsesvedtægt inden for lovens ramme for medlemstal. Regionsrådets formand vil være født formand for forretningsudvalget, jf. regionslovens § 14, 2. pkt., og regionslovens § 36 a, jf. § 18, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, jf. udtrykket ”i samme periode”. Efter den 1. januar 2027 varetager forretningsudvalget de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om forretningsudvalgets funktioner i Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 112.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil forretningsudvalget skulle de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Efter bestemmelsen vil forretningsudvalget for disse regioner i den nævnte periode skulle varetage de funktioner, der følger af lovforslagets § 40, stk. 1, jf. regionslovens § 18, stk. 1, og lovforslagets § 41, stk. 1, jf. regionslovens § 23, stk 1 og 2.

Efter lovforslagets § 40, stk. 1, udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres budgetterne vedrørende 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag for for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter reglerne i bl.a. regionslovens § 18.

Efter regionslovens § 18, stk. 1, udarbejdes forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Efter regionslovens § 18, stk. 2, ledsages forslaget af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Efter lovforslagets § 41, stk. 1, aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i bl.a. regionslovens § 23.

Efter regionslovens § 23, stk. 1, aflægges regionens årsregnskab af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Efter regionslovens § 23, stk. 2, afgiver regionsrådet regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det foreslås i § 29, stk. 2, at forretningsudvalgene varetager i den periode, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg.

Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder i dag, jf. regionslovens § 13, stk. 1, 1. pkt., jf. tillige § 36 a.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager ud over, hvad der følger af stk. 1, jf. udtrykket ”i øvrigt”.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, jf. udtrykket ”i den periode, der er nævnt i stk. 1”. Efter den 1. januar 2027 varetager forretningsudvalget de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om forretningsudvalgets funktioner i Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 112.

Det følger af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at forretningsudvalget vil være et udvalg under regionsrådet med umiddelbar forvaltningskompetence. Af § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, fremgår, at kommunalbestyrelsen til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender skal nedsætte et økonomiudvalg samt et eller flere stående udvalg. Økonomiudvalget og de stående udvalg er ikke tillagt selvstændig kompetence, men skal varetage den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af kommunalbestyrelsens beslutning. Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning indebærer tillige, at kommunalbestyrelsens beslutninger som udgangspunkt skal forberedes ved udvalgsbehandling.

Varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender vil skulle forstås i overensstemmelse hermed. Det vil således påhvile forretningsudvalget at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til forretningsudvalget, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Det følger endvidere af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at forretningsudvalget blandt andet vil skulle have indseende med de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige regionens administrationsområder, jf. § 18, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Forretningsudvalget vil endvidere skulle have den umiddelbare forvaltning af anliggender, der vedrører regionens kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, jf. § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, ligesom forretningsudvalget vil skulle forestå eller samordne regionens planlægning, jf. § 18, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Forretningsudvalget vil endvidere i overensstemmelse med regionsrådets bestemmelse kunne varetage den umiddelbare forvaltning af andre regionale anliggender, som forretningsudvalget tillægges i regionens styrelsesvedtægt, jf. § 18, stk. 5, jf. § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det følger desuden af henvisningen til økonomiudvalgets funktioner efter lov om kommunernes styrelse, at de stående udvalg efter anmodning fra forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag, jf. § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 29, stk. 3, at erklæring fra forretningsudvalgene skal indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådene til beslutning.

Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder i dag, jf. regionslovens § 13, stk. 1, 2. pkt., jf. tillige § 36 a.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erklæring fra forretningsudvalget vil skulle indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådet til beslutning, og ikke kun sager, der vedrører de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige kommunens administrationsområder.

Ved forretningsudvalgets afgivelse af erklæring til regionsrådet forudsættes det, at forretningsudvalget vil skulle varetage både tværgående og koordinerende funktioner, herunder såvel hensynet til en økonomisk afbalancering som hensynet til en politisk forsvarlig forberedelse af sager, der skal behandles i regionsrådet.

Bestemmelsen omhandler forretningsudvalgets funktioner som følge af den nye sundhedsstruktur. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 30, stk. 1, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 indseende med regionernes økonomiske og administrative forhold efter den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at forretningsudvalget vil have indseende i ikke blot de økonomiske og administrative forhold i den nuværende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, men også indseende i de økonomiske og administrative forhold i de nævnte regioner efter den 1. januar 2027, dvs. efter det tidspunkt, hvor de nævnte regioner har overtaget ansvaret for de opgaver, der forventes overført fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027.

Det foreslås i § 30, stk. 2, at de forretningsudvalg, der er nævnt i stk. 1, varetager i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af varetagelsen fra den 1. januar 2027 af de af regionernes anliggender, der efter regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6, varetages af forretningsudvalgene.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Det foreslås i dette lovforslag, at der indsættes en ny bestemmelse i regionslovens § 13 a om forretningsudvalgets opgaver.

I begrebet ”umiddelbar forvaltning” vil ligge, at det påhviler forretningsudvalget at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til forretningsudvalget, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning, Der henvises til bemærkningerne til § 29, stk. 2.

Forretningsudvalget vil alene have det umiddelbare forvaltningsansvar for forberedelsen af varetagelsen af de af regionens anliggender, der efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6, varetages af forretningsudvalget. Med udtrykket ”forberedelsen af varetagelsen” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede varetagelsen af de nye opgaver, som regionerne, herunder Region Østdanmark, forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027.

Forretningsudvalget vil efter bestemmelsen skulle varetage forberedelsen af de opgaver, der efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6 er henlagt til forretningsudvalget. Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil i den forbindelse i løbet af 2026 kunne eller skulle træffe en række bestemmelser i styrelsesvedtægten, som følger af det lovforslag til ændring af bl.a regionsloven, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, jf. herved lovforslagets § 25, nr. 1.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, vil indebære, at forretningsudvalget i 2026 vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget. Det vil indebære, at forretningsudvalget i 2026 vil have indseende med den kommende regions økonomiske og almindelige administrative forhold, jf. § 18, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at forretningsudvalget i 2026 vil skulle varetage det umiddelbare forvaltning af forberedelsen af anliggender, der henhører under den kommende regions kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, jf. § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, og at forretningsudvalget i 2026 vil skulle forestå eller samordne den kommende regions planlægning, jf. § 18, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, vil endvidere indebære, at forretningsudvalget i 2026 blandt andet vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten vil kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis vil skulle henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen. I givet fald vil den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af disse opgaver henhøre under de forberedende sundhedsråd og ikke forretningsudvalget.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten gældende fra 1. januar 2027 vil kunne fastsætte, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene. I givet fald vil forretningsudvalget i 2026 skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af disse opgaver.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten gældende fra 1. januar 2027 vil kunne fastsætte i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13, stk. 1, 3 og 4, den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg. Udnytter regionsrådet denne adgang efter regionslovens § 13 a, stk. 6, vil forretningsudvalget i 2026 skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af sine opgaver i overensstemmelse med regionsrådets afgrænsning.

Det foreslås i § 30, stk. 3, at erklæring fra regionsrådenes forretningsudvalg skal indhentes om enhver sag vedrørende forberedelsen af den nye sundhedsstruktur, der forelægges regionsrådene til beslutning.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erklæring fra forretningsudvalget vil skulle indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådet til beslutning vedrørende forberedelsen af den nye sundhedsstruktur, og ikke kun sager, der vedrører de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige kommunens administrationsområder.

Udtrykket ”forberedelsen af den nye sundhedsstruktur” vil omfatte sager vedrørende forberedelsen af de sundhedsopgaver, der forventes overført fra kommunerne til regionerne med virkning fra den 1. januar 2027, og sager vedrørende samarbejdet med de andre nye regioner, herunder det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Ved forretningsudvalgets afgivelse af erklæring til regionsrådet forudsættes det, at forretningsudvalget vil skulle varetage både tværgående og koordinerende funktioner, herunder såvel hensynet til en økonomisk afbalancering som hensynet til en politisk forsvarlig forberedelse af sager, der skal behandles i regionsrådet.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i regionsloven og lov om kommunernes styrelse om forretningsudvalgenes virksomhed finder tilsvarende anvendelse på forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 1, finder lov om kommunernes styrelse § 20, § 21, stk. 1, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. i øvrigt tilsvarende anvendelse for forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 2, finder lov om kommunernes styrelse § 22, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2 og 3, om udvalgsformandens virksomhed finder tilsvarende anvendelse for forretningsudvalgets formand.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 3, finder lov om kommunernes styrelse § 24 om valgmåde, §§ 25 og 26 om valg af medlemmer til udvalg m.v., § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. og § 29, stk. 1, 3 og 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet tilsvarende anvendelse for regionsrådet og forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Det foreslås i § 31, stk. 1, at regionslovens § 14, stk. 3-5, om afsættelse af forretningsudvalgets næstformand, fritagelse for hvervet som næstformand og valg af fungerende næstformand finder anvendelse for forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil – med bestemmelsens øvrige stykker – først gælde fra den 1. januar 2026 og ikke i perioden forud for dette tidspunkt, hvor regionsrådet eller forretningsudvalget efter regionslovens bestemmelser ikke har pligt til at vælge en næstformand for forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark henvises til i lovforslagets § 77.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 3, om afsættelse eller fritagelse af en næstformand for forretningsudvalget vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil kunne træffe beslutning om at afsætte eller efter anmodning fritage en næstformand for forretningsudvalget inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark for sit hverv.

Regionsrådet vil have et vidt skøn i forhold til beslutningen, og beslutningen vil f.eks. også kunne være begrundet i politiske forhold eller samarbejdsvanskeligheder. Dette vil være overensstemmende med den adgang, som stående udvalg har til at vælge en ny formand for udvalget.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 4, om afsættelse eller fritagelse af næstformand for forretningsudvalget vil indebære, at afsættes eller fritages en næstformand for forretningsudvalget inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark for sit hverv, vælger regionsrådet for et af de nævnte regioner en ny næstformand for forretningsudvalget efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, 2. pkt. Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at valgene sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 5, om valg af fungerende næstformand vil indebære, at er en stedfortræder indtrådt for næstformanden for forretningsudvalget inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, og forventes forfaldet at have en varighed af mindst 2 måneder, vælger regionsrådet en fungerende næstformand efter stk. 2, 2. pkt.

At der skulle være indtrådt en stedfortræder for næstformanden for forretningsudvalget inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at når formanden for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden for regionsrådet stedfortræderen til førstkommende møde i regionsrådet. Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark kan i styrelsesvedtægten, som regionsrådet vil skulle ændre af hensyn til regionens kommende udvalgsstruktur, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned.

Om betydningen af henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om valgmåden ved flertalsvalg henvises til ovenfor.

Det foreslås i § 31, stk. 2, at § 20, § 21, stk. 1 og 2, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen – og stk. 3-5 - vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Forretningsudvalget vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i regionsrådet, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage før møder i regionsrådet, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Forretningsudvalgets beslutning om mødeplan vil af ethvert af forretningsudvalgets medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil være beslutningsdygtige, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Forretningsudvalget vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for forretningsudvalgets møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For forretningsudvalget vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af udvalget fremsendes til et andet udvalg, regionsrådet eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Forretningsudvalget kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil kunne tillade regionsrådsmedlemmer, som ikke er medlemmer af forretningsudvalget, at overvære dettes afsluttende behandling af forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af forretningsudvalget, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som forretningsudvalgets medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på forretningsudvalgets møder, vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt forretningsudvalget, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Forretningsudvalget vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalgene vil gennem forretningsudvalget skulle foretage indstilling til regionsrådet, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

I bestemmelsen, der fastslår forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningsansvar, vil ligge, at det påhviler forretningsudvalget at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til forretningsudvalget, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning. Der henvises til bemærkningerne til § 29, stk. 2.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et udvalg vil inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af regionsrådets formand, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 finder tilsvarende anvendelse på regionsrådets formand.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene efter anmodning af forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af forretningsudvalget, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at medlemmet ønsker sagen til afgørelse af regionsrådet. Dette vil dog ikke gælde afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til forretningsudvalget.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i forretningsudvalget. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: forretningsudvalgets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved forretningsudvalgets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller udvalgsformand skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, forretningsudvalget skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 31, stk. 3, at § 22, stk. 1, 3. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, om udvalgsformandens virksomhed finder tilsvarende anvendelse for formanden for forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle forberede, indkalde og lede forretningsudvalgets møder og drage omsorg for, at forretningsudvalgets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil kunne indbringe for forretningsudvalget ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for forretningsudvalget vil skulle meddele forretningsudvalget de oplysninger, dette forlanger. Formanden for forretningsudvalget vil i enhver henseende være undergivet forretningsudvalgets beslutninger.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 31, stk. 4, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i den nævnte periode af forretningsudvalget, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe, der har indvalgt ham, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Et regionsråd, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i forretningsudvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af forretningsudvalget, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 31, stk. 5, at § 29, stk. 1 og 3, og stk. 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af regionens forvaltning, der forestås af forretningsudvalget, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til regionsrådets vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil være udelukket for a) ansatte i den del af den regionale forvaltning, som varetager administrationen af regionens kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, der efter § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og som efter lovforslagets § 29, stk. 2, henhører under forretningsudvalget, b) ansatte, der er umiddelbart ansvarlige for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for andre forvaltningsområder, som forestås af forretningsudvalget, og c) ansatte, der er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et under et stående udvalg hørende forvaltningsområde.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med et ægteskab, med en person, der er ansat af regionsrådet, vil kunne være medlem af forretningsudvalget, hvis den ansatte er umiddelbart ansvarlig for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for forretningsudvalgets forvaltningsområde eller er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et under et stående udvalg hørende forvaltningsområde.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 31, stk. 6, at § 33 i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens næstformand finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at de nyvalgte regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på deres konstituerende møde er forpligtet til at vælge en næstformand for forretningsudvalget, jf. lovforslagets § 19, stk. 1.

Det følger af § 33 i lov om kommunernes styrelse, at når kommunalbestyrelsens næstformand fungerer i formandens forfald, overtager han samtlige opgaver, der er pålagt formanden ved denne lov og kommunens styrelsesvedtægt.

At § 33 i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i 2026, vil indebære, at når næstformanden for forretningsudvalget i de nævnte regioner fungerer i formanden for forretningsudvalgets forfald, overtager næstformanden for forretningsudvalget samtlige opgaver, der er pålagt formanden for forretningsudvalget ved denne lov og regionens styrelsesvedtægt.

Bestemmelsen forudsætter, at næstformanden for forretningsudvalget fungerer i formanden for forretningsudvalgets forfald. Dette vil kun være tilfældet i de situationer, hvor første eller anden næstformand for regionsrådet ikke indtræder i regionsrådsformandens forfald som formand for forretningsudvalget, jf. § 33 i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 gælder tilsvarende for de nævnte regionsråds formand og første og anden næstformand. Det antages efter gældende ret, at regionsrådets første eller anden næstformand først indtræder som formand for forretningsudvalget, når regionsrådsformandens forfald har en sådan karakter, at regionsrådets første eller anden næstformand er indtrådt i funktionen som øverste daglig leder af administrationen, jf. § 31, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 gælder tilsvarende for de nævnte regionsråds formænd og første og anden næstformand. I de situationer, hvor første eller anden næstformand for regionsrådet ikke er indtrådt i regionsrådsformandens forfald som formand for forretningsudvalget, vil bestemmelsen indebære, at næstformanden for forretningsudvalget indtræder i regionsrådsformandens forfald som formand for forretningsudvalget.

Om beføjelserne for formanden for forretningsudvalget henvises til stk. 3.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026 og ikke i perioden forud for dette tidspunkt, hvor regionsrådet eller forretningsudvalget efter regionslovens bestemmelser ikke har pligt til at vælge en næstformand for forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af forberedende sundhedsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 32, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark nedsætter senest den 1. januar 2026 et forberedende sundhedsråd for hvert område inden for vedkommende region, hvor indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af §§ 8 og 9 har fastsat regler om, at der skal nedsættes et sundhedsråd den 1. januar 2027.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, er det hensigten, at der vil skulle etableres forberedende sundhedsråd, der vil skulle fungere i 2026, som vil være overgangsåret mellem den gamle og den nye forvaltningsstruktur. De forberedende sundhedsråd vil i forhold til geografisk inddeling og medlemmer skulle være de samme, som de sundhedsråd, som træder i kraft fra 1. januar 2027. Der vil således være både kommunale og regionale repræsentanter i de forberedende sundhedsråd.

Som ligeledes anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil de forberedende sundhedsråd skulle forberede sundhedsrådenes opgaver og virke forud for, at disse træder i kraft 1. januar 2027, herunder bl.a. forberede varetagelse af de sundhedsopgaver, hvor myndigheds- og finansieringsansvaret flyttes fra kommunerne til regionerne. De forberedende sundhedsråd vil således bl.a. forberede de beslutninger, der skal træffes om mulig kommunal drift af opgaver, som flyttes fra kommunerne til regionenerne. De forberedende sundhedsråd vil også i 2026 skulle drøfte og træffe beslutning om udmøntning af midler til indsatser, der understøtter udbygningen af det nære sundhedsvæsen fra 2027 i forbindelse med budgettet for 2027.

Med bestemmelsen i stk. 1 fastslås, at det påhviler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark senest den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråds funktionsperiode påbegyndes, jf. bestemmelsens stk. 5, at nedsætte et forberedende sundhedsråd for hvert område inden for vedkommende region, hvor indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af §§ 8 og 9 har fastsat regler om, at der skal nedsættes et sundhedsråd den 1. januar 2027. De forberedende sundhedsråd vil således skulle følge samme geografiske inddeling som sundhedsrådene.

Om nedsættelse af forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 78.

Det foreslås i § 32, stk. 2, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark består af følgende medlemmer:

1. En formand og en næstformand, der er medlem af og valgt af det regionsråd, inden for hvis område det forberedende sundhedsråd ligger, jf. § 20, stk. 1 og 2.

2. medlemmer, der er medlemmer af og valgt af det regionsråd, inden for hvis område det forberedende sundhedsråd ligger, jf. § 20, stk. 3 og 4.

3. Et eller flere medlemmer, der repræsenterer kommunalbestyrelsen for hver kommune inden for det forberedende sundhedsråds område, jf. stk. 3.

Bestemmelsen i stk. 2 regulerer, hvorledes medlemmerne af de forberedende sundhedsråd udpeges. Der er tre forskellige udpegningsmåder af medlemmerne af de forberedende sundhedsråd, jf. dette stykkes nr. 1-3. Bestemmelsen vil indebære, at udpegningen af medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil ske efter samme regler som udpegningen af medlemmer af sundhedsrådene, jf. herved stk. 7, hvorefter medlemmer af og observatører i et forberedende sundhedsråd den 31. december 2026 vil fortsætte i hvervet den 1. januar 2027 som medlem henholdsvis observatør.

Om observatører henvises til bestemmelsen i stk. 4.

Stk. 2, nr. 1, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle bestå af en formand og en næstformand, der er medlem af og valgt af det regionsråd, inden for hvis område det forberedende sundhedsråd ligger. Regionsrådets valg af formand og næstformand vil skulle ske efter reglerne i lovforslagets § 20, stk. 1 og 2.

Det foreslås i lovforslagets § 20, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter lovforslagets § 19 en formand og en næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Det foreslås i lovforslagets § 20, stk. 2, at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-4, om valg af formand og næstformand for sundhedsråd.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 20, stk. 1 og 2.

Stk. 2, nr. 2, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle bestå af medlemmer, der er medlemmer af og valgt af det regionsråd, inden for hvis område det forberedende sundhedsråd ligger. Regionsrådets valg af det forberedende sundhedsråds medlemmer, bortset fra af det forberedende sundhedsråds formand og næstformand, vil skulle ske efter reglerne i lovforslagets § 20, stk. 3 og 4.

Det foreslås i lovforslagets § 20, stk. 3, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter stk. 1 regionsrådets øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Det foreslås i lovforslagets § 20, stk. 4, at valgene af regionsrådenes øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 d og § 14 g, stk. 2-4, om valg af regionsrådenes øvrige medlemmer af sundhedsrådene og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Ved valg til forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 20, stk. 3 og 4.

Stk. 2, nr. 3, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle bestå af et eller flere medlemmer, der repræsenterer kommunalbestyrelsen for hver kommune inden for det forberedende sundhedsråds område, jf. den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 1. Kommunalbestyrelsens udpegning af de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle ske efter reglerne i bestemmelsens stk. 3.

De kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil alene have de rettigheder og pligter, der i lovgivningen er knyttet til medlemskab af stående udvalg. Kommunale medlemmer vil således ikke have de rettigheder og pligter, der knytter sig til medlemskab af regionsrådet.

Kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil f.eks. ikke have initiativret i regionsrådet, da denne initiativret er knyttet til medlemskab af regionsrådet. Kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil endvidere ikke have ret til sagsindsigt i sagsmateriale, der i endelig form foreligger i regionens administration. De kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil dog have ret til at få udleveret det sagsmateriale, der i øvrigt udleveres til de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd som led i udvalgsarbejdet.

Det foreslås dog, at alle medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, herunder de kommunale medlemmer, vil have en initiativret i de forberedende sundhedsråd, jf. den foreslåede § 34 i dette lovforslag med henvisning til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

I overensstemmelse med gældende ret vil den regionale forvaltning ligeledes skulle betjene de forberedende sundhedsråd i tråd med øvrige regionale udvalg. Den regionale forvaltning vil i den forbindelse have ret til at inddrage den kommunale forvaltning ved f.eks. at anmode om bidrag til en sags oplysning og vil endvidere kunne have pligt hertil, såfremt en inddragelse af forvaltningen i en kommune er nødvendig for en sags oplysning. Den kommunale forvaltning vil kunne have pligt til at bidrage med de oplysninger, der er af betydning for regionens virksomhed efter de nærmere regler i forvaltningslovens § 31, jf. § 28.

Den regionale forvaltning vil efter almindelige kommunalretlige grundsætninger skulle sikre sig, at en sag, der behandles af sundhedsrådet, er således oplyst, at der foreligger et forsvarligt beslutningsgrundlag. Ethvert medlem af sundhedsrådet vil have ret til at stille forslag om, at en sag oplyses yderligere, før der træffes beslutning i sagen. Såfremt der ikke er flertal herfor blandt sundhedsrådets medlemmer, må medlemmet stemme imod eller undlade at stemme for beslutningen med den begrundelse, at beslutningsgrundlaget er utilstrækkeligt. Medlemmet vil i overensstemmelse med lovforslagets § 36, stk. 1, jf. § 20, stk. 3, 6. pkt., i lov om kommunernes styrelse i den forbindelse kunne forlange sin afvigende mening herom kort tilført beslutningsprotokollen.

Den kommunale forvaltning vil i overensstemmelse med gældende ret skulle betjene et kommunalt medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd, idet det kommunale medlem vil varetage hvervet på kommunens vegne. Den kommunale forvaltning vil f.eks. med henblik på de kommunale medlemmers varetagelse af dette hverv kunne tilvejebringe oplysninger og udarbejde håndakter og tale- og beredskabspapirer, pressemeddelelser m.v. Kommunalbestyrelsen vil kunne fastsætte retningslinjer for den betjening, som medlemmerne ydes i denne forbindelse.

Derudover må de kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i kraft af deres medlemskab af et regionalt udvalg også have ret til at blive betjent af den regionale forvaltning, i det omfang det er nødvendigt for, at medlemmet kan varetage sine beføjelser efter lovgivningen. Dette vil f.eks. være tilfældet i forbindelse med medlemmets anvendelse af sin initiativret i sundhedsrådet. Regionsrådet vil kunne fastsætte retningslinjer for den betjening, som medlemmerne ydes i denne forbindelse.

Det blotte forhold, at lovgivningen giver mulighed for, at en og samme person kan beklæde flere offentlige hverv, gør i almindelighed ikke hvervsindehaveren inhabil efter forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 4 eller 5.

Det forhold, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd har truffet afgørelse i eller deltaget i en sags behandling i kommunalbestyrelsen eller det forberedende sundhedsråd, vil følgelig som udgangspunkt ikke automatisk begrunde inhabilitet i sager i kommunalbestyrelsen eller det forberedende sundhedsråd.

I særlige tilfælde vil inhabilitet dog efter omstændighederne kunne forekomme.

Dette vil eksempelvis kunne være tilfældet, hvis det kommunale medlem i forbindelse med udøvelsen af sit hverv som kommunalbestyrelsesmedlem eller som medlem af det forberedende sundhedsråd i særlig grad har identificeret sig med afgørelsen personligt eller på organets vegne. Afgørelsen af, hvorvidt dette er tilfældet, må bero på en konkret vurdering af sagens karakter og af, om der foreligger omstændigheder, der taler for, at interessen er af en sådan karakter og styrke i forhold til sagens emne, at der foreligger en interessekonflikt af en sådan styrke, at det kan begrunde inhabilitet.

Dette kan eksempelvis efter omstændighederne være tilfældet i forbindelse med aftalemæssige forhandlinger mellem de to organer, og vedkommende i forbindelse med forhandlingerne har optrådt som repræsentant for et af organernes økonomiske interesser.

Inhabilitet vil tilsvarende i de nævnte særlige tilfælde efter omstændighederne kunne forekomme, hvis et regionalt medlem af et forberedende sundhedsråd tillige er et medlem af kommunalbestyrelsen og af kommunalbestyrelsen udpeges til et kommunalt hverv, hvor vedkommende i særlig grad identificerer sig med kommunen.

Det foreslås i § 32, stk. 3, at de medlemmer, der er nævnt i stk. 2, nr. 3, udpeges efter regionslovens § 14 d, stk. 2 og 3, og §§ 14 h-14 j om udpegning af kommunale medlemmer til sundhedsråd. Kommunalbestyrelsen træffer bestemmelse herom i styrelsesvedtægten efter reglerne i regionslovens § 14 k.

Bestemmelsen vil indebære, at de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle udpeges efter reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2 og 3, og §§ 14 h-14 j om udpegning af kommunale medlemmer til sundhedsråd. De nævnte bestemmelser vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. De nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

At de nævnte bestemmelser vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd, vil indebære, at de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle udpeges efter de bestemmelser, kommunalbestyrelsen har fastsat i styrelsesvedtægten for udpegning af kommunale medlemmer af sundhedsråd. Det vil ikke være nødvendigt at fastsætte særskilte bestemmelser i kommunalbestyrelsens styrelsesvedtægt for udpegning af kommunale medlemmer af forberedende sundhedsråd.

Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d vil omhandle, hvor mange medlemmer den enkelte kommunalbestyrelse vil være repræsenteret med i sundhedsrådene. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens ene medlem af sundhedsrådet i kommuner med under 80.000 indbyggere. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens to medlemmer af sundhedsrådet i kommuner med mindst 80.000, men under 300.000 indbyggere. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens tre medlemmer af sundhedsrådet i kommuner med mindst 300.000 indbyggere.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 2, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med et kommunalt medlem i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med to kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 300.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med tre kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 3, vil indebære, at ved opgørelsen af kommunens indbyggertal efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2, og §§ 14 h-14 j anvendes indbyggertallet pr. 1. april i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, som opgjort af Danmarks Statistik.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand eller formanden for et stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 5 og 8. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 2, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 1, at det kommunale medlem er formanden for et stående udvalg, vil det kommunale medlem skulle være formanden for det stående udvalg, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 3, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket stående udvalg efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 2, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 4, vil indebære, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 1-3, vil finde tilsvarende anvendelse for kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 5, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand eller et andet magistratsmedlem. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 6, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 5, at det kommunale medlem er et magistratsmedlem, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, vil det kommunale medlem skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 7, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken magistratsafdeling efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 6, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 8, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de to kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og formanden for et stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller formændene for to stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 6 og 10. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 2, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 1, at det ene kommunale medlem er formanden for et stående udvalg, vil medlemmet skulle være formanden for det stående udvalg, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 3, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 1, at de to kommunale medlemmer er formændene for to stående udvalg, vil det være formændene for stående udvalg, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 4, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket eller hvilke stående udvalg efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 2 og 3, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 5, vil indebære, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse for kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og et andet magistratsmedlem eller to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 7, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, at det ene kommunale medlem er kommunalbestyrelsens formand, vil det andet kommunale medlem skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 8, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, at de to kommunale medlemmer er magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, vil de kommunale medlemmer skulle være magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed.

Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 9, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken eller hvilke magistratsafdelinger efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 7 og 8, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 10, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand og et kommunalbestyrelsesmedlem valgt af kommunalbestyrelsen ved et flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de tre kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og formændene for to stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller formændene for tre stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5 og 10. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 2, vil indebære, at de kommunale medlemmer, der efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 1, er formænd for stående udvalg, vil skulle være formændene for stående udvalg, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 3, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilke stående udvalg efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 2, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 4, vil indebære, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 1-3, finder tilsvarende anvendelse for kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de tre kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er 1) kommunalbestyrelsens formand og to andre magistratsmedlemmer, 2) tre magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, 3) kommunalbestyrelsens formand, et andet magistratsmedlem og en formand for et fast udvalg, eller 4) to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, og en formand for et fast udvalg. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 6, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 1 eller 2, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er tre magistratsmedlemmer, vil de kommunale medlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, skulle være magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 7, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 3, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er kommunalbestyrelsens formand, et andet magistratsmedlem og en formand for et fast udvalg, vil de kommunale medlemmer udover formanden for kommunalbestyrelsen skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet, og formanden for et fast udvalg med et opgaveområde inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 8, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 4, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, og en formand for et fast udvalg, vil de kommunale medlemmer skulle være to magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed, og formanden for et fast udvalg med et opgaveområde inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 9, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken eller hvilke magistratsafdelinger efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5-8, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 4, nr. 3 og 4, at et af de kommunale medlemmer skal være formanden for et fast udvalg, vil kommunalbestyrelsen endvidere skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket fast udvalg efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 7 og 8, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 10, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand og to kommunalbestyrelsesmedlemmer valgt af kommunalbestyrelsen ved et forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1, vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 1 og 5, § 14 i, stk. 1 og 6, og § 14 j, stk. 1 og 5. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 1, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 1, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 1. Beslutningen efter 1. og 2. pkt. er bindende for den kommende funktionsperiode.

Henvisningen til den angivne bestemmelse i regionsloven vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november 2025 vil skulle træffe de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i styrelsesvedtægten om, hvorvidt kommunalbestyrelsens formand vil skulle være det ene kommunale medlem eller det ene blandt flere kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Det vil ikke efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1, være en betingelse, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november 2025 har truffet beslutning om, hvilket stående udvalg hvis formand vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Såfremt kommunalbestyrelsen i forbindelse med ændringen af styrelsesvedtægten inden den 1. november 2025 også vælger at fastsætte, hvilken udvalgsformand der vil skulle være det kommunale medlem af det forberedende sundhedsråd, vil denne beslutning kunne ændres frem til det konstituerende møde i 2025.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 2, vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest inden den nyvalgte kommunalbestyrelses konstituerende møde i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 3 og 7, § 14 i, stk. 4 og 9, og § 14 j, stk. 3 og 9. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 3, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 4, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 3. Beslutningen efter 1. og 2. pkt. er bindende for den kommende funktionsperiode, jf. dog den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 3.

Henvisningen til den angivne bestemmelse i regionsloven vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest inden den nyvalgte kommunalbestyrelses konstituerende møde i 2025 vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten om, hvilket udvalg hvis formand vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd eller hvilken magistratsafdeling hvis medlem vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 3, vil indebære, at træffer kommunalbestyrelsen i løbet af en funktionsperiode beslutning om ændring af fordelingen af det umiddelbare forvaltningsansvar for kommunens anliggender mellem kommunens stående udvalg eller magistratsmedlemmer eller om ændring af fordelingen af opgaveområder mellem kommunens faste udvalg, træffer kommunalbestyrelsen om nødvendigt fornyet bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 3 og 7, § 14 i, stk. 4 og 9, og § 14 j, stk. 3 og 9. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 3, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 4, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 3. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem eller medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Der vil ikke være mulighed for i andre tilfælde, end hvad der fremgår af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1-3, at foretage ændringer i, hvilke kommunale hverv hvis indehaver skal være kommunens medlem af sundhedsrådet.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 4, vil indebære, at § 2, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse om stadfæstelse af styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer for kommuner med magistratsordning, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, finder ikke anvendelse for ændringer af kommunens styrelsesvedtægt efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 5 og 7, § 14 i, stk. 6 og 9, § 14 j, stk. 5 og 9, og § 14 p, stk. 6.

Henvisningen vil indebære, at de ændringer af styrelsesvedtægten, som en magistratskommune vil være forpligtet til at foretage for at fastsætte, hvilke kommunale hverv hvis indehavere vil være kommunens repræsentanter i sundhedsrådet, ikke vil skulle stadfæstes af indenrigs- og sundhedsministeren. Det foreslås i § 32, stk. 4, at kommunale medlemmer af andre forberedende sundhedsråd kan deltage i et forberedende sundhedsråds møder som observatør efter reglerne i regionslovens § 14 m om kommunale medlemmer af andre sundhedsråds deltagelse i et sundhedsråds møde som observatør.

Bestemmelsen vil indebære, at der ud over de i stk. 3 fastsatte medlemmer af de forberedende sundhedsråd tillige vil være kommunale medlemmer af andre forberedende sundhedsråd, der vil deltage som observatør. Reglerne om kommunale medlemmer af andre sundhedsråds deltagelse i et sundhedsråds møde som observatør findes i den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 m. Den nævnte bestemmelse vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. Den nævnte bestemmelse i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 1, 1. pkt., at et sundhedsråd kan efter en kommunalbestyrelses anmodning tillade, at et kommunalt medlem af et andet sundhedsråd kan deltage i sundhedsrådets møder som observatør, hvis særlige hensyn taler herfor.

Det vil som udgangspunkt være op til det enkelte forberedende sundhedsråd at afgøre, om et medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i et andet forberedende sundhedsråd, vil kunne deltage i det forberedende sundhedsråds møder som observatør.

Det vil være en betingelse, at særlige hensyn vil tale herfor. Et særligt hensyn vil for eksempel kunne foreligge i tilfælde, hvor en indebærelig andel af en kommunes borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, som vil ligge i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen vil henhøre under.

Det forberedende sundhedsråd vil med den foreslåede ordning også kunne tillade et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd, der vil være beliggende i en anden region, at deltage i det forberedende sundhedsråds møder som observatør.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 1, 2. pkt., at observatøren ikke har stemmeret.

Forslaget vil indebære, at observatøren alene vil kunne deltage i møderne og overvære afstemningerne, men ikke vil have ret til at stemme i forbindelse med beslutninger, der vil skulle træffes af sundhedsrådet.

Observatøren vil endvidere ikke have initiativret i henhold til den foreslåede § 14 n. Observatøren vil således ikke have ret til at få en sag optaget på udkastet til dagsordenen til sundhedsrådsmødet.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 2, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere vælger kommunalbestyrelsen, hvilket af de kommunale medlemmer der repræsenterer kommunalbestyrelsen i det sundhedsråd, som kommunen henhører under, der kan deltage som observatør i henhold til stk. 1. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan, hvis særligt tungtvejende hensyn taler herfor, fastsætte regler om, at en eller flere kommuner skal have en fast observatør i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen henhører under, herunder om kommunalbestyrelsens valg af observatør, og at observatøren ikke har stemmeret.

Et særligt tungtvejende hensyn vil for eksempel kunne foreligge i tilfælde, hvor en meget indebærelig andel af kommunens borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, som vil ligge i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen vil henhøre under. En meget indebærelig andel vil i al fald anses for at foreligge i tilfælde, hvor omtrent halvdelen af kommunens borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, der vil ligge i et andet sundhedsråd. Det vil f.eks. omfatte Københavns Kommune, såfremt indenrigs- og sundhedsministeren med hjemmel i lovforslagets § 8, stk. 2, fastsætter den samme geografiske afgrænsning, som følger af bilag 2 til sundhedsreformaftalen.

Det foreslås i § 32, stk. 5, at de forberedende sundhedsråds funktionsperiode varer fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil indebære, at de forberedende sundhedsråd funktionsperiode strækker sig over hele overgangsåret. Det vil derfor af samme grund følge af udpegningsreglerne, at de regionale og kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil være udpeget inden den 1. januar 2026. De forberedende sundhedsråds funktionsperiode vil slutte den 31. december 2026, hvor de forberedende sundhedsråd vil overgå til sundhedsråd, jf. bestemmelsens stk. 6.

Det foreslås i § 32, stk. 6, at sundhedsrådets første funktionsperiode varer fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at sundhedsrådets første funktionsperiode først vil skulle vare fra den 1. januar 2027, hvor de forberedende sundhedsråds funktionsperiode afsluttes, jf. bestemmelsens stk. 5, til og med den 31. december 2029, hvor der på ny vil skulle afholdes kommunale og regionale valg efter reglerne i lov om regionale og kommunale valg.

Det foreslås i § 32, stk. 7, at den, der den 31. december 2026 er medlem af eller observatør i et forberedende sundhedsråd, fortsætter den 1. januar 2027 som medlem af eller observatør i vedkommende sundhedsråd, så længe vedkommende beholder et af disse hverv.

Bestemmelsen vil indebære, at der vil være kontinuitet i medlemssammensætningen mellem et forberedende sundhedsråd og et sundhedsråd. Medlemmer af og observatører i et forberedende sundhedsråd den 31. december 2026 vil fortsætte i hvervet den 1. januar 2027 som medlem henholdsvis observatør.

Bestemmelsen vil alene indebære, at den, der den 31. december 2026 er medlem af eller observatør i et forberedende sundhedsråd, vil fortsætte efter den 1. januar 2027 som medlem af henholdsvis observatør i vedkommende sundhedsråd, så længe vedkommende beholder hvervet som medlem henholdsvis observatør i vedkommende sundhedsråd. Når det ikke foreslås i bestemmelsen, at et forberedende sundhedsråds medlemmer og observatører fortsætter i hvervet indtil valgperiodens udløb den 31. december 2029, hænger det sammen med, at de kommunalt udpegede medlemmer af sundhedsrådene er knyttet til den funktion som borgmester henholdsvis udvalgsformand, som vedkommende beklæder i kommunen, og at kommunalbestyrelsen henholdsvis udvalget vil have mulighed for efter de regler, der gælder herfor, at afsætte den pågældende eller fritage vedkommende for sit hverv.

Bestemmelsen er ikke til hinder for, at det kan følge af udpegningsmåden til hvervet som medlem af et forberedende sundhedsråd og et sundhedsråd, at valget af hvervsindehaveren vil være bindende for hele valgperioden.

Det følger således af lovforslagets § 20, stk. 5, at formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Det følger endvidere af lovforslagets § 20, stk. 6, at valgene af formand, næstformænd og regionsrådets øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen omhandler de forberedende sundhedsråds kompetence. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 33, at de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark varetager i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af varetagelsen fra den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der efter regionslovens § 14 c henhører under vedkommende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil indebære, at et forberedende sundhedsråd, der er nedsat inden for et bestemt område inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af den samme kreds af opgaver, der efter bestemmelsen i regionslovens § 14 c, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, henhører under sundhedsrådet inden for samme område.

Om de forberedende sundhedsråds kompetence inden for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 79.

Med udtrykket ”forberedelsen af varetagelsen” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede varetagelsen af de nye opgaver, som regionerne forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027 og varetagelsen af det nye ansvar, sundhedsrådene vil få fra den 1. januar 2027.

Den nævnte bestemmelse i regionslovens § 14 c vil skulle gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. Den nævnte bestemmelse i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de af regionens anliggender inden for sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der henhører under det forberedende sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Med regionens anliggender på sundhedsområdet vil skulle forstås de af regionens anliggender, som efter sundhedslovgivningen er henlagt til regionsrådet. Med regionens anliggender på socialområdet vil skulle forstås de af regionens anliggender, som efter sociallovgivningen er henlagt til regionsrådet. Med regionens specialundervisningstilbud vil skulle forstås de af regionens opgaver på specialundervisningsområdet, som er henlagt til regionsrådet efter folkeskoleloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 989 af 27. august 2024 med senere ændringer, og efter lov om specialundervisning for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 1653 af 9. august 2021 med senere ændringer, og regler udstedt i medfør heraf.

Med den foreslåede ordning vil de forberedende sundhedsråd alene skulle varetage forberedelsen af de af regionens anliggender inden for sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der vil henhøre under det forberedende sundhedsråds geografisk afgrænsede område. De forberedende sundhedsråd vil således være et geografisk afgrænset udvalg.

De forberedende sundhedsråd vil også skulle varetage forberedelsen af varetagelsen af de sundhedsopgaver, hvor myndigheds- og finansieringsansvaret den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til regionerne, herunder forberede beslutninger, som regionen vil skule træffe om mulig kommunal drift af disse opgaver, jf. § 5 i dette lovforslag.

Den umiddelbare forvaltning af tværgående opgaver på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet – og forberedelsen heraf – vil dermed som udgangspunkt være tillagt forretningsudvalget for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Sundhedsrådene – og dermed heller ikke de forberedende sundhedsråd - vil ikke have det administrative ansvar for forvaltningen, og der vil ikke ændres på, at regionsrådet ligesom regioner i øvrigt og kommuner vil have en enhedsforvaltning med regionsrådet som det organ, der har det endelige ansvar for indretningen af forvaltningen med formanden for regionsrådet som øverste daglig leder af forvaltningen.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 2, vil indebære, at har en driftsenhed, der henhører under et sundhedsråd, underliggende enheder, der geografisk er placeret på tværs af flere sundhedsråd, fastsætter regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvilket sundhedsråd inden for regionen, der skal varetage den umiddelbare forvaltning af de enkelte underliggende enheder.

Forslaget vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil kunne fastsætte dette i styrelsesvedtægten for den kommende region fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 25, nr. 1.

Forslaget vil for eksempel omfatte en sygehusenhed med sygehuse, centre, klinikker m.v., som organisatorisk er placeret under sygehusenheden, men som geografisk er placeret i flere forskellige sundhedsråd. Tilsvarende vil gælde for de forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten vil kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis skal henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Forslaget vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i styrelsesvedtægten for den kommende region fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, vil kunne henlægge dele af regionens tværgående opgaver på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet til et eller flere sundhedsråd – og dermed tillige til det forberedende sundhedsråd for disse sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 4, vil indebære, at regionsrådet i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 c, stk. 1-3, vil skulle fastsætte den nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde i styrelsesvedtægten.

Den afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i styrelsesvedtægten for den kommende region fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, vil skulle gælde uden videre for de forberedende sundhedsråd.

Regionsrådene for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde i styrelsesvedtægten for den kommende region fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, vil skulle fastsættes i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 c, stk. 1-3. Regionsrådet vil dog have et vist skøn i forhold til at vurdere, hvorvidt en opgave vil kunne anses for at være en opgave, der henhører under sundhedsrådene eller forretningsudvalget og de stående udvalg, herunder i forhold til at vurdere, om en opgave på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet vil skulle anses for tværgående opgave eller for en opgave, der vil skulle henhøre under et sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Der henvises til bemærkningerne til de nævnte bestemmelser i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang den kommunalbestyrelse, der har udpeget et medlem til et forberedende sundhedsråd, har instruktionsbeføjelse over for dette medlem.

Hvorvidt kommunalbestyrelsen har instruktionsbeføjelse over for et kommunalbestyrelsesmedlem, der er medlem af et organ, der ikke afleder sin kompetence fra kommunalbestyrelsen, beror på en vurdering af hvervets karakter, kommunalbestyrelsens indflydelse på udpegningen og på det regelsæt, der gælder for varetagelsen af det pågældende hverv.

Da hvervet som medlem af forberedende sundhedsråd er nyt, er der ikke hidtil taget stilling til spørgsmålet om instruktionsbeføjelse.

Det foreslås i § 34, at et kommunalbestyrelsesmedlem, der er medlem af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, er ikke undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger ved udøvelsen af hvervet.

Bestemmelsen vil svare til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 1, hvorefter et kommunalt medlem ikke er undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger ved udøvelsen af sit hverv i sundhedsrådet.

Bestemmelsen vedrører alene kommunalbestyrelsens beføjelser over for medlemmer af forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om kommunalbestyrelsens beføjelser over for medlemmer af forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 80.

Forslaget vil indebære, at kommunalbestyrelsen ikke vil have adgang til at udøve instruktionsbeføjelser over for det medlem af det forberedende sundhedsråd, der er udpeget for at repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd, i forbindelse med dennes virke i det forberedende sundhedsråd.

Kommunalbestyrelsen vil dog kunne vedtage generelle og vejledende rammer for medlemmets virke i det forberedende sundhedsråd. Såfremt det kommunale medlem i henhold til kommunens styrelsesvedtægt er formanden for et stående udvalg, vil det pågældende udvalg endvidere kunne vedtage generelle og vejledende rammer for dets formands virke i det forberende sundhedsråd. Medlemmet af det forberedende sundhedsråd vil dog ikke være bundet heraf.

De stående udvalg i kommunerne er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen, i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Udvalgets generelle og vejledende rammer for det kommunale medlems virke i det forberedende sundhedsråd vil således altid skulle forstås i overensstemmelse med de generelle og vejledende rammer, der fastsættes af kommunalbestyrelsen.

Såfremt det følger af kommunens styrelsesvedtægt, at det kommunale medlem er formanden for et nærmere angivet stående udvalg i kommunen, vil vedkommende endvidere kunne afsættes af det pågældende udvalg. I så fald vil det være den nye formand af udvalget, der vil være medlem af det forberedende sundhedsråd.

Efter forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, må oplysninger af fortrolig karakter, som ikke er omfattet af § 28, stk. 1, videregives til en anden forvaltningsmyndighed, når det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe.

Forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, indebærer, at der mellem forskellige forvaltningsmyndigheder kan udveksles fortrolige oplysninger, når der er sagligt behov herfor. Bestemmelsen giver i den forbindelse adgang til at videregive fortrolige oplysninger, uanset om det er afgivermyndigheden eller modtagermyndigheden, der har behov for, at udvekslingen finder sted.

Kommunen vil i kraft af kommunalbestyrelsens og et kommunalt stående udvalgs adgang til at vedtage generelle og vejledende rammer for det kommunale medlems virke i det forberedende sundhedsråd have et sagligt behov for at modtage det forberedende sundhedsråds dagsordener og underliggende materiale fra kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd, jf. forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i regionsloven om sundhedsrådenes virksomhed finder tilsvarende anvendelse på de forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 35, stk. 1, at regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8 om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet, § 14 f om valg af fungerende formand eller næstformand for sundhedsrådet, § 14 n om initiativret, § 14 o om standsningsret og § 14 p om indkaldelse af stedfortræder for et kommunalt medlem af sundhedsrådet finder tilsvarende anvendelse for de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 32. Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 81.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 7, om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil kunne træffe beslutning om at afsætte eller efter anmodning fritage en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark for sit hverv.

Regionsrådet vil have et vidt skøn i forhold til beslutningen, og beslutningen vil f.eks. også kunne være begrundet i politiske forhold eller samarbejdsvanskeligheder. Dette vil være overensstemmende med den adgang, som stående udvalg har til at vælge en ny formand for udvalget.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 8, om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at afsættes eller fritages en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark for sit hverv, foretages et nyt valg af formand eller næstformand for det forberedende sundhedsråd efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt. Henvisningen til regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., vil indebære, at valgene sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det stående udvalg. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 f om valg af fungerende formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at er en stedfortræder indtrådt for formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, og forventes forfaldet at have en varighed af mindst 2 måneder, vælger regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark en fungerende formand eller næstformand for det forberedende sundhedsråd. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

At der skulle være indtrådt en stedfortræder for formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at når formanden for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden for regionsrådet stedfortræderen til førstkommende møde i regionsrådet. Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark kan i styrelsesvedtægten, som regionsrådet vil skulle ændre af hensyn til regionens kommende udvalgsstruktur, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned.

Om betydningen af henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om valgmåden ved flertalsvalg henvises til ovenfor.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n om initiativret vil indebære, at ethvert medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark kan for det forberedende sundhedsråd indbringe ethvert spørgsmål om de af regionens anliggender, som det forberedende sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af, og fremsætte forslag til beslutninger herom.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n vil indebære, at både kommunale og regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil have initiativret i forbindelse med møder i det forberedende sundhedsråd. Baggrunden for forslaget er, at udvalgsmedlemmer efter gældende ret ikke har en initiativret i forbindelse med udvalgsmøder, og kommunale medlemmer, som ikke er medlem af regionsrådet, vil heller ikke have initiativret i forbindelse med møder i regionsrådet i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n vil således sikre, at kommunale medlemmer vil få ret til at bringe en sag frem ved at få denne optaget på udkastet til dagsordenen til et forberedende sundhedsrådsmøde.

Bestemmelsen vil skulle forstås i overensstemmelse med regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, om initiativret i regionsrådet. Det vil blandt andet indebære, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd alene vil have en ret til ved rettidig fremsendelse af forslaget at få sagen optaget på udkastet til dagsorden for et møde i det forberedende sundhedsråd, og at det forberedende sundhedsråd vil skulle beslutte ved stemmeflertal, om sagen vil skulle optages på den endelige dagsorden for mødet, samt have den videre rådighed over sagens behandling.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o om standsningsret vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det forberedende sundhedsråd.

Med henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o vil det almindelige princip om, at det enkelte udvalgsmedlem har ret til at standse udvalgets beslutninger og indbringe sagen til afgørelse af regionsrådet, blive fraveget for de forberedende sundhedsråd på samme måde som for sundhedsrådene. Dette vil være i overensstemmelse med Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024. Det vil således alene være det forberedende sundhedsråds formand eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der vil kunne anvende standsningsretten i forhold til sager i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o vil indebære, at kommunale medlemmer af et forberedende sundhedsråd ikke vil have standsningsret i forhold til det forberedende sundhedsråds beslutninger.

At standsningsretten vil skulle udøves i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det forberedende sundhedsråd, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at denne eller de ønsker sagen indbragt til afgørelse af regionsrådet. Standsningsretten vil i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse ikke gælde afgørelser, der ved lovgivning vil være henlagt til det forberedende sundhedsråd.

Det forhold, at standsningsretten vil skulle udføres i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse, vil endvidere indebære, at de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der må ønske at gøre brug af standsningsretten, vil skulle have deltaget i det forberedende sundhedsråds møde, og at de pågældende udvalgsmedlemmer helt eller delvist vil skulle have været til stede under det forberedende sundhedsråds behandling af den sag, der er genstand for standsningsretten.

Det vil være mindst en tredjedel og ikke blot en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der vil have standsningsret efter bestemmelsen.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 1 om indkaldelse af stedfortræder for et kommunalt medlem af sundhedsrådet vil indebære, at har et medlem af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark lovligt forfald i en forventet periode af mindst 1 måned, vil formanden for det forberedende sundhedsråd skulle beslutte, at en stedfortræder indtræder i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer.

Det vil således være formanden for et forberedende sundhedsråd og ikke en gruppe inden for regionsrådet, der i det konkrete tilfælde vil skulle beslutte, om en stedfortræder vil skulle indtræde i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer. Dette vil gælde såvel ved regionale som kommunale medlemmers forfald.

Det vil være en forudsætning for, at der kan indkaldes en stedfortræder, at medlemmet har lovligt forfald. Dvs. at medlemmet er forhindret i at varetage dit hverv. Lovligt forfald vil skulle forstås i overensstemmelse med de forfaldsgrunde, der vil kunne begrunde stedfortræderindkaldelse efter § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Det vil være formanden for det forberedende sundhedsråd formand, der i forbindelse med beslutningen vil skulle vurdere, om der foreligger en lovlig forfaldsgrund. Indkaldelse af stedfortræder vil være obligatorisk.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 2, vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, vil kunne fastsætte i styrelsesvedtægten, at en stedfortræder kan indtræde i det forberedende sundhedsråd, så længe medlemmet af det forberedende sundhedsråd har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

At regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i styrelsesvedtægten vil skulle have truffet bestemmelse efter § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i styrelsesvedtægten, som regionsrådet vil skulle ændre af hensyn til regionens kommende udvalgsstruktur, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, vil kunne træffe bestemmelse om, at formanden for regionsrådet ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i § 15, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, dvs. på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned.

Det vil således være regionsrådet, der vil kunne beslutte for både kommunale og regionale medlemmer af et forberedende sundhedsråd, hvorvidt der vil kunne indtræde stedfortrædere for medlemmer af det forberedende sundhedsråd i tilfælde af forfald af kortere varighed end 1 måned.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 3, vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i styrelsesvedtægten vil kunne træffe bestemmelse om, at der kan indtræde en stedfortræder for et medlem af et forberedende sundhedsråd, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd.

Det vil således være regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, der i styrelsesvedtægten, som regionsrådet vil skulle ændre af hensyn til regionens kommende udvalgsstruktur, jf. lovforslagets § 25, nr. 1, vil kunne beslutte for både kommunale og regionale medlemmer af et forberedende sundhedsråd, hvorvidt en stedfortræder vil kunne indtræde, hvis et medlem af et forberedende sundhedsråd forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten for sundhedsråd vil gælde tilsvarende for det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 4, vil indebære, at er et kommunalbestyrelsesmedlem, der ifølge kommunens styrelsesvedtægt skal være medlem af det forberedende sundhedsråd, udelukket fra medlemskab af det forberedende sundhedsråd efter regionslovens § 15, stk. 5, jf. § 29, stk. 2 og 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse, træffer det forberedende sundhedsråd beslutning om, at en stedfortræder indtræder som medlem af det forberedende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil omfatte det særlige tilfælde, hvor den person, der vil skulle varetage et hverv, som ifølge kommunens styrelsesvedtægt vil give adgang til medlemskab af det forberedende sundhedsråd, vil være udelukket fra medlemskab som følge af de generelle inhabilitetsregler.

Henvisningen til § 29, stk. 2, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et stående udvalg, dvs. i dette tilfælde et forberedende sundhedsråd, vil være udelukket for a) ansatte, der over for udvalget, dvs. det forberedende sundhedsråd, er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disse stedfortrædere, og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under udvalget, dvs. det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med ægteskab, med en person, der er ansat af kommunalbestyrelsen, vil kunne være medlem af et stående udvalg, dvs. i dette tilfælde et forberedende sundhedsråd, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarligt for ledelsen af et forvaltningsområde, eller er en af dennes stedfortrædere.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 5, vil indebære, at stedfortrædere for regionale medlemmer af et forberedende sundhedsråd udpeges af den gruppe inden for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, der har indvalgt det medlem, som har forfald efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 p, stk. 1 eller 2, eller som må forventes at blive erklæret inhabilt efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 3.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 6, vil indebære, at kommunalbestyrelsen fastsætter i styrelsesvedtægten en eller flere stedfortrædere, jf. de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 p, stk. 1-4, for hvert kommunale medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, ved angivelse af, hvilket hverv i kommunen som stedfortræderen eller stedfortræderne skal varetage. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten for sundhedsråd vil gælde tilsvarende for det forberedende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle angive den specifikke funktion, som stedfortræderen eller stedfortræderne vil skulle varetage. Det vil eksempelvis kunne være formanden eller næstformanden for et stående udvalg eller kommunalbestyrelsens formand, såfremt denne ikke allerede er medlem af sundhedsrådet ifølge kommunens styrelsesvedtægt. Det vil således ikke være tilstrækkeligt, at stedfortræderen eller stedfortræderne er medlem af kommunalbestyrelsen.

Det foreslås i § 35, stk. 2, at regionslovens § 14 l, stk. 2-4, om videregivelse af oplysninger finder tilsvarende anvendelse for kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 32. Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 81, stk. 2.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, vil indebære, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd efter kommunalbestyrelsens anmodning vil være forpligtet til at videregive de dokumenter, som vedkommende har modtaget som led i sit hverv som medlem af det forberedende sundhedsråd, til kommunalbestyrelsen.

Kommunalbestyrelsen og det organ, som kommunalbestyrelsen delegerer denne beføjelse til, vil kunne beslutte, at dokumenterne løbende vil skulle indsendes til kommunalbestyrelsen, kommunalbestyrelsens udvalg eller den kommunale forvaltning. Kommunalbestyrelsen og det organ, som kommunalbestyrelsen delegerer denne beføjelse til, vil endvidere kunne beslutte, at dokumenter, der indeholder bestemte typer af sager, løbende vil skulle indsendes.

Det forudsættes, at det kommunale medlem eller de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd af egen drift retter henvendelse til det udvalg under kommunalbestyrelsen, som vedkommende er formand for, med henblik på at få en drøftelse af, i hvilket omfang udvalget ønsker, at de dokumenter, som vedkommende modtager som led i sit hverv som medlem af det forberedende sundhedsråd, løbende vil skulle indsendes til udvalget. Er kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd formanden for kommunalbestyrelsen, forudsættes det, at vedkommende retter henvendelse til økonomiudvalget, som kommunalbestyrelsens formand er født formand for. En sådan drøftelse med udvalget vil kunne tages uformelt. En forståelse med udvalget om, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd indsender dokumenter til udvalget, vil kunne sidestilles med en anmodning fra udvalgets side om at få udleveret dokumenterne. Det forudsættes i den forbindelse, at udvalget i kraft af sit umiddelbare forvaltningsansvar har kompetence til at fremsætte en sådan anmodning på kommunalbestyrelsens vegne. En sådan anmodning vil få den retsvirkning, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd vil være forpligtet til at udlevere de ønskede dokumenter, som vedkommende har modtaget som led i hvervet som medlem af det forberedende sundhedsråd, og dermed få den retsvirkning, at dokumenterne i forhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven bevarer deres interne karakter uanset oversendelse til kommunalbestyrelsens udvalg, jf. nedenfor.

Tilsvarende vil gælde i kommuner med magistratsordning, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, eller med udvalgsløst styre, jf. § 65 a i lov om kommunernes styrelse. I kommuner med disse styreformer vil de kommunale medlemmer dog skulle rette henvendelse til magistraten henholdsvis kommunalbestyrelsen, da kommunerne ikke har stående udvalg.

Det forudsættes, at kommunen undlader at benytte adgangen til efter forvaltningslovens § 31, jf. § 28, at få videregivet oplysningerne fra regionen, i det omfang kommunen har mulighed for at pålægge sit kommunale medlem af det forberedende sundhedsråd at videregive dokumenter med de pågældende oplysninger.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 3, vil indebære, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd uanset den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, ikke vil kunne videregive personoplysninger, som vedkommende har modtaget som led i sit hverv som medlem af sundhedsrådet, til kommunalbestyrelsen, hvis oplysningerne er omfattet af artikel 9 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger.

I et tilfælde, hvor det kommunale medlem af et forberedende sundhedsråd ikke vil kunne udlevere dokumenter, som følge af at de indeholder personoplysninger omfattet af databeskyttelsesforordningens artikel 9, vil forvaltningslovens regler om videregivelse af oplysninger mellem forvaltningsmyndigheder regulere kommunalbestyrelsens og den kommunale forvaltnings adgang til oplysninger om sager i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 4, vil indebære, at videregiver et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, dokumenter, som i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er interne, vil dokumenterne ikke miste deres interne karakter som følge af videregivelsen.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 l, stk. 2-4.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om udvalgenes virksomhed finder tilsvarende anvendelse på de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 36, stk. 1, at § 20, stk. 1-4, 6 og 7, og § 21 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 32, stk. 1.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026, hvor de forberedende sundhedsråd afslutter deres funktionsperiode som forberedende sundhedsråd, og fra den 1. januar 2027 overgår til at være sundhedsråd, jf. lovforslagets § 32, stk. 5 og 6. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Om de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 82.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Det forberedende sundhedsråd vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i regionsrådet, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage før møder i regionsrådet, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Det forberedende sundhedsråds beslutning om mødeplan vil af ethvert af det forberedende sundhedsråds medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Det forberedende sundhedsråd vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for de forberedende sundhedsråds møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For hvert af de forberedende sundhedsråd vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af et forberedende sundhedsråd fremsendes til et andet udvalg, regionsrådet eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Et forberedende sundhedsråd kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som de forberedende sundhedsråds medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på et forberedende sundhedsråds møder inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt vil skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt det forberedende sundhedsråd, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Det forberedende sundhedsråd vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalget vil gennem forretningsudvalget skulle foretage indstilling til regionsrådet, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

I bestemmelsen, der fastslår et forberedende sundhedsråds umiddelbare forvaltningsansvar, vil ligge, at det påhviler det forberedende sundhedsråd at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det forberedende sundhedsråd, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning. Der henvises til bemærkningerne til § 29, stk. 2.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, dvs. forretningsudvalget, et andet forberedende sundhedsråd eller et stående udvalg, vil skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af regionsrådets formand, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 finder tilsvarende anvendelse på regionsrådets formand.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter anmodning af forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i forretningsudvalget. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: forretningsudvalgets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et forberedende sundhedsråds valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved et forberedende sundhedsråds valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller udvalgsformand skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, forretningsudvalget skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 36, stk. 2, at § 22, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2 og 3, om udvalgsformandens virksomhed i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil skulle forberede, indkalde og lede det forberedende sundhedsråds møder og drage omsorg for, at det forberedende sundhedsråds beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil skulle underrettes forudgående om afgørelsen af sager, som ikke tåler opsættelse, medmindre der er tale om afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil kunne indbringe for det forberedende sundhedsråd ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for det forberedende sundhedsråd vil skulle meddele det forberedende sundhedsråd de oplysninger, dette forlanger. Formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil i enhver henseende være undergivet det forberedende sundhedsråds beslutninger.

Det foreslås i § 36, stk. 3, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af et forberedende sundhedsråd , såfremt medlemmet er valgt af et af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i den nævnte periode af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe inden for regionsrådet, der har indvalgt medlemmet, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer. Et regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i et udvalg, herunder et forberedende sundhedsråd, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i styrelsesvedtægten vil kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe inden for regionsrådet, der har indvalgt et medlem af et forberedende sundhedsråd, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Det foreslås i § 36, stk. 4, at § 29, stk. 1 og 2, og stk. 5, litra a, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af regionens forvaltning, der forestås af det forberedende sundhedsråd, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til regionsrådets vedtagelse. De grene af regionens forvaltning, der forestås af regionens forretningsudvalg eller stående udvalg, vil ikke være omfattet af bestemmelsen.

Henvisningen til § 29, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil være udelukket for a) ansatte, der over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under det forberedende sundhedsråd. De grene af regionens forvaltning, der forestås af regionens forretningsudvalg eller stående udvalg, vil ikke være omfattet af bestemmelsen.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med ægteskab, med en person, der er ansat af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, kan være medlem af et forberedende sundhedsråd, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et forvaltningsområde, eller er en af dennes stedfortrædere.

Det foreslås i § 36, stk. 5, at § 33 om kommunalbestyrelsens næstformand i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for det forberedende sundhedsråds næstformand i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at de nyvalgte regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på deres konstituerende møde er forpligtet til at vælge en næstformand for sundhedsrådet, jf. lovforslagets § 20, stk. 1.

Det følger af § 33 i lov om kommunernes styrelse, at når kommunalbestyrelsens næstformand fungerer i formandens forfald, overtager han samtlige opgaver, der er pålagt formanden ved denne lov og kommunens styrelsesvedtægt.

At § 33 i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, vil indebære, at når næstformanden for et forberedende sundhedsråd i de nævnte regioner fungerer i formanden for det forberedende sundhedsråds forfald, overtager næstformanden for det forberedende sundhedsråd samtlige opgaver, der er pålagt formanden for det forberedende sundhedsråd ved denne lov og regionens styrelsesvedtægt.

Om formanden for et forberedende sundhedsråds beføjelser henvises til denne bestemmelses stk. 2.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet ingen stående udvalg, men alene et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter regionslovens § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. dog stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 2, skal økonomiudvalget varetage de opgaver, som efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og de opgaver, som efter § 18 og § 23, stk. 1 og 2, i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 c, stk. 1, træffes bestemmelse om, at en region skal styres efter § 36 a eller § 36 b, forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode. Har et regionsråd i løbet af valgperioden truffet bestemmelse om en ændret styreform efter 1. pkt., er denne bindende for den resterende del af valgperioden.

Det foreslås i § 37, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan i deres styrelsesvedtægt fastsætte , at regionsrådet til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der ikke i denne lov er tillagt forretningsudvalget, nedsætter et eller flere stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 36 a, hvorefter et regionsråd i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, som følge af den nye udvalgsstruktur, der vil skulle gælde i regionerne efter den 1. januar 2027, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 a, til at vælge udvalgsstyre frem for det fleksible forretningsudvalgsstyre, der gælder efter regionslovens § 36 a.

For så vidt angår Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til § 113, stk. 1.

Det foreslås i § 37, stk. 2, at de i stk. 1 nævnte regionsråd kan i deres styrelsesvedtægt fastsætte, at forretningsudvalg og stående udvalg, der er nedsat i henhold til stk. 1, ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender. Forretningsudvalget skal dog varetage de opgaver, der i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 b, til at træffe bestemmelse om, at forretningsudvalg og stående udvalg, som regionsrådet havde nedsat i henhold til regionslovens § 36 a, ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender. Forretningsudvalget skal dog varetage de opgaver, der i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Bestemmelsen sikrer hermed den mulighed, disse regionsråd har i dag, til at vælge den såkaldte Skanderborg-model.

Det foreslås i § 37, stk. 3, at en bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter regionslovens §§ 36 a og 36 b, der er truffet forud for den 1. juli 2025, er bindende, indtil regionsrådet i løbet af perioden til og med den 31. december 2026 træffer en bestemmelse i styrelsesvedtægten om en ændret styreformefter stk. 1 og 2. En bestemmelse i styrelsesvedtægten om en ændret styreform efter stk. 1 og 2, der træffes fra den 1. juli 2025, er bindende til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 c, til i løbet af regionsrådets valgperiode at træffe bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2. Bestemmelsen er tilpasset den særlige situation, som de to regioner befinder sig i som følge af, at der fra og med den 1. januar 2027 vil skulle gælde en ny udvalgsstruktur som følge af sundhedsrådene i de tre regioner.

Bestemmelsen vil indebære, at har regionsrådet forud for den 1. juli 2025 truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter stk. 1 og 2, vil denne bestemmelse være bindende, indtil regionsrådet i løbet af perioden til og med den 31. december 2026 i styrelsesvedtægten træffer bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2. Træffer regionsrådet efter den 1. juli 2025 i styrelsesvedtægten bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2, vil denne bestemmelse være bindende for resten af perioden til og med den 31. december 2026. Dvs. regionsrådet vil kun én gang efter den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 kunne træffe en ændret bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter stk. 1 og 2.

Den foreslåede bestemmelse omhandler kun regionsrådets adgang til at træffe bestemmelse om en ændret styreform. Har regionsrådet valgt et udvalgsstyre, eventuelt kun med delvis umiddelbare forvaltning for udvalgene, efter regionslovens §§ 36 a og 36 b, vil regionsrådet inden for denne ramme efter de sædvanlige kommunal- og regionalretlige regler kunne træffe bestemmelse om en ændret udvalgsstruktur, dels i forbindelse med konstituering inden en ny funktionsperiode, dels, hvis der er saglige grunde hertil, i løbet af funktionsperioden.

Det foreslås i § 37, stk. 4, at de stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, der er nedsat efter stk. 1 i henhold til regionens styrelsesvedtægt, varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt de af kommunalbestyrelsen nedsatte stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede stående udvalg i alene Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 113.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede stående udvalg alene for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Fra og med den 1. januar 2027 gælder regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler den situation, hvor regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i sin styrelsesvedtægt har bestemt, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, jf. regionslovens § 36 a.

Bestemmelsen fastslår i denne situation, at de stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt de af kommunalbestyrelsen nedsatte stående udvalg.

Det følger af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at de stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være udvalg under regionsrådet med umiddelbar forvaltningskompetence. Af § 17, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, fremgår, at kommunalbestyrelsen til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender skal nedsætte et økonomiudvalg samt et eller flere stående udvalg, hvis sammensætning og myndighedsområde fastsættes i styrelsesvedtægten. Økonomiudvalget og de stående udvalg er ikke tillagt selvstændig kompetence, men skal varetage den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af kommunalbestyrelsens beslutning. Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning indebærer tillige, at kommunalbestyrelsens beslutninger som udgangspunkt skal forberedes ved udvalgsbehandling.

Varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender vil skulle forstås i overensstemmelse hermed. Det vil således påhvile de stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der i styrelsesvedtægten er henlagt til det pågældende stående udvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Det foreslås i § 37, stk. 5, at § 20, stk. 1-4, 6 og 7, § 21, stk. 1 og 2, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen – og stk. 6-8 - vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Det stående udvalg vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i regionsrådet, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage før møder i regionsrådet, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark. Det stående udvalgs beslutning om mødeplan vil af ethvert af udvalgets medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Det stående udvalg vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for det stående udvalgs møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For det stående udvalg vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af udvalget fremsendes til et andet udvalg, regionsrådet eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Det stående udvalg kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af det stående udvalg, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som udvalgets medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det stående udvalgs møder, vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt det stående udvalg, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Det stående udvalg vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalget vil gennem forretningsudvalget skulle foretage indstilling til regionsrådet, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

I bestemmelsen, der fastslår det stående udvalgs umiddelbare forvaltningsansvar, vil ligge, at det påhviler det stående udvalg at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det stående udvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et udvalg vil inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af regionsrådets formand, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 finder tilsvarende anvendelse på regionsrådets formand.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene efter anmodning af forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det stående udvalg, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at medlemmet ønsker sagen til afgørelse af regionsrådet. Dette vil dog ikke gælde afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til det stående udvalg.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det stående udvalg. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: udvalgets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved udvalgets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller udvalgsformand skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, forretningsudvalget skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 37, stk. 6, at § 22 om udvalgsformænd i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode selv vil skulle vælge deres formand, og at ethvert medlem af udvalget vil være forpligtet til at modtage valg som formand.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil skulle forberede, indkalde og lede udvalgets møder og drage omsorg for, at udvalgets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl. Regionsrådets formand vil skulle underrettes forudgående om afgørelsen af sager, som ikke tåler opsættelse, medmindre der er tale om afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til udvalget.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i den nævnte periode vil kunne indbringe for udvalget ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for udvalget vil skulle meddele udvalget de oplysninger, dette forlanger. Formanden for udvalget vil i enhver henseende være undergivet udvalgets beslutninger.

Det foreslås i § 37, stk. 7, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i den nævnte periode af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe, der har indvalgt ham, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Et regionsråd, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 28, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i forretningsudvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det stående udvalg, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Det foreslås i § 37, stk. 8, at § 29, stk. 1, 2 og 5, litra a, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af regionens forvaltning, der forestås af det stående udvalg, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til regionsrådets vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil være udelukket for a) ansatte, der over for udvalget er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under udvalget.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med et ægteskab, med en person, der er ansat af regionsrådet, vil kunne være medlem af et stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmar, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for udvalget er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks adgang til at nedsætte særlige udvalg.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 6, kan regionsrådet nedsætte de i lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 4, nævnte særlige udvalg. Regionsrådet bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget. Alle de nuværende regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse kan kommunalbestyrelsen i øvrigt nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for kommunalbestyrelsen, økonomiudvalget eller de stående udvalg. Kommunalbestyrelsen bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Det foreslås i § 38, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 nedsætte særlige udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for regionsrådet, forretningsudvalget, de forberedende sundhedsråd eller de stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede særlige udvalg i alene Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår særlige udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 114.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede særlige udvalg, der nedsættes alene i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Fra den 1. januar 2027 vil regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, gælde fuldt ud for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Afgrænsningen af de særlige udvalgs kompetence vil svare til afgrænsningen i § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Det indebærer, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke uden udtrykkelig lovhjemmel vil kunne tillægge de særlige udvalg en selvstændig af regionsrådet uafhængig kompetence, idet regionsrådet er regionens øverste myndighed med det overordnede ansvar for hele den regionale virksomhed, jf. regionslovens § 3, stk. 1, som efter lovforslagets § 28, stk. 1, finder anvendelse for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark. Regionsrådet vil ikke ved nedsættelse af særlige udvalg kunne gøre indskrænkning i den kompetence, der i henhold til loven og styrelsesvedtægten er tillagt forretningsudvalget, jf. lovforslagets §§ 29 og 30, de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 33, og regionens stående udvalg, hvis regionen i sin styrelsesvedtægt har nedsat stående udvalg, jf. lovforslagets § 37. Der vil således ikke ved nedsættelsen af særlige udvalg kunne gøres indgreb i forretningsudvalgets eller de stående udvalgs beføjelse til at varetage den umiddelbare forvaltning af udvalgets sagsområde. Det særlige udvalg vil følgelig skulle nedsættes under det udvalg, som er ansvarlig for den umiddelbare forvaltning af det pågældende område.

Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i forretningsudvalgets, de forberedende sundhedsråds eller de stående udvalgs kompetence, kunne tillægge et særligt udvalg forberedende eller rådgivende funktioner eller en beslutningsret inden for et bestemt, nærmere afgrænset område (»varetagelse af bestemte hverv«). Derimod vil der ikke kunne tillægges et særligt udvalg almindelige administrerende funktioner. Regionsrådet vil kunne træffe beslutning om at henlægge afgrænsede administrative funktioner til et særligt udvalg. Regionsrådet vil i så fald skulle fastlægge de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner. Adgangen til at tillægge et særligt udvalg en beslutningskompetence vil være særdeles begrænset, og adgangen hertil vil være yderligere begrænset, såfremt beslutningskompetencen ikke er af midlertidig karakter. Adgangen vil endvidere navnlig være begrænset for så vidt angår myndighedsudøvelse, det vil sige den del af den kommunale forvaltning, der består i at regulere borgernes forhold.

Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i forretningsudvalgets, de forberedende sundhedsråds eller de stående udvalgs kompetence, have valgfrihed med hensyn til, hvilke særlige udvalg regionsrådet ønsker at nedsætte, og hvilket virksomhedsområde de særlige udvalg ønskes tillagt.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark eller et udvalg nedsat af dette regionsråd, herunder et forberedende sundhedsråd, nedsætter et underudvalg alene blandt regionsrådets henholdsvis udvalgets egne medlemmer og alene til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner.

Bestemmelsen vil heller ikke være til hinder for, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark eller et udvalg nedsat af dette regionsråd, herunder et forberedende sundhedsråd, nedsætter udvalg, arbejdsgrupper eller lignende med henblik på udveksling af oplysninger og synspunkter mellem den kommunale administration og repræsentanter for borgere, foreninger, institutioner m.v. Sådanne udvalg, arbejdsgiver m.v. må i givet fald for ikke at skulle betragtes som et særligt udvalg, der alene vil kunne nedsættes af regionsrådet, ikke have fået tillagt en kompetence, herunder i form af indstillinger.

Det foreslås i § 38, stk. 2, at vedkommende regionsråd bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs sammensætning. Regionsrådet vil have valgfrihed med hensyn til, hvorledes de særlige udvalg ønskes sammensat. Som medlemmer af særlige udvalg vil kunne udpeges såvel regionsrådsmedlemmer som ikke-regionsrådsmedlemmer, herunder ansatte i den regionale forvaltning og andre sagkyndige eller interesserepræsentanter. Flertallet af medlemmerne af et særligt udvalg vil kunne bestå af ikke-regionsrådsmedlemmer.

Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs virksomhed, herunder regler om, på hvilken måde, på hvilke områder og inden for hvilke rammer det særlige udvalg vil have adgang til at udøve sin forberedende eller rådgivende virksomhed. Henlægges afgrænsede administrative funktioner til det særlige udvalg, vil regionsrådet i givet fald skulle fastsætte de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner.

De særlige udvalg er i deres virksomhed underkastet de ulovbestemte retsgrundsætninger, der gælder for kommunale kollegiale organer, og herunder vil reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang finde tilsvarende anvendelse. Bestemmelserne i § 20, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om afholdelse af møder, beslutningsdygtighed, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen m.v. finder således anvendelse, medmindre regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark udtrykkeligt har truffet beslutning om, at bestemmelserne ikke skal finde anvendelse. Der gælder ikke for de særlige udvalg et krav om fastlæggelse af en mødeplan.

Det særlige udvalgs møder er i overensstemmelse med almindelige retsgrundsætninger ikke offentlige, og der er ikke hjemmel til, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark eller det særlige udvalg beslutter, at møderne i det særlige udvalg skal være offentlige.

Det foreslås i § 38, stk. 3, 1. pkt., at såfremt der ikke kan opnås enighed om et særligt udvalgs sammensætning, foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at valget af medlemmer til et særligt udvalg, regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark nedsætter, jf. stk. 1 i denne bestemmelse, vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert særligt udvalg for sig, medmindre der er enighed blandt de tilstedeværende medlemmer af regionsrådet om det særlige udvalgs sammensætning.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det foreslås i § 38, stk. 3, 2. pkt., at § 26 om valg af medlemmer og ikke-medlemmer af kommunalbestyrelsen til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 38, stk. 4, at særlige udvalg nedsat før den 1. juli 2025 i henhold til regionsloven fortsætter deres virksomhed i henhold til regionsrådets beslutning.

Bestemmelsen vil sikre, at særlige udvalg nedsat i henhold til de regler, der ville gælde før den 1. juli 2025, vil kunne fortsætte deres virksomhed, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til regionsrådets beslutning.

Det foreslås i § 38, stk. 4, at særlige udvalg nedsat i henhold til stk. 1 fortsætter deres virksomhed efter den 1. januar 2027 i henhold til regionsrådets beslutning.

Bestemmelsen vil sikre, at særlige udvalg, som i henhold til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 er nedsat af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, vil kunne fortsætte deres virksomhed efter den 1. januar 2027, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til regionsrådets beslutning.

Bestemmelsen omhandler regionsrådsformandens og første og anden regionsrådsnæstformands valg, beføjelser og afsættelse.

Efter den gældende regionslovs § 12, stk. 1, finder lov om kommunernes styrelse § 7 om valget af kommunalbestyrelsens formand og næstformand tilsvarende anvendelse for regionsrådet og dets medlemmer.

Efter den gældende regionslovs § 16 finder lov om kommunernes styrelse §§ 30-33 om kommunalbestyrelsens formand og næstformand tilsvarende anvendelse for regionsrådets formand og næstformænd.

Efter den gældende regionslovs § 38 finder bl.a. lov om kommunernes styrelse §§ 66-66 d om borgmesterens afsættelse eller suspension tilsvarende anvendelse for regionerne.

Det foreslås i § 39, at § 7, stk. 2 og 3, om fritagelse for hvervet som kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og om vedkommendes død eller udtræden, §§ 30-31 a, § 32, stk. 1, og § 33 om kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og§ 66, stk. 1, § 66 a, stk. 1-5, § 66 b, stk. 1-7, § 66 c, stk. 1-8, og § 66 d, stk. 1-3, om borgmesterens afsættelse eller suspension i lov om kommunernes styrelse finder anvendelse for formanden og første og anden næstformand for hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil gælde fra og med den 1. juli 2025, idet Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark indtil dette tidspunkt er omfattet af regionslovens gældende regler.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til § 115.

Henvisningen til § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 efter anmodning vil kunne fritage regionsrådets formand og næstformand for deres hverv for resten af funktionstiden. Regionsrådets formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til regionsrådsformand.

Bestemmelsen vil give regionsrådet adgang til at imødekomme en anmodning om fritagelse, når regionsrådet skønner, at der er rimelig grund hertil. En henvisning til en politisk aftale om tidsbegrænsning af regionsrådsformandens hverv vil ikke i sig selv være en rimelig grund.

Bestemmelsen vil ikke give regionsrådsformanden et retskrav på at få imødekommet en anmodning om fritagelse, idet dette beror på regionsrådets skøn.

Henvisningen til § 7, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når formanden eller en næstformand for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fritages for sit hverv, dør eller udtræder af regionsrådet, vil der skulle foretages nyt valg af regionsrådets formand henholdsvis næstformand efter reglerne i § 24, stk. 1, for resten af regionsrådets funktionstid. Er der valgt flere næstformænd, besættes den ledigblevne plads dog af den gruppe i regionsrådet, som har valgt den afgående næstformand.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 30 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 forbereder regionsrådets møder, leder forhandlingerne i regionsrådet og drager omsorg for, at regionsrådets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 på regionsrådets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 31, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden orienterer regionsrådet senest på førstkommende ordinære møde om afgørelser truffet i medfør af § 31, stk. 1.

Henvisningen til § 31, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have den øverste daglige ledelse af regionens administration, at regionsrådsformanden vil skulle fordele sagerne og drage omsorg for, at sager, der kræver beslutning af regionsrådet, forelægges regionsrådet, at regionsrådsformanden vil skulle påse sagernes ekspedition og sørge for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling.

Som øverste daglige leder af forvaltningen vil regionsrådsformanden skulle have ansvaret for, at alle formelle forhold vedrørende sagsekspeditionen er i orden, det vil blandt andet sige, at der er ansat tilstrækkeligt kvalificeret personale til løsningen af regionens opgaver, at de ansatte iagttager god forvaltningsskik, at der internt tilrettelægges hensigtsmæssige arbejdsrutiner og kontrolprocedurer, og at der sikres den fornødne koordination mellem sammenhængende sagsområder. Regionsrådsformanden vil ikke i sin egenskab af øverste daglige leder af administrationen have nogen kompetence med hensyn til sagernes indhold. Regionsrådsformanden vil således ikke have instruktionsbeføjelse over for ansatte med hensyn til, hvorledes sagerne skal afgøres, og vil endvidere ikke have kompetence til at give direktiver med hensyn til beslutninger om konkrete sagsbehandlingsskridt, som f.eks. afgørelse af ansattes habilitet i forhold til en sag, afgørelse om (parts)aktindsigt, partshøring, oplysning af sagen, begrundelse etc. Regionsrådsformanden vil heller ikke som øverste daglige leder kunne omgøre administrationens afgørelser.

Henvisningen til § 31 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden – der er født formand for forretningsudvalget, jf. regionslovens § 14, 2. pkt. og regionslovens § 36 a, jf. § 18, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der finder tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i kraft af lovforslagets § 29, stk. 1 – uden stemmeret vil kunne deltage i møderne i regionens forberedende sundhedsråd, stående udvalg og eventuelle særlige udvalg nedsat i henhold til lovforslagets §§ 32, 37 og 38, at regionsrådsformanden vil skulle underrettes om tidspunktet for møder i regionens forberedende sundhedsråd, stående udvalg og eventuelle særlige udvalg og modtage dagsorden samt udskrift af beslutningsprotokollen for hvert møde.

Henvisningen til § 31 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden vil kunne sammenkalde medlemmerne af to eller flere udvalg til en samlet drøftelse af sager af fælles interesse.

Henvisningen til § 31 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden – medmindre afgørelsen ved lovgivningen er henlagt til udvalget – vil kunne udvalgsbehandlingen af en under et udvalgs myndighedsområde hørende sag og skriftligt pålægge forretningsudvalget, forberedende sundhedsråd, stående udvalg og eventuelle særlige udvalg at indbringe sagen for regionsrådet uden unødigt ophold.

Henvisningen til § 32, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at dokumenter vedrørende regionens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser vil skulle underskrives af regionsrådets formand eller næstformænd og en person, der er bemyndiget dertil af regionsrådet.

Henvisningen til § 33 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionens første eller anden næstformand i den nævnte rækkefølge – når denne fungerer i regionsrådsformandens forfald – vil skulle overtage samtlige opgaver, der er pålagt regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 66, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter regionsrådsformanden forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan regionsrådet efter reglerne i § 24, stk. 1, udpege et af sine medlemmer til at varetage den opgave, som pligttilsidesættelsen vedrører.

Henvisningen til reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udpegningen af et af regionsrådets medlemmer vil skulle ske ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter regionsrådsformanden forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan regionsrådsformanden afsættes, hvis pligttilsidesættelsen er særlig grov. Regionsrådet indgiver en begrundet indstilling herom til det valgnævn, der er nedsat i medfør af lov om valg til Folketinget. Finder nævnet, at betingelserne herfor er opfyldt, træffer nævnet afgørelse om, at regionsrådsformanden afsættes.

Henvisningen til § 66 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet underretter straks skriftligt regionsrådsformanden om regionsrådets indstilling.

Henvisningen til § 66 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Valgnævnet kan, når dette er påkrævet, forlange, at der optages retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018. Regionsrådsformanden skal på vedkommendes begæring efter nævnets nærmere bestemmelse gives lejlighed til mundtligt at forelægge sin sag for Valgnævnet.

Henvisningen til § 66 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 a, stk. 1, om afsættelse af regionsrådsformanden, vælger regionsrådet et af sine medlemmer til regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en afsat regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 a, stk. 1.

Henvisningen til § 66 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tiltales en regionsrådsformand for et strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover, kan regionsrådet begære over for Valgnævnet, at regionsrådsformanden suspenderes. Hvis en domfældelse for lovovertrædelsen vil medføre tab af regionsrådsformandens valgbarhed og suspension ikke kan anses for betænkelig, træffer nævnet afgørelse om suspension. Suspensionen gælder, indtil regionsrådsformanden udtræder af regionsrådet, jf. stk. 4, eller genindtræder som borgmester, jf. stk. 5.

Henvisningen til § 66 b, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet straks underretter skriftligt regionsrådsformanden om regionsrådets begæring.

Henvisningen til § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 b, stk. 1, om suspension af regionsrådsformanden, udpeger regionsrådet efter reglerne i § 24, stk. 1, et af sine medlemmer til at fungere som regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 b, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvis den suspenderede regionsrådsformand mister sin valgbarhed på grund af straf for de i stk. 1 nævnte strafbare forhold og derfor udtræder af regionsrådet efter bestemmelserne herom i lov om kommunale og regionale valg, fortsætter den i medfør af § 66 b, stk. 3, fungerende regionsrådsformand som regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden.

Henvisningen til § 66 b, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at opgives forfølgning i forhold til den suspenderede regionsrådsformand, frifindes vedkommende ved endelig dom, eller er vedkommende efter endelig dom eller udenretslig vedtagelse fortsat valgbar, jf. § 4, stk. 1 og 2, i lov om kommunale og regionale valg, genindtræder vedkommende i hvervet i den resterende del af funktionsperioden. Regionsrådsformanden genindtræder dog først efter en frifindende dom i landsretten, når den ordinære frist for ansøgning om tilladelse til anke til Højesteret er udløbet, uden at ansøgning herom forinden er indgivet, eller, hvis ansøgning herom forinden er indgivet, når borgmesteren er endeligt frifundet.

Henvisningen til § 66 b, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at anklagemyndigheden underretter regionsrådet om tiltale mod en regionsrådsformand for strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover.

Henvisningen til § 66 b, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en suspenderet regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om suspension. Genindtræder den suspenderede regionsrådsformand i sit hverv, jf. stk. 5, har vedkommende krav på efterbetaling af regionsrådsformandsvederlaget for suspensionsperioden.

Henvisningen til § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at har en regionsrådsformand i eller uden for sit hverv ikke vist sig værdig til den agtelse og tillid, som hvervet kræver, og vedtager regionsrådet, at regionsrådsformanden af denne grund ikke nyder regionsrådets tillid og skal afsættes, anses regionsrådsformanden som fritaget for sit hverv.

Henvisningen til § 66 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at til en vedtagelse efter § 66 c, stk. 1 kræves, at mindst ni tiendedele af regionsrådets samtlige medlemmer ved forslagets behandlinger i regionsrådet, jf. stk. 3, stemmer for vedtagelsen og dens begrundelse, dog således, at det er tilstrækkeligt, at samtlige af regionsrådets medlemmer ud over regionsrådsformanden stemmer herfor.

Henvisningen til § 66 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forslag om afsættelse af regionsrådsformanden efter stk. 1 skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 6 og højst 12 dages mellemrum. Regionsrådets vedtagelse efter § 66 c, stk. 1 og dets begrundelse skal efter hver behandling indføjes i beslutningsprotokollen, jf. § 13. Regionsrådet underretter straks skriftligt regionsrådsformanden om vedtagelsen efter stk. 1.

Henvisningen til § 66 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden kan deltage i kommunalbestyrelsens behandling og afstemning.

Henvisningen til § 66 c, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en vedtagelse efter § 66 c, stk. 1, vælger regionsrådet et af sine medlemmer til regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden efter reglerne i § 24, stk. 1.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at den afsatte regionsrådsformand kan indbringe lovligheden af regionsrådets vedtagelse efter § 66 c, stk. 1 for Valgnævnet. Klage skal indgives til nævnet senest 14 dage efter regionsrådets 2. behandling af forslag om afsættelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at træffer Valgnævnet afgørelse om, at vedtagelsen efter § 66 c, stk. 1 ikke har været lovlig, genindtræder den afsatte regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden.

Henvisningen til § 66 c, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til den afsatte regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor regionsrådet træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 c, stk. 1. Genindtræder den afsatte regionsrådsformand i sit hverv, jf. stk. 7, skal vedkommende med hensyn til vederlæggelse stilles, som om afsættelse ikke var sket.

Henvisningen til § 66 d, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en regionsrådsformand har ret til at få udgifter til den advokat, regionsrådsformanden vælger til at repræsentere sig eller lade sig bistå af i en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse, betalt af regionsrådet efter reglerne i stk. 2 og 3.

Henvisningen til § 66 d, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udgiften skal have tilknytning til en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 d, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet fastsætter salær og godtgørelse til advokaten efter de takster, der gælder for beskikkede forsvarere i straffesager.

Bestemmelsen omhandler budgetterne for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det følger af den gældende regionslovs § 17, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 1, at forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 2, at forslaget ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 3, at forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag, der er endeligt vedtaget af forretningsudvalget, offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for regionsrådets medlemmer.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 1, at forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 2, at ved 2. behandling undergives forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag regionsrådets drøftelse og beslutning. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter fristen for 2. behandling og kan herunder fastsætte forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 1, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 2, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene skal inden det kommende regnskabsårs begyndelse offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 1, at de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for næste års regionale forvaltning.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 2, at det af regionsrådet vedtagne grundbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års grundbidrag, jf. § 6 i lov om regionernes finansiering. Bestemmelsen i § 6 i lov om regionernes finansiering om grundbidrag er imidlertid blevet ophævet ved § 1, nr. 3, i lov nr. 608 af 14. juni 2011 om ændring af lov om regionernes finansiering, hvorfor bestemmelsen i regionslovens § 21, stk. 2, er uvirksom.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 3, at det af regionsrådet vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 4, at lov om kommunernes styrelse § 40, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse for regionens årsbudget.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det foreslås i § 40, stk. 1, at budgetterne for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i regionslovens § 17, § 18, § 19, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., og § 20 og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 1 og 2, § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., § 21, stk. 4, og § 25, stk. 1.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde budgetterne for 2026 og 2027. Budgetterne for 2028 og fremover vil skulle udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 116.

Bestemmelsen vil omhandle årsbudgetterne for såvel 2026 som 2027, idet Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er fortsættende regioner.

Bestemmelsen vil indebære, at budgetterne for 2026 med flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven og efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven. Med udtrykket ”udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres” sigtes til de handlinger vedrørende budgettet, der er nærmere fastlagt i de bestemmelser, som der henvises til bestemmelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven gældende for alle regionale årsbudgetter med flerårige budgetoverslag, også vil gælde for budgetterne for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag for Region Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, medmindre andet fastsættes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i stk. 4-6 nedenfor.

Henvisningen til regionslovens § 17 vil indebære, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 1, vil indebære, at forslag til årsbudgetter for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027 vil skulle udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at forslaget vil skulle ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 3, vil indebære, at forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027, der er endeligt vedtaget af forretningsudvalget, vil skulle offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til regionslovens § 19, stk. 1, vil indebære, at forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027 vil skulle undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum. Ved kravet om to behandlinger vil det blive sikret, at regionsrådets medlemmer vil få mulighed for dels at forholde sig til budgettet på grundlag af et sammenhængende og prioriteret oplæg, dels at tage stilling til det fremtidige budget med kendskab til de forslag, der fremkommer fra andre medlemmer.

Henvisningen til regionslovens § 19, stk. 2, 1. pkt., vil indebære, at ved 2. behandling vil forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag skulle undergives regionsrådets drøftelse og beslutning. Der vil under 2. behandlingen alene skulle foretages afstemning om de poster, hvortil der er fremsat ændrings- og underændringsforslag, og årsbudgettet vil følgelig ikke skulle undergives regionsrådets godkendelse.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 1, vil indebære, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027 vil skulle offentliggøres.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 2, vil indebære, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene vil inden det kommende regnskabsårs begyndelse skulle offentliggøres.

Offentliggørelse på Region Nordjyllands, Region Midtjyllands eller Region Syddanmarks hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 1, vil indebære, at de af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte forskrifter for fristen, inden for hvilken forretningsudvalget skal udarbejde forslag til årsbudget til regionen, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027. Efter § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal forslag til regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet senest den 15. august forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at længden af den flerårige periode for de budgetoverslag, som forslaget til årsbudget skal ledsages af, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027. Efter § 3, stk. 5, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. fastsættes perioden for de flerårige budgetoverslag til tre år.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter vedrørende fristen for årsbudgettets 2. behandling og forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027. Efter § 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal regionsrådets 2. behandling af forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag foretages senest 1. oktober forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 3. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling, vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027. Efter § 3, stk. 5, 2. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal ændringsforslag til de flerårige budgetoverslag have en sådan specifikationsgrad, at oversigter i budget- og regnskabssystemet, som enten skal indsendes til staten, eller som skal foreligge i forbindelse med budgetbehandlingen, umiddelbart skal kunne udfyldes.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil følgelig indebære, at de nærmere regler, indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf, vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027. Efter § 3, stk. 6, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal indtægter i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag til finansiering af sundhedsområdet, jf. funktionerne 1.90.90-1.90.93 i budget- og regnskabssystemet, være større end nettoserviceudgifterne på sundhedsområdet, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven. Efter § 3, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. er der i årsbudgettet adgang til at budgettere med generelle reserver på sundhedsområdet, der maksimalt kan udgøre 1 % af regionens budgetterede nettoserviceudgifter til sundhed, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 1, vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedministeren foreskrevne form for regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag, som er fastlagt i det på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside offentliggjorte ”Budget- og Regnskabssystem for Regioner”, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v., vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for 2026 og 2027.

Det foreslås i § 40, stk. 2, at de årsbudgetter, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark endeligt har vedtaget for 2026 og 2027, har de retsvirkninger, der følger af regionslovens § 21, stk. 1 og 2.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 1, vil indebære, at de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for næste års regionale forvaltning.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 3.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil følgelig indebære, at det af regionsrådet vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne i Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 vil afgive den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det foreslås i § 40, stk. 3, at § 40, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027.

Bestemmelsen vil svare til den gældende regionslovs § 21, stk. 4.

Henvisningen til § 40, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at bevillingsmyndigheden vil være hos regionsrådet. Foranstaltninger, der vil medføre indtægter eller udgifter, som ikke er bevilget i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet, vil ikke kunne iværksættes, før regionsrådet har meddelt den fornødne bevilling. Dog vil foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent kunne iværksættes uden regionsrådets forudgående bevilling, men bevilling må da indhentes snarest muligt. Endvidere vil regionsrådet kunne bemyndige forretningsudvalget til at meddele tillægsbevillinger i tilfælde, hvor beløb fra en drifts- eller anlægsbevilling ønskes overført til en anden drifts- eller anlægsbevilling.

Henvisningen til § 40, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver tillægsbevilling vil skulle angive, hvorledes den bevilgede udgift skal dækkes.

Det foreslås i § 40, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., vedrørende fristen for 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med flerårige budgetforslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag og og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og i ”Cirkulære om budget- og regnskabssystem for Regioner”, der er udstedt i medfør af bekendtgørelsen.

Det foreslås i § 40, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 21, stk. 4, vedrørende forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med de flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil følgelig give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Det foreslås i § 40, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende formen for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks budgetter for 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og i ”Budget- og Regnskabssystem for regioner”.

Bestemmelsen omhandler regnskaberne vedrørende 2025 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter den gældende regionslovs § 17 løber regionens regnskabsår fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 1, at regionens årsregnskab aflægges af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 2, at regionsrådet afgiver regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 3, at det endeligt godkendte regnskab offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 2, at regionens årlige regnskab sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2. Fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 3, at når revisionen afgiver en delberetning til regionsrådet, jf. § 29, jf. lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 4, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 41, stk. 1, 1. pkt., at regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i regionslovens § 17, § 23 og § 25, stk. 2, 1. pkt., og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., § 25, stk. 1 og stk. 2, 2. pkt.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det er alene Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks regnskaber, bestemmelsen vil omhandle. Om regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets §§ 117 og 118.

Bestemmelsen vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven og efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven. Med udtrykket ”aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen” sigtes til de handlinger vedrørende regnskabet, der er nærmere fastlagt i de bestemmelser, som der henvises til bestemmelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven gældende for alle regionale årsbudgetter med flerårige budgetoverslag, også vil gælde for regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, medmindre andet fastsættes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i stk. 2-4 nedenfor.

Henvisningen til regionslovens § 17 vil indebære, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark aflægges af forretningsudvalget til vedkommende regionsråd inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 2, vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark afgiver regnskaberne for 2025 og 2026 til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at de endeligt godkendte regnskaber for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark offentliggøres.

Henvisningen til regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., vil indebære, at regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vil indebære, at de af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte forskrifter for fristen, inden for hvilken forretningsudvalget skal aflægge regnskabet til regionsrådet, vil skulle gælde for regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter § 8, stk. 1, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, aflægges årsregnskabet af forretningsudvalget til regionsrådet, således at årsregnskabet kan afgives til revisionen inden den 1. maj det følgende år.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 1, vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedsministeren foreskrevne form for regionernes regnskaber, som er fastlagt idet på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside offentliggjorte ”Budget- og Regnskabssystem for Regioner”, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v., vil skulle gælde for regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte frist for indsendelsen af regionernes regnskaber til Ankestyrelsen vil skulle gælde for regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter § 8, stk. 5, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, sendes regionernes årsregnskab til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned.

Det foreslås i § 41, stk. 1, 2. pkt., at regionslovens § 25, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse på revisionens afgivelse af delberetning vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber.

Bestemmelsen vil indebære, at når Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks revision som led i sin revision af Region Nordjylland, Region Midtjylland henholdsvis Region Syddanmark for 2025 afgiver en delberetning til regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland henholdsvis Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 122, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 41, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vedrørende fristen for regnskabets aflæggelse.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for forretningsudvalgets aflæggelse af regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådet og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 41, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende regnskabets form.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 41, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vedrørende fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for indsendelse til Ankestyrelsen af regnskaberne for 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner.

Det følger af den gældende regionslovs § 26, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner.

Det foreslås i § 42, stk. 1, at adgangen for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner skal udøves efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 26.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Hovedstadens og Region Sjællands adgang til låntagning og lignende dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 119.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 43.

Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til efter den 1. januar 2027 at forpligte regionen ved låntagning og lignede dispositioner vil være reguleret af regionslovens § 26.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner efter de forskrifter for regionernes låntagning m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt i medfør af regionslovens § 26.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 have den samme adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, som regionerne har forud for den 1. juli 2025.

Den af Indenrigs- og Sundhedsministeriet i medfør af regionslovens § 26 udstedte bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. – og de ændringer, som indenrigs- og sundhedsministeren måtte fastsætte i medfør af regionslovens § 26 – vil dermed – for så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes låntagning og lignende dispositioner – gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes meddelelse af garantier m.v., der er udstedt i medfør af regionslovens § 26, henvises til lovforslagets § 43.

Med udtrykket ”lignende dispositioner” i regionslovens § 26 sigtes til ordninger, som – uden at kunne karakteriseres som egentlig låntagning – i finansieringsmæssig henseende ganske må sidestilles hermed, jf. nærmere den regionale lånebekendtgørelses § 2, stk. 1, nr. 6-8.

De regler, der udstedes i medfør af regionslovens § 26, vedrører alene lovligheden af selve låntagningen eller en lignende disposition og ikke lovligheden af den disposition, som regionen foretager for det lånte beløb.

Det foreslås i § 42, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om de i stk. 1 nævnte regioners adgang til i den i stk. 1 nævnte periode at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner.

Bestemmelsen vil skulle forstås svarede til indenrigs- og sundhedsministerens bemyndigelse efter regionslovens § 26 gældende for alle regioner. Bestemmelsen vil dermed omfatte, jf. udtrykket ”lignende dispositioner”, ordninger, som i finansieringsmæssig henseende ganske må sidestilles med låntagning.

Bestemmelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedsministeren - vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at fastsætte særskilte regler om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner og derved fravige de almindelige regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er fastsat ved forskrifter udstedt i medfør af regionslovens § 26, jf. bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks adgang til kaution eller anden økonomisk garanti eller tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Det følger af den gældende regionslovs § 27, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om regionsrådets adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser el. lign., som regionen ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Det foreslås i § 43, stk. 1, at adgangen for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, skal udøves efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 27.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til kaution eller anden økonomisk garanti eller tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til de nævnte dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 120.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 42.

Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til efter den 1. januar 2027 at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, vil være reguleret af regionslovens § 27.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, efter de forskrifter for regionernes meddelelse af garantier m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt i medfør af regionslovens § 27.

Regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 have den samme adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, som regionen har forud for den 1. juli 2025.

Den af Indenrigs- og Sundhedsministeriet i medfør af regionslovens § 27 udstedte bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. – og de ændringer, som indenrigs- og sundhedsministeren måtte fastsætte i medfør af regionslovens § 27 – vil dermed – for så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes meddelelse af garantier – gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er udstedt i medfør af regionslovens § 26, henvises til lovforslagets § 42.

Udtrykket ”anden økonomisk garanti” i regionslovens § 27 omfatter de tilfælde, hvor en region påføres en hæftelse ved at deltage i selskaber m.v. med solidarisk hæftelse. Udtrykket ”tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere” i regionslovens § 27 omfatter typisk ensidige dispositioner, der belaster regionernes fremtidige budgetter. Uden for bestemmelsen falder gensidigt bebyrdende retshandler, hvor ydelserne forholder sig til hinanden som ydelse og modydelse. De regler, der udstedes i medfør af regionslovens § 27, vedrører ikke lovligheden af selve påtagelsen af garantistillelsen m.v., der skal ske i overensstemmelse med lovgivningens almindelige regler herom.

Det foreslås i § 43, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om de i stk. 1 nævnte regioners adgang til i den i stk. 1 nævnte periode at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Bestemmelsen vil skulle forstås svarede til indenrigs- og sundhedsministerens bemyndigelse efter regionslovens § 27 gældende for alle regioner. Bestemmelsen vil dermed omfatte, jf. udtrykket ”anden økonomisk garanti”, tilfælde, hvor en region påføres en hæftelse ved at deltage i selskaber m.v. med solidarisk hæftelse, samt ensidige dispositioner om regelmæssige ikke-lovbundne ydelser, der belaster regionernes fremtidige budgetter.

Bestemmelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedsministeren - vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at fastsætte særskilte regler om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner og derved fravige de almindelige regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er fastsat ved forskrifter udstedt i medfør af regionslovens § 27, jf. bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang en række bestemmelser i regionsloven om forskellige forhold vedrørende regionens økonomiske forvaltning finder anvendelse på Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det drejer sig om regionslovens § 22 om beslutning om optagelse af lån, påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje-og leasingaftaler, § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, § 28 a om ekstraordinær økonomisk opfølgning, § 35 a om beregning og afgivelse af kontrolbud samt § 37 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Det foreslås i § 44, stk. 1, at regionslovens § 22, stk. 1, om beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, § 28 a, stk. 2, om ekstraordinær økonomisk opfølgning samt § 37, stk. 1-6, om Regionernes Lønnings- og Takstnævn og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 1 og 2, § 24, stk. 1 og 2, § 28 a, stk. 1, § 35 a og § 37, stk. 7, finder anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og deres virksomhed og personale i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og disses virksomhed og personale. Om Region Sjælland og Region Hovedstaden og disses virksomhed og personale henvises til lovforslagets § 121.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Fra den 1. januar 2027 vil regionsloven med de ændringer, der foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter andet, vil skulle træffes af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 1, vil indebære, at Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle lade sine regnskaber revidere af en revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionens revision skal være sagkyndig og uafhængig. Regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark antager regionens revision, der skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Regionsrådets afskedigelse af revisionen kræver samtykke fra Ankestyrelsen.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 2, vil indebære, at revisionen skal omfatte alle under regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henhørende regnskabsområder. Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, regionsrådets øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Endvidere skal det påses, at der ved forvaltningen af midlerne og driften af de virksomheder, hvis regnskaber er omfattet af revisionen, er taget skyldige økonomiske hensyn.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 3, vil indebære, at rigsrevisor af egen drift eller på anmodning af statsrevisorerne vil kunne foranstalte undersøgelser i henhold til lov om revisionen af statens regnskaber m.m. af Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks regnskaber samt udvalgte regnskabsområder herunder. Rigsrevisor har til brug for sådanne undersøgelser adgang til Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks regnskabsmateriale m.v. i overensstemmelse med §§ 12 og 13 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.

Henvisningen til regionslovens § 28 a, stk. 2, vil indebære, at som led i den ekstraordinære opfølgning, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat regler om i regionslovens § 28 a, stk. 1, jf. nedenfor i samme bestemmelse, vil indenrigs- og sundhedsministeren kunne pålægge regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at: 1) fastsætte bindende måltal for regionens økonomiske udvikling for en af ministeren fastsat periode, og 2) fastsætte krav om deponering af regionens likvide midler, herunder til måden, hvorpå deponering skal ske.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 1, vil indebære, at bestemmelser om løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale i regional tjeneste i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark aftales eller fastsættes af det i henhold til stk. 2 oprettede nævn. Finansministeren kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren bestemme, at også løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale ved selvejende institutioner, med hvilke Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark indgår overenskomst med henblik på opfyldelsen af dem i lovgivningen pålagte forpligtelser, skal aftales eller fastsættes af nævnet. Nævnet kan beslutte, at antallet af stillinger i nærmere angivne personalegrupper, der i øvrigt er omfattet af nævnets kompetence, skal forelægges nævnet til godkendelse. Nævnet har endvidere de beføjelser om indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.fl. om vilkår for sundhedsydelser samt om afgivelse af udtalelser, som følger af § 227 i sundhedsloven.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 2, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle bestå af 9 medlemmer og stedfortrædere for disse, der beskikkes af finansministeren, således at 5 af nævnets medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling fra regionsrådene, idet hvert regionsråd indstiller et medlem og en stedfortræder, 2 medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling af KL (Kommunernes Landsforening, 1 medlem og en stedfortræder for denne beskikkes efter indstilling af indenrigs- og sundhedsministeren og 1 medlem og en stedfortræder for denne udpeges af finansministeren.

Det bemærkes herved, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, ved en ændring af regionslovens § 37 foreslås en reduktion i antallet af beskikkede medlemmer fra regionsrådene og dermed i det samlede antal medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn samt en ændring af formandens beføjelser. Denne ændring foreslås først at træde i kraft den 1. januar 2027.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 3, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle vælge en formand blandt de 5 medlemmer, der er beskikket efter indstilling af regionsrådene.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 4, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævns beslutninger i sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle træffes ved stemmeflertal, jf. dog stk. 5 og 6.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 5, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er udpeget af finansministeren henholdsvis beskikket efter indstilling af sundhedsministeren, i sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil kunne modsætte sig nævnets beslutninger efter stk. 1.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 6, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er beskikket efter indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening), i sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil have hver 3 stemmer, når nævnet træffer beslutninger vedrørende indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.v. om vilkår for de ydelser, som kommunalbestyrelsen tilbyder i medfør af sundhedslovens § 140 a, stk. 1, og bestemmelser fastsat i medfør af sundhedslovens § 140 b.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 1, har fastsat, hvorefter beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde § 15, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter forretningsudvalget dog kan bemyndiges til at træffe beslutning om påtagelse af garantiforpligtelser, herunder beslutning om pådragelse af solidarisk hæftelse gennem indtræden i en forening, en institution, et selskab eller lignende, inden for den beløbsramme og øvrige vilkår, som regionsrådet fastsætter.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, har fastsat, hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, hvis værdi sammen med eventuelle sammenhørende aftaler, overstiger tærskelværdien, jf. den regionale lånebekendgørelses § 2, stk. 2 og 3, træffes af regionsrådet i et møde.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 24, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om bestyrelsen af regionens kasse- og regnskabsvæsen, om aflæggelse af årsregnskabet, om revision og om afgørelse af bemærkninger, vil skulle gælde for. vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bestemmelserne herom i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 24, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om udarbejdelse og udsendelse af oplysninger til regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen om regionens økonomiske forhold, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bestemmelserne herom i cirkulære om budget- og regnskabssytem for regioner, der er udstedt i henhold til § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 28 a, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om, at der i særlige tilfælde kan iværksættes en ekstraordinær økonomisk opfølgning i forhold til en region, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bekendtgørelse nr. 804 af 21. juni 2013 om ekstraordinær økonomisk opfølgning i regionerne. I henhold til denne bekendtgørelses § 2 kan indenrigs- og sundhedsministeren iværksætte kstraordinær økonomisk opfølgning for en region, såfremt regionens gennemsnitlige likviditet opgjort efter kassekreditreglen falder til under 1.000 kr. pr. indbygger. I henhold til denne bekendtgørelses § 3 kan indenrigs- og sundhedsministeren endvidere undtagelsesvist iværksætte en ekstraordinær økonomisk opfølgning for en region i særlige situationer, hvor det vurderes, at regionens økonomiske styring fungerer meget dårligt, herunder regionens budgetoverholdelse og likviditetsudviklingen taget i betragtning.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om beregning af omkostningerne ved regionens egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde kapitel 1-3 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om, at Klagenævnet for Udbud efter reglerne i lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. (i dag lov om Klagenævnet for Udbud) og forskrifter udstedt i medfør heraf vil kunne behandle klager vedrørende regionens overtrædelse af regler fastsat i medfør af stk. 1, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde kapitel 4 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 37, stk. 7, vil indebære, at de regler, som finansministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed, vil skulle gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Det foreslås i § 44, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsminsteren kan for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 22, stk. 1 og 2, vedrørende optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje- og leasingaftaler.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil kunne fastsætte regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 1 om, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke vil skulle træffes af regionsrådet, og regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, om, at beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, vil skulle træffes af regionsrådet. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i § 15, stk. 2 og 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Det foreslås i § 44, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 24, stk. 1 og 2, vedrørende regionens kasse- og regnskabsvæsen, årsregnskab, revision, afgørelse af bemærkninger og oplysninger til regionsrådet m.v.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 24, stk. 1, vil kunne fastsætte nærmere regler om bestyrelsen af regionens kasse- og regnskabsvæsen, om aflæggelse af årsregnskabet, om revision og om afgørelse af bemærkninger og i henhold til regionslovens § 24, stk. 2, vil kunne fastsætte nærmere regler om udarbejdelse og udsendelse af oplysninger til regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen om regionens økonomiske forhold. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og det i henhold til denne bekendtgørelses § 1 udstedte cirkulære om budget- og regnskabssystem for regioner.

Det foreslås i § 44, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 28 a, stk. 1, vedrørende ekstraordinær økonomisk opfølgning.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 28 a, stk. 1, vil kunne fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan iværksættes en ekstraordinær økonomisk opfølgning i forhold til en region. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 804 af 21. juni 2013 om ekstraordinær økonomisk opfølgning i regionerne. Bemyndigelsen vil kun blive udnyttet, hvis der måtte vise sig et særligt behov for at fravige de allerede gældende regler, der finder anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 44, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 35 a vedrørende kontrolbud.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 35 a, stk. 1 og 2, vil kunne fastsætte regler om beregning af omkostningerne ved regionens egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud samt om klageadgangen til Klagenævnet for Udbud. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Det foreslås i § 44, stk. 6, at finansministeren kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 37, stk. 7, vedrørende Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Bestemmelsen vil indebære, at finansministeren for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil kunne fastsætte regler for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed. Finansministeren vil herved efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for nævnets sager vedrørende Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kunne fastsætte regler, der fraviger bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse vedrørende den økonomiske forvaltning, som i dag finder anvendelser for regionerne, vil skulle finde anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det fremgår af den gældende regionslovs § 29, at lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 3-7, og §§ 42 b og 42 c om kommunens revision, § 43 om kommunens bogføring og § 44 om kommunens anbringelse af midler finder tilsvarende anvendelse for regionsrådets økonomiske forvaltning.

Det fremgår af den gældende regionslovs § 38, at blandt andet lov om kommunernes styrelse § 63 om kommunalbestyrelsens oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 68 om udbud af kommunens faste ejendomme og § 69 om nødstyre finder tilsvarende anvendelse for regionerne. De forskrifter, der er udstedt i medfør af lov om kommunernes styrelse §§ 68 og 69, finder tilsvarende anvendelse, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter andet.

Det foreslås i § 45, stk. 1, at § 42, stk 3-7 og §§ 42 b og 42 c om kommunernes revision, § 43 om kommunens bogføring, § 44 om kommunernes anbringelse af midler, § 63 om kommunalbestyrelsens oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 68, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 om udbud af kommunens faste ejendomme og § 69, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., om nødstyre i lov om kommunernes styrelse og de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., og 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, finder tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og deres virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det fastslås i bestemmelsen, at de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i bestemmelsen, og som er indeholdt i regionslovens §§ 29 og 38, vil gælde tilsvarende for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og deres virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen omhandler alene Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 122.

Bestemmelsen omhandler alene perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionsloven med de ændringer, der foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Henvisningen til § 42, stk. 3-7, i lov om kommunernes styrelse vil skulle ses i sammenhæng med, at det foreslås, at regionsloven § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision og regionslovens § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser vil finde anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og deres virksomhed og personale, jf. lovforslagets § 44, stk. 1.

Henvisningen til § 42, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det vil påhvile revisionen for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark regelmæssigt at foretage en kritisk gennemgang af regionens regnskabsføring og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger med henblik på at efterprøve, om disse er betryggende.

Henvisningen til § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle afgive en årsberetning om revisionen af regionens årsregnskab. Revisionen vil endvidere skulle afgive beretning i årets løb, når det er foreskrevet, eller når revisionen finder det hensigtsmæssigt (delberetninger). Revisionen vil skulle tilvejebringe og meddele regionsrådet de oplysninger, regionsrådet forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv.

Henvisningen til § 42, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle tilvejebringe og meddele de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed.

Henvisningen til § 42, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke vil kunne deltage i eller tage medansvar for beslutninger, hvorved revisionens stilling som uafhængig revision vil kunne bringes i fare.

Henvisningen til § 42, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle fastsætte de nærmere regler for indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgangen inden for kasse- og regnskabsvæsenet. Regulativet vil skulle tilstilles den regionale revision, som tillige skal underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Henvisningen til § 42 b i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle sørge for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der i henhold til den foreslåede bestemmelse vil finde tilsvarende anvendelse, udsendes til regionsrådets medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen vil have adgang til at forelægge revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Forelæggelse af revisionens beretninger for regionsrådet vil endvidere skulle ske, når mindst en fjerdedel af medlemmerne anmoder herom. Regionsrådets formand vil på revisionens henholdsvis mindst en fjerdedel af medlemmernes anmodning skulle fastsætte tid og sted for forelæggelsen og indkalder regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til § 42 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets formand vil skulle sørge for, at en indkaldelse og det fornødne materiale til revisionens forelæggelse udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage inden forelæggelsen, medmindre forelæggelsen ikke kan udsættes.

Henvisningen til § 42 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne tilllade, at andre deltager i eller overværer forelæggelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ved forelæggelsen ikke vil kunne beslutninger.

Henvisningen til § 43 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks bogføring skal kunne give oversigt over, hvorledes regionens midler er forvaltet, og om forvaltningen er i overensstemmelse med årsbudgettet og regionsrådets øvrige beslutninger.

Henvisningen til § 44, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, vil skulle indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes, jf. dog stk. 2.

Henvisningen til § 44, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ikke vil kunne anbringes midler i alternative investeringsfonde.

Henvisningen til § 63, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil skulle tilvejebringe og meddele vedkommende minister de oplysninger og udlevere de dokumenter, som denne måtte forlange om forhold i regionen.

Henvisningen til § 63, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ministeren vil kunne fastsætte en frist for tilvejebringelse og meddelelse af oplysninger og udlevering af dokumenter efter stk. 1.

Henvisningen til § 63 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vedkommende minister vil kunne udtale sig om lovligheden af regionale dispositioner eller undladelser i forhold til Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Ministeren vil skulle beslutte, om der findes anledning til at afgive en sådan udtalelse.

Henvisningen til § 68, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at salg af regionens faste ejendomme ikke vil kunne ske uden forudgående offentligt udbud.

Henvisningen til § 68, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at reglerne i stk. 1 gælder ikke ved salg af fast ejendom til gennemførelse af offentligt støttet byggeri i henhold til lov om almene boliger m.v. og lov om støttede private ungdomsboliger.

Henvisningen til § 69, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at såfremt det under krise eller krig er umuligt at samle regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til møde, overtager forretningsudvalget de beføjelser, der tilkommer regionsrådet og dens udvalg.

Henvisningen til § 69, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er det umuligt at samle forretningsudvalget til møde under krise eller krig, vil Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark anliggender skulle styres af regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 69, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at meddelelse om anvendelse af reglerne i stk. 1 og 2 snarest vil skulle gives til indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, vil finde tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme vil således finde tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om kommunens styrelse under krise eller krig, vil finde tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig vil således finde tilsvarende anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det foreslås i § 45, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i § 68, stk. 1, 2. pkt., og § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til bemyndigelsen i § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, gældende for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme.

Henvisningen til bemyndigelsen til § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om regionernes styrelse under krise eller krig gældende for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet ingen stående udvalg, men alene et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter regionslovens § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. dog stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 2, skal økonomiudvalget varetage de opgaver, som efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og de opgaver, som efter § 18 og § 23, stk. 1 og 2, i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 c, stk. 1, træffes bestemmelse om, at en region skal styres efter § 36 a eller § 36 b, forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode. Har et regionsråd i løbet af valgperioden truffet bestemmelse om en ændret styreform efter 1. pkt., er denne bindende for den resterende del af valgperioden.

Det foreslås i § 46, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark nedsætter efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 3, 4 og 6, et eller flere stående udvalg til varetagelse af den umiddelbare forvaltning fra den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 2.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om, hvorvidt varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der derfor indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, varetager forretningsudvalget de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis skal henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 3, varetager stående udvalg den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der ikke efter stk. 1 og § 14 c, stk. 1, henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 4 og 5 og § 36 b.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, fastsætter regionsrådet i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg.

Det vil således efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven vedrørende regionernes udvalgsstruktur fra den 1. januar 2027 være udgangspunktet, at regionsrådet i styrelsesvedtægten til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg. Bestemmelsen i stk. 1 er i overensstemmelse hermed.

Bestemmelsen i stk. 1 ændrer ikke ved, at regionsrådet i styrelsesvedtægten vil kunne bestemme i overensstemmelse med den gældende regionslovs § 36 b, at forretningsudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, idet dog forretningsudvalget varetager de opgaver, der i henhold til lov om kommunernes styrelse og regionsloven er tillagt forretningsudvalget.

Det foreslås i § 46, stk. 2, at har regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsat, at forretningsudvalget fra den 1. januar 2027 skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan regionsrådet uanset stk. 1 efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, undlade at nedsætte stående udvalg fra den 1. januar 2027.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven fraviges udgangspunktet om, at der til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg, i en række tilfælde.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Det følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, at har regionsrådet efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, fastsat i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan regionsrådet undlade at nedsætte stående udvalg.

Den foreslåede bestemmelse vil sikre, at regionsrådet i overensstemmelse med reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, kan undlade at nedsætte stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027.

Det bemærkes, at regionsrådet alene kan undlade at nedsætte stående udvalg i det tilfælde, hvor regionsrådet i styrelsesvedtægten har bestemt, at samtlige af de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil henhøre under forretningsudvalget.

Bestemmelsen omhandler processen for nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 47, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten skal have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027, medmindre vedkommende regionsråd senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten har truffet beslutning som anført i § 46, stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark senest den 1. november 2026 i regionsrådets styrelsesvedtægt vil skulle have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Beslutningen vil skulle træffes i overensstemmelse med regionslovens bestemmelser herom. I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027 som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, som vil skulle gælde for regionsrådenes nedsættelse af stående udvalg,jf. nærmere lovforslagets § 46.

Det vil ikke være noget til hinder for, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, hvis dette ønskes, på et tidligere tidspunkt end den 1. november 2026, f.eks. på de første ordinære eller ekstraordinære møder i regionsrådet i 2026, får truffet bestemmelse i regionsrådets styrelsesvedtægt om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Regionsrådets styrelsesvedtægt vil skulle undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst seks dages mellemrum, jf. lovforslagets § 27, jf. regionslovens § 3, stk. 3, 2. pkt.

I det tilfælde, hvor regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark i styrelsesvedtægten har bestemt, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil regionsrådet kunne undlade at nedsætte stående udvalg efter den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 46, stk. 2. I dette tilfælde gælder pligten til at træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, myndighedsområde og medlemstal ikke.

Det foreslås i § 47, stk. 2, at medlemstallet for et stående udvalg omfattet af stk. 1 skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af regionsrådets medlemstal.

Udvalgenes medlemstal vil inden for denne ramme skulle følge det medlemstal, som regionsrådet har fastsat i sin styrelsesvedtægt. Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for forretningsudvalget i regioner med fleksibelt forretningsudvalgsstyre, der højst må have 19 medlemmer ud af et regionsråd på 41 medlemmer, jf. regionslovens § 13, stk. 3, og hvad der gælder for økonomiudvalg og stående udvalg i kommunerne, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvilke bestemmelser gælder tilsvarende for de nuværende fem regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 47, stk. 3, at har regionsrådet for en af de regioner, der er nævnt i stk. 1, ikke senest den 1. november 2026 truffet beslutning som angivet i stk. 1, findes der ikke stående udvalg i regionen med virkning fra den 1. januar 2027. Den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 46, stk. 1, henhører i sådanne tilfælde under forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil regulere den situation, hvor regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at regionsrådet inden den 1. november 2026 har haft en første behandling af et forslag til ændring af styrelsesvedtægten herom. Regionsrådets styrelsesvedtægt skal inden den 1. november 2026 være vedtaget med to behandlinger i regionsrådet med seks dages mellemrum, jf. regionslovens § 3, stk. 3, som gælder tilsvarende for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 27.

I den situation, hvor regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at der ikke er nedsat stående udvalg i regionen med virkning fra den 1. januar 2027, og at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 46, stk. 1, henhører under forretningsudvalget.

Det foreslås i § 47, stk. 4, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan dog i det i stk. 3 nævnte tilfælde efter den 1. januar 2027 i styrelsesvedtægten nedsætte stående udvalg, jf. § 46, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområde og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Valget af medlemmer til disse stående udvalg er bindende for resten af funktionsperioden.

I den situation, hvor regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter den 1. januar 2027 ved en ændring af regionens styrelsesvedtægt kan nedsætte stående udvalg i overensstemmelse med § 46, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområde og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Valget af medlemmer af disse stående udvalg vil være bindende fra det tidspunkt, hvor styrelsesvedtægtsændringen træder i kraft, og for resten af funktionsperioden.

Bestemmelsen omhandler det supplerende konstituerende møde, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 48, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark afholder et fornyet konstituerende møde senest den 15. december 2026.

Et fornyet konstituerende møde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være nødvendiggjort af den nye udvalgsstruktur for regionerne gældende fra den 1. januar 2027. Regionsrådene vil i løbet af 2026 og senest den 1. november 2026 – efter at have konstitueret sig i 2025 – skulle vedtage bestemmelser i deres styrelsesvedtægt om, hvorvidt og i hvilket omfang regionsrådet vil skulle nedsætte stående udvalg med umiddelbart forvaltningsansvar for de forvaltningsområder, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene. Der henvises til lovforslagets §§ 46 og 47.

Fristen for afholdelse af et fornyet konstituerende møde vil være senest den 15. december 2026. Fristen den 15. december vil svare til den seneste frist for afholdelse af det første konstituerende møde som nyvalgt regionsråd, jf. regionslovens § 9, stk. 1, hvilket gælder tilsvarende for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 17.

Det vil ikke være noget til hinder for, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark, hvis dette ønskes, på et tidligere tidspunkt end den 1. november 2026, f.eks. på et af de første møder i regionsrådet i 2026, får afholdt et fornyet konstituerende møde. Dette forudsætter dog, at regionsrådet forinden - ved to behandlinger med mindst seks dages mellemrum, jf. lovforslagets § 27, jf. regionslovens § 3, stk. 3, 2. pkt. - har truffet bestemmelse i regionsrådets styrelsesvedtægt om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 47. Et fornyet konstituerende møde vil efter styrelsesvedtægtens endelige vedtagelse kunne afholdes i samme møde, hvor styrelsesvedtægten er endeligt vedtaget jf. bestemmelsens stk. 9.

Det foreslås i § 48, stk. 2, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger medlemmer af regionsrådets stående udvalg på deres supplerende konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer, såfremt regionen har et eller flere stående udvalg, jf. lovforslagets § 46, stk. 1 og 2.

Pligten for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til på det supplerende konstituerende møde at vælge medlemmer af regionsrådets stående udvalg vil kun gælde, såfremt regionen efter reglerne i lovforslagets § 46, stk. 1 og 2, har et eller flere stående udvalg. Har regionsrådet i styrelsesvedtægten bestemt, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil regionsrådet uanset stk. 1 efter reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 4, og 5, kunne undlade at nedsætte stående udvalg efter den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 46, stk. 2.

Det foreslås i § 48, stk. 3, at valgene efter stk. 2 sker efter bestemmelserne i vedkommende regions styrelsesvedtægt, der er gældende fra den 1. januar 2027, ved forholdstalsvalg efter § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og efter regionslovens § 14 b, stk. 3, jf. § 27 i lov om kommunernes styrelse.

At valgene til regionens stående udvalg gældende fra den 1. januar 2027 vil skulle ske efter bestemmelserne i vedkommende regions styrelsesvedtægt, der er gældende fra den 1. januar 2027, vil indebære, at valgene vil skulle ske til det antal stående udvalg med det medlemstal, der vil følge af den styrelsesvedtægt, regionsrådet vil skulle have vedtaget senest 1. november 2026, jf. lovforslagets §§ 46 og 47.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Valgene til regionens stående udvalg med det i den angivne styrelsesvedtægt fastsatte medlemstal vil herefter skulle ske ved forholdstal efter de angivne bestemmelser i lov om kommunernes styrelse og regionsloven.

Henvisningen til § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse og den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 b, stk. 3, vil have den betydning, at regionsrådets valg af to eller flere medlemmer til de stående udvalg vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg for sig, jf. § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Forholdstalsvalget vil skulle ske efter reglerne i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil endvidere indebære, at der ved valg af stående udvalg på det supplerende konstituerende møde vil skulle være samme gruppeanmeldelse. Der vil ikke være krav om, at gruppeanmeldelserne ved valg af stående udvalg til det supplerende konstituerende møde vil være de samme som ved valget af stående udvalg til det konstituerende møde i 2025.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 3, at har en gruppe inden for regionsrådet ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, fået så mange pladser i de stående udvalg, som den ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i disse udvalg, finder § 27 i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har en gruppe ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24 fået så mange pladser i de stående udvalg, som gruppen ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i de stående udvalg, har gruppen ret til at få det manglende antal anvist ved overtagelse af pladser fra den eller de grupper, der ved den første fordeling har opnået for mange. Den gruppe, der har krav på yderligere udvalgspladser, kan kræve, at der ikke efter foranstående anvises den mere end én plads i hvert udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at uoverensstemmelser mellem grupper, der skal afgive udvalgspladser efter foranstående bestemmelser, afgøres af regionsrådet.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at såfremt en gruppe ved anvendelsen af den i stk. 1 og 2 angivne fremgangsmåde mister flertallet i et udvalg, kan gruppen udpege et så stort antal overtallige medlemmer af vedkommende udvalg, som er nødvendigt for at bevare flertal i dette.

Det foreslås i § 48, stk. 4, at de stående udvalg vælger selv deres formand.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelsens stående udvalg, jf. § 22, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og hvad der gælder for de regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Hvervet som formand for et stående udvalg vil være et borgerligt ombud, som vedkommende har pligt at modtage, jf. regionslovens § 13, stk. 7, der med det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive til regionslovens § 13, stk. 5. En tilsvarende bestemmelse vil gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 23.

Det foreslås i § 48, stk. 5, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på deres supplerende konstituerende møde efter valgene i stk. 2 medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark efter valget på deres supplerende konstituerende møde af medlemmer til regionsrådenes stående udvalg, jf. bestemmelsens stk. 2, vil skulle vælge på samme supplerende konstituerende møde medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027.

Det vil kun være medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen fra og med den 1. januar 2027 i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret. Det vil f.eks. kunne være udvalg m.v., hvori regionerne som følge af lovgivningen om en sundhedsreform vil skulle være repræsenteret.

De udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen fra og med den 1. januar 2026 skal være repræsenteret, vil skulle vælges på regionsrådets første konstituerende møde, jf. lovforslagets § 22, stk. 1. Valgene til disse hverv vil ske med virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 22, stk. 3, og vil ikke skulle ske på det supplerende konstituerende møde.

Det vil alene være medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser vil have pligt til at være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027. ”Andre bestemmelser” vil f.eks. kunne være lovgivning eller vedtægtsbestemmelser. Der vil således ikke på det konstituerende møde kunne foretages valg af medlemmer m.v. til udvalg, hvis eksistens alene beror på regionsrådets egen beslutning. Udvalg m.v., som regionsrådet selv ønsker at være repræsenteret i, vil således ikke være omfattet af bestemmelsen, men vil kunne vælges på andre møder i regionsrådet eller på samme møde i regionsrådet under et andet dagsordenspunkt, jf. bestemmelsens stk. 8 og 9.

Det foreslås i § 48, stk. 6, at valgene efter stk. 5 sker efter reglerne i § 24, stk. 1 og 3, om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Med bestemmelsen reguleres valgmåden til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, som regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser vil skulle være repræsenteret i med virkning fra den 1. januar 2027.

Skal der alene vælges et medlem til det pågældende organ, vil valget skulle ske som flertalsvalg efter § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Skal der vælges to eller flere medlemmer til det pågældende organ, vil valget skulle ske som forholdstalsvalg efter § 25, stk. 1, jf. § 24, stk. 3, og § 25, stk. 2, og § 26 i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller en udvalgsformand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 48, stk. 7, at de i stk. 2 og 5 nævnte valg sker med virkning fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene på regionsrådets supplerende konstituerende møde til regionsrådets stående udvalg fra den 1. januar 2027 og til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027, vil skulle ske med virkning fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, dvs. til udgangen af regionsrådets funktionsperiode, hvor funktionsperioden påbegyndes for næste regionsråd, der vil skulle vælges ved de kommunale og regionale valg i 2029.

Det foreslås i § 48, stk. 8, at på regionsrådets supplerende konstituerende møde kan der ikke ske valg af andre hverv, end hvad der følger af stk. 2 og 5.

Med bestemmelsen vil det blive fastslået, at der på regionsrådets supplerende konstituerende møde ikke vil kunne ske valg af andre regionale hverv. Dvs. der vil ikke kunne ske valg af regionsrådets formand, første og anden næstformand, medlemmer af forretningsudvalg, medlemmer af sundhedsråd samt til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret den 1. januar 2026, eftersom valgene til disse hverv vil skulle ske på regionsrådets første konstituerende møde, jf. lovforslagets §§ 18-22.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at regionsrådet på det regionsrådsmøde, hvor regionsrådets supplerende konstituerende møde afholdes, jf. bestemmelsens stk. 9, uden for de dagsordenspunkter, som vedrører konstitueringen, vælger medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet selv ønsker at være repræsenteret.

Det foreslås i § 48, stk. 9, at regionsrådets supplerende konstituerende møde afholdes i forbindelse med et møde i regionsrådet.

Bestemmelsen vil indebære, at der ikke vil skulle afholdes et særskilt møde i regionsrådet alene med de dagsordenspunkter, der vedrører regionsrådets supplerende konstituering, men at regionsrådets supplerende konstituering vil skulle ske enten på et ordinært møde i regionsrådet, der afholdes i overensstemmelse med den vedtagne mødeplan, jf. lovforslagets § 27, jf. regionslovens § 10, stk. 1, eller på et ekstraordinært møde i regionsrådet, som formanden for regionsrådet kan indkalde til, jf. § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 27. Regionsrådet vil kunne vedtage at behandle andre dagsordenspunkter på mødet, som ikke vedrører regionsrådets supplerende konstituerende møde.

Det foreslås i § 48, stk. 10, 1. pkt., at regionsrådet på sit konstituerende møde, jf. § 17, kan beslutte, at regionsrådets supplerende konstituerende møde afholdes på regionsrådets konstituerende møde.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på regionsrådets konstituerende møde, som regionsrådene skal afholde i tidsrummet mellem 1.-15. december 2025, jf. lovforslagets § 17, kan beslutte, at regionsrådets supplerende konstituerende møde afholdes på regionsrådets konstituerende møde. En sådan beslutning vil indebære, at regionsrådet på sit konstituerende møde vil skulle vælge hvervsindehavere til såvel de hverv, der vil skulle vælges hvervsindehavere til på regionsrådets konstituerende møde, jf. lovforslagets §§ 18-22, som de hverv, der vil skulle vælges hvervsindehavere til på regionsrådets supplerende konstituerende møde. Beslutningen vil skulle træffes ved stemmeflerhed, jf. lovforslagets § 28, stk. 1, jf. § 11, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 48, stk. 10, 2. pkt., at regionsrådet kun kan træffe beslutning efter 1. pkt., hvis det afgående regionsråd i styrelsesvedtægten forud for det konstituerende møde, jf. § 17, har truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområder med virkning for perioden fra den 1. januar 2027.

Med bestemmelsen fastsættes det som en betingelse for, at regionsrådets supplerende konstituerende møde kan afholdes i forlængelse af det konstituerende møde – der skal afholdes i tidsrummet 1.1-15. december 2025, jf. § 17 – at det afgående regionsråd i styrelsesvedtægten forud for det konstituerende møde har truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområder med virkning for perioden fra den 1. januar 2027.

Det forudsættes med bestemmelsen, at det afgående regionsråd lovligt i styrelsesvedtægten vil kunne træffe beslutning herom.

Har det afgående regionsråd ikke truffet beslutning herom, kan regionsrådets supplerende konstituerende møde først afholdes efter at det nyvalgte regionsråd efter funktionsperiodens påbegyndelse den 1. januar 2026 i styrelsesvedtægten har truffet beslutning herom.

Såvel det afgående som det nyvalgte regionsråd kan vælge slet ikke at have stående udvalg, jf. § 46, stk. 1 og 2, i dette lovforslag.

Det foreslås i § 48, stk. 10, 3. pkt., at valgene på regionsrådets supplerende konstituerende møde foretages efter valgene på regionsrådets konstituerende møde.

Bestemmelsen vil indebære, at træffer regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på regionsrådets konstituerende møde beslutning om, at regionsrådets supplerende konstituerende møde afholdes på regionsrådets konstituerende møde, vil valgene til de hverv, der vil skulle vælges hvervsindehavere til på regionsrådets supplerende konstituerende møde, skulle foretages efter valgene på regionsrådets konstituerende møde.

Bestemmelsen omhandler, hvem der vil skulle indkalde til og lede det supplerende konstituerende møde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 49, stk. 1, at indkaldelsen til det supplerende konstituerende møde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. § 48, foretages af formanden for regionsrådet og ved dennes forfald af første henholdsvis anden næstformand for regionsrådet.

Bestemmelsen vil regulere, hvem der vil skulle indkalde til det supplerende konstituerende møde, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 48.

Da regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er blevet konstitueret inden påbegyndelsen af deres funktionsperiode den 1. januar 2026, jf. lovforslagets § 17, og regionsrådene på dette første konstituerende møde har valgt formand og første og anden næstformand, jf. lovforslagets § 18, vil regionsrådets supplerende konstituerende møde skulle ledes af formanden for regionsrådet, i dennes forfald af første næstformand og i begges forfald af anden næstformand, dvs. være underkastet samme regler som ledelsen af regionsrådets ordinære eller ekstraordinære møder, jf. §§ 30 og 33 i lov om kommunernes styrelse, der finder anvendelse for formanden og første og anden næstformand for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 39.

Opgaven med at indkalde til det supplerende konstituerende møde vil indebære fastsættelse af tid og sted for mødet og udsendelse af en dagsorden med de punkter, der vedrører regionsrådets supplerende konstituerende møde.

Det foreslås i § 49, stk. 2, at formanden for regionsrådet og ved dennes forfald første henholdsvis anden næstformand leder det supplerende konstituerende møde, herunder afstemninger, der foretages på mødet.

Bestemmelsen vil regulere, hvem der vil skulle lede det supplerende konstituerende møde, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 48.

Bestemmelsen vil indebære, at formanden for regionsrådet og i dennes forfald første henholdsvis anden næstformand leder det konstituerende møde. Den person, der leder mødet, behøver ikke at være den samme som den person, der indkalder til mødet, idet hvervsindehaverens forfald kan være ophørt i perioden fra indkaldelse til afholdelse af mødet.

Opgaven med at lede mødet vil også indebære at lede de afstemninger, der foretages på mødet. Opgaven med at lede mødet vil skulle forstås i overensstemmelse med borgmesterens beføjelse om mødeleder, jf. § 30 i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen omhandler Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks vederlæggelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 1, at der ydes vederlag, pension m.v. i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 3-7 og 9-13, § 16 a og § 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 3 og 4. Regionsrådet kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1. pkt. nævnte bestemmelser.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 2, at for medlemskab af forretningsudvalget og særlige udvalg kan regionsrådet beslutte at yde udvalgsvederlag.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlag, pension m.v. og kan i den forbindelse fravige stk. 1.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 50, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 yder vederlæggelse og kan beslutte at yde vederlæggelse efter reglerne i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 3-7 og 9-13, og §§ 16 a og 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 2, 3 og 5 i denne lov.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025. For så vidt angår Region Sjælland og Region Hovedstaden i samme periode henvises til lovforslagets § 123.

Bestemmelsen vil kun gælde for vederlæggelsen i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 i de nævnte regioner henvises til lovforslagets § 51.

Henvisningen til § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 vil være forpligtet til at yde et fast vederlag, der omfatter deltagelse i møder i regionsrådet og dennes udvalg og underudvalg (litra a), deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af regionale hverv, der udføres efter valg af regionsrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat særlig vederlæggelse (litra b), deltagelse i kurser m.v., der af regionsrådet eller af forretningsudvalget efter bemyndigelse fra regionsrådet anses for at have betydning for varetagelsen af det regionale hverv (litra c), deltagelse i seminarer (litra d), deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger for regionsrådet (litra e), varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg (litra f) og udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de ovennævnte møder m.v. (litra g), jf. herved nærmere § 16, stk. 1, litra a-g, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 vil være forpligtet til, for deltagelse i det konstituerende møde, at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Henvisningen vil få betydning for det konstituerende møde efter regionalvalget i 2025 til de nye regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 16. Efter § 16, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, indebærer, at der til medlemmer af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for deltagelse i det konstituerende møde ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste.

Henvisningen til § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 til regionsrådsmedlemmer, der har et eller flere hjemmeboende børn under 10 år, vil være forpligtet til at yde et tillægsvederlag.

Henvisningen til § 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlemmer af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I så fald reduceres det faste vederlag. Valget foretages med virkning for et regnskabsår ad gangen. Erstatning ydes for deltagelse i de i stk. 1, litra a-e, nævnte møder mv. Herudover kan regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter. Erstatningen kan pr. dag højst udgøre det femdobbelte af det diætbeløb, som af indenrigs- og sundhedsministeren er fastsat for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. § 16 a, stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af erstatningen, herunder om reduktion af det faste vederlag.

§ 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i regionslovens § 11, stk. 1, er ved lov nr. 1777 af 28. december 2023, blevet ændret. Med virkning fra den 1. januar 2026 har regionsrådet adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Der henvises til § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver funktionsperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler får imidlertid først virkning fra den 1. januar 2026 og ændrer der ikke på retsstillingen i 2025.

Henvisningen til § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 5 er betinget af medlemmets fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven, jf. herved § 16, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1. Regionsrådet kan fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til medlemmets fremlæggelse heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde, jf. herved § 16, stk. 6, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen, jf. herved § 16, stk. 6, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1.

Henvisningen til § 16, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ikke kan ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, såfremt der er tillagt nogen et særligt honorar eller vederlag, bortset fra ydelser efter § 16, stk. 1, 2 og 4, i lov om kommunernes styrelse, for varetagelse af et kommunalt hverv. Således vil et medlem godt kunne modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, selvom medlemmet modtager fast vederlag efter § 16, stk. 1, udvalgsvederlag for medlemskab af forretningsudvalg, stående udvalg og særlige udvalg efter denne bestemmelses stk. 2 og 3, og tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, ydes diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Henvisningen til § 16, stk. 10, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver vil være forpligtet til at modtage de ydelser, der tilkommer den pågældende efter reglerne i stk. 1-9. Henvisningen til § 16, stk. 1-9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert regionsrådsmedlem blandt andet vil have pligt til at modtage fast vederlag (stk. 1), vederlag for deltagelse i regionsrådets konstituerende møde (stk. 3), tillægsvederlag (stk. 4) og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste (stk. 5-7). Derudover har stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsrådet, pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste (stk. 9).

Henvisningen til § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der i forbindelse med deltagelse i de møder, kurser m.v., som er omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, ydes befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet efter § 16, stk. 11, litra a, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap efter § 16, stk. 11, litra b, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende efter § 16, stk. 11, litra c, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter stk. 6 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. dog stk. 14, efter § 16, stk. 11, litra d.

Henvisningen til § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at yde de i stk. 11 nævnte godtgørelser til regionsrådets medlemmer i forbindelse med udførelse af de i stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Endvidere kan regionsrådet beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med medlemmernes deltagelse i de i stk. 1 nævnte møder mv., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 16, stk. 13, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der til regionsrådets formand ikke kan ydes fast vederlag efter stk. 1, udvalgsvederlag efter stk. 2, tillægsvederlæg efter stk. 4, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 5 og 7, udvalgsformandsvederlag og -eftervederlag efter stk. 8, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter stk. 6 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 11, litra c, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring efter stk. 11, litra d.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste til den, som uden at være medlem af regionsrådet deltager i de i § 16, stk. 1, litra a-f, nævnte møder mv.

Henvisningen til § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter størrelsen af diæterne. Diæterne fastsættes til et bestemt beløb pr. dag og således, at der for dage, hvor varetagelsen af hvervet beslaglægger mere end 4 timer, ydes det dobbelte beløb. Ved beregningen af den tid, varetagelsen af hvervet beslaglægger, medtages også den tid, der er fornøden til at rejse til og fra det sted, hvor hvervet udføres, medmindre hele rejsen foregår inden for samme regions grænser.

Henvisningen til § 16 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at erstatning for tabt arbejdsfortjeneste kan pr. dag højst udgøre det femdobbelte af diætbeløbet for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af erstatningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1 er betinget af fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionsrådet kan fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til fremlæggelsen heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag for varetagelse af et regionalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 16 a, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver er forpligtet til at modtage de ydelser, der tilkommer den pågældende efter reglerne i stk. 1-5.

Henvisningen til § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at i forbindelse med deltagelse i de i § 16, stk. 1, litra a-c, nævnte møder m.v. ydes der til den, der ikke er medlem af regionsrådet, de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning.

Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at i forbindelse med deltagelse i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a-c, ydes der til den, der ikke er medlem af regionsrådet, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. dog stk. 10 og § 11, stk. 4, i regionsloven.

Henvisningen til § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at godtgøre de i stk. 7 og 8 nævnte udgifter til den, der uden at være medlem af regionsrådet deltager i de i § 16, stk. 1, litra d-g, nævnte aktiviteter. Regionsrådet kan endvidere beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med deltagelse i de i § 16, stk. 1, nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regler om ydelse af vederlag, eftervederlag og pension til regionsrådets formand fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. dog stk. 3 og 4.

Henvisningen til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regler om ydelse af vederlag til regionsrådets første og anden næstformand fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til § 34, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem, der i henhold til § 15, stk. 5, eller § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, der efter § 28, stk. 1, og § 39, gælder tilsvarende for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, udpeges til at fungere som formand for regionsrådet, oppebærer i funktionsperioden vederlag efter regler fastsat i henhold til stk. 1.

Henvisningen til § 34, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan yde vederlag til et medlem, som uden for de i stk. 3 nævnte tilfælde varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand. Ved vederlagets fastsættelse skal der navnlig tages hensyn til arbejdsbyrdens omfang og varighed.

Henvisningen til § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en næstformand, der modtager vederlag i henhold til stk. 2, dog kun kan modtage vederlag i henhold til stk. 3 eller 4, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger.

Henvisningen til § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at modtager et medlem af regionens kasse andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, kan disse beløb sammen med de i stk. 2-4 omhandlede vederlag ikke inden for et regnskabsår overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Det foreslås i § 50, stk. 2, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark kan beslutte at yde vederlag til næstformanden, en fungerende næstformand og de øvrige medlemmer af vedkommende regions forretningsudvalg og til formændene, fungerende formænd, næstformændene, fungerende næstformænd og de øvrige medlemmer af særlige udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, når lovens betingelser er opfyldt. Da regionsrådsformanden er født formand for forretningsudvalget, vil det ikke være nødvendigt at fastsætte regler om særskilt vederlag for denne funktion.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets særlige udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil fremgå af de i medfør af regionslovens § 11 udstedte forskrifter, som fortsat finder anvendelse på vederlæggelsen efter stk. 1-3, jf. det foreslåede stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler for disse vederlag, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 5.

Det foreslås i § 50, stk. 3, at har et af de i stk. 1 nævnte regionsråd i styrelsesvedtægten efter regionslovens § 36 a truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et forretningsudvalg og et eller flere stående udvalg, kan regionsrådet beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af stående udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, når lovens betingelser er opfyldt.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets stående udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil fremgå af de i medfør af regionslovens § 11 udstedte forskrifter, som fortsat finder anvendelse på vederlæggelsen efter stk. 1-3, jf. det foreslåede stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler for disse vederlag, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 5.

Det foreslås i § 50, stk. 4, at regler udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3, om vederlæggelsen efter stk. 1-3 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af stk. 5.

Bestemmelsen vil indebære, at reglerne i bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med senere ændringer, der er udstedt i medfør af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, vil finde tilsvarende anvendelse for den vederlæggelse, som ydes efter det foreslåede § 50, stk. 1-3, dvs. såvel for de obligatoriske ydelser, som regionsrådet har pligt til at yde, som for de fakultative ydelser, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde.

Det foreslås i § 50, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om vederlæggelse efter stk. 1-3 og i den forbindelse kan fravige stk. 1.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne ændre eller supplere i de regler, der vil gælde efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 11, dvs. ændre eller supplere i de regler, der gælder efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med senere ændringer.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fravige lovens bestemmelser i det foreslåede stk. 1, herunder de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som loven henviser til.

Det forudsættes, at denne bemyndigelse kun vil blive udnyttet, i det omfang en fravigelse af lovens regelsæt vil være nødvendig for at opnå en rimelig vederlæggelse, der er tilpasset de særlige forhold for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det foreslås i § 50, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1 i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i § 16 a, stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Formålet med bemyndigelsen i den foreslåede stk. 6 vil være at give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter, hvis der skulle opstå behov for det.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke være forpligtet til at udnytte bemyndigelsen.

Bemyndigelsen vil således alene give mulighed for at fastsætte et maksimumbeløb for godtgørelsen af revisors vederlag for udfærdigelsen af erklæringen og ikke for at regulere størrelsen af godtgørelsen i øvrigt.

Det vil ikke være hensigten med bemyndigelsen at give mulighed for at regulere størrelsen af det vederlag, medlemmet skal betale sin revisor for udfærdigelsen af erklæringen.

Hvis den pågældendes udgift til en revisionserklæring er højere end det i medfør af bemyndigelsen fastsatte maksimumbeløb til godtgørelse, må den pågældende således selv afholde differencen.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet, hvis der ved regionernes brug af adgangen til at gøre erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste betinget af fremlæggelse af revisorerklæring viser sig at opstå et behov for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter. Den nærmere størrelse af godtgørelsen vil blive fastsat efter drøftelse med Danske Regioner og Erhvervsministeriet.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte et maksimumbeløb for regionsrådets godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæringer i de situationer, der er nævnt i det foreslåede stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i § 16 a, stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse ydes der til kommunalbestyrelsesmedlemmer godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Efter § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse ydes der til den, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter stk. 4 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse for personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Efter § 16, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, ydes der for deltagelse i det konstituerende møde, diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer for deltagelse i det konstituerende møde ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for medlemmer af regionsrådet, som deltager i regionsrådets konstituerende møde, jf. det foreslåede stk. 1.

Efter § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse, ydes der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i kommunalbestyrelsen diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsråder, jf. det foreslåede stk. 1.

Bestemmelsen omhandler Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks vederlæggelse i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 1, at der ydes vederlag, pension m.v. i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 3-7 og 9-13, § 16 a og § 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 3 og 4. Regionsrådet kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1. pkt. nævnte bestemmelser.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 2, at for medlemskab af forretningsudvalget og særlige udvalg kan regionsrådet beslutte at yde udvalgsvederlag.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlag, pension m.v. og kan i den forbindelse fravige stk. 1.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 51, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark yder for 2026 følgende vederlæggelse:

1. Til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet:

a) Fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

c) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a, i denne lov.

d) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

e) Godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

1. Til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd:

a) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse og bistand efter § 8 a og § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse i det omfang, regionalt udpegede medlemmer af det forberedende sundhedsråd modtager samme godtgørelse eller bistand.

1. Til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd: Godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til formanden for regionsrådet:

a) Vederlag efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

c) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til første og anden næstformand eller en fungerende næstformand for regionsrådet: Vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til en fungerende formand for regionsrådet: Vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. For så vidt angår vederlæggelsen i Region Sjælland og Region Hovedstaden i samme periode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 henvises til lovforslagets § 124.

Bestemmelsen vil kun gælde for vederlæggelsen i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 50. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden efter den 1. januar 2027 for de nævnte regioner vil gælde bestemmelserne herom i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør af denne bestemmelse. Opmærksomheden henledes på, at regionslovens § 11 foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love med forventet ikrafttræden den 1. juli 2025, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslåede stk. 1 vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være obligatoriske at yde for regionsrådene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i 2026, når lovens betingelser er opfyldt, og hvor vederlæggelsen vil have en karakter, der gør, at vederlæggelsens art kan fastsættes i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Det foreslåede stk. 1, nr. 1, vil omhandle forskellige former for obligatorisk vederlæggelse til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet. Vederlæggelsen af formanden for regionsrådet er reguleret i det foreslåede stk. 1, nr. 5.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer vil være forpligtet til at yde et fast vederlag, der omfatter deltagelse i møder i regionsrådet og dennes udvalg og underudvalg (litra a), deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af regionale hverv, der udføres efter valg af regionsrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat særlig vederlæggelse (litra b), deltagelse i kurser m.v., der af regionsrådet eller af forretningsudvalget efter bemyndigelse fra regionsrådet anses for at have betydning for varetagelsen af det regionale hverv (litra c), deltagelse i seminarer (litra d), deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger for regionsrådet (litra e), varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg (litra f) og udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de ovennævnte møder m.v. (litra g), jf. herved nærmere § 16, stk. 1, litra a-g, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen forventes udnyttet således, at regionsrådsmedlemmerne i Region Syddanmark, Midtjylland og Nordjylland i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten i 2026 for det faste medlemsvederlag, som følger af bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2001 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til regionsrådsmedlemmer, der har et eller flere hjemmeboende børn under 10 år, vil være forpligtet til at yde et tillægsvederlag, jf. herved § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af og de nærmere betingelser for regionsrådsmedlemmernes tillægsvederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra c, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a.

Med virkning fra den 1. januar 2026 har regionsrådet adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Der henvises til § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1.

Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver funktionsperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler ændres der ikke på med forslaget. Der henvises dog til den supplerende bestemmelse i lovforslagets § 52 om fristerne for tilvalgsordningen for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Med udtrykket ”jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a” sigtes til, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet kan beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. bestemmelsens stk. 5, nr. 1, litra a, i denne lov.

Bestemmelsen i stk. 1, nr. 1, litra c, vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til regionsrådets medlemmer vil være forpligtet til inden for det maksimumbeløb, der følger af loven, og under de i loven nærmere fastsætte betingelser at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i visse møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse mod en reduktion af det faste vederlag efter reglerne i § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen omfatter dog ikke erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de i § 16, stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter, som regionsrådet alene vil kunne beslutte at yde. Denne fakultative adgang til at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil i stedet være omfattet af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a.

Regionsrådet vil som betingelse for at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste kunne forlange, at regionsrådsmedlemmet fremlægger en revisorerklæring som dokumentation for erstatningsbeløbet, jf. nærmere § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af de diætsatser, der danner grundlag for maksimumsbeløbet for erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, og af reduktionen af det faste vederlag og de nærmere betingelser for dokumentationen for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet (litra a), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap (litra b), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende (litra c) og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter regionslovens § 11, jf. § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste (litra d), jf. herved § 16, stk. 11, litra a-d, i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra e, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til regionsrådets medlemmer - når regionsrådet efter § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse har besluttet, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk – vil skulle godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v., eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne.

For så vidt angår anvendelsen af § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse henvises til lovforslagets § 28, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, yder diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, diæter efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 3 og 4, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om obligatoriske vederlagstyper, som regionsrådet vil skulle yde til stedfortrædere.

Bestemmelsen vil kun omhandle stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet. Stedfortrædere, der indkaldes enten permanent som medlem, fordi medlemmet udtræder, eller midlertidigt som medlem som følge af medlemmets midlertidige forfald, vederlægges som medlem efter stk. 1, nr. 1, for den periode, hvori de varetager hvervet som medlem.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, yder godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har forlangt, at stedfortræderen vil skulle fremlægge som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om en obligatorisk godtgørelse, som regionsrådet vil skulle yde til stedfortrædere.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at såvel regionalt som kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd vil have ret til at modtage de godtgørelser, som regionsrådet vil være forpligtet til at yde efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Om indholdet af § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse henvises til det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d.

Bestemmelsen vil ikke omfatte kommunalt udpegede observatører af regionsrådet, jf. herved det foreslåede stk. 4.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd yder godtgørelse og bistand efter § 8 a og § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse i det omfang, regionalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd modtager samme godtgørelse eller bistand.

For at sikre ligestilling mellem de regionalt og kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd vil bestemmelsen indebære, at regionsrådet vil være forpligtet til også at yde den godtgørelse og bistand, som regionsrådet måtte beslutte skal tildeles regionsrådsmedlemmerne, til de kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 8 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk. Regionsrådet vil i den forbindelse skulle godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v. eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne.

Henvisningen til § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser til kommunalbestyrelsens medlemmer i forbindelse med udførelse af de i § 16, stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med kommunalbestyrelsesmedlemmernes deltagelse i de i § 16, stk. 1 nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Har regionsrådet besluttet at yde disse godtgørelser, vil de kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd være berettigede til at modtage disse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, yder godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at yde personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråde, og som deltager i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a- c, i lov om kommunernes styrelse, befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil derudover være forpligtet til at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning til denne personkreds, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Regionsrådene vil endelig være forpligtet til at yde godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Disse godtgørelser vil være obligatoriske for regionsrådet at yde til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 5, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark yder vederlag til formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at yde formanden for regionsrådet et særskilt vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9. Det forudsættes, at der vil være tale om et fuldtidsvederlag.

Bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9 forventes udnyttet således, at regionsrådsformændene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten for regionsrådsformandens vederlag i 2026 efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 5, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til formanden for regionsrådet yder eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Eftervederlag og pension adskiller sig fra det i litra a omhandlede vederlag ved at være en vederlæggelse, der ydes efter udløbet af regionsrådsformandens funktionsperiode.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vil være forpligtet til at yde formanden for regionsrådet eftervederlag og pension, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9.

Efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv udbetales der i dag flere forskellige former for pension til en regionsrådsformand og dennes efterladte: Egenpension (§§ 17-20), ægtefællepension (§ 21), efterindtægt til ægtefælle (§ 22) og børnepension (§ 22). Disse pensionsformer vil være dækket af bestemmelsen.

Størrelsen af regionsrådsformandens eftervederlag og pension og betingelserne herfor vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren i overensstemmelse med, hvad der gælder i dag for regionsrådsformænd efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 5, litra c, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til formanden for regionsrådet yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a, og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til formanden for regionsrådet i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet og godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, jf. herved § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder i dag for ydelse af godtgørelser til regionsrådsformanden, jf. § 16, stk. 13, i lov om kommunernes styrelse, jf. regionslovens § 11, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 6, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til første og anden næstformand og fungerende næstformand for regionsrådet yder vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til første og anden næstformand for regionsrådet og til en fungerende næstformand for regionsrådet er forpligtet til at yde vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9.

Bestemmelsen vil ud over første og anden næstformand for regionsrådet også omfatte et regionsrådsmedlem, der i medfør af regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, udpeges til at fungere som næstformand for regionsrådet.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med næstformandsvederlaget ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i det foreslåede stk. 1, nr. 6.

Størrelsen af vederlaget til første og anden næstformand for regionsrådet og til en fungerende næstformand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9 forventes udnyttet således, at første og anden næstformand og en fungerende næstformand for regionsrådene i Region Syddanmark, Midtjylland og Nordjylland i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten for næstformandsvederlaget, som en første og anden næstformand for et regionsråd modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 7, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til en fungerende formand for regionsrådet for 2026 yder vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark til et medlem, der efter § 15, stk. 5, eller § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse udpeges til at fungere som formand for regionsrådet, vil være forpligtet til at yde vederlag for overgangsåret 2026 i overensstemmelse med § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

En næstformand for regionsrådet, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 6, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af funktionen som fungerende formand for regionsrådet efter § 34, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 7, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget som fungerende formand efter det foreslåede stk. 1, nr. 7, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af vederlaget til en fungerende formand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9 forventes udnyttet således, at en fungerende formand for regionsrådene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af vederlaget som formand for regionsrådet for den periode, hvor den fungerende formand varetager hvervet.

Det foreslås i § 51, stk. 2, 1. pkt., at regionsrådet yder vederlag til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 vil i lighed med det foreslåede stk. 1 omhandle forskellige former for vederlæggelse, der er obligatoriske at yde for regionsrådet, når lovens betingelser er opfyldt. I modsætning til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 fastsættes vederlæggelsens art direkte i loven og ikke i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet i overgangsåret 2026 vil være forpligtet til at yde vederlag til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget.

Størrelsen af vederlaget til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget, vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udmøntet således, at formænd og næstformænd for forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 75 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for formænd henholdsvis næstformand for de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Medlemmer af forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 50 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for medlemmer af de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Vederlaget vil afspejle, at de forberedende sundhedsråd alene har opgaver af forberedende karakter samt den særlige arbejdsbyrde, der vil påhvile formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd.

Det foreslås i § 51, stk. 2, 2. pkt., at borgmestre, magristratsmedlemmer og formænd for stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse, og fungerende indehavere af disse hverv ikke modtager vederlag for de i 1. pkt. nævnte hverv.

Bestemmelsen vil indebære, at borgmestre, magistratsmedlemmer og formænd for stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse, og fungerende indehavere af disse hverv, f.eks. fungerende borgmestre i deres funktionsperiode, dvs. personer, der modtager et fuldtidsvederlag for deres kommunale hverv, ikke vil modtage særskilt vederlag for at repræsentere kommunen i sundhedsrådene.

Det foreslås i § 51, stk. 3, at regionsrådsmedlemmers deltagelse i regionsrådets supplerende konstituerende møde, jf. § 48, er omfattet af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag, jf. stk. 1, nr. 1, litra a.

Bestemmelsen vil indebære, at der til regionsrådsmedlemmer, der deltager i regionsrådets supplerende konstituerede møde, jf. lovforslagets § 48, ikke vil blive ydet et særskilt vederlag for denne deltagelse, eftersom deltagelsen er omfattet af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag, jf. stk. 1, nr. 1, litra a.

Afholdes regionsrådets supplerende konstituerende møde på regionsrådets konstituerende møde, jf. lovforslagets § 48, stk. 10, vil deltagelsen i det supplerende konstituerende møde ikke være omfattet af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag, der først gælder for regionsrådets funktionsperiode. I dette tilfælde vil vederlæggelsen af deltagelse i regionsrådets supplerende konstituerende møde skulle ske efter reglerne for deltagelse i regionsrådets konstituerende møde, jf. lovforslagets § 50, jf. § 16, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 51, stk. 4, at kommunalbestyrelsesmedlemmers deltagelse som observatører i de forberedende sundhedsråds møder er omfattet af kommunalbestyrelsesmedlemmernes faste vederlag efter § 16, stk. 1, efter lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer, der i overgangsåret 2026 deltager som observatører i de forberedende sundhedsråds møder, ikke vil blive ydet et særskilt vederlag for denne deltagelse, eftersom deltagelsen er omfattet af kommunalbestyrelsesmedlemmernes faste vederlag efter lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer, der i overgangsåret 2026 deltager som observatører i de forberedende sundhedsråds møder, ikke vil blive ydet de godtgørelser, som kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil have krav på efter det foreslåede stk. 1, nr. 3. Til gengæld vil de kommunale observatører kunne modtage godtgørelse af kommunen efter § 16, stk. 11-13, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 51, stk. 5, at regionsrådet kan beslutte at yde følgende vederlæggelse:

1. Til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet:

a) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse,

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til formanden for regionsrådet: Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 7, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand: Vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 vil i modsætning til de foreslåede stk. 1 og 2 omhandle forskellige former for vederlæggelse, der er fakultative at yde for regionsrådet, når lovens betingelser er opfyldt. Vederlæggelsen har en karakter, der gør, at vederlæggelsens art kan fastsættes i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a, at regionsrådet – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse kan beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse,.

Bestemmelsen vil i kraft af dens henvisning til § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse indebære, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra b, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse kan kommunalbestyrelsen beslutte at yde de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser til kommunalbestyrelsens medlemmer i forbindelse med udførelse af de i § 16, stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med kommunalbestyrelsesmedlemmernes deltagelse i de i § 16, stk. 1 nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, i forbindelse med udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med deltagelse i deltagelse i møder og kurser m.v., der er omfattet af regionsrådsmedlemmets faste vederlag, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. herved § 16, stk. 12, 1. pkt., jf. stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med regionsrådsmedlemmernes deltagelse i møder og kurser m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. herved § 16, stk. 12, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 2, at regionsrådet til formanden for regionsrådet kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse til formanden for regionsrådet. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra b. Regionsrådet vil således kunne beslutte at godtgøre de samme udgifter til formanden for regionsrådet.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra a, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, kan beslutte at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. efter reglerne i § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde diæter. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter størrelsen af diæterne. Diæterne fastsættes til et bestemt beløb pr. dag og således, at der for dage, hvor varetagelsen af hvervet beslaglægger mere end 4 timer, ydes det dobbelte beløb. Ved beregningen af den tid, varetagelsen af hvervet beslaglægger, medtages ogås den tid, der er fornøden til at rejse til og fra det sted, hvor hvervet udføres, medmindre hele rejsen foregår inden for samme regions grænser.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 3, i lov om kommunernes styrelse vil blandt andet indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil pr. dag højst kunne udgøre det femdobbelte af diætbeløbet for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. stk. 2.

Henvisningen til § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1 er betinget af fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionsrådet vil kunne fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til fremlæggelsen heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag for varetagelse af et regionalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse hermed.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra b, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, og som deltager i aktiviteter omfattet af § 16, stk. 1, litra d-g, i lov om kommunernes styrelse, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11 og § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil til denne persongruppe også kunne beslutte at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med deltagelse i møder og kurser m.v. efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. § 16 a, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 4, at regionsrådet til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 7, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand, kan beslutte at yde vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde vederlag til et medlem, der uden at være valgt som fungerende formand for regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 7, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand. En næstformand, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af formandens opgaver efter § 34, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget for varetagelse af formandens opgaver efter det foreslåede stk. 5, nr. 4, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer regionsrådsformanden efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 51, stk. 6, at regionsrådet kan beslutte at yde vederlag til næstformanden, en fungerende næstformand og de øvrige medlemmer af forretningsudvalget og til formændene, en fungerende formand, næstformændene, fungerende næstformænd og de øvrige medlemmer af de stående udvalg og særlige udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for regionsrådet, når lovens betingelser er opfyldt. Da regionsrådsformanden er født formand for forretningsudvalget, vil det ikke være nødvendigt at fastsætte regler om særskilt vederlag for denne funktion.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets stående udvalg og særlige udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9 forventes udnyttet således, at den samlede vederlagspulje til forretningsudvalget, stående udvalg og midlertidige udvalg i Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland vil blive forhøjet med 5 pct. i 2026. Dette vil afspejle, at navnlig forretningsudvalget i disse regioner vil skulle varetage både forberedende og driftsmæssige opgaver i 2026.

Det foreslås i § 51, stk. 7, at ethvert medlem er forpligtet til at modtage de ydelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra a-c, nr. 2, litra a, nr. 5, litra a, og nr. 6 og 7, stk. 2, stk. 5, nr. 1, litra a, nr. 3, litra a, og nr. 4, og stk. 6.

Bestemmelsen vil indebære, at de nævnte vederlagstyper m.v. vil være pligtmæssige for medlemmerne at modtage.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som regionsrådet vil have pligt til at yde, jf. stk. 1 og 2, vil ethvert medlem, bortset fra formanden for regionsrådet, således have pligt til at modtage fast vederlag, tillægsvederlag og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a-c. En stedfortræder, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a. Formanden for regionsrådet, første og anden næstformand for regionsrådet, en fungerende næstformand for regionsrådet og en fungerende formand for regionsrådet vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter de foreslåede stk. 1, nr. 5, litra a, og nr. 6 og 7. De forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget, bortset fra borgmestre, magistratsmedlemmer og udvalgsformænd med delt administrativ ledelse, vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter det foreslåede stk. 2.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde (de fakultative ydelser), vil ethvert medlem, bortset fra formanden for regionsrådet, have pligt til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a. Personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra a. Et medlem, der varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand, vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter det foreslåede stk. 5, nr. 4.

Derudover vil forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer samt formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af de stående udvalg og særlige udvalg have pligt til at modtage vederlag, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde efter det foreslåede stk. 6.

Det foreslås i § 51, stk. 8, at regler udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3, om vederlæggelsen efter stk. 1 og 5 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af stk. 9.

Bestemmelsen vil indebære, at de bestemmelser i bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv, som er udstedt i medfør af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, fortsat vil gælde for den vederlæggelse, der ydes efter det foreslåede § 51, stk. 1 og 5, dvs. såvel for de obligatoriske ydelser, som regionsrådet har pligt til at yde, som for de fakultative ydelser, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde.

Det foreslås i § 51, stk. 9, 1. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlæggelsen af regionale hverv udpeget af regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, herunder stedfortrædere for medlemmer af regionsråd og udvalg og de hverv i øvrigt, der er nævnt i stk. 1-6.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udnyttet således, at formand, første og anden næstformand og medlemmer af regionsrådene i Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland vil skulle modtage 100 pct. af taksten for vederlag for det pågældende hverv i 2026, som den pågældende hvervsindehaver modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udmøntet således, at formænd og næstformænd for forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 75 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for formænd henholdsvis næstformand for de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Medlemmer af forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 50 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for medlemmer af de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Vederlaget vil afspejle, at de forberedende sundhedsråd alene har opgaver af forberedende karakter samt den særlige arbejdsbyrde, der vil påhvile formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes videre udmøntes således, at den samlede vederlagspulje til stående udvalg, herunder forretningsudvalget og særlige (midlertidige) udvalg i Region Syddanmark, Region Midtjylland og Region Nordjylland vil blive forhøjet med 5 pct. i 2026. Denne forhøjelse vil afspejle, at navnlig forretningsudvalget i disse regioner skal varetage både forberedende og driftsmæssige opgaver i 2026.

Den foreslåede bemyndigelse i stk. 9, 1. pkt., vil også omfatte vederlæggelsen af stedfortrædere for medlemmer af regionsråd og udvalg. Ved fastsættelsen af regler vil der blive draget inspiration fra, hvad der er fastsat i den seneste regionale vederlagsbekendtgørelse, bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det foreslås i § 51, stk. 9, 2. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af regler efter 1. pkt. kan fravige stk. 1-7.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af de nærmere regler for vederlæggelsen af regionale hverv efter stk. 9, 1. pkt., vil kunne fravige lovens bestemmelser i stk. 1-7, såvel lovens egne bestemmelser, som de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som loven henviser til.

Det forudsættes, at denne bemyndigelse kun vil blive udnyttet, i det omfang en fravigelse af lovens regelsæt vil være nødvendig for at opnå en rimelig vederlæggelse, der er tilpasset den særlige regionsstruktur, der vil være gældende for 2026.

Det foreslås i § 51, stk. 10, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra d, i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 2, litra b, i denne lov, stk. 1, nr. 3, litra a, i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, og stk. 1, nr. 4, i denne lov, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Formålet med bemyndigelsen vil være at give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter, hvis der skulle opstå behov for det.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke være forpligtet til at udnytte bemyndigelsen.

Bemyndigelsen vil således alene give mulighed for at fastsætte et maksimumbeløb for godtgørelsen af revisors vederlag for udfærdigelsen af erklæringen og ikke for at regulere størrelsen af godtgørelsen i øvrigt.

Det vil ikke være hensigten med bemyndigelsen at give mulighed for at regulere størrelsen af det vederlag, medlemmet skal betale sin revisor for udfærdigelsen af erklæringen.

Hvis den pågældendes udgift til en revisionserklæring er højere end det i medfør af bemyndigelsen fastsatte maksimumbeløb til godtgørelse, vil den pågældende således selv skulle afholde differencen.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet, hvis der ved regionernes brug af adgangen til at gøre erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste betinget af fremlæggelse af revisorerklæring viser sig at opstå et behov for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter. Den nærmere størrelse af godtgørelsen vil blive fastsat efter drøftelse med Danske Regioner og Erhvervsministeriet.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte et maksimumbeløb for regionsrådets godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæringer i de situationer, der er nævnt i det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b, jf. § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse, det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra a, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, og det foreslåede stk. 1, nr. 4, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse ydes der til kommunalbestyrelsesmedlemmer godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen vil finde tilsvarende anvendelse for medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d. Ligeledes vil bestemmelsen finde tilsvarende anvendelse for kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra a.

Efter § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse, ydes der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b.

Efter § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse ydes der til den, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter stk. 4 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen vil finde tilsvarende anvendelse for personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet eller de forberedende sundhedsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 4.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks tilvalg af ordningen vedrørende erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, som træder i kraft den 1. januar 2026.

Det fremgår af § 4, nr. 6, i lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af lov om valg til Folketinget og forskellige andre love og om ophævelse af lov om midlertidig videreførelse af rettigheder efter lov om kommunale og regionale valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union, at § 16, stk. 5, 1.-3. pkt., i lov om kommunernes styrelse og i stedet indsættes bestemmelser om, at kommunalbestyrelsen kan senest 6 måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode beslutte, at kommunalbestyrelsens medlemmer mod reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Beslutningen er bindende efter det i 1. pkt. nævnte tidspunkt.

Det fremgår af § 4, nr. 7, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023, at der i § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., indsættes efter ”kommunalbestyrelsen”: ”, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i 1. pkt.,”. Det fremgår herefter af § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., i lov om kommunernes styrelse, at herudover kan kommunalbestyrelsen, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i § 16, stk. 5, 1. pkt., beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter.

§ 4, nr. 6, 7 og 9, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 træder i kraft den 1. januar 2026, jf. § 10, stk. 2, i samme lov.

Efter § 11, stk. 5, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 kan en kommunalbestyrelse og et regionsråd fra den 1. januar 2025 til og med den 30. juni 2025 træffe beslutning om, at henholdsvis kommunalbestyrelsens og regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Beslutningen er bindende for den kommende funktionsperiode efter den 30. juni 2025.

De nævnte bestemmelser gælder tilsvarende for regionsråd, jf. henvisningen i regionslovens § 11, stk. 1, 1. pkt., til § 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 52, 1. pkt., at har et regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark senest den 30. juni 2025 truffet beslutning om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, er beslutningen bindende for regionsrådets medlemmer og for medlemmerne af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark. For Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 125.

Bestemmelsen vil indebære, at en beslutning truffet af regionsrådet senest den 30. juni 2025 om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 11 i lov nr. 1777 af 28. december 2023, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, er bindende for regionsrådets medlemmer og for medlemmerne af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil hermed indebære, at en beslutning truffet af regionsrådet senest den 30. juni 2025 om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 11 i lov nr. 1777 af 28. december 2023, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, tillige er bindende for såvel de regionale som kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der ligeledes gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Således har regionsrådet med virkning fra den 1. januar 2026 adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver valgperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler ændres der ikke på med forslaget.

Det foreslås i § 52, 2. pkt., at såfremt en sådan beslutning ikke foreligger, har regionsrådets medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen i 2. pkt. indebærer, at såfremt et regionsråd for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark ikke senest den 30. juni 2025 har truffet beslutning om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, har regionsrådets medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Denne retsvirkning af et manglende tilvalg er i overensstemmelse med lov nr. 1777 af 28. december 2023.

Bestemmelsen omhandler regionsrådet for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands eller Region Syddanmarks beslutning om vederlæggelse af regionens stående og særlige udvalg for perioden efter den 1. januar 2027.

Efter de gældende regler kan regionsrådet, hvis regionsrådet i henhold til regionslovens § 36 a i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, beslutte om at yde vederlag til formand og medlemmer i øvrigt for en regions stående og særlige udvalg inden for en nærmere fastlagt samlet vederlagsramme i overenstemmelse med de nærmere regler i bekendtgørelse 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv. Bekendtgørelsen er udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3.

Det foreslås i § 53, stk. 1, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark kan træffe beslutning om vederlæggelse af formand, næstformand og medlemmer af regionens stående og særlige udvalg for perioden efter den 1. januar 2027 efter reglerne i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om, hvorvidt varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der derfor indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 46.

Det vil således være nødvendigt at fastlægge en ny vederlagsstruktur for de stående og særlige udvalg, som regionsrådet efter lovforslagets §§ 46 og 47 vil skulle træffe bestemmelse om i styrelsesvedtægten senest den 1. november 2026 for perioden efter den 1. januar 2027.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 11, vil skulle ses i sammenhæng med, at der foreslås indført en ny § 11 i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag med forventet ikrafttræden den 1. juli 2025. I den foreslåede § 11 fremgår bemyndigelsesbestemmelserne af stk. 8 og 9, som vil svare til de gældende bestemmelser i regionslovens 11, stk. 3 og 4. Bemyndigelserne i regionslovens § 11, stk. 3 og 4, er senest udnyttet ved bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Bestemmelsen i stk. 1 vil således indebære, at for perioden efter den 1. januar 2027 vil kunne træffe beslutning efter reglerne i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, herunder bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med de senere ændringer, der måtte blive udstedt i medfør af regionslovens § 11.

Den vederlagsramme, inden for hvilken det forberedende regionsråd vil skulle træffe beslutning om vederlæggelse af regionens stående og særlige udvalg efter den 1. januar 2027, vil blive fastlagt ved forskrift udstedt i medfør af regionslovens § 11 som ændret ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Den foreslåede bemyndigelse i regionslovens § 11, stk. 8, forventes således udnyttet til at fastsætte, at vederlagene til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og medlemmerne af de øvrige stående udvalg, som ikke varetager sundhedsopgaver, og hvis opgaver fastsættes i styrelsesvedtægten, samt vederlagene til formænd og medlemmerne af de særlige (midlertidige) udvalg, som regionsrådet kan nedsætte efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, jf. den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13, stk. 4, vil blive fastsat af regionsrådet inden for en samlet vederlagspulje, hvis størrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af den foreslåede bemyndigelse i regionslovens § 11, stk. 8.

Denne pulje vil regionsrådet frit kunne disponere over, idet det dog forventes fastsat, at medlemmer af samme udvalg, bortset fra formanden og næstformanden, skal vederlægges ligeligt, og at formanden og næstformandens vederlag fastsættes i regionsrådets styrelsesvedtægt med en bestemt procentdel af regionsrådsformandens vederlag. Det forventes, at puljen vil komme til at udgøre ca. 50 pct. af det vederlag, en regionsrådsformand måtte modtage svarende til, hvad en regionsrådsformand modtager i dag efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til dette lovforslag.

Det foreslås i § 53, stk. 2, at en beslutning om vederlæggelse af formand og næstformand for stående udvalg skal ske ved en ændring af styrelsesvedtægten.

At beslutning om vederlæggelse af formand og næstformand for de pågældende udvalg vil skulle ske ved en ændring af styrelsesvedtægten, vil svare til, hvad der gælder efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det foreslås i § 53, stk. 3, at beslutninger efter stk. 1 og 2 skal for at have virkning fra den 1. januar 2027 være truffet senest den 1. november 2026.

Den herved fastsatte tidsfrist vil svare til tidsfristen for regionsrådets bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde, jf. lovforslagets § 47.

Bestemmelsen omhandler det første valg til regionsrådet for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås med § 54, at der første gang afholdes valg til regionsrådet for Region Østdanmark tirsdag den 18. november 2025.

Bestemmelsen indebærer, at det første valg til regionsrådet for Region Østdanmark holdes samtidig med valgene til kommunalbestyrelserne og regionsrådene i de tre øvrige regioner, jf. lovforslagets § 14.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 104, hvorefter der fra og med 2025 ikke afholdes valg til regionsrådene for Region Sjælland og for Region Hovedstaden.

Efter § 6, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg finder valg til kommunalbestyrelser og regionsråd sted den 3. tirsdag i november i valgåret. De efterfølgende valg vil for alle fire regioner finde sted efter denne bestemmelse.

Bestemmelsen omhandler det første valg til regionsrådet for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås med § 55, at der tirsdag den 18. november 2025 vælges 47 medlemmer til regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med regionslovens § 8, som nyaffattes ved § 1, nr. 7, i det samtidigt fremsatte forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, og som fastsætter antallet af regionsrådsmedlemmer i Region Østdanmark til 47.

Bestemmelsen skal også ses i sammenhæng med lovforslagets § 15, der fastsætter det antal medlemmer, der skal væres i de tre øvrige regioner.

Bestemmelsen omhandler det første valg til regionsrådet for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i stk. 1, at valget til regionsrådet for Region Østdanmark tirsdag den 18. november 2025 som nævnt i § 55 afholdes efter reglerne om afholdelse af valg til regionsrådet i kapitel 1-9 og 12 i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, jf. dog stk. 2-6 og § 57 i denne lov og de forskrifter, der er udstedt i medfør af stk. 7 og 8 i denne lov.

Ved § 7, nr. 2-6, i det samtidigt fastsatte forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love er der foreslået nogle ændringer af lov om kommunale og regionale valg, som efter forslaget træder i kraft den 1. juli 2025, jf. § 23 i det nævnte lovforslag. Henvisningen til kapitel 1-9 og 12 i lov om kommunale og regionale valg omfatter også disse ændringer.

Reglerne i kapitel 10 og 11 i lov om kommunale og regionale valg omhandler den permanente retsstilling i de nyvalgte regionsråd og er derfor ikke relevante for denne bestemmelse, som alene regulerer forhold i forbindelse med det første valg til regionsrådet for Region Østdanmark.

Reglerne i kapitel 10 i lov om kommunale og regionale valg, der omhandler den nyvalgte kommunalbestyrelse og det nyvalgte regionsråd, foreslås erstattet af bestemmelsen i lovforslagets § 59, hvortil der henvises.

Reglerne i kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg, der omhandler medlemmers udtræden og stedfortræderes indtræden i valgperioden, foreslås omfattet af den særlige henvisning hertil i lovforslagets § 60, hvortil der henvises.

Kapitel 11 a i lov om kommunale og regionale valg omhandler bindende kommunale folkeafstemninger, som ikke finder anvendelse for regionerne.

At valget til regionsrådet for Region Østdanmark afholdes i overensstemmelse med reglerne i kapitel 1-9 og 12 i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, vil indebære, at alle de regler, der i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, er knyttet til valgets afholdelse, vil finde anvendelse, i det omfang andet ikke følger af stk. 2-6 eller § 57 eller er fastsat i henhold til stk. 7 og 8.

Det vil indebære, at valget til regionsrådet afholdes i overensstemmelse med reglerne om afholdelse af regionsrådsvalg i den anførte lovs kapitel 1 om valgret og valgbarhed, kapitel 2 om valglister og valgkort, kapitel 3 om valgbestyrelser, valgstyrere og tilforordnede vælgere, kapitel 4 om kandidatlister til valgene, kapitel 5 om afstemning på valgdagen, kapitel 6 om brevstemmeafgivning, kapitel 7 om opgørelse af afstemningen og kapital 8 om opgørelse af valget, medmindre andet følger af stk. 2-6 eller § 57 eller er fastsat i henhold til stk. 7 og 8.

Også reglerne i den anførte lovs kapitel 9 om behandling og afgørelse af anmodninger om fritagelse for valg finder anvendelse, medmindre andet følger af stk. 2-4 eller § 57 eller er fastsat i henhold til stk. 7 og 8. Det indebærer bl.a., at enhver, der er valgbar, som udgangspunkt har pligt til at modtage valg til det forberedende regionsråd, og at sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. det foreslåede stk. 2, efter anmodning fra den valgte i henhold til lovens nærmere regler herom skal meddele fritagelse for valget, såfremt den valgte på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for valget. Afslag på en anmodning om fritagelse for valg kan af den valgte indbringes for indenrigs- og sundhedsministeren efter lovens nærmere regler herom, jf. i det hele § 92 i lov om kommunale og regionale valg.

Også reglerne i den anførte lovs kapitel 9 om behandling og afgørelse af valgklager, om afholdelse af omvalg og om retsvirkningerne heraf finder anvendelse, medmindre andet følger af stk. 2-4 eller § 57 eller er fastsat i henhold til stk. 7 og 8. Det indebærer bl.a., at enhver vælger i den nye region efter lovens nærmere regler herom kan klage over valget til sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. denne bestemmelses stk. 2, og indbringe sammenlægningsvalgbestyrelsens afgørelser af klager over valget for indenrigs- og sundhedsministeren efter lovens nærmere regler herom, jf. i det hele §§ 93 og 94 i lov om kommunale og regionale valg. Såfremt der træffes endelig afgørelse om, at afstemningen ved valget den 18. november 2025 erklæres ugyldig, skal der snarest muligt afholdes omvalg til regionsrådet, jf. tillige lovforslagets § 59. Ved omvalg kan kun de personer, der havde valgret og var optaget på valglisten på den almindelige valgdag, afgive stemme. Omvalg afholdes i øvrigt efter samme regler som valget den 18. november 2025 til regionsrådet, jf. § 95 i lov om kommunale og regionale valg. Såfremt den endelige afgørelse af en klage over valget den 18. november 2025 går ud på, at et eller flere medlemmers valg erklæres ugyldigt, indtræder vedkommende stedfortræder efter reglerne i § 91 i lov om kommunale og regionale valg, jf. § 96 i lov om kommunale og regionale valg.

De forskellige bestemmelser i den anførte lovs kapitel 12 finder ligeledes anvendelse, medmindre andet følger af stk. 2-4 eller § 57 eller er fastsat i henhold til stk. 7 og 8. Det indebærer, at de siddende kommunalbestyrelser skal opbevare de dele af valgmaterialet, som ikke skal opbevares af sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. § 106, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg, henholdsvis afholde de udgifter, der ikke skal afholdes af regionerne eller af anden myndighed, jf. § 107, stk. 2-4, i lov om kommunale og regionale valg.

Bestemmelsen omhandler ikke afholdelsen af valg til regionsrådet i Region Østdanmark fra og med 2029. Dette valg vil ske efter de på dette tidspunkt gældende regler om afholdelse af valg til regionsrådet, dvs. efter reglerne i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det foreslås i stk. 2, at de opgaver, der i medfør af lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, er tillagt det siddende regionsråd og regionsvalgbestyrelsen ved afholdelse af valg til regionsrådet, ved det i stk. 1 nævnte valg varetages af en sammenlægningsvalgbestyrelse, der udpeges af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

De opgaver, der efter lov om kommunale og regionale valg er tillagt det siddende regionsråd, er navnlig valg af et antal tilforordnede vælgere til at bistå ved fornyet fintælling af regionsrådsvalget, jf. § 17, stk. 2, bekendtgørelse af en række oplysninger i forbindelse med valget, jf. § 22 og § 43, stk. 2, at træffe afgørelse om fritagelse for valget, jf. § 92, at træffe afgørelse om valgklager, jf. § 93, og opbevaring og tilintetgørelse af valgmateriale, jf. § 106.

De opgaver, der efter lov om kommunale og regionale valg er tillagt regionsvalgbestyrelsen, er navnlig godkendelse af kandidatlister m.v. og tilvejebringelse af stemmesedler og opslag, jf. kapitel 4, og fornyet fintælling og opgørelse af valget, jf. § 80.

Alle de nævnte opgaver skal ved valget til regionsrådet i Region Østdanmark den 18. november 2025 varetages af en sammenlægningsvalgbestyrelse.

Det foreslås i stk. 3, at regionsrådsformanden for Region Sjælland er formand for sammenlægningsvalgbestyrelsen.

Det foreslås i stk. 4, at Region Sjælland ved det i stk. 1 nævnte valg varetager udførelsen af de opgaver ved afholdelsen af valget, som er tillagt sammenlægningsvalgbestyrelsen i medfør af lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf. Region Hovedstaden yder efter anmodning fra sammenlægningsvalgbestyrelsen bistand til de i 1. pkt. nævnte opgaver.

Bestemmelserne i stk. 3 og 4 vil indebære, at sammenlægningsvalgbestyrelsens formandskab og sekretariat varetages af den region, hvori sædet for regionsrådet for Region Østdanmark skal være placeret, jf. lovforslagets § 7, stk. 2, nr. 1.

Bestemmelserne vil indebære, at ansvaret for den praktiske udførelse af de mange forskelligartede opgaver for valgbestyrelsen under et valg ligger hos én region, mens der samtidig tages højde for, at der kan være behov for at inddrage medarbejdere fra begge regioner i arbejdet for at sikre de nødvendige ressourcer til opgaven.

Sekretariatet for valgbestyrelsen vil være at anse som ét forvaltningsorgan, uanset hvilken af de to regioner medarbejderne, der varetager sekretariatsopgaverne, er ansat i. Udveksling af oplysninger inden for sekretariatet anses derfor ikke som videregivelse af oplysninger til en anden myndighed, men som interne oplysninger.

Det foreslås i stk. 5, at en kandidatliste ved det i stk. 1 nævnte valg skal være underskrevet af mindst 400 vælgere i regionen som stillere, jf. dog stk. 6.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med § 19, stk. 3, i lov om kommunale og regionale valg, der fastsætter det mindsteantal af underskrifter fra vælgere, som en kandidatliste til regionsrådsvalg skal være underskrevet af for at kunne stille op til valget. Bestemmelsen i § 19, stk. 3, foreslås ændret ved § 7, nr. 1, i det samtidigt fremsatte forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, og ændringen skal efter det nævnte lovforslag træde i kraft den 1. januar 2027. Ændringen vil indebære, at stillerkravet i Region Østdanmark efter den 1. januar 2027 er 400.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 vil indebære, at stillerkravet ved valget til regionsrådet i Region Østdanmark den 18. november 2025 i lighed med, hvad der foreslås at gælde fra den 1. januar 2027, vil være 400.

Henvisningen til stk. 6 vil indebære, at en kandidatliste kan fritages for stillerkravet efter de nærmere regler herom.

Det foreslås i stk. 6, at en kandidatliste ved det i stk. 1 nævnte valg efter reglerne i § 19, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg kan fritages for det i stk. 5 nævnte krav om indsamling af underskrifter fra et mindsteantal stillere, såfremt kandidatlisten ved valget den 16. november 2021 til regionsrådet i Region Sjælland eller Region Hovedstaden opnåede repræsentation i et af regionsrådene, og kandidatlisten tirsdagen 9 uger før valgdagen fortsat er repræsenteret i det pågældende regionsråd.

Efter det foreslåede stk. 5 skal en kandidatliste ved det i stk. 1 nævnte valg være underskrevet af mindst 400 vælgere i regionen som stillere.

Om stillerkravet ved valget til regionsrådene i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark den 18. november 2025 henvises til lovforslagets § 14, stk. 2, med tilhørende bemærkninger.

Efter § 19, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg fritager valgbestyrelsen efter anmodning de kandidatlister, der ved sidste regionsrådsvalg opnåede repræsentation i regionsrådet, og som tirsdagen 9 uger før valgdagen fortsat er repræsenteret i regionsrådet, for kravet om indsamling af underskrifter fra et mindsteantal stillere, jf. § 19, stk. 2 og 3, i lov om kommunale og regionale valg.

Det følger af lovforslagets § 56, stk. 1, at valget til regionsrådet i Region Østdanmark den 18. november 2025 afholdes efter reglerne om afholdelse af valg til regionsrådet i kapitel 1-9 og 12 i lov om kommunale og regionale valg. § 19 i lov om kommunale og regionale valg står i kapitel 4 i lov om kommunale og regionale valg og er derfor blandt de bestemmelser, der finder anvendelse ved valget.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 6 er et supplement til § 19, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg og skal tage højde for det forhold, at ingen kandidatliste til det første valg til regionsrådet i Region Hovedstaden vil kunne opfylde kravet i § 19, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg efter denne bestemmelses ordlyd, idet ingen kandidatlister ved det sidste regionsrådsvalg kan have opnået repræsentation i regionsrådet i Region Østdanmark eller fortsat være repræsenteret i dette.

Bestemmelsen vil indebære, at de kandidatlister, der ville have kunnet fritages for stillerkravet, hvis der havde skullet afholdes valg til regionsrådet i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i 2025, ved valget i 2025 til regionsrådet i Region Østdanmark vil kunne fritages for stillerkravet, som det er fastsat i det foreslåede stk. 5. Det er tilstrækkeligt, at kandidatlisten ville have kunnet fritages for stillerkravet i den ene af de to regioner.

Det foreslås i stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om den i stk. 2 nævnte sammenlægningsvalgbestyrelses udpegning, sammensætning og virksomhed og om afholdelse af udgifterne til de opgaver, der er tillagt sammenlægningsvalgbestyrelsen.

Bestemmelsen indeholder en bemyndigelse for indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte nærmere regler om regionsvalgbestyrelsens udpegning, sammensætning og virksomhed og om afholdelse af udgifter.

Det er hensigten at fastsætte regler om, at de opgaver, der i medfør af lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, er tillagt formanden for valgbestyrelsen ved afholdelse af valg til regionsrådet, varetages af formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen.

Det er også hensigten at fastsætte regler om, at de udgifter, som Region Sjælland forskudsvis har afholdt til varetagelsen af sammenlægningsvalgbestyrelsens opgaver, efter nærmere fastsatte objektive kriterier fordeles på Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det foreslås i stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om afholdelse af valget den 18. november 2025 til Region Østdanmark. Indenrigs- og sundhedsministeren kan herved fravige bestemmelserne i stk. 1 og 2, herunder de i medfør af stk. 1 gældende regler i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det er hensigten at fastsætte regler om, at den bekendtgørelse af en række oplysninger efter § 22 i lov om kommunale og regionale valg, som sammenlægningsvalgbestyrelsen i medfør af det foreslåede stk. 2 vil få ansvar for at indrykke, skal indeholde en angivelse af stedet eller stederne for indlevering af kandidatlister. Sammenlægningsvalgbestyrelsen vil i den forbindelse kunne beslutte, at indlevering af kandidatlister kun kan ske ét sted inden for Region Østdanmarks område.

Det er endvidere hensigten at fastsætte de regler, der er nødvendige for at sikre, at alle vælgere bosat inden for Region Hovedstadens eller Regions Sjællands områder, kan deltage i valget til regionsrådet i Region Østdanmark efter velkendte regler og procedurer i henseende til optagelse på valglisten, modtagelse af valgkort, fremgangsmåde på valgdagen, klagemuligheder m.v.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at valgperioden for de kommunalbestyrelser og regionsråd, der vælges den 3. tirsdag i november i det år, hvori der hvert fjerde år afholdes valg til kommunalbestyrelser og regionsråd (2009, 2013 og så fremdeles), regnes fra den 1. januar i året efter valgåret.

Det foreslås i stk. 1, at regionsrådet for Region Østdanmarks første valgperiode regnes fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at den første valgperiode for regionsrådet for den nye Region Østdanmark følger valgperioden for de øvrige tre regioner, jf. § 6 i lov om kommunale og regionale valg.

Det foreslås i stk. 2, at regionsrådet for Region Østdanmarks første funktionsperiode regnes fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at den første funktionsperiode for regionsrådet for Region Østdanmark vil være tre år og ikke fire år som for de øvrige regioner.

Baggrunden for forskellen på valgperioden og funktionsperioden er, at det nyvalgte regionsråd i 2026 skal fungere som forberedelsende regionsråd, der har kompetence til at forberede etableringen af Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 58. Samtidig forlænges funktionsperioden for regionsrådet for Region Sjælland og regionsrådet for Region Hovedstaden, hvis valgperiode regnes fra den 1. januar 2022 til den 31. december 2025, med ét år til udgangen af 2026, jf. lovforslagets § 105, stk. 1. Det nyvalgte regionsråd kommer således til at fungere som regionsråd for Region Østdanmark i de sidste tre år af valgperioden.

At funktionsperioden alene er tre år, indebærer, at valgperioden tilsvarende afkortes for medlemmer af Region Østdanmarks stående udvalg samt udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet for Region Østdanmark skal være repræsenteret, jf. lovforslagets § 97, stk. 7, jf. stk. 2 og 5.

Med virkning fra valget i november 2029 vil valgperioden og funktionsperioden være 4 år for alle regioner, jf. § 6 i lov om kommunale og regionale valg.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om funktionsperioden for det forberedende regionråd for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås med § 58, at regionsrådet for Region Østdanmark varetager beføjelserne som forberedende regionsråd for Region Østdanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen fastlægger funktionstiden for regionsrådet som forberende regionsråd og skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 57, stk. 2, hvorefter regionsrådet for Region Østdanmarks første funktionsperiode regnes fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Det første år af det nye regionsråds valgperiode, jf. lovforslagets § 57, stk. 1, skal regionsrådet således fungere som forberende regionsråd, der vil have til opgave at forberede etableringen af Region Østdanmark.

Det forberedende regionsråd for Region Østdamark vil være et særskilt offentligretligt organ og vil være omfattet af de almindelige regler, som gælder for offentlige myndigheder, herunder bl.a. forvaltningsloven, offentlighedsloven og almindelige offentligretlige grundsætninger. Det forberedende regionsråds opgaver vil være begrænset til at træffe beslutninger, som er nødvendige med henblik på at forberede etableringen af regionerne, jf. den nærmere bestemmelse om det forberedende regionsråds opgaver i lovforslagets § 66. Der henvises endvidere til lovforslagets § 10, stk. 4.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om konsekvenserne af, at den ved valget den 18. november 2025 foretagne afstemning erklæres ugyldig ved en endelig afgørelse herom. Der er ingen regulering i lov om kommunale og regionale valg af, hvad der skal gælde i en situation, hvor der er tale om et første valg til et nyt ved lov etableret folkevalgt organ, hvis afstemningen erklæres ugyldig ved en endelig afgørelse herom.

Det foreslås med § 59, at såfremt der inden den 31. december 2025 træffes endelig afgørelse om, at afstemningen ved valget den 18. november 2025 erklæres ugyldig, hvorfor der snarest muligt skal afholdes omvalg, træder det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke i funktion. Træffes der efter den 31. december 2025 endelig afgørelse om, at afstemningen ved valget den 18. november 2025 erklæres ugyldig, fratræder det forberedende regionsråd. Efter afholdelse af omvalg træder det herefter nyvalgte forberedende regionsråd først i funktion, når det er endeligt afgjort, at der ikke skal afholdes fornyet omvalg.

Bestemmelsen fastsætter konsekvenserne af, at den ved valget den 18. november 2025 foretagne afstemning erklæres ugyldig ved en endelig afgørelse herom, dvs. ved en beslutning truffet af indenrigs- og sundhedsministeren eller ved en beslutning truffet af sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. lovforslagets § 56, stk. 2, som ikke er påklaget til indenrigs- og sundhedsministeren inden klagefristens udløb, jf. § 94 i lov om kommunale og regionale valg. I denne situation skal der snarest muligt afholdes omvalg, jf. § 95 i lov om kommunale og regionale valg.

Såfremt afstemningen ved en endelig afgørelse herom erklæres ugyldig inden den 31. december 2025, træder det forberedende regionsråd ikke i funktion. Såfremt afstemningen erklæres ugyldig efter den 31. december 2025, fratræder det nyvalgte forberedende regionsråd. Dette indebærer i begge tilfælde, at der, indtil en ny afstemning har fundet sted, ikke vil være et forberedende regionsråd i funktion.

Efter afholdelse af omvalg træder det herefter nyvalgte forberedende regionsråd først i funktion, når det er endeligt afgjort, at der ikke skal afholdes fornyet omvalg, jf. den tilsvarende bestemmelse i § 97, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om medlemmers udtræden og stedfortræderes indtræden i løbet af valgperioden.

Kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg indeholder en regulering af dette spørgsmål.

Det foreslås med § 60, at kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg om medlemmers udtræden og stedfortræderes indtræden i valgperioden finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. De opgaver, der i kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg er tillagt det nyvalgte regionsråd henholdsvis regionsrådsformanden, varetages af det forberedende regionsråd henholdsvis formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. De opgaver, der i kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg er tillagt den siddende regionsrådsformand, varetages af formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. § 56, stk. 2 og 3.

Af bestemmelsen fremgår, at kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg om medlemmers udtræden og stedfortræderes indtræden i valgperioden finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. De opgaver, der i de anførte bestemmelser er tillagt det nyvalgte regionsråd henholdsvis regionsrådsformanden, varetages af det forberedende regionsråd henholdsvis formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. De opgaver, der i de anførte bestemmelser er tillagt den siddende regionsrådsformand, varetages af formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen, hvis funktion og formandskab er fastlagt i de foreslåede § 56, stk. 2 og 3.

Bestemmelsen i det foreslåede 1. pkt. vil indebære, at såfremt et medlem af det forberedende regionsråd mister sin valgbarhed, udtræder medlemmet af det forberedende regionsråd, jf. § 100, stk. 1, i lov om kommunale og regionale valg. Spørgsmålet om, hvorvidt et medlem har mistet sin valgbarhed, afgøres i medfør af det foreslåede 2. pkt. af det forberedende regionsråd, jf. § 100, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg, jf. dog § 101 om fortabelse af valgbarhed på grund af straf.

Flytninger inden for den nye regions område bevirker ikke, at et medlem af det forberedende regionsråd mister sin valgbarhed, selvom der er tale om flytning mellem Region Hovedstaden og Region Sjælland. Det afgørende for fortabelse af medlemmets valgbarhed er, at der er tale om flytning fra en kommune, der indgår i den nye Region Østdanmark, til en kommune, der ligger uden for Region Østdanmark.

Bestemmelsen i det foreslåede 1. pkt. vil videre indebære, at fremgangsmåden i forbindelse med et medlems fortabelse af valgbarheden på grund af straf i § 101 i lov om kommunale og regionale valg gælder. En person er ikke valgbar på grund af straf, hvis vedkommende er idømt en straf, der medfører tab af valgbarhed, og dommen anses for endelig. Tilsvarende gælder, hvis vedkommende har vedtaget en straf, der fører til tab af valgbarhed. De objektive kriterier for fortabelse af valgbarhed på grund af straf står i § 4 i lov om kommunale og regionale valg, som finder anvendelse ved valget til Region Østdanmark i medfør af lovforslagets § 56, stk. 1.

Bestemmelsen i det foreslåede 1. pkt. sammenholdt med det foreslåede 3. pkt. vil indebære, at et nyvalgt medlems meddelelse om fortabelse af valgbarheden før valgdagen, jf. § 101, stk. 1, i lov om kommunale og regionale valg, inden det konstituerende møde skal gives til formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen.

Bestemmelsen i det foreslåede 1. pkt. sammenholdt med det foreslåede 2 og 3. pkt. vil indebære, at et medlems meddelelse om fortabelse af valgbarheden efter valgdagen, jf. § 101, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg, skal gives til formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen, hvis medlemmet er straffet inden valgperiodens begyndelse, dvs. inden den 1. januar 2026. Hvis medlemmet er straffet efter valgperiodens begyndelse, dvs. fra og med den 1. januar 2026, skal meddelelsen gives til formanden for det forberende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen indebærer, at de rettigheder og pligter for den siddende eller nyvalgte regionsrådsformand, som indeholdes i § 101, stk. 3, 10 og 11, i lov om kommunale og regionale valg, vil finde tilsvarende anvendelse for formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen og formanden for det forberedende regionsråd. Dette omfatter pligten til at give det forberedende regionsråd og medlemmet meddelelse om medlemmets udtræden, jf. stk. 3, for formanden for sammenlægningsvalgbestyrelsen tillige pligten til at orientere de nyvalgte medlemmer om deres pligt til at oplyse om straf, der fører til fortabelse af valgbarheden, jf. stk. 10, og for vedkommende formand til at indhente straffeattester fra Rigspolitiet, jf. stk. 11.

Reglerne i § 101 i lov om kommunale og regionale valg om retsvirkningerne af fortabelsen af valgbarheden finder tilsvarende anvendelse. Det gælder således pligten til at udtræde af det forberende regionsråd og virkningsdatoen, jf. stk. 4, retten til at genindtræde ved generhvervelse af valgbarheden, jf. stk. 5, beregningen af varigheden af fortabelsen af valgbarheden i tilfælde af medlemmets manglende eller forsinkede underretning, jf. stk. 6, tidspunktet for ophøret af vederlag, jf. stk. 7, og stedfortræderens pligter, jf. stk. 8 og 9.

Et medlem af det forberedende regionsråd, der udtræder som følge af midlertidig fraflytning fra den nye Region Østdanmark, kan genindtræde i det forberedende regionsråd, når den pågældende på ny tager fast bopæl i regionen, og såfremt dette sker senest 6 måneder efter fraflytningen, jf. § 102, stk. 1, i lov om kommunale og regionale valg. Hvis et medlem ønsker at genindtræde, skal den pågældende inden sin midlertidige fraflytning give det forberedende regionsråd underretning herom, jf. samme bestemmelses stk. 2.

Et medlem af det forberedende regionsråd skal efter anmodning fritages for sit medlemskab, såfremt medlemmet på grund af sin helbredstilstand, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende har rimelig grund til at ønske sig fritaget for medlemskabet, jf. § 103, stk. 1, i lov om kommunale og regionale valg. Afgørelse om, hvorvidt en sådan anmodning skal imødekommes, træffes af det forberedende regionsråd, jf. stk. 2 i samme bestemmelse. Afslag på en anmodning om fritagelse kan indbringes for indenrigs- og sundhedsministeren af det pågældende medlem senest 14 dage efter, at afslaget er givet, jf. bestemmelsens stk. 3.

Hvis et medlem af det forberedende regionsråd i løbet af valgperioden dør, indtræder vedkommendes stedfortræder i det pågældende medlems sted efter en række nærmere regler, der er opregnet i § 91 i lov om kommunale og regionale valg, jf. § 104 i samme lov.

Et medlems manglende rettidige udtræden berører ikke gyldigheden af det forberedende regionsråds eller et udvalgs beslutninger, jf. § 104 a i lov om kommunale og regionale valg.

Fra funktionsperiodens begyndelse for regionsrådet for Region Østdanmark den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 57, stk. 2, vil kapitel 11 i lov om kommunale og regionale valg finde direkte anvendelse for regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks konstituerende møde. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 61, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark afholder sit konstituerende møde i tidsrummet 1.-15. december 2025, dog tidligst efter, at sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. § 56, stk. 2, har truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der den 18. november 2025, som er tidspunktet for valget til kommunalbestyrelser og regionsråd efter lov om kommunale og regionale valg, vil skulle afholdes valg til regionsrådet for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 54, og at regionsrådet for Region Østdanmark varetager beføjelserne som forberedende regionsråd for Region Østdanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Der vil således være behov for, at det nyvalgte regionsråd konstituerer sig som forberedende regionsråd for Region Østdanmark inden påbegyndelsen af sin funktionsperiode den 1. januar 2026 som forberedende regionsråd.

Bestemmelsen vil – med visse tilpasninger som følge af, at det er første gang, der vælges et regionsråd for Region Østdanmark – svare til den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 1, 1. pkt., hvorefter det nyvalgte regionsråd afholder sit konstituerende møde i tidsrummet 1.-15. december i det år, hvori valget afholdes, dog tidligst efter, at det tidligere regionsråd har truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Bestemmelsen vil ligeledes – med de nævnte tilpasninger – svare til § 6, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsens 1. pkt. vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark afholder sit konstituerende møde i tidsrummet 1.-15. december 2025, dog tidligst efter, at sammenlægningsvalgbestyrelsen, jf. lovforslagets § 56, stk. 2, har truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Om sammenlægningsvalgbestyrelsens beføjelse til at træffe afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og anmodninger om fritagelse for at modtage valg henvises til lovforslagets § 56, stk. 2, og §§ 92 og 93 i lov om kommunale og regionale valg. Efter § 94 i lov om kommunale og regionale valg kan regionsrådets afgørelser af klager indbringes for indenrigs- og sundhedsministeren. Dette vil tilsvarende gælde for sammenlægningsvalgbestyrelsens afgørelse af klager, jf. lovforslagets § 56, stk. 2, og bemærkningerne hertil. Sådanne indbringelser vil ikke kunne medføre udsættelse af det konstituerende møde.

Det foreslås i § 61, 2. pkt., at indkaldelse til mødet foretages af det ældste medlem af det forberedende regionsråd.

For regionsråds konstituerende møder gælder regionslovens § 9, stk. 2, 2. pkt., hvorefter indkaldelse til mødet foretages af det medlem, der længst har været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har været medlemmer, lige længe, af det ældste af disse.

Bestemmelsens 2. pkt. vil indebære, at indkaldelse til mødet foretages af det medlem af det forberedende regionsråd, der har den ældste fødselsdato. Da alle valgte medlemmer af det forberedende regionsråd har været medlemmer af dette organ lige længe, vil det i stedet for at følge regionslovens ordning blive fastslået i bestemmelsen, at det er medlemmet af det forberedende regionsråd med den ældste fødselsdato, der vil skulle indkalde til mødet.

Det medlem, der indkalder til det konstituerende møde, vil også skulle fastsætte tidspunktet for det konstituerende mødes afholdelse.

Det medlem, der indkalder til det konstituerende møde, vil også skulle lede valget af formand for det forberedende regionsråd, jf. lovforslagets § 62, stk. 3, med henvisning til regionslovens § 9, stk. 2, 2. pkt.

Det foreslås i § 61, 3. pkt., at har flere medlemmer samme alder, foretages der lodtrækning.

Bestemmelsens 3. pkt. vil indebære, at er flere medlemmer lige gamle, foretages der lodtrækning. Det vil være tilstrækkeligt, at flere medlemmer er født samme år og samme dag. Bestemmelsen er ny i forhold til regionslovens § 9, stk. 1, men svarer til, hvad der har været gældende i praksis for både kommunalbestyrelser og regionsråd.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks valg af formand og første og anden næstformand. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 62, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde blandt det forberedende regionsråds medlemmer sin formand og derefter første og anden næstformand.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regioner efter regionslovens § 9, stk. 2 og 4. Valget af formand vil skulle ske først og dernæst valgene af første og anden næstformand, hvilke valg vil skulle foretages under ét, jf. henvisningen i stk. 3 til regionslovens § 9, stk. 4. Kun medlemmer af det forberedende regionsråd vil kunne vælges til formand og første og anden næstformand.

At det forberedende regionsråd vil skulle have to næstformænd, vil svare til, at regionsrådene tilsvarende skal have to næstformænd, jf. regionslovens § 9, stk. 4, og vil svare til, hvad der gjaldt for forberedelsesudvalgene, der blev nedsat i forbindelse med kommunalreformen i 2005 til at forberede de nye regioner, jf. regionslovens § 44, stk. 4. Første og anden næstformænd for det forberedende regionsråd vil overgå til at blive første henholdsvis anden næstformand for regionsrådet for Region Østdanmark, jf. denne bestemmelses stk. 5.

Det foreslås i § 62, stk. 2, at formanden for det forberedende regionsråd benævnes regionsrådsformand.

Bestemmelsen vil have sin baggrund i, at formanden for det forberedende regionsråd bliver formand for regionsrådet for Region Østdanmark i regionsrådets første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, jf. denne bestemmelses stk. 5, og at formanden for det forberedende regionsråd i kraft af sin udøvelse af formandsfunktionerne, som vil svare til borgmesterfunktionerne, jf. lovforslagets § 86, vil spille en central rolle i forberedelsen af den nye region.

Det foreslås i § 62, stk. 3, at valgene af det forberedende regionsråds formand og første og anden næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 9, stk. 2, stk. 3, 2.-4. pkt., og stk. 4.

Bestemmelsen vil indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 2, at på det konstituerende møde vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skulle vælge sin formand blandt sine medlemmer. Valget vil skulle ledes af det medlem, der har indkaldt til mødet. Valget foretages efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det medlem, der har indkaldt til det konstituerende møde, og som vil skulle lede valget af formand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil være det medlem af det forberedende regionsråd, der har den ældste fødselsdato. Er flere medlemmer lige gamle, foretages der lodtrækning. Der henvises til lovforslagets § 61, 2. og 3. pkt.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg vil den kandidat være valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, vil der skulle foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning vil en kandidat være valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, vil der skulle foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, vil afgørelsen skulle træffes ved lodtrækning.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 3, 2. og 3. pkt., at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke samtidig vil kunne være formand for en kommunalbestyrelse, medlem af magistraten, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, eller formand for et stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse. Formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til et af de i 2. pkt. nævnte hverv.

Bestemmelsen vil endelig indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 4, at så snart valget af formand har fundet sted, vil det forberedende regionsråd skulle vælge blandt sine medlemmer en første og en anden næstformand til i den nævnte rækkefølge at fungere i formandens forfald. Valget ledes af den nyvalgte formand eller i dennes forfald af det medlem, der har ledet formandsvalget, og foretages under et som forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: det forberedende regionsråds medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det foreslås i § 62, stk. 4, at ingen, der er ansat i Region Sjælland eller Region Hovedstaden eller under det forberedende regionsråd, kan være formand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil have sin baggrund i, hvad der gælder for regioner. Efter regionslovens § 9, stk. 3, 1. pkt., kan ingen, der er ansat i regionen være formand for regionsrådet. Da Region Sjælland og Region Hovedstaden den 1. januar 2027 sammenlægges til den nye Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 6, og da formanden for det forberedende regionsråd bliver formand for regionsrådet for Region Østdanmark i regionsrådets første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, jf. denne bestemmelses stk. 5, vil det være hensigtsmæssigt at lade forbuddet mod ansættelse i regionen omfatte ansættelse i Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Med ordet ”ansat” i regionslovens § 9, stk. 3, sigtes ikke til en ansat, som er meddelt orlov eller på anden måde fritaget for tjeneste. Dette vil tilsvarende gælde for denne bestemmelses stk. 4. Det vil ikke være et krav, at den ansatte, der vælges til regionsrådsformand, ved funktionsperiodens begyndelse er meddelt orlov for hele perioden, men vedkommende må for at beklæde hvervet som regionsrådsformand have orlov i hele perioden.

Formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være formand for det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 62, stk. 5. Er formanden for det forberedende regionsråd gift eller lever i ægteskabslignende forhold med en ansat i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil vedkommende være afskåret fra at blive valgt til formand for det forberedende regionsråd, hvis den ansatte udøver de funktioner, der er angivet i § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 77, stk. 5.

Det foreslås i § 62, stk. 5, at formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark er formand henholdsvis første og anden næstformand for regionsrådet for Region Østdanmark i regionsrådets første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der var gældende for forberedelsesudvalg af de nye regioner, der blev nedsat i forbindelse med kommunalreformen. Efter regionslovens § 44, stk. 5, havde valget af formand og næstformænd for forberedelsesudvalget tillige virkning for regionsrådets første funktionsperiode.

Bestemmelsen vil have sin baggrund i behovet for kontinuitet i ledelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og regionsrådet for Region Østdanmark.

Det foreslås i § 62, stk. 6, at valgene af formand og første og anden næstformand har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med denne bestemmelses stk. 5, hvorefter formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark er formand henholdsvis første og anden næstformand for regionsrådet for Region Østdanmark i regionsrådets første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Valget af formand og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil derfor skulle have virkning for også regionsrådet for Region Østdanmarks funktionsperiode til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 57, stk. 2.

At valgene af formand og første og anden næstformand har virkning for funktionsperioden for regionsrådet for Region Østdanmark til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at det forberedende regionsråds formand og første og anden næstformand kun vil kunne fritages for sit hverv af det forberedende regionsråd, jf. nærmere § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 86. Tilsvarende vil regionsrådets formand og første og anden næstformand kun kunne fritages for sit hverv af regionsrådet, jf. nærmere § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene, jf. regionslovens § 12, stk. 1.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks valg af forberedende forretningsudvalg.

Det foreslås i § 63, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde blandt det forberedende regionsråds medlemmer efter valgene efter § 62 næstformanden for det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg.

Som anført i bilag 5 i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024 vil det være hensigten, at der under det forberedende regionsråd for Region Østdanmark oprettes et forretningsudvalg.

Uagtet at der i forbindelse med kommunalreformen af 2005 ikke blev oprettet forretningsudvalg under de forberedelsesudvalg, der blev nedsat for at forberede oprettelsen af de nye regioner, vil det være nødvendigt at oprette forberedende forretningsudvalg for 2026. Dette skyldes nedsættelsen af forberedende sundhedsråd i hele landet, herunder Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 64, og behovet for, at det forberedende forretningsudvalg vil kunne varetage de tværgående funktioner, ikke blot for så vidt angår de økonomiske og almindeligt administrative forhold, men også for så vidt angår tværgående opgaver på sundhedsområdet, socialområdet og det specialiserede undervisningsområde, der ikke vil kunne henføres under de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 76.

Som anført i bilag 5 i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil det endvidere være hensigten, at der vil skulle vælges en næstformand til det forberedende forretningsudvalg under det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Næstformanden for det forberedende forretningsudvalg vil skulle fungere i formanden for det forberedende forretningsudvalgs forfald i de situationer, hvor formanden for det forberedende forretningsudvalgs forfald ikke har en sådan karakter, at det forberedende regionsråds første eller anden næstformand vil skulle indtræde i funktionen som øverste daglig leder af administrationen og dermed også i funktionen som født formand for det forberedende forretningsudvalg. Der henvises til lovforslagets § 77, stk. 6, og bemærkningerne hertil.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark på sit konstituerende møde, jf. lovforslagets § 61, blandt det forberedende regionsråds medlemmer efter valgene efter lovforslagets § 62 af formand og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger først næstformanden for det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg.

Da formanden for det forberedende regionsråd vil være født formand for det forberedende forretningsudvalg, jf. stk. 3, vil det forberedende regionsråd alene skulle vælge det forberedende forretningsudvalgs øvrige medlemmer bortset fra formanden.

Valget af næstformand for det forberedende forretningsudvalg vil skulle ske før valget af øvrige medlemmer til det forberedende forretningsudvalg. Det forberedende forretningsudvalgs næstformand og øvrige medlemmer vil alene kunne vælges blandt medlemmerne af det forberedende regionsråd.

Det foreslås i § 63, stk. 2, at det forberedende forretningsudvalg har 17 medlemmer.

Det foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, at regionsrådenes forretningsudvalg indsat som ny bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 2, at forretningsudvalget for Region Østdanmark vil skulle have mindst 13 og højst 19 medlemmer, og at regionsrådet vil skulle fastsætte forretningsudvalgets medlemstal i styrelsesvedtægten til et ulige antal inden for denne ramme.

Da regionsrådet for Region Østdanmark vælges første gang ved valget den 18. november 2025, jf. lovforslagets § 54, vil det være nødvendigt forud for regionsrådets og det forberedende regionsråds konstituering at fastsætte antallet af medlemmer af forretningsudvalget og det forberende forretningsudvalg til et bestemt antal medlemmer. I overensstemmelse med Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, fastsættes antallet af medlemmer af det forberedende forretningsudvalg til det næsthøjeste antal ulige medlemmer, dvs. 17 medlemmer.

Dette antal vil også være gældende for forretningsudvalget for regionsrådet for Region Østdanmarks funktionsperiode, da medlemmerne af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg fortsætter som medlemmer af regionsrådets forretningsudvalg for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 63, stk. 6.

Det foreslås i § 63, stk. 3, at formanden for det forberedende regionsråd er formand for det forberedende forretningsudvalg.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regioner, at formanden for regionsrådet er formand for forretningsudvalget, jf. regionslovens § 14, stk. 1, 2. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd er født formand for det forberedende forretningsudvalg.

Det foreslås i § 63, stk. 4, at valget af det forberedende forretningsudvalgs næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 14, stk. 2, om valg af forretningsudvalgets næstformand.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vælger regionsrådet umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformænd en næstformand for forretningsudvalget blandt regionsrådets medlemmer. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vil således indebære, at valget af det forberedende forretningsudvalgs næstformænd foretages af det forberedende regionsråd umiddelbart efter valg af det forberedende regionsråds formand og næstformand, at valget af det forberedende forretningsudvalgs næstformand sker blandt det forberedende regionsråds medlemmer, og at valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det foreslås i § 63, stk. 5, 1. pkt., at valgene af det forberedende forretningsudvalgs øvrige medlemmer, bortset fra formanden og næstformanden sker efter reglerne i regionslovens § 14 a, stk. 3, om valg af forretningsudvalg og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1 og 2, om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: det forberedende regionsråds medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråds valg af det forberedende forretningsudvalgs øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til det forberedende regionsråds øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved det forberedende regionsråds valg af medlemmer til det forberedende forretningsudvalg, hvori det forberedende regionsråds formand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for det forberedende regionsråd, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 3, der foreslås at gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, regnes ved valg af medlemmer til forretningsudvalget næstformandens plads i forretningsudvalget som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Det foreslås i § 63, stk. 5, 2. pkt., at ved valg til det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen vil være en tydeliggørelse af § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på valget til forretningsudvalg og stående udvalg i de fem nuværende regioner, der har valgt udvalgstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 63, stk. 6, at medlemmerne af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg fortsætter som medlemmer af regionsrådets forretningsudvalg i perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at medlemmerne af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg vil fortsætte som medlemmer af regionsrådet for Region Østdanmarks forretningsudvalg for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, dvs. samme periode som regionsrådet for Region Østdanmarks funktionsperiode, jf. lovforslagets § 57, stk. 2. Bestemmelsen vil hermed sikre kontinuitet i medlemskredsen af det forberedende forretningsudvalg og forretningsudvalget i Region Østdanmark.

Det foreslås i § 63, stk. 7, at valgene af de i stk. 1 nævnte medlemmer har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil være en følge af bestemmelsens stk. 6, hvorefter medlemmerne af det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg fortsætter som medlemmer af regionsrådets forretningsudvalg for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

At valgene af det forberedende forretningsudvalgs næstformand og øvrige medlemmer har virkning for det forberedende regionsråds og regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at hvervsindehaveren vil kunne fritages for sit hverv af det forberedende regionsråd eller regionsrådet efter anmodning, såfremt det forberedende regionsråd eller regionsrådet skønner, at der vil være rimelig grund dertil.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks valg af regionale medlemmer til forberedende sundhedsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 64, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde blandt det forberedende regionsråds medlemmer efter valgene efter § 63 en formand og en næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, er det hensigten, at der vil skulle etableres forberedende sundhedsråd, der vil skulle fungere i 2026, som vil være overgangsåret mellem den gamle og den nye forvaltningsstruktur. De forberedende sundhedsråd vil i forhold til geografisk inddeling og medlemmer skulle være de samme, som de sundhedsråd, som træder i kraft fra 1. januar 2027. Der vil således være både kommunale og regionale repræsentanter i de forberedende sundhedsråd.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil således skulle nedsætte forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, stk. 1, hvis funktionsperiode vil skulle regnes fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 78, stk. 5.

Om regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks nedsættelse af forberedende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 32 og om regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af regionale medlemmer til de forberededende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 20.

Bestemmelsen vil indebære, at nedsættelsen af forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil skulle ske i forbindelse med det konstituerende møde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Valget af formand for hvert forberedende sundhedsråd vil skulle ske først og dernæst valget af næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, hvilke valg vil skulle foretages ved særskilte flertalsvalg, jf. henvisningen i stk. 2 til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 4. Kun medlemmer af det forberedende regionsråd vil kunne vælges til formand og første og anden næstformand.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, om formand og næstformand for samme forberedende sundhedsråd vil skulle vælges før formænd og dernæst næstformænd for andre forberedende sundhedsråd, eller om formændene for hvert forberedende sundhedsråd vælges først ved særskilte valg, førend næstformændene for hvert forberedende sundhedsråd vælges ved særskilte valg.

Det foreslås i § 64, stk. 2, at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-6, om valg af formand og næstformand for sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås indsat regler om valg af formand og næstformand for sundhedsrådene.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 2, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke samtidig kan være formand for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 3, at et medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke samtidig kan være formand for flere sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 4, at regionslovens § 9, stk. 3, 2. 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse for en formand for et forberedende sundhedsråd. Det følger af denne henvisning, at formanden for det forberedende sundhedsråd ikke samtidig kan være borgmester, medlem af magistraten eller formand for et stående udvalg med del i den administrative ledelse.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 5, at en formand for et forberedende sundhedsråd ikke samtidig kan være formand for et stående udvalg nedsat af kommunalbestyrelsen i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse i en kommune, der henhører under sundhedsrådet.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 6, at en formand for et forberedende sundhedsråd har krav på fritagelse, hvis vedkommende vælges til et af hverv, der er nævnt i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 4 og 5. Det følger af denne henvisning, at en formand for et forberedende sundhedsråd har krav på fritagelse, hvis vedkommende vælges som borgmester, medlem af magistraten, formand for et stående udvalg med del i den administrative ledelse eller formand for et stående udvalg.

Det foreslås i § 64, stk. 3, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde efter valgene efter stk. 1 det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil skulle være foretaget, inden valgene af det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil kunne påbegyndes.

Valgene af de øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil skulle i første omgang ske for hvert forberedende sundhedsråd for sig, jf. bestemmelsens stk. 4, 1. pkt., med dens henvisning til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse og til sidst vil der skulle ske en fordeling under ét af samtlige pladser i de forberedende sundhedsråd, jf. bestemmelsens stk. 4, 1. pkt., og dens henvisning til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4.

Det vil alene være valgene af de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som bestemmelsen regulerer. Om valg af kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd henvises til lovforslagets § 78.

Det foreslås i § 64, stk. 4, 1. pkt., at valgene af det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 d, stk. 2-4, og § 14 g, stk. 2-4, om valg af regionsrådenes øvrige medlemmer af sundhedsrådene og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås indsat regler om valg af de øvrige medlemmer i sundhedsrådene.

Valg af de øvrige medlemmer i de forberedende sundhedsråd skal ske efter det i regionsloven fastsatte antal af regionale medlemmer i sundhedsrådene.

Det følger bl.a. af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, at antallet af regionale medlemmer i det enkelte forberedende sundhedsråd fastsættes i styrelsesvedtægten, således at de regionale medlemmer til enhver tid udgør et medlem mere end antallet af kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, og at det forberedende regionsråd vælger de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i regionen blandt det forberedende regionsråds medlemmer, jf. regionslovens § 14 d, stk. 4.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 2, at i kommuner med under 80.000 indbyggere er kommunalbestyrelsen repræsenteret med et kommunalt medlem i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, er kommunalbestyrelsen repræsenteret med to kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 300.000 indbyggere er kommunalbestyrelsen repræsenteret med tre kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 3, vil indebære, at ved opgørelsen af kommunens indbyggertal efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2, og §§ 14 h-14 j anvendes indbyggertallet pr. 1. april i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, som opgjort af Danmarks Statistik.

Valg af de øvrige medlemmer i de forberedende sundhedsråd skal ske efter den valgmåde, der er fastsat i bestemmelsen.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråds valg af medlemmer til forberedende sundhedsråd foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til det forberedende regionsråds øvrige udvalg. Der vil dog til sidst skulle foretages en samlet fordeling af pladserne i sundhedsrådene under ét, jf. henvisningen nedenfor til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: det forberedende regionsråds medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 2, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd kan ikke samtidig vælges af det forberedende regionsråd som regionalt medlem af samme forberedende sundhedsråd.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 3, at ved valg af regionale medlemmer til det forberedende sundhedsråd regnes formandens og næstformandens plads i det forberedende sundhedsråd som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for det forberedende regionsråd, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 g, stk. 4, at har en gruppe inden for det forberedende regionsråd ikke ved forholdstalsvalg i henhold til regionslovens § 15, stk. 3, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, fået så mange pladser i de forberedende sundhedsråd, som den ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i sundhedsrådene, finder § 27 i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har en gruppe ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24 fået så mange pladser i de forberedende sundhedsråd, som gruppen ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i de forberedende sundhedsråd, har gruppen ret til at få det manglende antal anvist ved overtagelse af pladser fra den eller de grupper, der ved den første fordeling har opnået for mange. Den gruppe, der har krav på yderligere udvalgspladser, kan kræve, at der ikke efter foranstående anvises den mere end én plads i hvert udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at uoverensstemmelser mellem grupper, der skal afgive udvalgspladser efter foranstående bestemmelser, afgøres af det forberedende regionsråd.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at såfremt en gruppe ved anvendelsen af den i stk. 1 og 2 angivne fremgangsmåde mister flertallet i et udvalg, kan gruppen udpege et så stort antal overtallige medlemmer af vedkommende udvalg, som er nødvendigt for at bevare flertal i dette.

Det foreslås i § 64, stk. 4, 2. pkt., at ved valg til det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen er en tydeliggørelse af § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på valget til forretningsudvalg og stående udvalg i de fem nuværende regioner, der har valgt udvalgstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 64, stk. 5, at formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene i perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd, der er formand, næstformænd og medlem i øvrigt af de forberedende sundhedsråd den 31. december 2026, fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029. Bestemmelsen ændrer ikke ved det forberedende regionsråds og regionsrådets adgang til at afsætte eller fritage formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd eller et sundhedsråd, jf. de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8, som der henvises til i lovforslagets § 81.

Det foreslås i § 64, stk. 6, at valgene af formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af de forberedende sundhedsråds formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer vil have virkning for det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 58, og regionsrådet for Region Østdanmarks første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 57, stk. 2.

At valgene af de forberedende sundhedsråds regionale medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at hvervsindehaveren vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet efter anmodning, såfremt regionsrådet skønner, at der vil være rimelig grund dertil. For så vidt angår en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd vil regionsrådet have en lovfæstet adgang til at afsætte eller fritage formanden eller næstformanden, jf. lovforslagets § 81 med henvisning til de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang medlemmer af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark er pligtige at modtage valg til regionale hverv, og i hvilket omfang regionale hverv kan overlades til andre af regionens beboere. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 65, 1. pkt., at medlemmerne af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark er forpligtet til at modtage valg til det forberedende regionsråds formand og næstformand og udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som det forberedende regionsråd måtte tildele dem.

Bestemmelsen vil svare til § 17, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter medlemmerne af kommunalbestyrelsen er pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som kommunalbestyrelsen måtte tildele dem. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på de regioner – de fem nuværende regioner – der har valgt udvalgsstyre efter regionslovens § 36 a.

Bestemmelsen vil indebære, at det vil være et borgerligt ombud at modtage valg til formand og næstformand for det forberedende regionsråd, til formand, næstformand og medlem i øvrigt af det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd, som vil skulle vælges på det forberedende regionsråds konstituerende møde, jf. lovforslagets §§ 62-64, samt øvrige hverv, som det forberedende regionsråd måtte tildele dem. Pligten til at modtage valg vil ikke gælde, hvis det forberedende regionsråd finder, at medlemmet af det forberedende regionsråd har lovligt forfald.

Det foreslås i § 65, 2. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan også, medmindre andet særligt er bestemt, overlade hverv til andre af Region Østdanmarks beboere, som er villige til at påtage sig disse.

Bestemmelsen vil svare til § 17, stk. 6, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter kommunalbestyrelsen også, medmindre andet særligt er bestemt, kan overlade hverv til andre af kommunens beboere, som er villige hertil. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på de regioner – de fem nuværende regioner – der har valgt udvalgsstyre efter regionslovens § 36 a.

Andre af regionens beboere vil i modsætning til det forberedende regionsråds medlemmer ikke være forpligtet til at modtage hvervet, medmindre dette følger aflovgivningen.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at der overlades hverv til andre end regionens beboere.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks opgaver i forbindelse med forberedelsen af Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 66, stk. 1, at forberedelsen af Region Østdanmarks anliggender varetages i forhold til borgere, myndigheder, virksomheder m.v. af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen har den virkning, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle varetage udadtil i forhold til borgere, myndigheder, virksomheder m.v. forberedelsen af Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd repræsenterer som det eneste folkevalgte organ Region Østdanmark udadtil.

Om det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beføjelser indadtil i forhold til de udvalg, som det forberedende regionsråd nedsætter, og formanden for det forberedende regionsråd henvises til lovforslagets § 70.

Med udtrykket ”forberedelsen af Region Østdanmarks anliggender” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede såvel dannelsen af den nye Region Østdanmark som varetagelsen af de nye opgaver, som regionerne, herunder Region Østdanmark, forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027.

Det foreslås i § 66, stk. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skal i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 30. september 2026 træffe beslutning om følgende forhold med henblik på, at Region Østdanmark kan etableres den 1. januar 2027 og varetage sine opgaver fra den 1. januar 2027:

1. Vedtagelse af de nærmere regler om styrelsen af Region Østdanmarks anliggender i en styrelsesvedtægt, jf. stk. 3.

2. Underretning af Ankestyrelsen om den vedtagne styrelsesvedtægt.

3. Tilgængeliggørelse af den vedtagne styrelsesvedtægt for Region Østdanmarks beboere.

4. Fordeling i fornødent omfang af udvalgsvederlag for 2027 mellem Region Østdanmarks udvalg og mellem et udvalgs formand, næstformand og medlemmer.

5. Vedtagelse af en forretningsorden for Region Østdanmark.

6. Antagelse af en sagkyndig og uafhængig revision for Region Østdanmark.

7. Fastsættelse af de nærmere regler for indretningen af Region Østdanmarks kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ.

8. Fastsættelse af de nærmere regler om Region Østdanmarks revision i et revisionsregulativ.

9. Opsigelse eller ændring af aftaler indgået af Region Sjælland, Region Hovedstaden eller en kommune med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

10. Indgåelse af aftaler med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

11. Opsigelse eller ændring af samarbejder med andre indgået af Region Sjælland, Region Hovedstaden eller en kommune med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

12. Region Østdanmarks eventuelle deltagelse i samarbejder med andre med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

13. Etablering af administrativ bistand og indretning af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks administration, herunder ansættelse og afskedigelse af personale hertil, jf. § 67.

14. Indretning af Region Østdanmarks administration, herunder ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

15. Indgåelse af eventuel aftale med en kommune eller fremsættelse af eventuel anmodning over for en kommune om på Region Østdanmarks vegne at drive en opgave, der overføres til regionen i medfør af § 2, jf. § 5.

16. Beslutning om eventuelle begrænsninger for Region Sjællands og Region Hovedstadens dispositioner, i det omfang dette følger af forskrifter fastsat i medfør af kapitel 7.

17. Beslutning om eventuelle begrænsninger for kommunernes dispositioner inden for Region Sjælland og Region Hovedstaden, i det omfang dette følger af forskrifter udstedt i medfør af kapitel 8.

18. Forhandling og beslutning med virkning for Region Østdanmark om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres til Region Østdanmark, jf. kapitel 12.

19. Ydelse af den bistand til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. § 172.

20. Ydelse af den betaling for udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. § 175.

21. Vedtagelse af Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, jf. § 68.

22. Andre beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede oprettelsen af Region Østdanmark og denne regions nye opgaver.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til at træffe de i bestemmelsen nævnte beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede disse regioners varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommuner til regioner pr. 1. januar 2027, og at det forberedende regionsråd vil have pligt til at udføre de opgaver, der er angivet i bestemmelsen.

Det forudsættes, at de beslutninger, der er nævnt i bestemmelsen, træffes og udføres i overensstemmelse med lovgivningen, herunder navnlig regionsloven og denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til at træffe de i bestemmelsen nævnte beslutninger senest den 30. september 2026. Det forudsættes herudover, at det forberedende regionsråd træffer de i stk. 2 nævnte beslutninger så hurtigt som muligt efter den 1. januar 2027 i det omfang, dette vil være nødvendigt for, at det forberedende regionsråd kan løse den opgave, der er fastlagt i bestemmelsen. En beslutning nævnt i stk. 2 vil dog kunne træffes senere end den 30. september 2026 i de tilfælde, hvor der gælder en lovmæssig frist for beslutningen, der ligger senere end den 30. september 2026, fx for vedtagelsen af regionens budget, jf. nr. 21, eller hvor beslutningen er nødvendig for at varetage regionens interesser, fx en beslutning om begrænsninger for regionernes og kommunernes dispositioner, jf. nr. 16 og 17. En beslutning efter stk. 2 vil også kunne træffes senere end den 30. september 2026 i tilfælde, hvor det ikke har vist sig muligt at træffe beslutning om de i bestemmelsen angivne forhold inden den 30. september 2026, fx en beslutning om opsigelse, ændring eller indgåelse af kontrakter eller samarbejder, jf. nr. 9-12.

Vedtager det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, at den sagkyndige revision, det forberedende regionsråd antager efter lovforslagets § 88, stk. 1, til at revidere det forberedende regionsråds regnskaber, også vil være sagkyndig revision for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 88, stk. 2, vil det forberedende regionsråd stadig skulle overholde tidsfristen den 1. oktober 2026 for antagelse af Region Østdanmarks revision.

Det forudsættes, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle tilrettelægge udbudsprocessen i god tid inden den 1. oktober 2026, således at fristen den 1. oktober 2026 vil kunne nås.

Det foreslåede nr. 1 omhandler vedtagelse af de nærmere regler om styrelsen af Region Østdanmarks anliggender i en styrelsesvedtægt, jf. stk. 3.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at de nærmere regler om regionernes styrelse fastsættes i en styrelsesvedtægt, der vedtages af regionsrådet, jf. regionslovens § 3, stk. 3, 1. pkt.

I styrelsesvedtægten fastsættes inden for rammerne af regionslovens regler generelle regler om den overordnede styrelse af regionen, herunder regionens styreform, udvalgenes medlemstal og udvalgenes opgaveområder.

I styrelsesvedtægten vil der også skulle tages højde for, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil det blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

Det forberedende regionsråd vil skulle træffe bestemmelse om indholdet af styrelsesvedtægten for Region Østdanmark i overensstemmelse med regionslovens regler for, hvad regionsrådet vil kunne fastsætte i regionens styrelsesvedtægten. Opmærksomheden henledes på, at regionslovens regler herom foreslås ændret i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det forberedende regionsråd vil således efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kunne fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, skulle træffe beslutning om den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 2, i styrelsesvedtægten skulle fastsætte forretningsudvalgets medlemstal inden for det højeste og mindste antal medlemmer, forretningsudvalget skal have efter regionsloven.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 b, stk. 2, i styrelsesvedtægten skulle fastsætte de stående udvalgs medlemstal. Udvalgenes medlemstal skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af regionsrådets medlemstal.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 2, i styrelsesvedtægten kunne fastsætte, hvilket sundhedsråd inden for regionen der vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af en driftsenheds underliggende enheder, der geografisk er placeret på tværs af flere sundhedsråd.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, i styrelsesvedtægten kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis vil skulle henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Det forberedende regionsråd vil efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 4, i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 c, stk. 1-3, skulle fastsætte den nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde.

Det forberedende regionsråd vil endvidere efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 4, skulle fastsætte antallet af regionale medlemmer i det enkelte sundhedsråd i overensstemmelse med regionslovens bestemmelser.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med stk. 3, hvorefter forslag til styrelsesvedtægt samt til ændringer i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med mindst 6 dages mellemrum. Denne bestemmelse forudsættes overholdt i forbindelse med fastsættelsen af styrelsesvedtægten for Region Østdanmark.

Det foreslåede nr. 2 omhandler underretning af Ankestyrelsen om den vedtagne styrelsesvedtægt.

Bestemmelsen vil svare til regionslovens § 3, stk. 4, 1. pkt., hvorefter regionsrådene skal underrette Ankestyrelsen om vedtagne styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer.

Det forudsættes, at underretningen sker i rimelig tid efter vedtagelsen af styrelsesvedtægten. Det vil påhvile det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at sikre, at denne underretning sker.

Det foreslåede nr. 3 omhandler tilgængeliggørelse af den vedtagne styrelsesvedtægt for Region Østdanmarks beboere.

Bestemmelsen vil svare til regionslovens § 3, stk. 4, 2. pkt., hvorefter styrelsesvedtægten skal være tilgængelig for regionens beboere.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at sørge for, at den vedtagne styrelsesvedtægt for Region Østdanmark gøres tilgængelig for Region Østdanmarks beboere. Dette krav vil kunne opfyldes ved at offentliggøre styrelsesvedtægten på regionens hjemmeside. Det forudsættes, at offentliggørelse sker snarest efter styrelsesvedtægtens vedtagelse. Det vil påhvile det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at sikre, at denne tilgængeliggørelse sker.

Det foreslåede nr. 4 omhandler fordeling i fornødent omfang af udvalgsvederlag for 2027 mellem Region Østdanmarks udvalg og mellem et udvalgs formand, næstformand og medlemmer.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at udvalgshvervene i sundhedsrådene fra den 1. januar 2027 vil skulle vederlægges i henhold til en landsdækkende vederlagssats for det enkelte hverv, hvis størrelse fastsættes af ministeren. Udvalgshvervene i forretningsudvalget henholdsvis eventuelle stående udvalg i regionen efter den 1. januar 2027 vil derimod skulle vederlægges i henhold til en centralt fastsat vederlagspulje for den enkelte region for henholdsvis forretningsudvalget og eventuelle stående udvalg, der vil skulle udmøntes ved beslutning af det enkelte regionsråd.

Har det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten truffet bestemmelse om oprettelse af et eller flere stående udvalg til varetagelse af de af regionens anliggender, der efter den 1. januar 2027 ikke vil skulle henhøre under forretningsudvalget eller et sundhedsråd, vil det forberedende regionsråd skulle træffe beslutning om, i hvilket omfang vederlagspuljen vil skulle udmøntes, og hvorledes vederlagspuljen vil skulle fordeles imellem de stående udvalg og dets formand, næstformand og medlemmer. Der henvises til den foreslåede ændring af regionslovens § 11 og den foreslåede indsættelse af § 13 a i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fastsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslåede nr. 5 omhandler vedtagelse af en forretningsorden for Region Østdanmark.

Efter regionslovens § 3, stk. 5, vedtager regionsrådet selv sin forretningsorden. Forretningsordenen skal først og fremmest indeholde de processuelle regler om regionsrådets virksomhed, indkaldelse til møder, vedtagelse af dagsorden, afstemninger m.v. Der vil ikke i forretningsordenen kunne optages bestemmelser, som fraviger almindelige retsgrundsætninger vedrørende kollegiale organers arbejdsform.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes til at vedtage en forretningsorden for Region Østdanmark. Det forudsættes, at det forberedende regionsråd har vedtaget en forretningsorden for Region Østdanmark inden den 1. januar 2027, hvor den nye region etableres. En forretningsorden vil efter almindelige retsgrundsætninger skulle vedtages ved to behandlinger med mindst seks dages mellemrum, jf. Indenrigs- og Sundhedsministeriets udtalelse af 11. september 2023, offentliggjort i Indenrigs- og Sundhedsministeriets resumédatabase som 23.1.3.

Om det forberedende regionsråds vedtagelse af en forretningsorden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 71.

Det foreslåede nr. 6 omhandler antagelse af en sagkyndig og uafhængig revision for Region Østdanmark, jf. stk. 4.

Enhver region skal efter regionslovens § 28, stk. 1, lade sine regnskaber revidere af en revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionsrådet antager efter samme bestemmelse regionens revision, der skal være sagkyndig og uafhængig, og som skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Regionsrådets afskedigelse af revisionen kræver samtykke fra Ankestyrelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes til at antage en sagkyndig og uafhængig revision for Region Østdanmark, idet Region Sjællands og Region Hovedstadens sagkyndige og uafhængige revisioner bortfalder i forbindelse med nedlæggelsen af disse regioner den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med stk. 4, hvorefter det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. oktober 2026 skal have antaget revisionen for Region Østdanmark.

Det foreslåede nr. 7 omhandler fastsættelse af de nærmere regler for indretningen af Region Østdanmarks kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ.

Regionsrådet fastsætter efter regionslovens § 29, jf. § 42, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, de nærmere regler for indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgangen. Regulativet tilstilles den regionale revision, som tillige skal underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes til at vedtage et kasse- og regnskabsregulativ for Region Østdanmark, idet de hidtidigt gældende kasse- og regnskabsregulativer for Region Sjælland og Region Hovedstaden bortfalder i forbindelse med nedlæggelsen af disse regioner den 1. januar 2027.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes i den forbindelse til at tage højde for de tilpasninger i regionens revisionsregulativ, som er nødvendige som følge af regionens varetagelse af de nye opgaver, der forventes overført til regionerne den 1. januar 2027. Omfanget af de ændringer, det forberedende regionsrådet forpligtes til at foretage, vil kunne afhænge af, i hvilket omfang kommunerne fortsat skal varetage driften af de opgaver, der overføres til regionerne, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 8 omhandler fastsættelse af de nærmere regler om Region Østdanmarks revision i et revisionsregulativ.

Efter regionslovens § 24, stk. 1, kan indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om bl.a. revision.

Efter § 5, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af bl.a. § 24, stk. 1, i regionsloven, fastsætter regionsrådet de nærmere regler om revisionen i et revisionsregulativ.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes til at vedtage et revisionsregulativ for Region Østdanmark, idet de hidtidigt gældende revisionsregulativer for Region Sjælland og Region Hovedstaden bortfalder i forbindelse med nedlæggelsen af disse regioner den 1. januar 2027.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes i den forbindelse til at tage højde for de tilpasninger i regionens revisionsregulativ, som er nødvendige som følge af regionens varetagelse af de nye opgaver, der forventes overført til regionerne den 1. januar 2027. Omfanget af de ændringer, det forberedende regionsråd forpligtes til at foretage, vil kunne afhænge af, i hvilket omfang kommunerne fortsat skal varetage driften af de opgaver, der overføres til regionerne, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 9 omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks opsigelse eller ændring af aftaler indgået af Region Sjælland, Region Hovedstaden eller en kommune med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

I forbindelse med forberedelsen af sammenlægningen pr. 1. januar 2027 af Region Sjælland og Region Hovedstaden vil der kunne vise sig behov for, at aftaler, der er indgået af Region Sjælland og Region Hovedstaden, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark mulighed for på vegne af Region Sjælland og Region Hovedstaden at træffe sådanne beslutninger, idet det forudsættes, at den enkelte aftale vil kunne opsiges eller ændres til det fastsatte tidspunkt.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af Region Sjælland og Region Hovedstaden, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027

I forbindelse med forberedelsen af Region Østdanmarks varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der kunne vise sig behov for, at aftaler, der er indgået af kommunalbestyrelserne inden for de opgaveområder, der efter lovgivningen overføres til regionerne, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027. Tilsvarende gælder de aftaler, der er indgået af en kommunalbestyrelse, og som efter reglerne i lovforslagets kapitel 10 om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder og pligter overføres til regionen.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark mulighed for på vegne af kommunerne, hvorfra Region Østdanmark forventes at ville få tilført opgaver, at træffe sådanne beslutninger, idet det forudsættes, at den enkelte aftale vil kunne opsiges eller ændres til det fastsatte tidspunkt.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil hermed få beføjelse til at træffe bindende beslutning i 2026 med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 eller senere, uanset at Region Østdanmark ikke er etableret endnu. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ikke skulle give samtykke til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøver disse beføjelser.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 10 omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks indgåelse af aftaler med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark mulighed for forud for den 1. januar 2027, men med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 at indgå aftaler, der vedrører den kommende regions opgaver, herunder de opgaveområder, der forventes overført fra kommunerne til regionerne den 1. januar 2027.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil hermed få beføjelse til at træffe bindende beslutning i 2026 med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 eller senere, uanset at Region Østdanmark ikke er etableret endnu. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ikke skulle give samtykke til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøver disse beføjelser.

Det forudsættes, at aftalen vedrører en opgave, som Region Østdanmark lovligt vil kunne varetage fra aftalens virkningstidspunkt.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at indgå aftaler med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at indgå en aftale i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5, og aftalen vedrører en sådan opgave.

Det foreslåede nr. 11 omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks opsigelse eller ændring af samarbejder med andre indgået af Region Sjælland, Region Hovedstaden eller en kommune med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

I forbindelse med forberedelsen af sammenlægningen pr. 1. januar 2027 af Region Sjælland og Region Hovedstaden vil der kunne vise sig behov for, at samarbejder med andre uden for regionen, som Region Sjælland og Region Hovedstaden deltager i, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for den nye Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

I denne situation vil bestemmelsen kunne anvendes til på Region Sjællands eller Region Hovedstadens vegne at opsige eller ændre deltagelsen i samarbejdet med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 eller senere.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil hermed få beføjelse til at træffe bindende beslutning i 2026 med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 eller senere, uanset at Region Østdanmark ikke er etableret endnu. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ikke skulle give samtykke til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøver disse beføjelser.

Det forudsættes, at Region Østdanmark lovligt vil kunne deltage i samarbejdet, og at et samarbejde, som Region Østdanmark lovligt vil kunne deltage i, vil kunne opsiges eller ændres efter vedtægterne.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre et samarbejde, der er indgået af Region Sjælland eller Region Hovedstaden, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

I forbindelse med forberedelsen af Region Østdanmarks varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der tillige kunne vise sig behov for, at samarbejder med andre uden for kommunen, som kommunalbestyrelserne deltager i inden for de opgaveområder, der efter lovgivningen overføres til regionerne, opsiges eller ændres med henblik på, at opsigelsen eller ændringen kan få virkning for regionen fra den 1. januar 2027. Der vil kunne være tale om kommunale fællesskaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, eller andre former for samarbejder med andre uden for kommunen, som kommunalbestyrelsen deltager i.

I denne situation vil bestemmelsen kunne anvendes til på kommunens vegne at opsige eller ændre deltagelsen i samarbejdet med virkning fra den 1. januar 2027 eller senere. Det forudsættes, at regionen lovligt vil kunne deltage i samarbejdet, og at et samarbejde, som regionen lovligt vil kunne deltage i, vil kunne opsiges eller ændres efter vedtægterne.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre et samarbejde, der er indgået af en kommunalbestyrelse, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at opsige eller ændre en aftale, der er indgået af en kommunalbestyrelse, i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5.

Det foreslåede nr. 12 omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks eventuelle deltagelse i samarbejder med andre med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil kunne anvendes til forud for den 1. januar 2027, men med virkning tidligst fra den 1. januar 2027 at træffe beslutning om at deltage i samarbejder med andre, som regionen lovligt vil kunne deltage efter den 1. januar 2027. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om ethvert samarbejde med andre, som regionen lovligt vil kunne deltage i efter den 1. januar 2027. Det forberedende regionsråd vil også kunne træffe beslutning om med virkning fra den 1. januar 2027 at deltage i samarbejder med andre, hvortil der overføres kompetence i overensstemmelse med lovgivningen herom, f.eks. samarbejder efter sundhedslovens § 78.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil hermed få beføjelse til at træffe bindende beslutning i 2026 med virkning for Region Østdanmark fra den 1. januar 2027 eller senere, uanset at Region Østdanmark ikke er etableret endnu. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ikke skulle give samtykke til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøver disse beføjelser.

Det foreslåede nr. 13 omhandler etablering af administrativ bistand til det forberedende regionsråd og indretning af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks administration, jf. lovforslagets § 67.

Det forberedende regionsråd vil skulle træffe beslutning om etablering af den administrative understøttelse, som det forberedende regionsråd vil have behov for for at kunne løse det forberedende regionsråds opgaver i forbindelse med forberedelsen af etablering af den nye Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 67.

Den administrative understøttelse vil kunne bestå i administrativ bistand fra Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 67 og § 108. Den administrative bistand vil også kunne bestå i etablering af en række administrative funktioner, der henhører under det forberedende regionsråd og ikke under Region Sjælland eller Region Hovedstaden, jf. nærmere lovforslagets § 67.

Det foreslåede nr. 14 omhandler indretning af Region Østdanmarks administration, herunder ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

I forbindelse med forberedelsen af etableringen af den nye Region Østdanmark vil der være behov for at træffe bestemmelse om indretningen af den samlede nye regions administration, herunder om struktureringen af regionens afdelinger og enheder og af regionens chefer samt ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

I forbindelse med forberedelsen af Region Østdanmarks varetagelse af de nye opgaver, der overføres fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027, vil der tillige kunne vise sig behov for, at der vil skulle tage højde for dette ved indretningen af Region Østdanmarks administration, herunder om struktureringen af regionens afdelinger og enheder og af regionens chefer samt ansættelse og afskedigelse af personale hertil.

Bestemmelsen vil give mulighed for, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forud for den 1. januar 2027, men med virkning fra den 1. januar 2027 eller senere træffer bestemmelse om de fornødne ændringer af indretningen af Region Østdanmarks administration og i den forbindelse træffer beslutning om ansættelse og afskedigelse af personale til Region Østdanmarks administration fra den 1. januar 2027 eller inden for rammerne af virksomhedsoverdragelsesloven, jf. lovforslagets § 145, træffer beslutning om omplacering fra den 1. januar 2027 af regionalt ansatte medarbejdere, der efter lovforslagets § 126 overføres fra Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark, samt kommunalt ansatte medarbejdere, der efter reglerne i lovforslagets kapitel 10 om overførsel af ansatte overføres fra kommunen til Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil ikke kunne anvendes til at foretage ændringer i indretningen af Region Østdanmarks administration, der berører kommunalt ansatte medarbejdere, med virkning fra et tidspunkt, der ligger før den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil heller ikke kunne anvendes til at foretage ændringer i indretningen af Region Østdanmarks administration, der i det tilfælde, hvor kommunen fortsat skal varetage driften af en opgave, der overføres til regionen, jf. lovforslagets § 5, berører opgaver, der fortsat varetages af kommunen.

Det foreslåede nr. 15 omhandler indgåelse af eventuel aftale med en kommune eller fremsættelse af eventuel anmodning over for en kommune om på Region Østdanmarks vegne at drive en opgave, der overføres til regionen i medfør af lovforslagets § 2, jf. § 5.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 5, stk. 2, hvorefter Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark inden for den frist, der fastsættes i medfør af stk. 4, vil kunne indgå aftale med en kommune om på vegne af regionen efter den 1. januar 2027 at varetage driften af en opgave, der med virkning fra den 1. januar 2027 overføres fra kommunen til regionen. Dog anses opgaven med varetagelsen af ansvaret for opgaven for overført til regionen.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 5, stk. 3, hvorefter kommunen, hvis regionen ikke inden for den frist, der fastsættes efter stk. 4, indgår en aftale efter stk. 2 med en kommune, skal varetage driften af opgaven på vegne af regionen inden for den periode, der fastsættes efter stk. 6. Dog anses opgaven med varetagelsen af ansvaret for opgaven for overført til regionen.

Det forudsættes, at indgåelse af en aftale med en kommune eller fremsættelse af en eventuel anmodning over for en kommune om på regionens vegne at drive en opgave, der overføres til regionen, vil skulle ske inden for de frister, der vil blive fastsat i medfør af lovforslagets § 5.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke efter bestemmelsen have pligt til indgåelse af en aftale eller fremsættelse af en anmodning.

Det foreslåede nr. 16 omhandler beslutning om eventuelle begrænsninger for Region Sjællands og Region Hovedstadens dispositioner, i det omfang dette følger af forskrifter fastsat i medfør af lovforslagets kapitel 7.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets kapitel 7 om begrænsninger for Region Sjælland og Region Hovedstaden, hvorefter indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om, at disse regioners beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner under visse betingelser vil kunne ændres eller godkendes af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om, at disse regioners nyansættelse af personale under visse betingelser vil kunne kræve godkendelse af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, samt om, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark under visse betingelser kan pålægge regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden at nedsætte størrelsen af en bevilling, som disse regioner har fastsat med vedtagelsen af budgettet for 2026, til et bestemt beløb.

Udnytter indenrigs- og sundhedsministeren disse bemyndigelser til at fastsætte regler herom, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark have beføjelse til at tage stilling til, om disse regioners beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner vil skulle ændres eller godkendes, om disse regioners nyansættelse af personale vil kunne godkendes, og om disse regioners bevillinger vil skulle nedsættes.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke have pligt til at træffe bestemmelse om ændring eller godkendelse af en beslutning, om godkendelse af nyansættelse eller nedsættelse af en bevilling truffet af Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Det foreslåede nr. 17 omhandler beslutning om eventuelle begrænsninger for kommunernes dispositioner inden for Region Sjælland og Region Hovedstaden, i det omfang dette følger af forskrifter udstedt i medfør af lovforslagets kapitel 8.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets kapitel 8 om begrænsninger for kommunerne, hvorefter indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om, at kommunernes beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der helt eller delvis vedrører opgaver, der den 1. januar 2027 overgår til regionerne, under visse betingelser vil kunne ændres eller godkendes af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Udnytter indenrigs- og sundhedsministeren disse bemyndigelser til at fastsætte regler herom, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der forventes at ville skulle modtage opgaver fra kommunerne den 1. januar 2027, have beføjelse til at tage stilling til, om kommunernes beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der helt eller delvis vedrører opgaver, der den 1. januar 2027 overgår til regionerne, under visse betingelser vil kunne ændres eller godkendes af det forberedende regionsråd. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke have pligt til at træffe bestemmelse om ændring eller godkendelse af en kommunal beslutning.

Det foreslåede nr. 18 omhandler forhandling og beslutning med virkning for Region Østdanmark om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres til Region Østdanmark, jf. lovforslagets kapitel 12.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets kapitel 12 om fremgangsmåden for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der forventes at ville skulle modtage opgaver fra kommunerne den 1. januar 2027, vil som nærmere fastsat i disse bestemmelser være forpligtet til at foretage forhandling og træffe beslutning med virkning for Region Østdanmark om vedtagelse eller forkastelse af aftaleudkast vedrørende aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der som følge af de opgaver, der overføres til regionen, skal overføres fra og til regionen.

Det forudsættes i den forbindelse, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle overholde de frister for delingsprocessen, som vil blive fastsat i medfør af bemyndigelserne hertil i lovforslagets kapitel 12.

Det foreslåede nr. 19 omhandler ydelse af den bistand til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. lovforslagets § 172.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til inden for de frister, som Delingsrådet måtte fastsætte, at yde den bistand, som Delingsrådet måtte anmode om i medfør af den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 172.

Efter lovforslagets § 160, jf. § 152, vil Delingsrådet skulle behandle sager om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, hvor der ikke mellem kommunen og regionen har kunnet opnås enighed om en aftale herom.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 172, stk. 1, vil bl.a. regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skulle tilvejebringe og meddele de oplysninger, udlevere de dokumenter og yde den bistand i øvrigt til udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 172, stk. 2, vil Delingsrådet kunne fastsætte en frist for de nævnte myndigheders medvirken efter stk. 1.

Det foreslåede nr. 20 omhandler ydelse af den betaling for udførelsen af Delingsrådets opgaver, som Delingsrådet måtte anmode om, jf. lovforslagets § 175.

Det forberedende Regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til at yde den betaling, som Delingsrådet måtte anmode om i medfør af den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175, stk. 1, afholdes udgifterne til Delingsrådets virksomhed af staten.

Efter det foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 175, stk. 2, vil Delingsrådet skulle træffe beslutning om betaling fra kommunerne, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark af et beløb, som tilfalder staten til dækning af omkostningerne ved Delingsrådets virksomhed.

Det foreslåede nr. 21 omhandler vedtagelse af Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, jf. lovforslagets § 68.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til at forberede behandlingen og vedtagelsen i 2026 inden for de frister, der gælder herfor, af et budget for regionen for 2027, der tager højde for oprettelsen af Region Østdanmark og den forventede overførsel med virkning fra den 1. januar 2027 af opgaver fra kommuner til regioner og den forventede overførsel af finansieringsansvaret. Regionsrådene vil endvidere skulle vedtage et budget, der tager højde for, at den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender på navnlig sundheds- og socialområdet vil blive henlagt til geografisk afgrænsede sundhedsråd, jf. det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

For så vidt angår de nærmere regler for behandlingen og vedtagelsen af Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag henvises til lovforslagets § 68.

Det foreslåede nr. 22 omhandler andre beslutninger, der er nødvendige med henblik på at forberede oprettelsen af Region Østdanmark og denne regions nye opgaver.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have pligt til at træffe en række andre beslutninger, der vil være nødvendige med henblik på dels at forberede oprettelsen af Region Østdanmark ved sammenlægningen af Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 6, dels at forberede de opgaver, der forventes overført til Region Østdanmark fra kommunerne inden for regionen pr. 1. januar 2027. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil efter bestemmelsen f.eks. kunne træffe beslutning om deltagelse i internationalt arbejde m.v., om regionens udpegning af repræsentanter til andre organer, såfremt beslutning herom skal træffes inden den 1. januar 2027, og om ændring af autorisationer m.v. til de fornødne sundhedspersoner som følge af sammenlægningen af Region Sjælland og Region Hovedstaden og Region Østdanmarks nye opgaver.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil desuden skulle træffe beslutninger, som har til formål at sikre, at den nye region med virkning fra den 1. januar 2027 opfylder lovgivningens krav til en region. Regionsrådene vil herunder på en række områder skulle fastsætte regler og forskrifter m.v., der harmoniserer gældende regler og forskrifter m.v., der er fastsat af de myndigheder, som afgiver opgaver til regionerne.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil endvidere f.eks. skulle træffe bestemmelser om indholdet og omfanget af regionens opgaver, i det omfang lovgivningen forpligter regionsrådet til at træffe sådanne bestemmelser i forberedelsesperioden frem til den 1. januar 2027.

Det foreslås i § 66, stk. 3, at forslag til styrelsesvedtægt samt til ændringer i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med mindst 6 dages mellemrum.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionsrådets og kommunalbestyrelsens vedtagelse af forslag til styrelsesvedtægt og ændringer i styrelsesvedtægten, jf. regionslovens § 3, stk. 3, og til § 2, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil gælde såvel for forslag til styrelsesvedtægt som for enhver efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten.

Bestemmelsens krav om to behandlinger i det forberedende regionsråd vil være en betingelse for, at styrelsesvedtægten henholdsvis ændringen i styrelsesvedtægten lovligt kan vedtages.

Kravet om to behandlinger vil indebære, at det skal fremgå af dagsordenen, at der er tale om et forslag til styrelsesvedtægt henholdsvis ændring af styrelsesvedtægten.

Kravet om seks dages mellemrum mellem det forberedende regionsråds første og anden behandling vil indebære, at andenbehandlingen tidligst kan finde sted ugedagen efter afslutningen af førstebehandlingen, jf. Folketingstidende 1983-84 (2. saml.), Tillæg A, sp. 1419.

Kravet om to behandlinger vil ikke forhindre, at der ved andenbehandlingen kan stilles ændringsforslag.

Det foreslås i § 66, stk. 4, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark efter aftale med og på vegne af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan indgå, overtage, ændre eller opsige aftaler eller samarbejder med virkning i 2026.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark efter aftale med og på vegne af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan indgå, overtage, ændre eller opsige aftaler eller samarbejder med virkning i 2026.

Det vil fortsat i 2026 være regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, der har til opgave efter lovgivningen at stille ydelsen til rådighed for borgerne. Det forberedende regionsråds overtagelse, ændring eller indgåelse af en aftale med virkning for 2026 vil derfor alene ske på Region Sjællands og Region Hovedstadens vegne med henblik på, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden stiller ydelsen til rådighed for borgerne.

Det forudsættes, at den aftale, som det forberedende regionsråd indgår, overtager, ændrer eller opsiger, vedrører en opgave, som regionsrådene lovligt vil kunne varetage efter lovgivningen.

Det forudsættes, at det vil være i overensstemmelse med lovgivningen i øvrigt, herunder udbudsloven, at det forberedende regionsråd indgår, overtager, ændrer eller opsiger aftaler på vegne af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det forudsættes, at det samarbejde, som det forberedende regionsråd indgår i, er et samarbejde såvel om lovlige regionale opgaver som et samarbejde, regionen lovligt vil kunne deltage i efter lovgivningen. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil efter aftale med regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden med virkning for 2026 kunne deltage i samarbejder med andre, hvortil der overføres kompetence i overensstemmelse med lovgivningen herom, f.eks. samarbejder efter sundhedslovens § 78

Det forudsættes, at det alene er efter aftale med regionsrådene for både Region Sjælland og Region Hovedstaden, at det forberedende regionsråd overtager, ændrer eller indgår aftaler på vegne af disse regionsråd. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at alene et af disse regionsråd giver samtykke hertil.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om administrativ bistand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 67, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark træffer beslutning om etablering af administrativ bistand fra Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. § 108. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark træffer beslutning om indretning af Region Østdanmarks administration, herunder om ansættelse og afskedigelse af personale og tilvejebringelse af lokaler og udstyr hertil.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om etablering af den administrative understøttelse, som det forberedende regionsråd vil have behov for for at kunne løse det forberedende regionsråds opgaver i forbindelse med forberedelsen af etablering af den nye Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66.

Den administrative understøttelse af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne bestå i administrativ bistand fra Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. bestemmelsens 1. pkt. og lovforslagets § 108.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om administrativ bistand fra Region Sjælland og Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om de former for administrativ bistand, som regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil have pligt til efter lovforslagets § 108.

Det foreslås i lovforslagets § 108, at Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle yde det forberedende regionsråd for Region Østdanmark den bistand, herunder administrative bistand, til forberedelse af den nye region, som det forberedende regionsråd måtte forlange, jf. § 108, stk. 1. Det foreslås videre, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle tilvejebringe og meddele de oplysninger og udlevere de dokumenter, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte forlange til forberedelse af den nye region, som det forberedende regionsråd måtte forlange, jf. § 108, stk. 2. Det foreslås endvidere, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle lade sig repræsentere ved de møder, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte indkalde til til forberedelse af den nye region, som det forberedende regionsråd måtte forlange, jf. § 108, stk. 3. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne fastsætte en frist for Region Sjælland og Region Hovedsstadens medvirken efter § 108, stk. 1-3, jf. § 108, stk. 4.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 108. Den administrative understøttelse af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil også kunne bestå i etablering af en række administrative funktioner, der henhører under det forberedende regionsråd og ikke under Region Sjælland eller Region Hovedstaden, jf. bestemmelsens 2. pkt. Det forberedende regionsråd vil kunne træffe beslutning om ansættelse og afskedigelse af personale og tilvejebringelse af lokaler og udstyr, jf. bestemmelsen, samt om den organisatoriske indretning af disse administrative funktioner. Personalet vil, medmindre der er tale om midlertidig ansættelse, der udløber i 2026, vil skulle ansættes med henblik på at blive overført til ansættelse under den nye ansættelsesmyndighed, Region Østdanmark, den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 102.

Det forberedende regionsråd vil have frie rammer til at træffe beslutning om omfanget og karakteren af de administrative funktioner, som det forberedende regionsråd måtte ønske at etablere. Om finansieringen af udgifterne til det forberedende regionsråd henvises til lovforslagets § 94.

Bestemmelsen omhandler budgettet for 2027 med flerårige budgetoverslag for den nye Region Østdanmark.

Det følger af den gældende regionslovs § 17, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 1, at forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 2, at forslaget ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 3, at forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag, der er endeligt vedtaget af forretningsudvalget, offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for regionsrådets medlemmer.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 1, at forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 2, at ved 2. behandling undergives forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag regionsrådets drøftelse og beslutning. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter fristen for 2. behandling og kan herunder fastsætte forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 1, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 2, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene skal inden det kommende regnskabsårs begyndelse offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 1, at de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for næste års regionale forvaltning.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 2, at det af regionsrådet vedtagne grundbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års grundbidrag, jf. § 6 i lov om regionernes finansiering.

Bestemmelsen i § 6 i lov om regionernes finansiering om grundbidrag er imidlertid blevet ophævet ved § 1, nr. 3, i lov nr. 608 af 14. juni 2011 om ændring af lov om regionernes finansiering, hvorfor bestemmelsen i regionslovens § 21, stk. 2, er uvirksom.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 3, at det af regionsrådet vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 4, at lov om kommunernes styrelse § 40, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse for regionens årsbudget.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det foreslås i § 68, stk. 1, at forslag til Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag udarbejdes af det forberedende forretningsudvalg til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter den gældende regionslovs § 18, stk. 1, hvorefter forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Bestemmelsen vil indebære, at det vil være det forberedende forretningsudvalg, som det forberedende regionsråd nedsætter, jf. § 63, der til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udarbejder forslag til Region Østdanmarks budget for 2027.

De flerårige budgetoverslag vil skulle udarbejdes af det forberedende forretningsudvalg til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist, jf. herved tillige stk. 3.

Det foreslås i § 68, stk. 2, 1. pkt., at forslaget til Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med mindst 3 ugers mellemrum.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter den gældende regionslovs § 19, stk. 1, hvorefter forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum.

Ved kravet om to behandlinger vil det blive sikret, at det forberedende regionsråds medlemmer vil få mulighed for dels at forholde sig til budgettet på grundlag af et sammenhængende og prioriteret oplæg, dels at tage stilling til det fremtidige budget med kendskab til de forslag, der fremkommer fra andre medlemmer.

Det foreslås i § 68, stk. 2, 2. pkt., at ved 2. behandling undergives forslaget til budget for 2027 med flerårige budgetoverslag det forberedende regionsråds drøftelse og beslutning.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter den gældende regionslovs § 19, stk. 2, 1. pkt., hvorefter ved 2. behandling undergives forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag regionsrådets drøftelse og beslutning.

Der vil under 2. behandlingen alene skulle foretages afstemning om de poster, hvortil der er fremsat ændrings- og underændringsforslag, og årsbudgettet vil følgelig ikke skulle undergives det forberedende regionsråds godkendelse.

Det foreslås i § 68, stk. 3, at det forberedende regionsråds udarbejdelse, behandling og offentliggørelse af Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag foretages i øvrigt efter reglerne i regionslovens §§ 17, 18, stk. 2 og 3, og 20 og de forskrifter, der er udstedt i medfør af stk. 1 og regionslovens § 18, stk. 1 og 2, § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., § 21, stk. 4, og § 25, stk. 1.

Bestemmelsen vil indebære, at Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag vil skulle udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven og efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven. Med udtrykket ”udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres” sigtes til de handlinger vedrørende budgettet, der er nærmere fastlagt i de bestemmelser, som der henvises til bestemmelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven gældende for alle regionale årsbudgetter med flerårige budgetoverslag, også vil gælde for Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, medmindre andet fastsættes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i stk. 6-8 nedenfor.

Henvisningen til regionslovens § 17 vil indebære, at Region Østdanmarks regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at forslaget vil skulle ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 3, vil indebære, at det forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027, der er endeligt vedtaget af det forberedende forretningsudvalg, vil skulle offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for det forberedende regionsråds medlemmer.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 1, vil indebære, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027 vil skulle offentliggøres.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 2, vil indebære, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene vil inden det kommende regnskabsårs begyndelse skulle offentliggøres.

Offentliggørelse på det forberedende regionsråds hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 1, vil indebære, at de af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte forskrifter for fristen, inden for hvilken forretningsudvalget skal udarbejde forslag til årsbudget til regionen, vil skulle gælde for det forberedende forretningsudvalgs udarbejdelse af forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027. Efter § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal forslag til regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet senest den 15. august forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at længden af den flerårige periode for de budgetoverslag, som forslaget til årsbudget skal ledsages af, vil skulle gælde for forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027. Efter § 3, stk. 5, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. fastsættes perioden for de flerårige budgetoverslag til tre år.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter vedrørende fristen for årsbudgettets 2. behandling og forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag, vil skulle gælde for det forberedende regionsråds behandling af forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027. Efter § 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal regionsrådets 2. behandling af forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag foretages senest 1. oktober forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 3. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling, vil skulle gælde for årsbudgettet og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027. Efter § 3, stk. 5, 2. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal ændringsforslag til de flerårige budgetoverslag have en sådan specifikationsgrad, at oversigter i budget- og regnskabssystemet, som enten skal indsendes til staten, eller som skal foreligge i forbindelse med budgetbehandlingen, umiddelbart skal kunne udfyldes.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil følgelig indebære, at de nærmere regler, indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf, vil skulle gælde for årsbudgettet og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027. Efter § 3, stk. 6, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal indtægter i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag til finansiering af sundhedsområdet, jf. funktionerne 1.90.90-1.90.93 i budget- og regnskabssystemet, være større end nettoserviceudgifterne på sundhedsområdet, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven.

Efter § 3, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. er der i årsbudgettet adgang til at budgettere med generelle reserver på sundhedsområdet, der maksimalt kan udgøre 1 % af regionens budgetterede nettoserviceudgifter til sundhed, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 1, vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedministeren foreskrevne form for regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag, som er fastlagt i det på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside offentliggjorte ”Budget- og Regnskabssystem for Regioner”, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v., vil skulle gælde for forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Østdanmark for 2027.

Det foreslås i § 68, stk. 4, at det årsbudget, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark endeligt har vedtaget, har de retsvirkninger, der følger af regionslovens § 21, stk. 1 og 2.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 1, vil indebære, at de poster på årsbudgettet, hvortil det forberedende regionsråd ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for det forberedende regionsråds forvaltning.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 3.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil følgelig indebære, at det af det forberedende regionsråd vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne i Region Østdanmarks budget for 2027 vil afgive den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det foreslås i § 68, stk. 5, at § 40, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for Region Østdanmarks budget for 2027.

Bestemmelsen vil svare til den gældende regionslovs § 21, stk. 4.

Henvisningen til § 40, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at bevillingsmyndigheden vil være hos regionsrådet. Foranstaltninger, der vil medføre indtægter eller udgifter, som ikke er bevilget i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet, vil ikke kunne iværksættes, før regionsrådet har meddelt den fornødne bevilling. Dog vil foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent kunne iværksættes uden regionsrådets forudgående bevilling, men bevilling må da indhentes snarest muligt. Endvidere vil regionsrådet kunne bemyndige forretningsudvalget til at meddele tillægsbevillinger i tilfælde, hvor beløb fra en drifts- eller anlægsbevilling ønskes overført til en anden drifts- eller anlægsbevilling.

Henvisningen til § 40, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver tillægsbevilling vil skulle angive, hvorledes den bevilgede udgift skal dækkes.

Det foreslås i § 68, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., vedrørende fristen for 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag og og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Det foreslås i § 68, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 21, stk. 4, vedrørende forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil følgelig give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf for Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Det foreslås i § 68, stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende formen for Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og i ”Budget- og Regnskabssystem for regioner”.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at varetage opgaver på ulovbestemt grundlag. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 69, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke kan varetage andre opgaver end, hvad der er fastsat i denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke kan varetage andre opgaver end de lovbestemte opgaver, der er fastsat i denne lov. Det vil indebære, at de almindelige kommunalretlige grundsætninger om kommunernes opgavevaretagelse (de såkaldte kommunalfuldmagtsregler) – der ikke finder anvendelse for regionernes virksomhed, jf. regionslovens § 5, stk. 2, og bemærkningerne hertil, jf. Folketingstidende 2004-2005, 2. samling, L 65, s. 2684, 2732 – ikke vil finde anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det forhold, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – ligesom regionerne – vil være en offentlig myndighed, der modtager offentlige bevillinger, og som varetager opgaver i henhold til lovgivningen, indebærer, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – ligesom regionerne – vil have mulighed for i overensstemmelse med lovgivningen i øvrigt at foretage de dispositioner, der er nødvendige for at varetage de pågældende opgaver. Den såkaldte myndighedsfuldmagt, der gælder for regionerne og vil gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, giver i et vist omfang mulighed for på ulovbestemt grundlag at foretage dispositioner, der er nødvendige for at varetage myndighedens lovbestemte opgaver. Der henvises for så vidt angår regionernes vedkommende til bemærkningerne til regionslovens § 5, stk. 2, jf. Folketingstidende 2004-2005, 2. samling, L 65, s. 2684, 2732.

Det forhold, at myndighedsfuldmagten vil gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til brug for varetagelsen af forberedelsen af den kommende Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, vil kunne ansætte og afskedige personale og tilvejebringe lokaler og udstyr hertil, jf. herved tillige lovforslagets § 67. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil tillige kunne erhverve og afhænde fast ejendom, jf. for så vidt angår afhændelse af fast ejendom lovforslagets § 93, jf. § 68 i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil tillige kunne producere varer og tjenesteydelser til eget brug samt foretage dispositioner med henblik på at informere udadtil om det forberedende regionsråds virksomhed og repræsentere det forberedende regionsråd udadtil.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil som en offentlig myndighed ved disponeringen skulle udvise de nødvendige økonomiske hensyn og udvise økonomisk forsvarlighed. En grundsætning herom fastlægger ikke præcise grænser for, hvornår en region handler økonomisk forsvarligt, men vil have betydning ved vurderingen af lovligheden af alle regionernes økonomiske dispositioner. Dette omfatter eksempelvis det forberedende regionsråds afholdelse af repræsentationsudgifter og ydelse af personalegoder til ansatte.

Det forberedende regionsråd vil som en offentlig myndighed have mulighed for at træffe dispositioner, der er begrundet i hensynet til at undgå værdispild. Det forberedende regionsråd vil i den forbindelse under visse betingelser, herunder at det sker på markedsmæssige vilkår, lovligt kunne afsætte eventuelle biprodukter fra regionernes lovlige virksomhed. Det forberedende regionsråd vil tillige for at undgå værdispild i et vist omfang kunne udnytte deres overkapacitet, uanset at de opgaver, de herved varetager, ikke følger af sektorlovgivningen. Det er dog blandt andet en betingelse for udnyttelse af overkapacitet, at den aktivitet, der giver anledning til overkapacitet, ikke er dimensioneret med dette formål for øje, samt at salget sker på markedsmæssige vilkår.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil tillige kunne indgå aftaler med private om at løse en opgave, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark lovligt vil kunne varetage, medmindre det er fastsat eller forudsat i lovgivningen, at en opgave skal løses i regi af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil således ikke uden lovhjemmel kunne overlade myndighedsopgaver til private. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke ved at indgå aftaler med private kunne fralægge sig ansvaret for, at lovgivningens krav til opgavens varetagelse opfyldes.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke kunne udføre opgaver, det forberedende regionsråd lovligt selv vil kunne varetage for andre myndigheder, og loven om kommuners og regioners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 655 af 7. juni 2019 – hvis kapitel 2 har bestemmelser om kommuners og regioners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder – vil ikke gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Dette hænger tillige sammen med, at der ikke er andre myndigheder, der vil have til opgave at varetage forberedelsen af den kommende Region Østdanmark.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke kunne danne fællesskaber med andre, der vil medføre indskrænkning i det forberedende regionsråds beføjelser efter lovgivningen, dvs. vil ikke kunne overføre kompetence til andre eller til et nyt fællesskabsorgan. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil derimod, uden udtrykkelig hjemmel i lovgivningen, kunne deltage finansielt eller ledelsesmæssigt i selskaber, der udelukkende varetager opgaver, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark selv vil kunne varetage efter lovgivningen. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil dog ikke uden lovhjemmel kunne have bestemmende indflydelse i selskabet, ligesom det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være afskåret fra at deltage i selskaber, der har til formål at opnå fortjeneste.

Det bemærkes, at loven om kommuners og regioners udførelse af opgaver for andre offentlige myndigheder og kommuners og regioners deltagelse i selskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 655 af 7. juni 2019 – hvis kapitel 3 har bestemmelser om kommuners og regioners deltagelse i selskaber – ikke vil gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil uden udtrykkelig hjemmel i lovgivningen kunne samarbejde med andre om løsningen af opgaver, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle varetage efter lovgivningen. Dette vil også gælde internationalt samarbejde.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beføjelser indadtil i forhold til det forberedende regionsråds udvalg og forvaltning. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 70, at forberedelsen af Region Østdanmark styres af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen omfatter alene det forberedende regionsråds funktioner indadtil i forhold til det forberedende regionsråds udvalg og forvaltning. Om det forberedende regionsråds opgaver over for eksterne uden for regionen, dvs. borgere, myndigheder, virksomheder m.v. henvises til lovforslagets § 66.

Med udtrykket ”forberedelsen af Region Østdanmark” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede såvel dannelsen af den nye Region Østdanmark som varetagelsen af de nye opgaver, som regionerne, herunder Region Østdanmark, forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle styre forberedelsen af Region Østdanmark. Bestemmelsen vil svare til regionslovens § 3, stk. 1, hvorefter regionsrådet styrer vedkommende regions anliggender. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil dermed være øverste myndighed med ansvar for forberedelsen af Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have det overordnede ansvar for hele forberedelsen af Region Østdanmark.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil efter bestemmelsen skulle varetage styrelsen af forberedelsen af Region Østdanmark over indadtil for de udvalg, det forberedende regionsråd skulle nedsætte, navnlig det forberedende forretningsudvalg, jf. § 63, og de forberedende sundhedsråd, jf. § 64, og den forvaltning, som det forberedende regionsråd etablerer, jf. § 67.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være kompetent til at træffe afgørelse i enhver sag, der vedrører forberedelsen af Region Østdanmark, og der vil ikke være andre regionale eller kommunale organer eller organer, som det forberedende regionsråd har nedsat, heller ikke forberedende sundhedsråd, som vil have kompetence til at efterprøve det forberedende regionsråds beslutninger. De udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, herunder det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd, og formanden for det forberedende regionsråd vil med de begrænsninger, der er fastsat i lovgivningen, være undergivet det forberedende regionsråds beslutninger, jf. lovforslagets § 74.

Regionale eller kommunale organer eller organer, som det forberedende regionsråd har nedsat, heller ikke de forberedende sundhedsråd, vil ikke uden lovhjemmel kunne tillægges en af det forberedende regionsråd uafhængig kompetence til at træffe beslutning vedrørende forberedelsen af Region Østdanmark.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle drage omsorg for og føre tilsyn med, at den forvaltning, som det forberedende regionsråd måtte etablere, jf. lovforslagets § 67, organisatorisk og personalemæssigt fungerer tilfredsstillende, og det forberedende regionsråd vil skulle føre tilsyn med lovmæssigheden af den af det forberedende regionsråd etablerede forvaltning.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vedtagelse af en styrelsesvedtægt for 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 71, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan vedtage de nærmere regler om styrelsen af forberedelsen i 2026 af Region Østdanmark i en styrelsesvedtægt.

Bestemmelsen vil alene omhandle det forberedende regionsråds vedtagelse af de nærmere regler om styrelsen af forberedelsen i 2026 af Region Østdanmark. Om det forberedende regionsråds vedtagelse af styrelsesvedtægt for Region Østdanmark gældende fra den 1. januar 2027 henvises til lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 1.

I styrelsesvedtægten fastsættes inden for rammerne af overgangslovens regler generelle regler for den overordnede styrelse af det forberedende regionsråd, herunder det forberedende forretningsudvalgs og de forberedende sundhedsråds antal, medlemstal og opgaveområder.

Det forberedende regionsråd vil således i styrelsesvedtægten gældende for 2026 kunne træffe bestemmelse om det forberedende forretningsudvalgs og de forberedende sundhedsråds nærmere indbyrdes kompetence i overensstemmelse med, hvad det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten gældende fra den 1. januar 2027 vil kunne træffe af bestemmelser vedrørende forretningsudvalgets og sundhedsrådenes nærmere indbyrdes kompetence.

Det vil være frivilligt for det forberedende regionsråd at vedtage en styrelsesvedtægt for styrelsen af forberedelsen i 2026 af Region Østdanmark. Ønsker det forberedende regionsråd imidlertid at fastsætte bestemmelse om det forberedende forretningsudvalgs og de forberedende sundhedsråds nærmere indbyrdes kompetence i overensstemmelse med, hvad det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten gældende fra den 1. januar 2027 vil kunne træffe af bestemmelser vedrørende forretningsudvalgets og sundhedsrådenes nærmere indbyrdes kompetence, vil dette skulle ske i styrelsesvedtægten for styrelsen af forberedelsen i 2026 af Region Østdanmark.

Der henvises nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 1.

Det foreslås i § 71, stk. 2, at forslag til styrelsesvedtægt samt til ændringer i vedtægten skal undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd med mindst 6 dages mellemrum.

Kravet om to behandlinger med mindst seks dages mellemrum vil svare til, hvad der gælder for regionsrådets og kommunalbestyrelsens vedtagelse af forslag til styrelsesvedtægt og ændringer i styrelsesvedtægten, jf. regionslovens § 3, stk. 3, 2. pkt., og § 2, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse.

Kravet om to behandlinger med mindst seks dages mellemrum vil gælde såvel for forslaget til styrelsesvedtægt som for enhver efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten.

Bestemmelsens krav om to behandlinger i det forberedende regionsråd vil være en betingelse for, at styrelsesvedtægten henholdsvis ændringen i styrelsesvedtægten lovligt kan vedtages.

Kravet om to behandlinger vil indebære, at det skal fremgå af dagsordenen, at der er tale om et forslag til styrelsesvedtægt henholdsvis ændring af styrelsesvedtægten.

Kravet om seks dages mellemrum mellem første og anden behandling vil indebære, at andenbehandlingen tidligst kan finde sted ugedagen efter afslutning af førstebehandlingen, jf. Folketingstidende 1983-84 (2. saml.), Tillæg A, sp. 1419.

Kravet om to behandlinger vil ikke forhindre, at der ved andenbehandlingen kan stilles ændringsforslag.

Det foreslås i § 71, stk. 3, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skal underrette Ankestyrelsen om den vedtagne styrelsesvedtægt og de vedtagne vedtægtsændringer.

Underretningspligten vil svare til den underretningspligt, regionsrådet har af Ankestyrelsen om regionsrådets vedtagne styrelsesvedtægt og vedtægtsændringer, jf. regionslovens § 3, stk. 4, 1. pkt.

Underretningspligten af Ankestyrelsen vil gælde for selve vedtagelsen første gang af styrelsesvedtægten og enhver efterfølgende ændring af styrelsesvedtægten.

Underretningspligten af Ankestyrelsen vil først indtræde, når styrelsesvedtægten og ændringen af styrelsesvedtægten er endeligt vedtaget ved anden behandling i det forberedende regionsråd.

Det forudsættes, at det forberedende regionsråd snarest muligt underretter Ankestyrelsen efter den endelige vedtagelse af styrelsesvedtægten og ændringen af styrelsesvedtægten.

Det foreslås i § 71, stk. 3, 2. pkt., at styrelsesvedtægten skal være tilgængelig for regionens beboere.

Tilgængeliggørelsen af styrelsesvedtægten for regionens beboere vil svare til, hvad der gælder for regionsrådets styrelsesvedtægt, jf. regionslovens § 3, stk. 4, 2. pkt.

Det skal være styrelsesvedtægten med de senest vedtagne ændringer, der skal være tilgængelig for regionens beboere. Ved enhver vedtagen ændring af styrelsesvedtægten vil styrelsesvedtægten skulle tilgængeliggøres på ny.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på det forberedende regionsråds hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Bestemmelsen omhandler vedtagelsen af forretningsorden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 72, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark selv vedtager sin forretningsorden.

Forretningsordenen skal først og fremmest indeholde de processuelle regler om regionsrådets virksomhed, indkaldelse til møder, vedtagelse af dagsorden, afstemninger m.v. Der vil ikke i forretningsordenen kunne optages bestemmelser, som fraviger almindelige retsgrundsætninger vedrørende kollegiale organers arbejdsform.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forpligtes til at vedtage en forretningsorden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at det forberedende regionsråd sørger for at få vedtaget en forretningsorden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark så hurtigt som muligt efter den 1. januar 2026, hvor det forberedende regionsråd påbegynder sin funktionsperiode, jf. § 58.

Forretningsordenen vil skulle vedtages af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark på et møde. En vedtagelse i det forberedende forretningsudvalg eller et andet udvalg vil ikke være tilstrækkelig. En forretningsorden vil efter almindelige retsgrundsætninger skulle vedtages ved to behandlinger med mindst seks dages mellemrum, jf. Indenrigs- og Sundhedsministeriets udtalelse af 11. september 2023, offentliggjort i Indenrigs- og Sundhedsministeriets resumédatabase som 23.1.3.

Om det forberedende regionsråds vedtagelse af en forretningsorden for Region Østdanmark henvises til § 66, nr. 5.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks mødevirksomhed. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark træffer beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder afholdes.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – i lighed med kommunalbestyrelserne, jf. § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og regionsrådene, jf. regionslovens § 10, stk. 1, – vil skulle vedtage en mødeplan for det forberedende regionsråds møder.

Mødeplanen vil alene omfatte det forberedende regionsråds ordinære møder. Såvel formanden for det forberedende regionsråd som en tredjedel af det forberedende regionsråds medlemmer vil have adgang til at forlange ekstraordinære møder afholdt, jf. lovforslagets § 75, stk. 1, jf. § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Der vil i modsætning til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 3. pkt., ikke gælde noget krav om, at det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes mindst en gang om måneden. Der vil i modsætning til, hvad der gælder for regionsråd, ikke gælde noget krav om, at ordinært møde afholdes regelsmæssigt, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 3. pkt.. Der gjaldt tilsvarende heller ikke noget krav herom for forberedelsesudvalg, der blev nedsat i 2006 til forberedelsen af de nye regioner, jf. regionslovens § 45. Dette skyldes karakteren af de rent forberedende opgaver, som påhviler det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det forudsættes imidlertid, at fastlæggelsen af antallet og hyppigheden af det forberedende regionsråds møder vil skulle ske under hensyn til, at det forberedende regionsråd vil skulle kunne varetage sine opgaver på rimelig møde.

Fastlæggelsen af mødetidspunkterne vil skulle ske under rimelig hensyntagen til medlemmernes mulighed for at komme til stede samt til, at borgerne i Region Østdanmark vil have mulighed for at overvære det forberedende regionsråds møder, der vil være offentlige, jf. lovforslagets § 75, stk. 1, jf. §§ 10 og 10 a i lov om kommunernes styrelse.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil i mødeplanen også skulle træffe bestemmelse om stedet for det forberedende regionsråds ordinære møder. Det forudsættes, at møderne i det forberedende regionsråd overvejende afholdes i Sorø, hvor det foreslås, at regionsrådet for Region Østdanmark vil have sæde, jf. lovforslagets § 7, stk. 2, nr. 1. Det forberedende regionsråd vil dog have mulighed for i dets ordinære mødeplan at fastsætte, at enkelte møder vil skulle afholdes et andet sted inden for Region Østdanmark.

Mødeplanen vil skulle vedtages på det forberedende regionsråds første møde, jf. stk. 1, 2. pkt.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 2. pkt., at beslutningen offentliggøres i begyndelsen af 2026 efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, og for regionsrådene, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 2. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes, jf. stk. 1, 1. pkt., dvs. mødeplanen for det forberedende regionsråds møder, vil skulle offentliggøres efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse.

Offentliggørelse af mødeplanen vil skulle ske i begyndelsen af 2026, dvs. snarest efter afholdelsen af det første møde i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at det første møde i det forberedende regionsråd vil skulle afholdes i løbet af januar måned.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 3. pkt., at ved offentliggørelsen angives tillige, på hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af beslutningsprotokollen vil være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gjaldt for de forberedelsesudvalg, der blev nedsat i 2006 til forberedelsen af regionerne, jf. regionslovens § 45, stk. 1, 3. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at ved offentliggørelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes, jf. stk. 1, 1. pkt., vil det tillige skulle angives, på hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af beslutningsprotokollen vil være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Det foreslås i bestemmelsens stk. 2, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det forberedende regionsråds møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

I forbindelse med offentliggørelsen af mødeplanen vil det skulle angives, på hvilken måde sagsfortegnelsen og en udskrift af beslutningsprotokollen vil skulle være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse. Det forberedende regionsråd vil kunne beslutte en anden offentliggørelsesmåde for sagsfortegnelsen og beslutningsprotokollen end for selve mødeplanen. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at oplysningerne efter offentlighedslovens regler vil være undergivet aktindsigt.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 4. pkt., at tid og sted for møderne bekendtgøres forud efter det forberedende regionsråds bestemmelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 4. pkt., i lov om kommunernes styrelse, og for regionsråd, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 4. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at tid og sted for det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks møder vil skulle bekendtgøres forud for mødets afholdelse efter det forberedende regionsråds bestemmelse.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 73, stk. 2, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det forberedende regionsråds møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, og for regionsråd, jf. regionslovens § 10, stk. 2, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Den sagsfortegnelse, der vil skulle være tilgængelig efter bestemmelsen, vil som minimum skulle indeholde en angivelse af sagernes emner, men behøver ikke at være identisk med dagsordensudkastet. I den offentliggjorte sagsfortegnelse vil skulle medtages – med respekt af reglerne om tavshedspligt – også de sager, der i indkaldelsen til mødet foreslås behandlet for lukkede døre.

Om kravene til beslutningsprotokollen henvises til § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, der foreslås at finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 75, stk. 1.

Såvel sagsfortegnelsen som udskriften af beslutningsprotokollen vil skulle være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere i overensstemmelse med den beslutning om tilgængelighedsmåden, som det forberedende regionsråd vil skulle træffe i forbindelse med vedtagelsen af det forberedende regionsråds mødeplan, jf. bestemmelsens stk. 1, 3. pkt.

Det bemærkes, at bestemmelserne i § 8, stk. 2-6, i lov om kommunernes styrelse om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder m.v. foreslås at finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Der henvises til lovforslagets § 75, stk. 1.

Bestemmelsen omhandler den retlige relation mellem på den ene side det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og på den anden side de udvalg, det forberedende regionsråd har nedsat, og formanden for det forberedende regionsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 74, at de udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, herunder det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd, og formanden for det forberedende regionsråd skal meddele det forberedende regionsråd de oplysninger, det forberedende regionsråd forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende undergivet det forberedende regionsråds beslutninger.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, og for regionsråd, jf. regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil gælde ethvert af de udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, dvs. det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 63, de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, underudvalgene, jf. lovforslagets § 83, og de særlige udvalg efter regionslovens § 13, stk. 6, jf. § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 85. Bestemmelsen gælder endvidere for de underudvalg, som udvalg under det forberedende regionsråd har nedsat, jf. lovforslagets § 84. Bestemmelsen gælder endvidere for formanden for det forberedende regionsråd, herunder for en fungerende regionsrådsformand, samt første og anden næstformand for det forberedende regionsråd, i det omfang vedkommende i formandens forfald varetager formandsfunktioner, jf. regionslovens § 16, jf. § 33 i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 86.

Bestemmelsen vil indebære, jf. bestemmelsens 1. led, at ethvert af de udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, samt formanden for det forberedende regionsråd vil skulle meddele det forberedende regionsråd de oplysninger, det forberedende regionsråd forlanger. Efter almindelige offentligretlige grundsætninger vil oplysningerne skulle være korrekte og ikke vildledende.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. bestemmelsens 2. led, at ethvert af de udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, samt formanden for det forberedende regionsråd – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende vil være undergivet det forberedende regionsråds beslutninger.

Bestemmelsen vil også omfatte det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd. Det forberedende forretningsudvalg vil, uanset at det forberedende forretningsudvalg alene varetager forberedende virksomhed, på samme måde som forretningsudvalget i en region vil være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse. De forberedende sundhedsråd vil, uanset sundhedsrådene alene varetager forberedende virksomhed, og uanset sundhedsrådene også er sammensat af kommunalt udpegede medlemmer, på samme måde som forretningsudvalget og et stående udvalg i en region være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark som det organ, der styrer forberedelsen af Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 70, vil være det øverste folkevalgte organ med ansvar for forberedelsen og være overordnet i forhold til de udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat, herunder de forberedende sundhedsråd, og formanden for det forberedende regionsråd.

Det forhold, at den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af varetagelsen af de af Region Østdanmarks anliggender, der henhører under forretningsudvalget, foreslås henlagt til det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 76, og at den umiddelbare forvaltning af varetagelsen af de af Region Østdanmarks anliggender, der henhører under vedkommende sundhedsråd, foreslås henlagt til de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 79, vil dog indebære en vis begrænsning i det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at træffe generelle beslutninger om indskrænkning i udvalgenes kompetence.

Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning vil tillige indebære, at det forberedende regionsråds beslutninger som udgangspunkt vil skulle forberedes ved en udvalgsbehandling, medmindre der vil være tale om sager vedrørende det forberedende regionsråds egne forhold.

Tilsvarende antages at gælde for regionsråd, jf. bemærkningerne til lovforslagets § 26.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i regionsloven med henvisning til bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om regionrådets virksomhed finder anvendelse på det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 75, stk. 1, at § 8, stk. 2-6, om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv., § 8 a, 1. pkt., om elektronisk formidling af materiale, § 8 b om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv, §§ 9, 9 a, 10 og 10 a, § 11, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 og 3, § 12, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, og §§ 14 og 15 om kommunalbestyrelsens møder m.v., § 16 b, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde, § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse og § 16 e om offentliggørelse af vederlag i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed og medlemmer.

Bestemmelsen regulerer, i hvilket omfang de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, der henvises til regionslovens § 10, stk. 2, og § 12, stk. 1, vil gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 8, stk. 2-6, i lov om kommunernes styrelse om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv. vil indebære, at ekstraordinære møder i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark som fastsat i § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil skulle afholdes, når formanden for det forberedende regionsråd finder det fornødent, eller mindst en tredjedel af medlemmerne forlanger det, samt at formanden for det forberedende regionsråd vil skulle fastsætte tid og sted for de ekstraordinære møders afholdelse, hvilket så vidt muligt offentliggøres, jf. dog § 10 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til senere i denne bestemmelse. Det forberedende regionsråd vil kunne fastsætte regler om varigheden af sine møder, jf. § 8, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Formanden for det forberedende regionsråd vil skulle sørge for, at en dagsorden og det fornødne materiale, herunder eventuelle udvalgserklæringer, til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, udsendes til medlemmerne senest 4 hverdage inden vedkommende møde i det forberedende regionsråd, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Kan en sag ikke udsættes, vil det forberedende regionsråd kunne ræffe beslutning, selv om dagsordenen og det fornødne materiale ikke er udsendt senest 4 hverdage inden mødet. Formanden for det forberedende regionsråd vil skulle sørge for, at det fremgår af dagsordenen, hvis dagsordenen eller det fornødne materiale ikke udsendes inden for fristen. Begrundelsen for, at sagen ikke kan udsættes, vil ligeledes skulle fremgå af dagsordenen. Se i det hele § 8, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd vil kunne beslutte, hvorvidt og på hvilken måde medlemmerne kan forlange, at der til brug for behandlingen af sagerne tilvejebringes oplysninger eller ydes teknisk bistand fra administrationen, jf. § 8, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse om elektronisk formidling af materiale vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne beslutte, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af det forberedende regionsråd, kun formidles elektronisk.

Henvisningen til § 8 b i lov om kommunernes styrelse om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv vil indebære, at databeskyttelsesforordningen ikke finder anvendelse på behandling af oplysninger, der foretages som led i varetagelsen af hvervet som medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 9 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark som led i varetagelsen af sit hverv vil have ret til at gennemse sagsmateriale, der i endelig form foreligger i det forberedende regionsråds administration, jf. § 9, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse og lovforslagets § 67. Retten til sagsindsigt gælder ikke sagsmateriale, der i endelig form foreligger i Region Sjællands eller Region Hovedstadens administration. Retten til sagsindsigt i de nævnte myndigheders administration tilkommer det forberedende regionsråd og ikke det enkelte medlem, jf. lovforslagets §§ 67 og 108, stk. 1. Begæring om sagsindsigt efter stk. 1 vil skulle rettes til formanden for det forberedende regionsråd, jf. § 9, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Formanden for det forberedende regionsråd vil kunne begrænse retten til sagsindsigt, når det er nødvendigt af hensyn til sagernes ekspedition, eller når en adgang til sagsindsigt i øvrigt vil være forbundet med uforholdsmæssigt store vanskeligheder, jf. § 9, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Et medlem vil have ret til efter anmodning at få tilsendt kopi af sagsmateriale, hvori den pågældende har ret til sagsindsigt, jf. stk. 1-3. Det forberedende regionsråd vil dog kunne fastsætte nærmere retningslinjer for udøvelsen af retten til at få tilsendt sagsmateriale, herunder begrænsninger i retten hertil, når dette findes nødvendigt, jf. § 9, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 9 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om afholdelse af seminarer for det forberedende regionsråds medlemmer vedrørende regionens årsbudget eller andre regionale anliggender af overordnet betydning. Dette gælder for ethvert årsbudget, om det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte vedtage, dvs. såvel årsbudgettet for 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, som årsbudgettet for 2027 for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 68. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark beslutning herom vil så vidt muligt skulle træffes i forbindelse med fastlæggelsen af mødeplanen, jf. § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der efter den foreslåede bestemmelse gælder tilsvarende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. § 9 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd vil kunne tillade, at andre deltager i eller overværer seminarer, jf. § 9 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. På seminarer vil der ikke kunne træffes beslutninger, jf. § 9 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 10 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at møder i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være offentlige, jf. dog § 10 a i lov om kommunernes styrelse, der efter den foreslåede bestemmelse finder tilsvarende anvendelse. Det forberedende regionsråd vil kunne bestemme, at en sag skal behandles for lukkede døre, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, vil skulle forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af det forberedende regionsråd eller formanden for det forberedende regionsråd, jf. § 10, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd vil kunne tillade personer, der er ansat i det forberedende regionsråds tjeneste, at overvære behandlingen af sager for lukkede døre. Det forberedende regionsråd vil kunne tilkalde andre personer til at overvære en sags behandling for lukkede døre, når det er ønskeligt af hensyn til sagens oplysning, jf. § 10, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 10 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i særlige tilfælde vil kunne bestemme, at et ekstraordinært møde i det forberedende regionsråd afholdes som video- eller telefonmøde. Modsætter mindst en tredjedel af medlemmerne sig inden for en frist fastsat af formanden efter indkaldelsen af mødet, at det afholdes som video- eller telefonmøde, vil formanden for det forberedende regionsråd i stedet skulle fastsætte, at mødet afholdes som fysisk møde, jf. § 8, stk. 2, 2. pkt. Se § 10 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Oplysning om, at et ekstraordinært møde afholdes som video- eller telefonmøde, og tidspunktet for mødets afholdelse vil så vidt muligt skulle offentliggøres. Der vil skulle ske offentlig video- eller lydtransmission af mødet, eller en video- eller lydoptagelse af mødet skal offentliggøres snarest muligt efter mødet. § 10, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som der også henvises til i den foreslåede bestemmelse, finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for dette vil kunne indbringe ethvert spørgsmål om det forberedende regionsråds anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Hermed fastsættes ethvert medlems initiativret, det vil sige, at medlemmet vil have ret til at få en sag optaget på udkastet til dagsordenen for et forberedende regionsråds møde, hvorefter det forberedende regionsråd overtager rådigheden over sagens videre behandling.

Henvisningen til § 11, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Henvisningen til § 11, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal, hvor intet andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 12 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en sags vedtagelse kun vil kræve én behandling i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, medmindre andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger indføres i en beslutningsprotokol, der efter hvert møde underskrives af de medlemmer, der har deltaget i mødet.

Henvisningen til § 13, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem, som har deltaget i mødet, vil kunne forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til en anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 14 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om, hvorvidt et medlem har en sådan interesse i en sag, at medlemmet er udelukket fra at deltage i det forberedende regionsråds forhandling og afstemning om sagen, jf. § 14, stk. 1. Et medlem vil skulle underrette det forberedende regionsråd, hvis der foreligger forhold, der kan give anledning til tvivl om medlemmets habilitet, jf. § 14, stk. 2. Når et medlem må forventes at blive erklæret for inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles i det forberedende regionsråds møde, jf. stk. 1, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i sagens behandling, jf. § 14, stk. 3. Træffer det forberedende regionsråd beslutning om et medlems inhabilitet, uden at stedfortræderen er indkaldt, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve sagen udsat til det efterfølgende møde. Udsættelse vil dog ikke kunne ske, hvis 2/3 af de tilstedeværende medlemmer modsætter sig dette, eller hvis udsættelse vil medføre overskridelse af frister, der er fastsat i lovgivningen eller af andre myndigheder. Se § 14, stk. 4.

Henvisningen til § 15, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et medlem på grund af sin helbredstilstand er forhindret i at deltage i et møde i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i mødet. Til det konstituerende møde eller 2. behandling af forslaget til årsbudget vil stedfortræderen også kunne kræves indkaldt ved et medlems forfald af anden grund. Er der ikke et på den pågældende kandidatliste valgt medlem, som er i stand til at kræve stedfortræderen indkaldt, vil stedfortræderen kunne selv kræve sig indkaldt.

Dette vil gælde for ethvert årsbudget, om det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte vedtage, dvs. såvel årsbudgettet for 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, som årsbudgettet for 2027 for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 68.

Henvisningen til § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når det forberedende regionsråds formand får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, vil formanden skulle indkalde stedfortræderen til førstkommende møde i det forberedende regionsråd. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil i sin styrelsesvedtægt, jf. lovforslagets § 71, kunne træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 15, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når medlemmet på ny kan varetage sine regionale hverv, udtræder stedfortræderen af det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 15, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark træffer beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede.

Henvisningen til § 15, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når stedfortræderen for det forberedende regionsråds formand eller næstformand er indtrådt i henhold til stk. 2, og forhindringen har en forventet varighed af mindst 2 måneder, vælger det forberedende regionsråd efter reglerne i § 7, stk. 3, jf. § 24, stk. 1, den, der under fraværet skal varetage funktionerne som henholdsvis formand eller næstformand for det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 16 b, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde vil indebære, at et medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der er lønmodtager, vil have ret til fravær fra arbejdet i det omfang, det er nødvendigt af hensyn til deltagelse i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse, jf. § 16 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse, jf. lovforslagets § 99, stk. 1, litra a. Formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke have ret til fravær efter § 16 b, stk. 1, jf. § 16 b, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Retten til fravær efter § 16 b, stk. 1, vil ikke omfatte tilfælde, hvor afgørende hensyn til arbejdets varetagelse taler imod, at der indrømmes ret til fravær, jf. § 16 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse vil indebære, at en arbejdsgiver må ikke afskedige en lønmodtager, fordi denne er opført på en kandidatliste til et valg til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller er valgt til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. § 16 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Afskediges en lønmodtager, der er opført på en kandidatliste til et valg til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller er valgt til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, påhviler det arbejdsgiveren at godtgøre, at afskedigelsen ikke skyldes disse forhold, jf. § 16 d, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Afskediges en lønmodtager i strid med § 16 c, skal arbejdsgiveren betale en godtgørelse, jf. § 16 d, stk. 2, i lov om kommuenrnes styrelse. Godtgørelsen, der ikke kan overstige 78 ugers løn, fastsættes under hensyn til lønmodtagerens ansættelsestid og sagens omstændigheder i øvrigt, jf. § 16 d, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 e i lov om kommunernes styrelse om offentliggørelse af vederlag vil indebære, at et medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, som efter valg eller forslag af det forberedende regionsråd udfører andre hverv end medlemskab af det forberedende regionsråds udvalg eller underudvalg, vil skulle oplyse størrelsen af vederlag, der i sidste kalenderår var forbundet med varetagelsen af hvervet, til det forberedende regionsråd, jf. § 16 e, stk. 1, 1. pkt, i lov om kommuenrnes styrelse. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil inden udgangen af første kvartal skulle offentliggøre, hvilke af dens medlemmer der modtager vederlag for udførelse af sådanne hverv, og størrelsen af vederlaget i sidste kalenderår for hvert enkelt hverv, medlemmet udfører, jf. § 16 e, stk. 1, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse. § 16 e, stk. 1, vil gælde tilsvarende vedrørende ansatte i det forberedende regionsråds administration, jf. lovforslagets § 67, som efter valg eller forslag af det forberedende regionsråd udfører de i stk. 1 nævnte hverv, jf. § 16 e, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 75, stk. 2, at medmindre andet er bestemt i denne lov, finder § 24 om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Den omhandlede bestemmelse vil alene gælde i det omfang, andet ikke er bestemt i denne lov. Bestemmelsen vil navnlig finde anvendelse ved det forberedende regionsråds valg af særlige udvalg, jf. lovforslagets § 85, og underudvalg, jf. lovforslagets § 83, samt af udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori det forberedende regionsråd i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, eller hvor det forberedende regionsråd ønsker at være repræsenteret.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i det forberedende regionsråds tjeneste, jf. lovforslagets § 67, foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråds valg af det forberedende forretningsudvalgs øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved det forberedende regionsråds valg af medlemmer til udvalget, hvori det forberedende regionsråds formand eller en udvalgsformand, herunder en formand for et forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for det forberedende regionsråd, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, foretages valget af samtlige de medlemmer, det forberedende regionsråd skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Bestemmelsen omhandler det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmarks funktioner. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 76, stk. 1, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark varetager den umiddelbare forvaltning af de af det forberedende regionsråds anliggender, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget.

Bestemmelsen vil omhandle det forberedende forretningsudvalgs funktioner i forhold til det forberedende regionsråds anliggender. Om det forberedende forretningsudvalgs funktioner i forhold til den kommende Region Østdanmarks anliggender henvises til stk. 2.

Det forberedende forretningsudvalg vil efter bestemmelsen skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af det forberedende regionsråds anliggender, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget.

Det følger af henvisningen til de funktioner, som efter § 18, stk. 2- 4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark blandt andet vil skulle have indseende med de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige det forberedende regionsråds administrationsområder, jf. § 18, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende forretningsudvalg vil endvidere skulle varetage den umiddelbare forvaltning af anliggender, der vedrører det forberedende regionsråds kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, jf. § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, ligesom det forberedende forretningsudvalg vil skulle forestå eller samordne det forberedende regionsråds planlægning, jf. § 18, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Det følger endvidere af bestemmelsens omtale af det forberedende forretningsudvalgs umiddelbare forvaltningsansvar og af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at det forberedende forretningsudvalg vil være et udvalg under det forberedende regionsråd med umiddelbar forvaltningskompetence. Af § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, fremgår, at kommunalbestyrelsen til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender skal nedsætte et økonomiudvalg samt et eller flere stående udvalg. Økonomiudvalget og de stående udvalg er ikke tillagt selvstændig kompetence, men skal varetage den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af kommunalbestyrelsens beslutning. Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning indebærer tillige, at kommunalbestyrelsens beslutninger som udgangspunkt skal forberedes ved udvalgsbehandling. Varetagelse af den umiddelbare forvaltning af de i bestemmelsen angivne forhold skal forstås i overensstemmelse hermed. Det vil således påhvile det forberedende forretningsudvalg at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det pågældende område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af det forberedende regionsråds beslutning.

Det foreslås i § 76, stk. 2, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark varetager den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af varetagelsen fra den 1. januar 2027 af de af Region Østdanmarks anliggender, der efter regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6, varetages af forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil omhandle det forberedende forretningsudvalgs funktioner i forhold til den kommende Region Østdanmarks anliggender. Da Region Østdanmark først etableres den 1. januar 2027, vil det forberedende forretningsudvalgs funktioner have karakter af umiddelbart forvaltningsansvar af forberedelsen af den kommende Region Østdanmarks anliggender i det omfang, disse efter bestemmelsen vil blive tillagt det forberedende forretningsudvalg. Om det forberedende forretningsudvalgs funktioner i forhold til det forberedende regionsråds anliggender henvises til stk. 1.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Det foreslås i dette lovforslag, at der indsættes en ny bestemmelse i regionslovens § 13 a om forretningsudvalgets opgaver.

I begrebet ”umiddelbar forvaltning” vil ligge, at det påhviler det forberedende forretningsudvalg at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det forberedende forretningsudvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af det forberedende regionsråds beslutning, Der henvises til bemærkningerne til stk. 1.

Det forberedende forretningsudvalg vil alene have det umiddelbare forvaltningsansvar for forberedelsen af varetagelsen af de af Region Østdanmarks anliggender, der efter regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6, varetages af forretningsudvalget. Med udtrykket ”forberedelsen af varetagelsen” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede etableringen af Region Østdanmark den 1. januar 2027 og varetagelsen af de nye opgaver, som Region Østdanmark forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027.

Det forberedende forretningsudvalg vil efter bestemmelsen skulle varetage forberedelsen af de opgaver, der efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 4 og 6 er henlagt til forretningsudvalget. Det forberedende regionsråd vil i den forbindelse i løbet af 2026 kunne eller skulle træffe en række bestemmelser i styrelsesvedtægten, som følger af det lovforslag til ændring af bl.a regionsloven, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, jf. herved lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 1.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg i 2026 vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget. Det vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg i 2026 vil have indseende med den kommende Region Østdanmarks økonomiske og almindelige administrative forhold, jf. § 18, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at det forberedende forretningsudvalg i 2026 vil skulle varetage det umiddelbare forvaltning af forberedelsen af anliggender, der henhører under Region Østdanmarks kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, jf. § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, og at det forberedende forretningsudvalg i 2026 vil skulle forestå eller samordne Region Østdanmarks planlægning, jf. § 18, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, vil endvidere indebære, at det forberedende forretningsudvalg endvidere vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen de af Region Østdanmarks anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, vil indebære, at det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten vil kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis vil skulle henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen. I givet fald vil den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af disse opgaver henhøre under de forberedende sundhedsråd og ikke det forberedende forretningsudvalg.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, vil indebære, at det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten gældende fra 1. januar 2027 vil kunne fastsætte, at det forberedende forretningsudvalg ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under de forberedende sundhedsråd. I givet fald vil det forberedende forretningsudvalg i 2026 skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af disse opgaver.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, vil indebære, at det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten gældende fra 1. januar 2027 vil kunne fastsætte i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg. Udnytter regionsrådet denne adgang efter regionslovens § 13 a, stk. 6, vil det forberedende forretningsudvalg i 2026 skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af sine opgaver i overensstemmelse med det forberedende regionsråds afgrænsning.

Det foreslås i § 76, stk. 3, at det forberedende forretningsudvalg varetager ud over stk. 1 og 2 de opgaver, der følger af denne lov.

Med bestemmelsen sigtes for det første til forberedelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks eget budget, hvor forslag til budget vil skulle udarbejdes og fremsættes af det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 87.

Med bestemmelsen sigtes for det andet til forberedelsen af Region Østdanmarks budget for 2027 med flerårige budgetoverslag, hvor forslag til budget vil skulle udarbejdes og fremsættes af det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 68.

Det foreslås i § 76, stk. 4, at erklæring fra det forberedende forretningsudvalg skal indhentes om enhver sag, der forelægges det forberedende regionsråd til beslutning.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erklæring fra det forberedende forretningsudvalg vil skulle indhentes om enhver sag, der forelægges det forberedende regionsråd til beslutning, og ikke kun sager, der vedrører de økonomiske og administrative forhold inden for det forberedende regionsråds eller Region Østdanmarks administrationsområder.

Ved det forberedende forretningsudvalgs afgivelse af erklæring til det forberedende regionsråd forudsættes det imidlertid, at det forberedende forretningsudvalg varetager tværgående og koordinerende funktioner, herunder såvel hensynet til en økonomisk afbalancering som hensynet til en politisk forsvarlig forberedelse af sager, der skal behandles i det forberedende regionsråd.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i regionsloven og i lov om kommunernes styrelse om forretningsudvalgets virksomhed finder anvendelse på det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 77, stk. 1, at regionslovens § 14, stk. 3-5, om afsættelse af forretningsudvalgets næstformand, fritagelse for hvervet som næstformand og valg af fungerende næstformand finder tilsvarende anvendelse for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil – med bestemmelsens øvrige stykker – først gælde fra den 1. januar 2026, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark påbegynder sin funktionsperiode, jf. lovforslagets § 58.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for forretningsudvalget for Region Østdanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark. Om forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 31.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 3, om afsættelse eller fritagelse af en næstformand for forretningsudvalget vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om at afsætte eller efter anmodning fritage en næstformand for et forberedende forretningsudvalg inden for Region Østdanmark for sit hverv.

Det forberedende regionsråd vil have et vidt skøn i forhold til beslutningen, og beslutningen vil f.eks. også kunne være begrundet i politiske forhold eller samarbejdsvanskeligheder. Dette vil være overensstemmende med den adgang, som stående udvalg har til at vælge en ny formand for udvalget.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 4, om afsættelse eller fritagelse af næstformand for forretningsudvalget vil indebære, at afsættes eller fritages en næstformand for et forberedende forretningsudvalg inden for Region Østdanmark for sit hverv, vælger det forberedende regionsråd for Region Østdanmark en ny næstformand for det forberedende forretningsudvalg efter regionslovens § 14, stk. 2, 2. pkt. Henvisningen til regionslovens § 14, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at valgene sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 5, om valg af fungerende næstformand vil indebære, at er en stedfortræder indtrådt for næstformanden for det forberedende forretningsudvalg inden for Region Østdanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, og forventes forfaldet at have en varighed af mindst 2 måneder, vælger det forberedende regionsråd for Region Østdanmark en fungerende næstformand efter stk. 2, 2. pkt.

At der skulle være indtrådt en stedfortræder for næstformanden for et forberedende forretningsudvalg inden for Region Østdanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at når formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden for det forberedende regionsråd stedfortræderen til førstkommende møde i det forberedende regionsråd. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan i styrelsesvedtægten, som det forberedende regionsråd vil skulle vedtage for 2026, jf. lovforslagets § 71, træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned.

Om betydningen af henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om valgmåden ved flertalsvalg henvises til ovenfor.

Det foreslås i § 77, stk. 2, at § 20, § 21, stk. 1 og 2, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil skulle udøve sin virksomhed i møder. Det forberedende forretningsudvalg vil hvert regnskabsår, dvs. for 2026, skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i det forberedende regionsråd, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til det forberedende regionsråds medlemmer senest 4 hverdage før møder i det forberedende regionsråd, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 75, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende forretningsudvalgs beslutning om mødeplan vil af ethvert af det forberedende forretningsudvalgs medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark i den nævnte periode vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Det forberedende forretningsudvalg vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for det forberedende forretningsudvalgs møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For det forberedende forretningsudvalg vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af udvalget fremsendes til et andet udvalg, det forberedende regionsråd eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil kunne tillade personer, der er ansat i det forberedende regionsråds tjeneste, jf. lovforslagets § 67, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Det forberedende forretningsudvalg kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af det forberedende regionsråd, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil kunne tillade medlemmer af det forberedende regionsråd, som ikke er medlemmer af det forberedende forretningsudvalg, at overvære dettes afsluttende behandling af forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag. Dette gælder for ethvert årsbudget, om det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte vedtage, dvs. såvel årsbudgettet for 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, som årsbudgettet for 2027 for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 68.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som det forberedende forretningsudvalgs medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på ethvert møde i det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt det forberedende forretningsudvalg, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, i forbindelse med det forberedende regionsråds vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af det forberedende regionsråd. Det forberedende forretningsudvalg vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalgene, herunder de forberedende sundhedsråd, vil gennem det forberedende forretningsudvalg skulle foretage indstilling til det forberedende regionsråd, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

Henvisningen til bestemmelsen, der fastslår forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningsansvar, vil indebære, at det påhviler det forberedende forretningsudvalg at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det forberedende forretningsudvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af det forberedende regionsråds beslutning.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et udvalg, dvs. for det forberedende regionsråds vedkommende de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, vil inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af formanden for det forberedende regionsråd, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 39 finder tilsvarende anvendelse på formanden for det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene, dvs. for det forberedende regionsråds vedkommende de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, efter anmodning af det forberedende forretningsudvalg og inden for en frist, der fastsættes af det forberedende forretningsudvalg, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag. Dette gælder for ethvert årsbudget, om det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte vedtage, dvs. såvel årsbudgettet for 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, som årsbudgettet for 2027 for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 68.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det forberedende forretningsudvalg, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at medlemmet ønsker sagen til afgørelse af det forberedende regionsråd. Dette vil dog ikke gælde afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til det forberedende forretningsudvalg.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende forretningsudvalg. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Det forberedende forretningsudvalgs medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse på de valg, der foretages af det forberedende forretningsudvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende forretningsudvalgs valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved det forberedende forretningsudvalgs valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori det forberedende regionsråds formand eller en udvalgsformand, dvs. for det forberedende regionsråds vedkommende en af formændene for Region Østdanmarks forberedende sundhedsråd, skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for det forberedende forretningsudvalg, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, foretages valget af samtlige de medlemmer, det forberedende forretningsudvalg skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 77, stk. 3, at § 22, stk. 1, 3. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, om udvalgsformandens virksomhed i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark i den nævnte periode vil skulle forberede, indkalde og lede det forberedende forretningsudvalgs møder og drage omsorg for, at det forberedende forretningsudvalgs beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark i den nævnte periode på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil kunne indbringe for det forberedende forretningsudvalg ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil skulle meddele det forberedende forretningsudvalg de oplysninger, dette forlanger. Formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil i enhver henseende være undergivet det forberedende forretningsudvalgs beslutninger.

Det foreslås i § 77, stk. 4, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for det forberedende regionsråd, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe, der har indvalgt ham, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for det forberedende regionsråd, jf. lovforslagets § 71, truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 75, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i det forberedende forretningsudvalg, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for det forberedende regionsråd, jf. lovforslagets § 71, kan træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende forretningsudvalg, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Det foreslås i § 77, stk. 5, at § 29, stk. 1 og 3 og stk. 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af det forberedende regionsråds forvaltning, der forestås af det forberendende forretningsudvalg, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til det forberedende regionsråds vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark vil være udelukket for a) ansatte i den del af det forberedende regionsråds forvaltning, som varetager administrationen af det forberedende regionsråds kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, der efter § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, som efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a er tillagt forrudvalget, og som efter lovforslagets § 76, stk. 2, henhører under det forberedende forretningsudvalg, b) ansatte, der er umiddelbart ansvarlige for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for andre forvaltningsområder, som forestås af det forberedende forretningsudvalg, og c) ansatte, der er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et under et stående udvalg hørende forvaltningsområde, dvs. for det forberedende regionsråds vedkommende under et forberedende sundhedsråd - der har et umiddelbart forvaltningsansvar - hørende forvaltningsområde, jf. lovforslagets § 79.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med et ægteskab, med en person, der er ansat af det forberedende regionsråd, vil kunne være medlem af det forberedende forretningsudvalg, hvis den ansatte er umiddelbart ansvarlig for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for det forberedende forretningsudvalgs forvaltningsområde eller er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et under et stående udvalg, dvs. et forberedende sundhedsråd, hørende forvaltningsområde. Bestemmelsen vil ikke finde anvendelse på personer, der er ansat af Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Det foreslås i § 77, stk. 6, at § 33 om kommunalbestyrelsens næstformand i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det nyvalgte forberedende regionsråd for Region Østdanmark på sit konstituerende møde er forpligtet til at vælge en næstformand for det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 63, stk. 1.

Det følger af § 33 i lov om kommunernes styrelse, at når kommunalbestyrelsens næstformand fungerer i formandens forfald, overtager han samtlige opgaver, der er pålagt formanden ved denne lov og kommunens styrelsesvedtægt.

At § 33 i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, vil indebære, at når næstformanden for det forberedende forretningsudvalg fungerer i formandens forfald, overtager næstformanden for det forberedende forretningsudvalg samtlige opgaver, der er pålagt formanden for det forberedende forretningsudvalg ved denne lov og regionens styrelsesvedtægt.

Bestemmelsen forudsætter, at næstformanden for det forberedende forretningsudvalg fungerer i formanden for det forberedende forretningsudvalgs forfald. Dette vil kun være tilfældet i de situationer, hvor første eller anden næstformand for det forberedende regionsråd ikke indtræder som formand for det forberedende forretningsudvalg i formanden for det forberedende regionsråds forfald, jf. § 33 i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 86 gælder tilsvarende for det forberedende regionsråds formand og første og anden næstformand. Det antages efter gældende ret, at regionsrådets første eller anden næstformand først indtræder som formand for forretningsudvalget, når regionsrådsformandens forfald har en sådan karakter, at regionsrådets første eller anden næstformand er indtrådt i funktionen som øverste daglig leder af administrationen. Tilsvarende vil gælde for det forberedende regionsråds første eller anden næstformand, jf. § 31, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 86 gælder tilsvarende for det forberedende regionsråds formænd og første og anden næstformand. I de situationer, hvor første eller anden næstformand for det forberedende regionsråd ikke er indtrådt som formand for det forberedende forretningsudvalg i formanden for det forberedende regionsråds forfald, vil bestemmelsen indebære, at næstformanden for det forberedende forretningsudvalg indtræder som formand for det forberedende forretningsudvalg i formanden for det forberedende regionsråds forfald.

Om beføjelserne for formanden for det forberedende forretningsudvalg henvises til stk. 3.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af forberedende sundhedsråd. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 78, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark nedsætter senest den 1. januar 2026 et forberedende sundhedsråd for hvert område inden for Region Østdanmark, hvor indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af §§ 8 og 9 har fastsat regler om, at der skal nedsættes et sundhedsråd den 1. januar 2027.

Som anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, er det hensigten, at der vil skulle etableres forberedende sundhedsråd, der vil skulle fungere i 2026, som vil være overgangsåret mellem den gamle og den nye forvaltningsstruktur. De forberedende sundhedsråd vil i forhold til geografisk inddeling og medlemmer skulle være de samme, som de sundhedsråd, som træder i kraft fra 1. januar 2027. Der vil således være både kommunale og regionale repræsentanter i de forberedende sundhedsråd.

Som ligeledes anført i Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024, vil de forberedende sundhedsråd skulle forberede sundhedsrådenes opgaver og virke forud for, at disse træder i kraft 1. januar 2027, herunder bl.a. forberede varetagelse af de sundhedsopgaver, hvor myndigheds- og finansieringsansvaret flyttes fra kommunerne til regionerne. De forberedende sundhedsråd vil således bl.a. forberede de beslutninger, der skal træffes om mulig kommunal drift af opgaver, som flyttes fra kommunerne til regionenerne. De forberedende sundhedsråd vil også i 2026 skulle drøfte og træffe beslutning om udmøntning af midler til indsatser, der understøtter udbygningen af det nære sundhedsvæsen fra 2027 i forbindelse med budgettet for 2027.

Med bestemmelsen i stk. 1 fastslås, at det påhviler det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråds funktionsperiode påbegyndes, jf. bestemmelsens stk. 5, at nedsætte et forberedende sundhedsråd for hvert område inden for Region Østdanmark, hvor indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af §§ 8 og 9 har fastsat regler om, at der skal nedsættes et sundhedsråd den 1. januar 2027. De forberedende sundhedsråd vil således skulle følge samme geografiske inddeling som sundhedsrådene.

Om nedsættelse af forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 32.

Det foreslås i § 78, stk. 2, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark består af følgende medlemmer:

1. En formand og en næstformand, der er medlem af og valgt af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. § 64, stk. 1 og 2.

2. medlemmer, der er medlemmer af og valgt af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. § 64, stk. 3 og 4.

3. Et eller flere medlemmer, der repræsenterer kommunalbestyrelsen for hver kommune inden for det forberedende sundhedsråds område, jf. stk. 3.

Bestemmelsen i stk. 2 regulerer, hvorledes medlemmerne af de forberedende sundhedsråd udpeges. Der er tre forskellige udpegningsmåder af medlemmerne af de forberedende sundhedsråd, jf. dette stykkes nr. 1-3. Bestemmelsen vil indebære, at udpegningen af medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil ske efter samme regler som udpegningen af medlemmer af sundhedsrådene, jf. herved stk. 7, hvorefter medlemmer af og observatører i et forberedende sundhedsråd den 31. december 2026 vil fortsætte i hvervet den 1. januar 2027 som medlem henholdsvis observatør.

Om observatører henvises til bestemmelsen i stk. 4.

Stk. 2, nr. 1, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark vil skulle bestå af en formand og en næstformand, der er medlem af og valgt af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråds valg af formand og næstformand vil skulle ske efter reglerne i lovforslagets § 64, stk. 1 og 2.

Det foreslås i lovforslagets § 64, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde blandt det forberedende regionsråds medlemmer efter valgene efter § 63 en formand og en næstformand for hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Det foreslås i lovforslagets § 64, stk. 2, at valgene af formand og næstformand for hvert forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., og stk. 2-4, om valg af formand og næstformand for sundhedsråd.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 64, stk. 1 og 2.

Stk. 2, nr. 2, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark vil skulle bestå af medlemmer, der er medlemmer af og valgt af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråds valg af det forberedende sundhedsråds medlemmer, bortset fra af det forberedende sundhedsråds formand og næstformand, vil skulle ske efter reglerne i lovforslagets § 64, stk. 3 og 4.

Det foreslås i lovforslagets § 64, stk. 3, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde efter valgene efter stk. 1 det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af hvert forberedende sundhedsråd, der henhører under regionen.

Det foreslås i lovforslagets § 64, stk. 4, at valgene af det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af det forberedende regionsråds forberedende sundhedsråd sker efter reglerne i regionslovens § 14 d, stk. 1-3, og § 14 g, stk. 2-4, om valg af regionsrådenes øvrige medlemmer af sundhedsrådene og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Ved valg til forretningsudvalg og forberedende sundhedsråd skal foretages samme gruppeanmeldelse.

Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 64, stk. 3 og 4.

Stk. 2, nr. 3, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd i inden for Region Østdanmark vil skulle bestå af et eller flere medlemmer, der repræsenterer kommunalbestyrelsen for hver kommune inden for det forberedende sundhedsråds område, jf. den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 1. Kommunalbestyrelsens udpegning af de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle ske efter reglerne i bestemmelsens stk. 3.

De kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark vil alene have de rettigheder og pligter, der i lovgivningen er knyttet til medlemskab af stående udvalg. Kommunale medlemmer vil således ikke have de rettigheder og pligter, der knytter sig til medlemskab af det forberedende regionsråd.

Kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil f.eks. ikke have initiativret i det forberedende regionsråd, da denne initiativret er knyttet til medlemskab af regionsrådet. Kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil endvidere ikke have ret til sagsindsigt i sagsmateriale, der i endelig form foreligger i regionens administration. De kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil dog have ret til at få udleveret det sagsmateriale, der i øvrigt udleveres til de regionale medlemmer af de forberedende sundhedsråd som led i udvalgsarbejdet.

Det foreslås dog, at alle medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, herunder de kommunale medlemmer, vil have en initiativret i de forberedende sundhedsråd, jf. den foreslåede § 80 i dette lovforslag med henvisning til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Svarende til gældende ret for regionerne vil den regionale forvaltning for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ligeledes skulle betjene de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark i tråd med øvrige regionale udvalg. Den regionale forvaltning vil i den forbindelse have ret til at inddrage den kommunale forvaltning ved f.eks. at anmode om bidrag til en sags oplysning og vil endvidere kunne have pligt hertil, såfremt en inddragelse af forvaltningen i en kommune er nødvendig for en sags oplysning. Den kommunale forvaltning vil kunne have pligt til at bidrage med de oplysninger, der er af betydning for regionens virksomhed efter de nærmere regler i forvaltningslovens § 31, jf. § 28.

Den regionale forvaltning for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil efter almindelige kommunalretlige grundsætninger skulle sikre sig, at en sag, der behandles af det forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, er således oplyst, at der foreligger et forsvarligt beslutningsgrundlag. Ethvert medlem af sundhedsrådet vil have ret til at stille forslag om, at en sag oplyses yderligere, før der træffes beslutning i sagen. Såfremt der ikke er flertal herfor blandt sundhedsrådets medlemmer, må medlemmet stemme imod eller undlade at stemme for beslutningen med den begrundelse, at beslutningsgrundlaget er utilstrækkeligt. Medlemmet vil i overensstemmelse med lovforslagets § 82, stk. 1, jf. § 20, stk. 3, 6. pkt., i lov om kommunernes styrelse i den forbindelse kunne forlange sin afvigende mening herom kort tilført beslutningsprotokollen.

Den kommunale forvaltning vil i overensstemmelse med gældende ret skulle betjene et kommunalt medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd, idet det kommunale medlem vil varetage hvervet på kommunens vegne. Den kommunale forvaltning vil f.eks. med henblik på de kommunale medlemmers varetagelse af dette hverv kunne tilvejebringe oplysninger og udarbejde håndakter og tale- og beredskabspapirer, pressemeddelelser m.v. Kommunalbestyrelsen vil kunne fastsætte retningslinjer for den betjening, som medlemmerne ydes i denne forbindelse.

Derudover må de kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i kraft af deres medlemskab af et regionalt udvalg også have ret til at blive betjent af den regionale forvaltning for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, i det omfang det er nødvendigt for, at medlemmet kan varetage sine beføjelser efter lovgivningen. Dette vil f.eks. være tilfældet i forbindelse med medlemmets anvendelse af sin initiativret i sundhedsrådet. Regionsrådet vil kunne fastsætte retningslinjer for den betjening, som medlemmerne ydes i denne forbindelse.

Det blotte forhold, at lovgivningen giver mulighed for, at en og samme person kan beklæde flere offentlige hverv, gør i almindelighed ikke hvervsindehaveren inhabil efter forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 4 eller 5.

Det forhold, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd har truffet afgørelse i eller deltaget i en sags behandling i kommunalbestyrelsen eller det forberedende sundhedsråd, vil følgelig som udgangspunkt ikke automatisk begrunde inhabilitet i sager i kommunalbestyrelsen eller det forberedende sundhedsråd.

I særlige tilfælde vil inhabilitet dog efter omstændighederne kunne forekomme.

Dette vil eksempelvis kunne være tilfældet, hvis det kommunale medlem i forbindelse med udøvelsen af sit hverv som kommunalbestyrelsesmedlem eller som medlem af det forberedende sundhedsråd i særlig grad har identificeret sig med afgørelsen personligt eller på organets vegne. Afgørelsen af, hvorvidt dette er tilfældet, må bero på en konkret vurdering af sagens karakter og af, om der foreligger omstændigheder, der taler for, at interessen er af en sådan karakter og styrke i forhold til sagens emne, at der foreligger en interessekonflikt af en sådan styrke, at det kan begrunde inhabilitet.

Dette kan eksempelvis efter omstændighederne være tilfældet i forbindelse med aftalemæssige forhandlinger mellem de to organer, og vedkommende i forbindelse med forhandlingerne har optrådt som repræsentant for et af organernes økonomiske interesser.

Inhabilitet vil tilsvarende i de nævnte særlige tilfælde efter omstændighederne kunne forekomme, hvis et regionalt medlem af et forberende sundhedsråd tillige er et medlem af kommunalbestyrelsen og af kommunalbestyrelsen udpeges til et kommunalt hverv, hvor vedkommende i særlig grad identificerer sig med kommunen.

Det foreslås i § 78, stk. 3, at de medlemmer, der er nævnt i stk. 2, nr. 3, skal udpeges efter regionslovens § 14 d, stk. 2 og 3, og §§ 14 h-14 j om udpegning af kommunale medlemmer til sundhedsråd. Kommunalbestyrelsen træffer bestemmelse herom i styrelsesvedtægten efter reglerne i regionslovens § 14 k.

Bestemmelsen vil indebære, at de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle udpeges efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2 og 3, og §§ 14 h-14 j om udpegning af kommunale medlemmer til sundhedsråd. De nævnte bestemmelser vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. De nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

At de nævnte bestemmelser vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd, vil indebære, at de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil skulle udpeges efter de bestemmelser, kommunalbestyrelsen har fastsat i styrelsesvedtægten for udpegning af kommunale medlemmer af sundhedsråd. Det vil ikke være nødvendigt at fastsætte særskilte bestemmelser i kommunalbestyrelsens styrelsesvedtægt for udpegning af kommunale medlemmer af forberedende sundhedsråd.

Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d vil omhandle, hvor mange medlemmer den enkelte kommunalbestyrelse vil være repræsenteret med i sundhedsrådene. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens ene medlem af sundhedsrådet i kommuner med under 80.000 indbyggere. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens to medlemmer af sundhedsrådet i kommuner med mindst 80.000, men under 300.000 indbyggere. Den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j vil omhandle regler for udpegning af kommunalbestyrelsens tre medlemmer af sundhedsrådet i kommuner med mindst 300.000 indbyggere.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 2, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med et kommunalt medlem i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med to kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under. I kommuner med mindst 300.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen være repræsenteret med tre kommunale medlemmer i det forberedende sundhedsråd, som kommunen henhører under.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 d, stk. 3, vil indebære, at ved opgørelsen af kommunens indbyggertal efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 d, stk. 2, og §§ 14 h-14 j anvendes indbyggertallet pr. 1. april i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, som opgjort af Danmarks Statistik.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand eller formanden for et stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 5 og 8. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 2, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 1, at det kommunale medlem er formanden for et stående udvalg, vil det kommunale medlem skulle være formanden for det stående udvalg, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 3, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket stående udvalg efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 2, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 3, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket stående udvalg efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 2, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 4, vil indebære, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 1-3 vil finde tilsvarende anvendelse for kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 5, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand eller et andet magistratsmedlem. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 6, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 5, at det kommunale medlem er et magistratsmedlem, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, vil det kommunale medlem skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 7, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken magistratsafdeling efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 6, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 h, stk. 8, vil indebære, at i kommuner med under 80.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil det kommunale medlem, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de to kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og formanden for et stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller formændene for to stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 6 og 10. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 2, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 1, at det ene kommunale medlem er formanden for et stående udvalg, vil medlemmet skulle være formanden for det stående udvalg, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 3, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 1, at de to kommunale medlemmer er formændene for to stående udvalg, vil det være formændene for stående udvalg, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 4, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket eller hvilke stående udvalg efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 2 og 3, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 5, vil indebære, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 1-4, finder tilsvarende anvendelse for kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og et andet magistratsmedlem eller to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 7, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, at det ene kommunale medlem er kommunalbestyrelsens formand, vil det andet kommunale medlem skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 8, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 6, at de to kommunale medlemmer er magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, vil de kommunale medlemmer skulle være magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 9, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken eller hvilke magistratsafdelinger efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 i, stk. 7 og 8, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 i, stk. 10, vil indebære, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere, men under 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand og et kommunalbestyrelsesmedlem valgt af kommunalbestyrelsen ved et flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 1, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de tre kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er kommunalbestyrelsens formand og formændene for to stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller formændene for tre stående udvalg nedsat i henhold til § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5 og 10. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 2, vil indebære, at de kommunale medlemmer, der efter den foreslåede bestemmelse i § 14 j, stk. 1, er formænd for stående udvalg, vil skulle være formændene for stående udvalg, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 3, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilke stående udvalg efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 2, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Det foreslås i regionslovens § 14 j, stk. 4, at de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 1-3, finder tilsvarende anvendelse for kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i §§ 64 a og 64 b i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 64 i lov om kommunernes styrelse, vil kommunalbestyrelsen skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, om de tre kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, er 1) kommunalbestyrelsens formand og to andre magistratsmedlemmer, 2) tre magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, 3) kommunalbestyrelsens formand, et andet magistratsmedlem og en formand for et fast udvalg, eller 4) to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, og en formand for et fast udvalg. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 6, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 1 eller 2, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er tre magistratsmedlemmer, vil de kommunale medlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, skulle være magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 7, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 3, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er kommunalbestyrelsens formand, et andet magistratsmedlem og en formand for et fast udvalg, vil de kommunale medlemmer udover formanden for kommunalbestyrelsen skulle være det magistratsmedlem, der varetager den umiddelbare forvaltning af hovedparten af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet, og formanden for et fast udvalg med et opgaveområde inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 8, vil indebære, at fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 5, nr. 4, at de tre kommunale medlemmer af sundhedsrådet er to magistratsmedlemmer, der ikke er formanden for kommunalbestyrelsen, og en formand for et fast udvalg, vil de kommunale medlemmer skulle være to magistratsmedlemmer, der helt eller delvis varetager den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet eller inden for et myndighedsområde, der er sammenligneligt hermed, og formanden for et fast udvalg med et opgaveområde inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 9, vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilken eller hvilke magistratsafdelinger efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 5-8, hvis magistratsmedlem skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Fastsætter kommunalbestyrelsen efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 4, nr. 3 og 4, at et af de kommunale medlemmer skal være formanden for et fast udvalg, vil kommunalbestyrelsen endvidere skulle fastsætte i styrelsesvedtægten, hvilket fast udvalg efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 j, stk. 7 og 8, hvis formand skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 j, stk. 10, vil indebære, at i kommuner med mindst 300.000 indbyggere, der styres efter reglerne i § 65 a i lov om kommunernes styrelse, vil de kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, være kommunalbestyrelsens formand og to kommunalbestyrelsesmedlemmer valgt af kommunalbestyrelsen ved et forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1, vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 1 og 5, § 14 i, stk. 1 og 6, og § 14 j, stk. 1 og 5. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 1, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 1, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 1. Beslutningen efter 1. og 2. pkt. er bindende for den kommende funktionsperiode.

Henvisningen til den angivne bestemmelse i regionsloven vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november 2025 vil skulle træffe de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i styrelsesvedtægten om, hvorvidt kommunalbestyrelsens formand vil skulle være det ene kommunale medlem eller det ene blandt flere kommunale medlemmer, der skal repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Det vil ikke efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1, være en betingelse, at kommunalbestyrelsen senest den 1. november 2025 har truffet beslutning om, hvilket stående udvalg hvis formand vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Såfremt kommunalbestyrelsen i forbindelse med ændringen af styrelsesvedtægten inden den 1. november 2025 også vælger at fastsætte, hvilken udvalgsformand der vil skulle være det kommunale medlem af det forberedende sundhedsråd, vil denne beslutning kunne ændres frem til det konstituerende møde i 2025.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 2, at kommunalbestyrelsen senest inden den nyvalgte kommunalbestyrelses konstituerende møde i det år, hvor der afholdes valg til kommunalbestyrelsen, vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 3 og 7, § 14 i, stk. 4 og 9, og § 14 j, stk. 3 og 9. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 3, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 4, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 3. Beslutningen efter 1. og 2. pkt. er bindende for den kommende funktionsperiode, jf. dog den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 3.

Henvisningen til den angivne bestemmelse i regionsloven vil indebære, at kommunalbestyrelsen senest inden den nyvalgte kommunalbestyrelses konstituerende møde i 2025 vil skulle træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten om, hvilket udvalg hvis formand vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd eller hvilken magistratsafdeling hvis medlem vil skulle repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 3, vil indebære, at træffer kommunalbestyrelsen i løbet af en funktionsperiode beslutning om ændring af fordelingen af det umiddelbare forvaltningsansvar for kommunens anliggender mellem kommunens stående udvalg eller magistratsmedlemmer eller om ændring af fordelingen af opgaveområder mellem kommunens faste udvalg, træffer kommunalbestyrelsen om nødvendigt fornyet bestemmelse i styrelsesvedtægten efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 3 og 7, § 14 i, stk. 4 og 9, og § 14 j, stk. 3 og 9. Tilsvarende gælder for en kommunalbestyrelse, der træffer bestemmelse i styrelsesvedtægten efter § 14 h, stk. 4, jf. stk. 3, § 14 i, stk. 5, jf. stk. 4, og § 14 j, stk. 4, jf. stk. 3. Tilsvarende vil gælde for kommunens medlem eller medlemmer af det forberedende sundhedsråd.

Der vil ikke være mulighed for i andre tilfælde, end hvad der fremgår af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 1-3, at foretage ændringer i, hvilke kommunale hverv hvis indehaver skal være kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 k, stk. 4, vil indebære, at § 2, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse om stadfæstelse af styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer for kommuner med magistratsordning, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, finder ikke anvendelse for ændringer af kommunens styrelsesvedtægt efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 h, stk. 5 og 7, § 14 i, stk. 6 og 9, § 14 j, stk. 5 og 9, og § 14 p, stk. 6.

Henvisningen vil indebære, at de ændringer af styrelsesvedtægten, som en magistratskommune vil være forpligtet til at foretage for at fastsætte, hvilke kommunale hverv hvis indehavere vil være kommunens repræsentanter i sundhedsrådet, ikke vil skulle stadfæstes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det foreslås i § 78, stk. 4, at kommunale medlemmer af andre forberedende sundhedsråd kan deltage i et forberedende sundhedsråds møder som observatør efter reglerne i regionslovens § 14 m om kommunale medlemmer af andre sundhedsråds deltagelse i et sundhedsråds møde som observatør.

Bestemmelsen vil indebære, at der ud over de i stk. 3 fastsatte medlemmer af de forberedende sundhedsråd tillige vil være kommunale medlemmer af andre forberedende sundhedsråd, der vil deltage som observatør. Reglerne om kommunale medlemmer af andre sundhedsråds deltagelse i et sundhedsråds møde som observatør findes i regionslovens § 14 m. Den nævnte bestemmelse vil gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. Den nævnte bestemmelse i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 1, 1. pkt., at et sundhedsråd kan efter en kommunalbestyrelses anmodning tillade, at et kommunalt medlem af et andet sundhedsråd kan deltage i sundhedsrådets møder som observatør, hvis særlige hensyn taler herfor.

Det vil som udgangspunkt være op til det enkelte forberedende sundhedsråd at afgøre, om et medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i et andet forberedende sundhedsråd, vil kunne deltage i det forberedende sundhedsråds møder som observatør.

Det vil være en betingelse, at særlige hensyn vil tale herfor. Et særligt hensyn vil for eksempel kunne foreligge i tilfælde, hvor en indebærelig andel af en kommunes borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, som vil ligge i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen vil henhøre under.

Det forberedende sundhedsråd vil med den foreslåede ordning også kunne tillade et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd, der vil være beliggende i en anden region, at deltage i det forberedende sundhedsråds møder som observatør.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 1, 2. pkt., at observatøren ikke har stemmeret.

Forslaget vil indebære, at observatøren alene vil kunne deltage i møderne og overvære afstemningerne, men ikke vil have ret til at stemme i forbindelse med beslutninger, der vil skulle træffes af sundhedsrådet.

Observatøren vil endvidere ikke have initiativret i henhold til den foreslåede § 14 n. Observatøren vil således ikke have ret til at få en sag optaget på udkastet til dagsordenen til sundhedsrådsmødet.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 2, at i kommuner med mindst 80.000 indbyggere vælger kommunalbestyrelsen, hvilket af de kommunale medlemmer der repræsenterer kommunalbestyrelsen i det sundhedsråd, som kommunen henhører under, der kan deltage som observatør i henhold til stk. 1. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i regionslovens § 14 m, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan, hvis særligt tungtvejende hensyn taler herfor, fastsætte regler om, at en eller flere kommuner skal have en fast observatør i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen henhører under, herunder om kommunalbestyrelsens valg af observatør, og at observatøren ikke har stemmeret.

Et særligt tungtvejende hensyn vil for eksempel kunne foreligge i tilfælde, hvor en meget indebærelig andel af kommunens borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, som vil ligge i et andet sundhedsråd end det sundhedsråd, som kommunen vil henhøre under. En meget indebærelig andel vil i al fald anses for at foreligge i tilfælde, hvor omtrent halvdelen af kommunens borgere modtager sygehusydelser fra et akutsygehus, der vil ligge i et andet sundhedsråd. Det vil f.eks. omfatte Københavns Kommune, såfremt indenrigs- og sundhedsministeren med hjemmel i lovforslagets § 8, stk. 2, fastsætter den samme geografiske afgrænsning, som følger af bilag 2 til sundhedsreformaftalen.

Det foreslås i § 78, stk. 5, at de forberedende sundhedsråds funktionsperiode varer fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil indebære, at de forberedende sundhedsråd funktionsperiode strækker sig over hele overgangsåret. Det vil derfor af samme grund følge af udpegningsreglerne, at de regionale og kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil være udpeget inden den 1. januar 2026. De forberedende sundhedsråds funktionsperiode vil slutte den 31. december 2026, hvor de forberedende sundhedsråd vil overgå til sundhedsråd, jf. bestemmelsens stk. 6.

Det foreslås i § 78, stk. 6, at sundhedsrådets første funktionsperiode varer fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at sundhedsrådets første funktionsperiode først vil skulle vare fra den 1. januar 2027, hvor de forberedende sundhedsråds funktionsperiode afsluttes, jf. bestemmelsens stk. 5, til og med den 31. december 2029, hvor der på ny vil skulle afholdes kommunale og regionale valg efter reglerne i lov om regionale og kommunale valg.

Det foreslås i § 78, stk. 7, at den, der den 31. december 2026 er medlem af eller observatør i et forberedende sundhedsråd, fortsætter den 1. januar 2027 som medlem af eller observatør i vedkommende sundhedsråd, så længe vedkommende beholder et af disse hverv.

Bestemmelsen vil indebære, at der vil være kontinuitet i medlemssammensætningen mellem et forberedende sundhedsråd og et sundhedsråd. Medlemmer af og observatører i et forberedende sundhedsråd den 31. december 2026 vil fortsætte i hvervet den 1. januar 2027 som medlem henholdsvis observatør.

Bestemmelsen vil alene indebære, at den, der den 31. december 2026 er medlem af eller observatør i et forberedende sundhedsråd, vil fortsætte efter den 1. januar 2027 som medlem af henholdsvis observatør i vedkommende sundhedsråd, så længe vedkommende beholder hvervet som medlem henholdsvis observatør i vedkommende sundhedsråd. Når det ikke foreslås i bestemmelsen, at et forberedende sundhedsråds medlemmer og observatører fortsætter i hvervet indtil valgperiodens udløb den 31. december 2029, hænger det sammen med, at de kommunalt udpegede medlemmer af sundhedsrådene er knyttet til den funktion som borgmester henholdsvis udvalgsformand, som vedkommende beklæder i kommunen, og at kommunalbestyrelsen henholdsvis udvalget vil have mulighed for efter de regler, der gælder herfor, at afsætte den pågældende eller fritage vedkommende for sit hverv.

Bestemmelsen er ikke til hinder for, at det kan følge af udpegningsmåden til hvervet som medlem af et forberedende sundhedsråd og et sundhedsråd, at valget af hvervsindehaveren vil være bindende for hele valgperioden.

Det følger således af lovforslagets § 64, stk. 5, at formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd fortsætter som medlemmer af sundhedsrådene for perioden fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Det følger endvidere af lovforslagets § 64, stk. 6, at valgene af formand, næstformænd og det forberedende regionsråds øvrige medlemmer af de forberedende sundhedsråd har virkning fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen omhandler de forberedende sundhedsråds kompetence. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 79, at de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark varetager den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af varetagelsen fra den 1. januar 2027 af de af Region Østdanmarks anliggender, der efter regionslovens § 14 c henhører under vedkommende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil indebære, at et forberedende sundhedsråd, der er nedsat inden for et bestemt område inden for Region Østdanmark, vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af den samme kreds af opgaver, der efter regionslovens § 14 c henhører under sundhedsrådet inden for samme område.

Om de forberedende sundhedsråds kompetence inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 33.

Med udtrykket ”forberedelsen af varetagelsen” sigtes til enhver foranstaltning, der har til sigte at forberede etableringen af Region Østdanmark den 1. januar 2027, varetagelsen af de nye opgaver, som Region Østdanmark forventes at overtage ansvaret for den 1. januar 2027 og varetagelsen af det nye ansvar, sundhedsrådene vil få fra den 1. januar 2027.

Den nævnte bestemmelse i regionslovens § 14 c vil skulle gælde tilsvarende for forberedende sundhedsråd. Den nævnte bestemmelse i regionsloven foreslås indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af forberedelsen af de af regionens anliggender inden for sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der henhører under det forberedende sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Med regionens anliggender på sundhedsområdet vil skulle forstås de af regionens anliggender, som efter sundhedslovgivningen er henlagt til regionsrådet. Med regionens anliggender på socialområdet vil skulle forstås de af regionens anliggender, som efter sociallovgivningen er henlagt til regionsrådet. Med regionens specialundervisningstilbud vil skulle forstås de af regionens opgaver på specialundervisningsområdet, som er henlagt til regionsrådet efter folkeskoleloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 989 af 27. august 2024 med senere ændringer, og efter lov om specialundervisning for voksne, jf. lovbekendtgørelse nr. 1653 af 9. august 2021 med senere ændringer, og regler udstedt i medfør heraf.

Med den foreslåede ordning vil de forberedende sundhedsråd alene skulle varetage forberedelsen af de af regionens anliggender inden for sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der vil henhøre under det forberedende sundhedsråds geografisk afgrænsede område. De forberedene sundhedsråd vil således være et geografisk afgrænset udvalg.

De forberedende sundhedsråd vil også skulle varetage forberedelsen af varetagelsen af de sundhedsopgaver, hvor myndigheds- og finansieringsansvaret den 1. januar 2027 overføres fra kommunerne til regionerne, herunder forberede beslutninger, som regionen vil skule træffe om mulig kommunal drift af disse opgaver, jf. § 5 i dette lovforslag.

Den umiddelbare forvaltning af tværgående opgaver på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet vil dermed som udgangspunkt være tillagt forretningsudvalget – og forberedelsen heraf det forberedende forretningsudvalg.

Sundhedsrådene – og dermed heller ikke de forberedende sundhedsråd - vil ikke have det administrative ansvar for forvaltningen, og der vil ikke ændres på, at det forberedende regionsråd ligesom regioner og kommuner vil have en enhedsforvaltning med det forberedende regionsråd som det organ, der har det endelige ansvar for indretningen af forvaltningen med formanden for det forberedende regionsråd som øverste daglig leder af forvaltningen.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 2, vil indebære, at har en driftsenhed, der henhører under et sundhedsråd, underliggende enheder, der geografisk er placeret på tværs af flere sundhedsråd, fastsætter regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvilket sundhedsråd inden for regionen, der skal varetage den umiddelbare forvaltning af de enkelte underliggende enheder.

Forslaget vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne fastsætte dette i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, nr. 1.

Forslaget vil for eksempel omfatte en sygehusenhed med sygehuse, centre, klinikker m.v., som organisatorisk er placeret under sygehusenheden, men som geografisk er placeret i flere forskellige sundhedsråd. Tilsvarende vil gælde for de forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten vil kunne fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis skal henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Forslaget vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, nr. 1, vil kunne henlægge dele af regionens tværgående opgaver på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet til et eller flere sundhedsråd – og dermed tillige til det forberedende sundhedsråd for disse sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 4, vil indebære, at regionsrådet i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1-3, vil skulle fastsætte den nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde i styrelsesvedtægten.

Den afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle foretage i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, nr. 1, vil skulle gælde uden videre for de forberedende sundhedsråd.

Det forberedende regionsråds nærmere afgrænsning af sundhedsrådenes myndighedsområde i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, nr. 1, vil skulle fastsættes i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 c, stk. 1-3. Det forberedende regionsråd vil dog have et vist skøn i forhold til at vurdere, hvorvidt en opgave vil kunne anses for at være en opgave, der henhører under de forberedende sundhedsråd eller det forberedende forretningsudvalg og de stående udvalg, herunder i forhold til at vurdere, om en opgave på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet vil skulle anses for tværgående opgave eller for en opgave, der vil skulle henhøre under et forberedende sundhedsråds geografisk afgrænsede område.

Der henvises til bemærkningerne til de nævnte bestemmelser i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang den kommunalbestyrelse, der har udpeget et medlem til et forberedende sundhedsråd, har instruktionsbeføjelse over for dette medlem.

Hvorvidt kommunalbestyrelsen har instruktionsbeføjelse over for et kommunalbestyrelsesmedlem, der er medlem af et organ, der ikke afleder sin kompetence fra kommunalbestyrelsen, beror på en vurdering af hvervets karakter, kommunalbestyrelsens indflydelse på udpegningen og på det regelsæt, der gælder for varetagelsen af det pågældende hverv.

Da hvervet som medlem af forberedende sundhedsråd er nyt, er der ikke hidtil taget stilling til spørgsmålet om instruktionsbeføjelse.

Det foreslås i § 80, at et kommunalbestyrelsesmedlem, der er medlem af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, er ikke undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger ved udøvelsen af hvervet.

Bestemmelsen vil svare til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 1, hvorefter et kommunalt medlem ikke er undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger ved udøvelsen af sit hverv i sundhedsrådet.

Bestemmelsen vedrører alene kommunalbestyrelsens beføjelser over for medlemmer af forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark.

Om kommunalbestyrelsens beføjelser over for medlemmer af forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 34.

Forslaget vil indebære, at kommunalbestyrelsen ikke vil have adgang til at udøve instruktionsbeføjelser over for det medlem af det forberedende sundhedsråd, der er udpeget for at repræsentere kommunalbestyrelsen i det forberedende sundhedsråd, i forbindelse med dennes virke i det forberedende sundhedsråd.

Kommunalbestyrelsen vil dog kunne vedtage generelle og vejledende rammer for medlemmets virke i det forberedende sundhedsråd. Såfremt det kommunale medlem i henhold til kommunens styrelsesvedtægt er formanden for et stående udvalg, vil det pågældende udvalg endvidere kunne vedtage generelle og vejledende rammer for dets formands virke i det forberende sundhedsråd. Medlemmet af det forberedende sundhedsråd vil dog ikke være bundet heraf.

De stående udvalg i kommunerne er med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen, i enhver henseende undergivet kommunalbestyrelsens beslutninger, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Udvalgets generelle og vejledende rammer for det kommunale medlems virke i det forberedende sundhedsråd vil således altid skulle forstås i overensstemmelse med de generelle og vejledende rammer, der fastsættes af kommunalbestyrelsen.

Såfremt det følger af kommunens styrelsesvedtægt, at det kommunale medlem er formanden for et nærmere angivet stående udvalg i kommunen, vil vedkommende endvidere kunne afsættes af det pågældende udvalg. I så fald vil det være den nye formand af udvalget, der vil være medlem af det forberedende sundhedsråd.

Efter forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, må oplysninger af fortrolig karakter, som ikke er omfattet af § 28, stk. 1, videregives til en anden forvaltningsmyndighed, når det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe.

Forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, indebærer, at der mellem forskellige forvaltningsmyndigheder kan udveksles fortrolige oplysninger, når der er sagligt behov herfor. Bestemmelsen giver i den forbindelse adgang til at videregive fortrolige oplysninger, uanset om det er afgivermyndigheden eller modtagermyndigheden, der har behov for, at udvekslingen finder sted.

Kommunen vil i kraft af kommunalbestyrelsens og et kommunalt stående udvalgs adgang til at vedtage generelle og vejledende rammer for det kommunale medlems virke i det forberedende sundhedsråd have et sagligt behov for at modtage det forberedende sundhedsråds dagsordener og underliggende materiale fra kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd, jf. forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i regionsloven om sundhedsrådenes virksomhed finder tilsvarende anvendelse på de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 81, stk. 1, at regionslovens § 14 e, stk. 7 og 8 om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet, § 14 f om valg af fungerende formand eller næstformand for sundhedsrådet, § 14 n om initiativret og § 14 o om standsningsret og § 14 p om indkaldelse af stedfortræder for et kommunalt medlem af sundhedsrådet finder tilsvarende anvendelse for de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 78.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene i Region Østdanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark. Om de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 35.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 7, om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om at afsætte eller efter anmodning fritage en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark for sit hverv.

Det forberedende regionsråd vil have et vidt skøn i forhold til beslutningen, og beslutningen vil f.eks. også kunne være begrundet i politiske forhold eller samarbejdsvanskeligheder. Dette vil være overensstemmende med den adgang, som stående udvalg har til at vælge en ny formand for udvalget.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 8, om afsættelse eller fritagelse af formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at afsættes eller fritages en formand eller næstformand for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark for sit hverv, foretages et nyt valg af formand eller næstformand for det forberedende sundhedsråd efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt. Henvisningen til regionslovens § 14 e, stk. 1, 2. pkt., vil indebære, at valgene sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det stående udvalg. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 f om valg af fungerende formand eller næstformand for sundhedsrådet vil indebære, at er en stedfortræder indtrådt for formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, og forventes forfaldet at have en varighed af mindst 2 måneder, vælger det forberedende regionsråd for Region Østdanmark en fungerende formand eller næstformand for det forberedende sundhedsråd. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

At der skulle være indtrådt en stedfortræder for formanden eller næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at når formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden for det forberedende regionsråd stedfortræderen til førstkommende møde i det forberedende regionsråd. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan i styrelsesvedtægten for 2026, som det forberedende regionsråd vil skulle vedtage, jf. lovforslagets § 71, træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten vil gælde tilsvarende for det forberedende regionsråd.

Om betydningen af henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om valgmåden ved flertalsvalg henvises til ovenfor.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n om initiativret vil indebære, at ethvert medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark kan for det forberedende sundhedsråd indbringe ethvert spørgsmål om de af det forberedende regionsråds anliggender, som det forberedende sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af, og fremsætte forslag til beslutninger herom.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n vil indebære, at både kommunale og regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd vil have initiativret i forbindelse med møder i det forberedende sundhedsråd. Baggrunden for forslaget er, at udvalgsmedlemmer efter gældende ret ikke har en initiativret i forbindelse med udvalgsmøder, og kommunale medlemmer, som ikke er medlem af regionsrådet, vil heller ikke have initiativret i forbindelse med møder i regionsrådet i henhold til regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 n vil således sikre, at kommunale medlemmer vil få ret til at bringe en sag frem ved at få denne optaget på udkastet til dagsordenen til et forberedende sundhedsrådsmøde.

Bestemmelsen vil skulle forstås i overensstemmelse med regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, om initiativret i regionsrådet. Det vil blandt andet indebære, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd alene vil have en ret til ved rettidig fremsendelse af forslaget at få sagen optaget på udkastet til dagsorden for et møde i det forberedende sundhedsråd, og at det forberedende sundhedsråd vil skulle beslutte ved stemmeflertal, om sagen vil skulle optages på den endelige dagsorden for mødet, samt have den videre rådighed over sagens behandling.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o om standsningsret vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det forberedende sundhedsråd.

Med henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o vil det almindelige princip om, at det enkelte udvalgsmedlem har ret til at standse udvalgets beslutninger og indbringe sagen til afgørelse af regionsrådet, blive fraveget for de forberedende sundhedsråd på samme måde som for sundhedsrådene. Dette vil være i overensstemmelse med Aftale om Sundhedsreform 2024, som regeringen (Socialdemokratiet, Venstre, Moderaterne) og Danmarksdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Radikale Venstre har indgået den 15. november 2024. Det vil således alene være det forberedende sundhedsråds formand eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der vil kunne anvende standsningsretten i forhold til sager i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 o vil indebære, at kommunale medlemmer af et forberedende sundhedsråd ikke vil have standsningsret i forhold til det forberedende sundhedsråds beslutninger.

At standsningsretten vil skulle udøves i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark eller mindst en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det forberedende sundhedsråd, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at denne eller de ønsker sagen indbragt til afgørelse af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Standsningsretten vil i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse ikke gælde afgørelser, der ved lovgivning vil være henlagt til det forberedende sundhedsråd.

Det forhold, at standsningsretten vil skulle udføres i overensstemmelse med § 23 i lov om kommunernes styrelse, vil endvidere indebære, at de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der må ønske at gøre brug af standsningsretten, vil skulle have deltaget i det forberedende sundhedsråds møde, og at de pågældende udvalgsmedlemmer helt eller delvist vil skulle have været til stede under det forberedende sundhedsråds behandling af den sag, der er genstand for standsningsretten.

Det vil være mindst en tredjedel og ikke blot en tredjedel af de regionale medlemmer af det forberedende sundhedsråd, der vil have standsningsret efter bestemmelsen.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 1 om indkaldelse af stedfortræder for et kommunalt medlem af sundhedsrådet vil indebære, at har et medlem af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark lovligt forfald i en forventet periode af mindst 1 måned, vil formanden for det forberedende sundhedsråd skulle beslutte, at en stedfortræder indtræder i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer.

Det vil således være formanden for et forberedende sundhedsråd og ikke en gruppe inden for det forberedende regionsråd, der i det konkrete tilfælde vil skulle beslutte, om en stedfortræder vil skulle indtræde i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer. Dette vil gælde såvel ved regionale som kommunale medlemmers forfald.

Det vil være en forudsætning for, at der kan indkaldes en stedfortræder, at medlemmet har lovligt forfald. Dvs. at medlemmet er forhindret i at varetage dit hverv. Lovligt forfald vil skulle forstås i overensstemmelse med de forfaldsgrunde, der vil kunne begrunde stedfortræderindkaldelse efter § 15, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Det vil være formanden for det forberedende sundhedsråd formand, der i forbindelse med beslutningen vil skulle vurdere, om der foreligger en lovlig forfaldsgrund. Indkaldelse af stedfortræder vil være obligatorisk.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 2, vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, vil kunne fastsætte i styrelsesvedtægten, at en stedfortræder kan indtræde i det forberedende sundhedsråd, så længe medlemmet af det forberedende sundhedsråd har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

At det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten vil skulle have truffet bestemmelse efter § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark, som regionsrådet vil skulle fastsætte, jf. lovforslagets § 66, nr. 1, vil kunne træffe bestemmelse om, at formanden for regionsrådet ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i § 15, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, dvs. på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten vil gælde tilsvarende for det forberedende regionsråd.

Det vil således være det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der vil kunne beslutte for både kommunale og regionale medlemmer af et forberedende sundhedsråd, hvorvidt der vil kunne indtræde stedfortrædere for medlemmer af det forberedende sundhedsråd i tilfælde af forfald af kortere varighed end 1 måned.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 3, vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten vil kunne træffe bestemmelse om, at der kan indtræde en stedfortræder for et medlem af et forberedende sundhedsråd, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd.

Det vil således være det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der i styrelsesvedtægten, som det forberedende regionsråd vil skulle fastsætte, jf. lovforslagets § 66, nr. 1, vil kunne beslutte for både kommunale og regionale medlemmer af et sundhedsråd, hvorvidt en stedfortræder vil kunne indtræde, hvis et medlem af et forberedende sundhedsråd forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten for sundhedsråd vil gælde tilsvarende for det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 4, vil indebære, at er et kommunalbestyrelsesmedlem, der ifølge kommunens styrelsesvedtægt skal være medlem af det forberedende sundhedsråd, udelukket fra medlemskab af det forberedende sundhedsråd efter regionslovens § 15, stk. 5, jf. § 29, stk. 2 og 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse, træffer det forberedende sundhedsråd beslutning om, at en stedfortræder indtræder som medlem af det forberedende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil omfatte det særlige tilfælde, hvor den person, der vil skulle varetage et hverv, som ifølge kommunens styrelsesvedtægt vil give adgang til medlemskab af det forberedende sundhedsråd, vil være udelukket fra medlemskab som følge af de generelle inhabilitetsregler.

Henvisningen til § 29, stk. 2, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et stående udvalg, dvs. i dette tilfælde et forberedende sundhedsråd, vil være udelukket for a) ansatte, der over for udvalget, dvs. det forberedende sundhedsråd, er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disse stedfortrædere, og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under udvalget, dvs. det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med ægteskab, med en person, der er ansat af kommunalbestyrelsen, vil kunne være medlem af et stående udvalg, dvs. i dette tilfælde et forberedende sundhedsråd, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarligt for ledelsen af et forvaltningsområde, eller er en af dennes stedfortrædere.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 5, vil indebære, at stedfortrædere for regionale medlemmer af et forberedende sundhedsråd udpeges af den gruppe inden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der har indvalgt det medlem, som har forfald efter de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 p, stk. 1 eller 2, eller som må forventes at blive erklæret inhabilt efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 3.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 p, stk. 6, vil indebære, at kommunalbestyrelsen fastsætter i styrelsesvedtægten en eller flere stedfortrædere, jf. de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 p, stk. 1-4, for hvert kommunale medlem, der repræsenterer kommunalbestyrelsen i sundhedsrådet, ved angivelse af, hvilket hverv i kommunen som stedfortræderen eller stedfortræderne skal varetage. En sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten for sundhedsråd vil gælde tilsvarende for det forberedende sundhedsråd.

Bestemmelsen vil indebære, at kommunalbestyrelsen vil skulle angive den specifikke funktion, som stedfortræderen eller stedfortræderne vil skulle varetage. Det vil eksempelvis kunne være formanden eller næstformanden for et stående udvalg eller kommunalbestyrelsens formand, såfremt denne ikke allerede er medlem af sundhedsrådet ifølge kommunens styrelsesvedtægt. Det vil således ikke være tilstrækkeligt, at stedfortræderen eller stedfortræderne er medlem af kommunalbestyrelsen.

Det foreslås i § 81, stk. 2, at regionslovens § 14 l, stk. 2-4, om videregivelse af oplysninger finder tilsvarende anvendelse for kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 78.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene i Region Østdanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark. Om de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 35, stk. 2.

De i bestemmelsen nævnte bestemmelser i regionsloven foreslås alle indsat i regionsloven i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, vil indebære, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd efter kommunalbestyrelsens anmodning vil være forpligtet til at videregive de dokumenter, som vedkommende har modtaget som led i sit hverv som medlem af det forberedende sundhedsråd, til kommunalbestyrelsen.

Kommunalbestyrelsen og det organ, som kommunalbestyrelsen delegerer denne beføjelse til, vil kunne beslutte, at dokumenterne løbende vil skulle indsendes til kommunalbestyrelsen, kommunalbestyrelsens udvalg eller den kommunale forvaltning. Kommunalbestyrelsen og det organ, som kommunalbestyrelsen delegerer denne beføjelse til, vil endvidere kunne beslutte, at dokumenter, der indeholder bestemte typer af sager, løbende vil skulle indsendes.

Det forudsættes, at det kommunale medlem eller de kommunale medlemmer af det forberedende sundhedsråd af egen drift retter henvendelse til det udvalg under kommunalbestyrelsen, som vedkommende er formand for, med henblik på at få en drøftelse af, i hvilket omfang udvalget ønsker, at de dokumenter, som vedkommende modtager som led i sit hverv som medlem af det forberedende sundhedsråd, løbende vil skulle indsendes til udvalget. Er kommunens medlem af det forberedende sundhedsråd formanden for kommunalbestyrelsen, forudsættes det, at vedkommende retter henvendelse til økonomiudvalget, som kommunalbestyrelsens formand er født formand for. En sådan drøftelse med udvalget vil kunne tages uformelt. En forståelse med udvalget om, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd indsender dokumenter til udvalget, vil kunne sidestilles med en anmodning fra udvalgets side om at få udleveret dokumenterne. Det forudsættes i den forbindelse, at udvalget i kraft af sit umiddelbare forvaltningsansvar har kompetence til at fremsætte en sådan anmodning på kommunalbestyrelsens vegne. En sådan anmodning vil få den retsvirkning, at medlemmet af det forberedende sundhedsråd vil være forpligtet til at udlevere de ønskede dokumenter, som vedkommende har modtaget som led i hvervet som medlem af det forberedende sundhedsråd, og dermed få den retsvirkning, at dokumenterne i forhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven bevarer deres interne karakter uanset oversendelse til kommunalbestyrelsens udvalg, jf. nedenfor.

Tilsvarende vil gælde i kommuner med magistratsordning, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, eller med udvalgsløst styre, jf. § 65 a i lov om kommunernes styrelse. I kommuner med disse styreformer vil de kommunale medlemmer dog skulle rette henvendelse til magistraten henholdsvis kommunalbestyrelsen, da kommunerne ikke har stående udvalg.

Det forudsættes, at kommunen undlader at benytte adgangen til efter forvaltningslovens § 31, jf. § 28, at få videregivet oplysningerne fra regionen, i det omfang kommunen har mulighed for at pålægge sit kommunale medlem af det forberedende sundhedsråd at videregive dokumenter med de pågældende oplysninger.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 3, vil indebære, at et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd uanset den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, ikke vil kunne videregive personoplysninger, som vedkommende har modtaget som led i sit hverv som medlem af sundhedsrådet, til kommunalbestyrelsen, hvis oplysningerne er omfattet af artikel 9 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger.

I et tilfælde, hvor det kommunale medlem af et forberedende sundhedsråd ikke vil kunne udlevere dokumenter, som følge af at de indeholder personoplysninger omfattet af databeskyttelsesforordningens artikel 9, vil forvaltningslovens regler om videregivelse af oplysninger mellem forvaltningsmyndigheder regulere kommunalbestyrelsens og den kommunale forvaltnings adgang til oplysninger om sager i det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 4, vil indebære, at videregiver et kommunalt medlem af et forberedende sundhedsråd efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 l, stk. 2, dokumenter, som i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er interne, vil dokumenterne ikke miste deres interne karakter som følge af videregivelsen.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 14 l, stk. 2-4.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om udvalgenes virksomhed finder tilsvarende anvendelse på de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 82, stk. 1, at § 20, stk. 1-4, 6 og 7, og § 21 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil først gælde fra den 1. januar 2026, hvor de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil skulle nedsættes, jf. lovforslagets § 78, stk. 1.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026, hvor de forberedende sundhedsråd afslutter deres funktionsperiode som forberedende sundhedsråd, og fra den 1. januar 2027 overgår til at være sundhedsråd, jf. lovforslagets § 78, stk. 5 og 6. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for sundhedsrådene inden for Region Østdanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil kun gælde for de forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark. Om de forberedende sundhedsråd inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 36.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Det forberedende sundhedsråd vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til det forberedende regionsråds medlemmer senest 4 hverdage før møder i det forberedende regionsråd, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 75, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende sundhedsråds beslutning om mødeplan vil af ethvert af det forberedende sundhedsråds medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i den nævnte periode vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Det forberedende sundhedsråd vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for de forberedende sundhedsråds møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For hvert af de forberedende sundhedsråd vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af et forberedende sundhedsråd fremsendes til et andet udvalg, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Et forberedende sundhedsråd kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af det forberedende regionsråd, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som de forberedende sundhedsråds medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på et forberedende sundhedsråds møder inden for Region Østdanmark, med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt vil skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt det forberedende sundhedsråd, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af det forberedende regionsråd. Det forberedende sundhedsråd vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalget vil gennem det forberedende forretningsudvalg skulle foretage indstilling til det forberedende regionsråd, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

Henvisningen til bestemmelsen, der fastslår et forberedende sundhedsråds umiddelbare forvaltningsansvar, vil indebære, at det påhviler det forberedende sundhedsråd at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det forberedende sundhedsråd, medmindre andet følger af lovgivningen eller af det forberedende regionsråds beslutning.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, dvs. det forberedende forretningsudvalg eller et andet forberedende sundhedsråd, vil skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af formanden for det forberedende regionsråd, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 86 finder tilsvarende anvendelse på formanden for det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvert forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark efter anmodning af det forberedende forretningsudvalg og inden for en frist, der fastsættes af det forberedende forretningsudvalg, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende sundhedsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: det forberedende sundhedsråds medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse ved de forberedende sundhedsråds beslutninger.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et forberedende sundhedsråds valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved et forberedende sundhedsråds valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori det forberedende regionsråds formand eller udvalgsformand, dvs. det forberedende forretningsudvalg eller et andet forberedende sundhedsråd, skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for det forberedende sundhedsråd, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, foretages valget af samtlige de medlemmer, det forberedende sundhedsråd skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 82, stk. 2, at § 22, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2 og 3, om udvalgsformandens virksomhed i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil skulle forberede, indkalde og lede det forberedende sundhedsråds møder og drage omsorg for, at det forberedende sundhedsråds beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle underrettes forudgående om afgørelsen af sager, som ikke tåler opsættelse, medmindre der er tale om afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil kunne indbringe for det forberedende sundhedsråd ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for det forberedende sundhedsråd vil skulle meddele det forberedende sundhedsråd de oplysninger, dette forlanger. Formanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil i enhver henseende være undergivet det forberedende sundhedsråds beslutninger.

Det foreslås i § 82, stk. 3, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af et forberedende sundhedsråd , såfremt medlemmet er valgt af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i den nævnte periode af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe inden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der har indvalgt medlemmet, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i det forberedende sundhedsråd, så længe hindringen varer. Har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for det forberedende regionsråd, jf. lovforslagets § 71, truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 75, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i et forberedende sundhedsråd, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten vil kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe inden for det forberednde regionsråd, der har indvalgt et medlem af et forberedende sundhedsråd, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det forberedende sundhedsråd, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Det foreslås i § 82, stk. 4, at § 29, stk. 1 og 2, og stk. 5, litra a, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af det forberedende regionsråds forvaltning, der forestås af det forberedende sundhedsråd, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til det forberedende regionsråds vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark vil være udelukket for a) ansatte, der over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under det forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med ægteskab, med en person, der er ansat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, kan være medlem af et forberedende sundhedsråd, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for det forberedende sundhedsråd er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et forvaltningsområde, eller er en af dennes stedfortrædere. Bestemmelsen vil ikke finde anvendelse på personer, der er ansat af Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Det foreslås i § 82, stk. 5, at § 33 om kommunalbestyrelsens næstformand i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for det forberedende sundhedsråds næstformand i Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det nyvalgte forberedende regionsråd for Region Østdanmark på sit konstituerende møde er forpligtet til at vælge en næstformand for sundhedsrådet, jf. lovforslagets § 64, stk. 1.

Det følger af § 33 i lov om kommunernes styrelse, at når kommunalbestyrelsens næstformand fungerer i formandens forfald, overtager han samtlige opgaver, der er pålagt formanden ved denne lov og kommunens styrelsesvedtægt.

At § 33 i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for næstformanden for et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark, vil indebære, at når næstformanden for et forberedende sundhedsråd i den nævnte region fungerer i formanden for det forberedende sundhedsråds forfald, overtager næstformanden for det forberedende sundhedsråd samtlige opgaver, der er pålagt formanden for det forberedende sundhedsråd ved denne lov og Region Østdanmarks styrelsesvedtægt.

Om formanden for et forberedende sundhedsråds beføjelser henvises til denne bestemmelses stk. 2.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at nedsætte underudvalg. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 83, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan nedsætte et eller flere underudvalg blandt medlemmerne af det forberedende regionsråd til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner for det forberedende regionsråd eller regionsråd for Region Østdanmark.

Det vil alene være det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der vil have adgang til at nedsætte underudvalg efter denne bestemmelse. Om den adgang, som udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have for at nedsætte underudvalg, henvises til lovforslagets § 84.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil alene have adgang til at nedsætte underudvalg, der nedsættes blandt medlemmerne af det forberedende regionsråd. Om det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at nedsætte særlige udvalg med også ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd henvises til lovforslagets § 85.

Også formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller formanden for et forberedende sundhedsråd vil kunne vælges som medlem af underudvalg efter denne bestemmelse.

De underudvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne nedsætte efter bestemmelsen, vil alene kunne nedsættes til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner.

Afgrænsningen af underudvalgenes kompetence vil svare til afgrænsningen i de særlige udvalgs kompetence i § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, bortset fra at et underudvalg ikke kan nedsættes til varetagelse af bestemte hverv. At underudvalgene alene vil kunne nedsættes til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner, indebærer, at underudvalgene ikke uden lovhjemmel vil kunne tillægges en selvstændig af det forberedende regionsråd uafhængig kompetence, idet forberedelsen af Region Østdanmarks anliggender styres i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 1.

Der kan ikke ved nedsættelsen af underudvalg gøres indskrænkning i den kompetence, der i henhold til denne lov er tillagt det forberedende forretningsudvalg, jf. nærmere lovforslagets § 76, eller de forberedende sundhedsråd, jf. nærmere lovforslagets § 79. Der vil således ikke ved nedsættelsen af underudvalg kunne gøres indgreb i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds beføjelse til at varetage den umiddelbare forvaltning af det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds sagsområder.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, kunne tillægge et underudvalg forberedende eller rådgivende funktioner. Der vil ikke kunne tillægges underudvalget almindelige administrerende funktioner. Endvidere vil der i modsætning til, hvad der gælder for særlige udvalg, jf. lovforslagets § 85, ikke kunne tillægges underudvalget en beslutningsret inden for et bestemt, nærmere afgrænset område (»varetagelse af bestemte hverv«). Der vil af samme grund ikke kunne henlægges afgrænsede administrative funktioner til et underudvalg.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, have valgfrihed med hensyn til, hvilke underudvalg det forberedende regionsråd ønsker at nedsætte, og hvilket virksomhedsområde underudvalget ønskes tillagt.

Det foreslås i § 83, stk. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark fastsætter regler for underudvalgenes virksomhed.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke skulle træffe beslutning om underudvalgenes sammensætning, idet underudvalgenes sammensætning er reguleret i stk. 1.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om underudvalgenes virksomhed, herunder regler om, på hvilken måde, på hvilke områder og inden for hvilke rammer underudvalgene vil have adgang til at udøve deres forberedende eller rådgivende virksomhed.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne træffe beslutning om alle underudvalgs virksomhed, der nedsættes inden for Region Østdanmark, dvs. såvel de underudvalg, der nedsættes efter den foreslåede bestemmelse, og de underudvalg, der nedsættes efter lovforslagets § 84.

Underudvalgene vil i deres virksomhed være underkastet de ulovbestemte retsgrundsætninger, der gælder for kommunale kollegiale organer, og herunder vil reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang finde tilsvarende anvendelse. Bestemmelserne i § 20, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om afholdelse af møder, beslutningsdygtighed, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen m.v. finder således anvendelse, medmindre det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller det udvalg, der har nedsat underudvalget, udtrykkeligt har truffet beslutning om, at bestemmelserne ikke skal finde anvendelse. Der gælder ikke for underudvalgene et krav om fastlæggelse af en mødeplan.

Underudvalgets møder vil i overensstemmelse med almindelige retsgrundsætninger ikke være offentlige, og der vil ikke være hjemmel til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller det udvalg, der har nedsat underudvalget, beslutter, at møderne i underudvalget skal være offentlige.

Det foreslås i § 83, stk. 3, at såfremt der ikke kan opnås enighed om underudvalgenes sammensætning, foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert underudvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at valget af medlemmer til underudvalg, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark nedsætter, jf. stk. 1 i denne bestemmelse, vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert underudvalg for sig, medmindre der er enighed blandt de tilstedeværende medlemmer af det forberedende regionsråd om underudvalgets sammensætning.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Der vil efter sagens natur ikke være behov for at anvende bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg foretages samme gruppeanmeldelse, eftersom valgene af underudvalg uden forvaltningsområde, der ikke foretages på samme konstituerende møde, ikke vil kunne sammenlignes med kommunalbestyrelsens valg på kommunalbestyrelsens konstituerende møde af økonomiudvalg og stående udvalg.

Da underudvalg alene vil skulle nedsættes blandt det forberedende regionsråds egne medlemmer, jf. stk. 1, vil der ikke være behov for tilsvarende at anvende bestemmelsen i § 26 i lov om kommunernes styrelse, der omhandler det tilfælde, hvor et udvalg skal vælges blandt både kommunalbestyrelsesmedlemmer og ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer.

Det foreslås i § 83, stk. 4, at underudvalg nedsat i henhold til stk. 1 fortsætter deres virksomhed efter den 1. januar 2027 i henhold til det forberedende regionsråds beslutning.

Bestemmelsen vil sikre, at underudvalg, som i henhold til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 er nedsat af det forberedende regionsråd i perioden for den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, vil kunne fortsætte deres virksomhed efter den 1. januar 2027, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til det forberedende regionsråds beslutning.

Bestemmelsen omhandler den adgang, et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have for at nedsætte underudvalg. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 84, stk. 1, at et udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat efter denne lov, kan nedsætte et eller flere underudvalg blandt udvalgets medlemmer til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner for udvalget.

Adgangen til at nedsætte underudvalg tilkommer efter bestemmelsen alene et udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat efter denne lov, dvs. af det forberedende forretningsudvalg, som det forberedende regionsråd nedsætter på sit konstituerende møde, jf. lovforslagets § 63, af et forberedende sundhedsråd inden for Region Østdanmark, som det forberedende regionsråd nedsætter, jf. lovforslagets § 78, eller af et særligt udvalg, som det forberedende regionsråd nedsætter, jf. lovforslagets § 85.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke efter denne bestemmelse have adgang til at nedsætte underudvalg. Om den adgang, det forberedende regionsråd vil have til at nedsætte underudvalg henvises til lovforslagets § 83.

De udvalg, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har nedsat efter denne lov, vil alene have adgang til at nedsætte underudvalg, der nedsættes blandt medlemmerne af det udvalg, der nedsætter underudvalget, jf. dog stk. 2. Om det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at nedsætte særlige udvalg med også ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd henvises til lovforslagets § 85.

Også formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller formanden for et forberedende sundhedsråd vil kunne vælges som medlem af underudvalg efter denne bestemmelse.

De underudvalg, som et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne nedsætte efter bestemmelsen, vil alene kunne nedsættes til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner.

Afgrænsningen af underudvalgenes kompetence vil svare til afgrænsningen i de særlige udvalgs kompetence i § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, bortset fra at et underudvalg ikke kan nedsættes til varetagelse af bestemte hverv. At underudvalgene alene vil kunne nedsættes til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner for det udvalg, der nedsætter underudvalget, indebærer, at underudvalgene ikke uden lovhjemmel vil kunne tillægges en selvstændig af det forberedende regionsråd uafhængig kompetence, idet forberedelsen af Region Østdanmarks anliggender styres i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 1.

Der kan ikke ved nedsættelsen af underudvalg gøres indskrænkning i den kompetence, der i henhold til denne lov er tillagt det forberedende forretningsudvalg, jf. nærmere lovforslagets § 76, eller de forberedende sundhedsråd, jf. nærmere lovforslagets § 79. Der vil således ikke ved nedsættelsen af underudvalg kunne gøres indgreb i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds beføjelse til at varetage den umiddelbare forvaltning af det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds sagsområder.

Et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, kunne tillægge et underudvalg forberedende eller rådgivende funktioner for det udvalg, der nedsætter underudvalget. Der vil ikke kunne tillægges underudvalget almindelige administrerende funktioner. Endvidere vil der i modsætning til, hvad der gælder for særlige udvalg, jf. lovforslagets § 85, ikke kunne tillægges underudvalget en beslutningsret inden for et bestemt, nærmere afgrænset område (»varetagelse af bestemte hverv«). Der vil af samme grund ikke kunne henlægges afgrænsede administrative funktioner til et underudvalg.

Et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, have valgfrihed med hensyn til, hvilke underudvalg udvalget ønsker at nedsætte, og hvilket virksomhedsområde underudvalget ønskes tillagt.

Det foreslås i § 84, stk. 2, at det udvalg, der efter stk. 1 nedsætter et underudvalg, fastsætter regler for underudvalgets virksomhed.

Et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke skulle træffe beslutning om underudvalgets sammensætning, idet underudvalgets sammensætning er reguleret i stk. 1.

Et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om underudvalgets virksomhed, herunder regler om, på hvilken måde, på hvilke områder og inden for hvilke rammer underudvalget vil have adgang til at udøve sin forberedende eller rådgivende virksomhed.

Underudvalgene vil i deres virksomhed være underkastet de ulovbestemte retsgrundsætninger, der gælder for kommunale kollegiale organer, og herunder vil reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang finde tilsvarende anvendelse. Bestemmelserne i § 20, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om afholdelse af møder, beslutningsdygtighed, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen m.v. finder således anvendelse, medmindre det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller det udvalg, der har nedsat underudvalget, udtrykkeligt har truffet beslutning om, at bestemmelserne ikke skal finde anvendelse. Der gælder ikke for underudvalgene et krav om fastlæggelse af en mødeplan.

Underudvalgets møder vil i overensstemmelse med almindelige retsgrundsætninger ikke være offentlige, og der vil ikke være hjemmel til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller det udvalg, der har nedsat underudvalget, beslutter, at møderne i underudvalget skal være offentlige.

Det foreslås i § 84, stk. 3, at såfremt der ikke kan opnås enighed om underudvalgets sammensætning, foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert underudvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at valget af medlemmer til underudvalg, som et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark nedsætter, jf. stk. 1 i denne bestemmelse, vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert underudvalg for sig, medmindre der er enighed blandt de tilstedeværende medlemmer af det nedsættende udvalg om underudvalgets sammensætning.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af udvalget nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Der vil efter sagens natur ikke være behov for at anvende bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg foretages samme gruppeanmeldelse, eftersom valgene af underudvalg uden forvaltningsområde, der ikke foretages på samme konstituerende møde, ikke vil kunne sammenlignes med kommunalbestyrelsens valg på kommunalbestyrelsens konstituerende møde af økonomiudvalg og stående udvalg.

Da underudvalg alene vil skulle nedsættes blandt det nedsættende udvalgs egne medlemmer, jf. stk. 1, vil der ikke være behov for tilsvarende at anvende bestemmelsen i § 26 i lov om kommunernes styrelse, der omhandler det tilfælde, hvor et udvalg skal vælges blandt både kommunalbestyrelsesmedlemmer og ikke-kommunalbestyrelsesmedlemmer.

Det foreslås i § 84, stk. 4, at underudvalg nedsat i henhold til stk. 1 fortsætter deres virksomhed efter den 1. januar 2027 i henhold til udvalgets beslutning.

Bestemmelsen vil sikre, at underudvalg, som er nedsat af et udvalg nedsat af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i henhold til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 i perioden for den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, vil kunne fortsætte deres virksomhed efter den 1. januar 2027, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til det nedsættende udvalgs beslutning.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til at nedsætte særlige udvalg. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 85, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan nedsætte særlige udvalg efter lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 4, til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for det forberedende regionsråd, regionsrådet, det forberedende forretningsudvalg, forretningsudvalget, de forberedende sundhedsråd eller sundhedsrådene.

Bestemmelsen giver det forberedende regionsråd for Region Østdanmark adgang til at nedsætte de i bestemmelsen omhandlede udvalg. Bestemmelsen giver hermed det forberedende regionsråd for Region Østdanmark en adgang til at nedsætte de i bestemmelsen omhandlede udvalg i det forberedende regionsråds funktionsperiode, som er fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 58.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede særlige udvalg, der nedsættes i perioden fra den 1. januar 2026, fra hvilket tidspunkt det forberedende regionsråd for Region Østdanmark påbegynder sin funktionsperiode, jf. lovforslagets § 57, stk. 2. Der vil ikke på det forberedende regionsråds konstituerende møde være adgang til at nedsætte andet end det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd, som det forberedende regionsråd vil være forpligtet til at nedsætte, jf. lovforslagets §§ 63 og 64.

Afgrænsningen af de særlige udvalgs kompetence vil svare til afgrænsningen i § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Det indebærer, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke uden udtrykkelig lovhjemmel vil kunne tillægge de særlige udvalg en selvstændig af det forberedende regionsråd uafhængig kompetence, idet forberedelsen af Region Østdanmarks anliggender styres i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 1.

Det forberedende regionsråd vil ikke ved nedsættelse af særlige udvalg kunne gøre indskrænkning i den kompetence, der i henhold til denne lov er tillagt det forberedende forretningsudvalg, jf. nærmere lovforslagets § 76, eller de forberedende sundhedsråd, jf. nærmere lovforslagets § 79. Der vil således ikke ved nedsættelsen af særlige udvalg kunne gøres indgreb i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds beføjelse til at varetage den umiddelbare forvaltning af det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds sagsområder.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, kunne tillægge et særligt udvalg forberedende eller rådgivende funktioner eller en beslutningsret inden for et bestemt, nærmere afgrænset område (»varetagelse af bestemte hverv«). Derimod vil der ikke kunne tillægges et særligt udvalg almindelige administrerende funktioner. Det forberedende regionsråd vil kunne træffe beslutning om at henlægge afgrænsede administrative funktioner til et særligt udvalg. Det forberedende regionsråd vil i så fald skulle fastlægge de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner. Adgangen til at tillægge et særligt udvalg en beslutningskompetence vil være særdeles begrænset, og adgangen hertil vil være yderligere begrænset, såfremt beslutningskompetencen ikke er af midlertidig karakter. Adgangen vil endvidere navnlig være begrænset for så vidt angår myndighedsudøvelse, det vil sige den del af den kommunale forvaltning, der består i at regulere borgernes forhold.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i det forberedende forretningsudvalgs eller de forberedende sundhedsråds kompetence, have valgfrihed med hensyn til, hvilke særlige udvalg det forberedende regionsråd ønsker at nedsætte, og hvilket virksomhedsområde de særlige udvalg ønskes tillagt.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller et udvalg nedsat af dette regionsråd, herunder et forberedende sundhedsråd, nedsætter udvalg, arbejdsgrupper eller lignende med henblik på udveksling af oplysninger og synspunkter mellem den kommunale administration og repræsentanter for borgere, foreninger, institutioner m.v. Sådanne udvalg, arbejdsgiver m.v. må i givet fald for ikke at skulle betragtes som et særligt udvalg, der alene vil kunne nedsættes af det forberedende regionsråd, ikke have fået tillagt en kompetence, herunder i form af indstillinger.

Det foreslås i § 85, stk. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs sammensætning. Det forberedende regionsråd vil have valgfrihed med hensyn til, hvorledes de særlige udvalg ønskes sammensat. Som medlemmer af særlige udvalg vil kunne udpeges såvel medlemmer som ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, herunder regionalt ansatte og andre sagkyndige eller interesserepræsentanter. Flertallet af medlemmerne af et særligt udvalg vil kunne bestå af ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs virksomhed, herunder regler om, på hvilken måde, på hvilke områder og inden for hvilke rammer det særlige udvalg vil have adgang til at udøve sin forberedende eller rådgivende virksomhed. Henlægges afgrænsede administrative funktioner til det særlige udvalg, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i givet fald skulle fastsætte de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner.

De særlige udvalg vil i deres virksomhed være underkastet de ulovbestemte retsgrundsætninger, der gælder for kommunale kollegiale organer, og herunder vil reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang finde tilsvarende anvendelse. Bestemmelserne i § 20, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om afholdelse af møder, beslutningsdygtighed, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen m.v. finder således anvendelse, medmindre det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udtrykkeligt har truffet beslutning om, at bestemmelserne ikke skal finde anvendelse. Der gælder ikke for de særlige udvalg et krav om fastlæggelse af en mødeplan.

Det særlige udvalgs møder vil i overensstemmelse med almindelige retsgrundsætninger ikke være offentlige, og der vil ikke være hjemmel til, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark eller det særlige udvalg beslutter, at møderne i det særlige udvalg skal være offentlige.

Det foreslås i § 85, stk. 3, 1. pkt., at såfremt der ikke kan opnås enighed om et særligt udvalgs sammensætning, foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at valget af medlemmer til et særligt udvalg, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark nedsætter, jf. stk. 1 i denne bestemmelse, vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert særligt udvalg for sig, medmindre der er enighed blandt de tilstedeværende medlemmer af det forberedende regionsråd om det særlige udvalgs sammensætning.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Der vil efter sagens natur ikke være behov for at anvende bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg foretages samme gruppeanmeldelse, eftersom valgene af særlige udvalg uden forvaltningsområde, der ikke foretages på samme konstituerende møde, ikke vil kunne sammenlignes med kommunalbestyrelsens valg på kommunalbestyrelsens konstituerende møde af økonomiudvalg og stående udvalg.

Det foreslås i § 85, stk. 3, 2. pkt., at § 26 om valg af medlemmer og ikke-medlemmer af kommunalbestyrelsen til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, foretages valget af samtlige de medlemmer, det forberedende regionsråd skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af det forberedende regionsråd, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 85, stk. 4, at særlige udvalg nedsat i henhold til stk. 1 fortsætter deres virksomhed efter den 1. januar 2027 i henhold til det forberedende regionsråds beslutning.

Bestemmelsen vil sikre, at særlige udvalg, som i henhold til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 er nedsat af det forberedende regionsråd i perioden for den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, vil kunne fortsætte deres virksomhed efter den 1. januar 2027, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til det forberedende regionsråds beslutning.

Bestemmelsen omhandler formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og disses valg, beføjelser og afsættelse. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 86, at § 7, stk. 2 og 3, om fritagelse for hvervet som kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og om vedkommendes død eller udtræden, §§ 30-31 a, § 32, stk. 1, og § 33 om kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og§ 66, stk. 1, § 66 a, stk. 1-5, § 66 b, stk. 1-7, § 66 c, stk. 1-8, og § 66 d, stk. 1-3, om borgmesterens afsættelse eller suspension i lov om kommunernes styrelse finder anvendelse for formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil gælde fra og med den 1. januar 2026, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark påbegynder sin funktionsperiode, jf. lovforslagets § 57, stk. 2.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde for regionsrådet for Region Østdanmark med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark efter anmodning vil kunne fritage det forberedende regionsråds formand og næstformand for deres hverv for resten af funktionstiden, dvs. til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 62, stk. 6. Det forberedende regionsråds formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til regionsrådsformand.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd adgang til at imødekomme en anmodning om fritagelse, når det forberedende regionsråd skønner, at der er rimelig grund hertil. En henvisning til en politisk aftale om tidsbegrænsning af hvervet som formand for det forberedende regionsråd vil ikke i sig selv være en rimelig grund.

Bestemmelsen vil ikke give det forberedende regionsråds formand et retskrav på at få imødekommet en anmodning om fritagelse, idet dette beror på det forberedende regionsråds skøn.

Henvisningen til § 7, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når formanden eller en næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark fritages for sit hverv, dør eller udtræder af det forberedende regionsråd, vil der skulle foretages nyt valg af hvervet som formand henholdsvis næstformand for det forberedende regionsråd efter reglerne i § 24, stk. 1, for resten af funktionstiden, dvs. til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 62, stk. 6. Er der valgt flere næstformænd, besættes den ledigblevne plads dog af den gruppe i det forberedende regionsråd, som har valgt den afgående næstformand.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det forberedende regionsråd. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 30 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forbereder det forberedende regionsråds møder, leder forhandlingerne i det forberedende regionsråd og drager omsorg for, at det forberedende regionsråds beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark på det forberedende regionsråds vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 31, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark orienterer det forberedende regionsråd senest på førstkommende ordinære møde om afgørelser truffet i medfør af § 31, stk. 1.

Henvisningen til § 31, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have den øverste daglige ledelse af det forberedende regionsråds administration, jf. herved lovforslagets § 67, at det forberedende regionsråds formand vil skulle fordele sagerne og drage omsorg for, at sager, der kræver beslutning af det forberedende regionsråd, forelægges det forberedende regionsråd, at det forberedende regionsråds formand vil skulle påse sagernes ekspedition og sørge for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling.

Formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke have den øverste daglige ledelse af Region Sjællands og Regions Hovedstadens administrationer, idet ledelsen af disse administrationer tilkommer regionsrådsformanden for henholdsvis Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Som øverste daglige leder af forvaltningen vil formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skulle have ansvaret for, at alle formelle forhold vedrørende sagsekspeditionen er i orden, det vil sige, at der er ansat tilstrækkeligt kvalificeret personale til løsningen af det forberedende regionsråds opgaver, at de ansatte iagttager god forvaltningsskik, at der internt tilrettelægges hensigtsmæssige arbejdsrutiner og kontrolprocedurer, og at der sikres den fornødne koordination mellem sammenhængende sagsområder. Det forberedende regionsråds formand vil ikke i sin egenskab af øverste daglige leder af administrationen have nogen kompetence med hensyn til sagernes indhold. Det forberedende regionsråds formand vil således ikke have instruktionsbeføjelse over for ansatte med hensyn til, hvorledes sagerne skal afgøres, og vil endvidere ikke have kompetence til at give direktiver med hensyn til beslutninger om konkrete sagsbehandlingsskridt, som f.eks. afgørelse af ansattes habilitet i forhold til en sag, afgørelse om (parts)aktindsigt, partshøring, oplysning af sagen, begrundelse etc. Det forberedende regionsråds formand vil heller ikke som øverste daglige leder kunne omgøre administrationens afgørelser.

Henvisningen til § 31 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – der er født formand for det forberedende forretningsudvalg, jf. lovforslagets § 63, stk. 3 – uden stemmeret vil kunne deltage i møderne i det forberedende regionsråds forberedende sundhedsråd, underudvalg og eventuelle særlige udvalg nedsat i henhold til lovforslagets §§ 78, 83 og 85, at formanden for det forberedende regionsråd vil skulle underrettes om tidspunktet for møder i det forberedende regionsråds forberedende sundhedsråd, underudvalg og eventuelle særlige udvalg og modtage dagsorden samt udskrift af beslutningsprotokollen for hvert møde.

Henvisningen til § 31 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne sammenkalde medlemmerne af to eller flere udvalg til en samlet drøftelse af sager af fælles interesse.

Henvisningen til § 31 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – medmindre afgørelsen ved lovgivningen er henlagt til udvalget – vil kunne udvalgsbehandlingen af en under et udvalgs myndighedsområde hørende sag og skriftligt pålægge det forberedende regionsråds forberedende forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd, underudvalg og eventuelle særlige udvalg at indbringe sagen for det forberedende regionsråd uden unødigt ophold.

Henvisningen til § 32, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at dokumenter vedrørende det forberedende regionsråds køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser vil skulle underskrives af det forberedende regionsråds formand eller næstformænd og en person, der er bemyndiget dertil af det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 33 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråds første eller anden næstformand i den nævnte rækkefølge – når denne fungerer i det forberedende regionsråds formands forfald – vil skulle overtage samtlige opgaver, der er pålagt det forberedende regionsråds formand.

Henvisningen til § 66, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan det forberedende regionsråd efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse udpege et af sine medlemmer til at varetage den opgave, som pligttilsidesættelsen vedrører.

Henvisningen til reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udpegningen af et af det forberedende regionsråds medlemmer vil skulle ske ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan formanden for det forberedende regionsråd afsættes, hvis pligttilsidesættelsen er særlig grov. Det forberedende regionsråd indgiver en begrundet indstilling herom til det valgnævn, der er nedsat i medfør af lov om valg til Folketinget. Finder nævnet, at betingelserne herfor er opfyldt, træffer nævnet afgørelse om, at formanden for det forberedende regionsråd afsættes.

Henvisningen til § 66 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd underretter straks skriftligt formanden for det forberedende regionsråd om det forberedende regionsråds indstilling.

Henvisningen til § 66 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Valgnævnet kan, når dette er påkrævet, forlange, at der optages retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018. Formanden for det forberedende regionsråd skal på vedkommendes begæring efter nævnets nærmere bestemmelse gives lejlighed til mundtligt at forelægge sin sag for Valgnævnet.

Henvisningen til § 66 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om afsættelse af formanden for det forberedende regionsråd, vælger det forberedende regionsråd et af sine medlemmer til formand for det forberedende regionsråd for den resterende del af funktionsperioden, dvs. til og med den 31. december 2029, efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 62, stk. 6.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye formand for det forberedende regionsråd sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en afsat formand for det forberedende regionsråd ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tiltales formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for et strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover, kan det forberedende regionsråd begære over for Valgnævnet, at formanden for det forberedende regionsråd suspenderes. Hvis en domfældelse for lovovertrædelsen vil medføre tab af regionsrådsformandens valgbarhed og suspension ikke kan anses for betænkelig, træffer nævnet afgørelse om suspension. Suspensionen gælder, indtil regionsrådsformanden udtræder af det forberedende regionsråd eller regionsrådet, jf. stk. 4, eller genindtræder som formand for det forberedende regionsråd eller regionsrådet, jf. stk. 5.

Henvisningen til § 66 b, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark straks underretter skriftligt formanden for det forberedende regionsråd om det forberedende regionsråds begæring.

Henvisningen til § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse om suspension af formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, udpeger det forberedende regionsråd efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse et af sine medlemmer til at fungere som formand for det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye formand for det forberedende regionsråd sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 b, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvis den suspenderede formand for det forberedende regionsråd mister sin valgbarhed på grund af straf for de i stk. 1 nævnte strafbare forhold og derfor udtræder af det forberedende regionsråd efter bestemmelserne herom i lov om kommunale og regionale valg, fortsætter den i medfør af § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse udpegede fungerende formand for det forberedende regionsråd som formand for det forberedende regionsråd for den resterende del af funktionsperioden, dvs. til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 62, stk. 6.

Henvisningen til § 66 b, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at opgives forfølgning i forhold til den suspenderede formand for det forberedende regionsråd, frifindes vedkommende ved endelig dom, eller er vedkommende efter endelig dom eller udenretslig vedtagelse fortsat valgbar, jf. § 4, stk. 1 og 2, i lov om kommunale og regionale valg, genindtræder vedkommende i hvervet i den resterende del af funktionsperioden. Formanden for det forberedende regionsråd genindtræder dog først efter en frifindende dom i landsretten, når den ordinære frist for ansøgning om tilladelse til anke til Højesteret er udløbet, uden at ansøgning herom forinden er indgivet, eller, hvis ansøgning herom forinden er indgivet, når formanden for det forberedende regionsråd er endeligt frifundet.

Henvisningen til § 66 b, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at anklagemyndigheden underretter det forberedende regionsråd om tiltale mod formanden for det forberedende regionsråd for strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover.

Henvisningen til § 66 b, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en suspenderet formand for det forberedende regionsråd ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om suspension. Genindtræder den suspenderede formand for det forberedende regionsråd i sit hverv, jf. stk. 5, har vedkommende krav på efterbetaling af vederlaget som formand for det forberedende regionsråd for suspensionsperioden.

Henvisningen til § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at har formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i eller uden for sit hverv ikke vist sig værdig til den agtelse og tillid, som hvervet kræver, og vedtager det forberedende regionsråd, at formanden for det forberedende regionsråd af denne grund ikke nyder det forberedende regionsråds tillid og skal afsættes, anses formanden for det forberedende regionsråd som fritaget for sit hverv.

Henvisningen til § 66 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at til en vedtagelse efter stk. 1 kræves, at mindst ni tiendedele af det forberedende regionsråds samtlige medlemmer ved forslagets behandlinger i det forberedende regionsråd, jf. stk. 3, stemmer for vedtagelsen og dens begrundelse, dog således, at det er tilstrækkeligt, at samtlige af det forberedende regionsråds medlemmer ud over formanden for det forberedende regionsråd stemmer herfor.

Henvisningen til § 66 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forslag om afsættelse af formanden for det forberedende regionsråd efter § 66, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse skal undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd med mindst 6 og højst 12 dages mellemrum. Det forberedende regionsråds vedtagelse efter stk. 1 og dets begrundelse skal efter hver behandling indføjes i beslutningsprotokollen, jf. § 13 i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd underretter straks skriftligt formanden for det forberedende regionsråd om vedtagelsen efter § 66, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd kan deltage i det forberedende regionsråds behandling og afstemning.

Henvisningen til § 66 c, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en vedtagelse efter § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vælger det forberedende regionsråd et af sine medlemmer til formand for det forberedende regionsråd for den resterende del af funktionsperioden, dvs. til og med den 31. december 2029, efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 62, stk. 6.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye formand for det forberedende regionsråd sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at den afsatte formand for det forberedende regionsråd kan indbringe lovligheden af det forberedende regionsråds vedtagelse efter § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse for Valgnævnet. Klage skal indgives til nævnet senest 14 dage efter det forberedende regionsråds 2. behandling af forslag om afsættelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at træffer Valgnævnet afgørelse om, at vedtagelsen efter § 66 c, stk. 1 ikke har været lovlig, genindtræder den afsatte formand for det forberedende regionsråd for den resterende del af funktionsperioden, dvs. til og med den 31. december 2029, jf. lovforslagets § 62, stk. 6.

Henvisningen til § 66 c, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til den afsatte formand for det forberedende regionsråd ophører med udgangen af den måned, hvor det forberedende regionsråd træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Genindtræder den afsatte formand for det forberedende regionsråd i sit hverv, jf. § 66 c, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, skal vedkommende med hensyn til vederlæggelse stilles, som om afsættelse ikke var sket.

Henvisningen til § 66 d, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har ret til at få udgifter til den advokat, formanden for det forberedende regionsråd vælger til at repræsentere sig eller lade sig bistå af i en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse, betalt af det forberedende regionsråd efter reglerne i § 66 d, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 d, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udgiften skal have tilknytning til en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 d, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd fastsætter salær og godtgørelse til advokaten efter de takster, der gælder for beskikkede forsvarere i straffesager.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vedtagelse af sit budget for det forberedende regionsråds funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 87, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vedtager selv sit budget for det forberedende regionsråds funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil indebære, at budgettet for det forberedende regionsråds virksomhed alene vil kunne vedtages af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og ikke af andre organer.

Vedtagelsen af et budget vil være pligtmæssig for det det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Dette skyldes budgettets bevillingsmæssige funktioner, jf. bestemmelsens stk. 3.

Det foreslås i § 87, stk. 2, at forslag til budget for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udarbejdes af formanden for det forberedende regionsråd til det forberedende regionsråd og undergives det forberedende regionsråds drøftelse og beslutning.

I modsætning til, hvad der gælder for udarbejdelsen af budgettet for regionerne, jf. den gældende regionslovs § 18, stk. 1, er det ikke fundet nødvendigt at stille krav om, at det forberedende forretningsudvalg udarbejder forslaget til årsbudget. I stedet fastsættes, at formanden for det forberedende forretningsudvalg uarbejder forslaget til årsbudget. Dette var også tilfældet ved kommunalreformen i 2005, hvor formanden for forberedelsesudvalget skulle udarbejde forslaget til forberedelsesudvalgets årsbudget for 2006, jf. regionslovens § 60.

I modsætning til, hvad der gælder for vedtagelsen af budgettet for regionerne, jf. den gældende regionslovs § 19, stk. 1, er det ikke fundet nødvendigt at stille krav om to behandlinger af budgettet. Da det forberedende regionsråd alene skal fungere fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, vil der i modsætning til budgettet for regionerne ikke skulle udarbejdes flerårige budgetoverslag.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte frister for udarbejdelsen af budgettet og for budgettets vedtagelse, jf. bestemmelsens stk. 6.

Det foreslås i § 87, stk. 3, at de poster på det forberedende regionsråds budget, hvortil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ved budgettets vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. stk. 2, afgiver den bindende regel for det forberedende regionsråds forvaltning i det forberedende regionsråds funktionsperiode.

Bestemmelsen vil fastlægge budgettets bevillingsmæssige funktion, idet de poster på det forberedende regionsråds budget, hvortil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ved budgettets vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, vil afgive den bindende regel for det forberedende regionsråds forvaltning i det forberedende regionsråds funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Det foreslås i § 87, stk. 4, 1. pkt., at det endeligt vedtagne budget skal være tilgængeligt for beboerne i Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at det endeligt vedtagne budget vil skulle være tilgængeligt for beboerne i Region Østdanmark. Dette krav vil kunne opfyldes ved en offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det foreslås i § 87, stk. 4, 2. pkt., at en kort redegørelse for indholdet af budgettet skal offentliggøres efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Der vil ikke efter bestemmelsen blive stillet nærmere krav til indholdet af den korte redegørelse, idet det forberedende regionsråd vil have frihed til at træffe nærmere bestemmelse herom. En forenklet sammenstilling af budgettet vil være en af måderne, hvorpå bestemmelsen vil kunne opfyldes.

Det vil ikke efter bestemmelsen blive stillet nærmere krav til offentliggørelsesmåden, idet det forberedende regionsråd vil have frihed til at træffe nærmere bestemmelse herom. Kravet om offentliggørelse vil kunne opfyldes ved en offentligørelse på hjemmesiden for for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om offentliggørelsen af redegørelsen for indholdet af det forberedende regionsråds budget, jf. bestemmelsens stk. 6.

Det foreslås i § 87, stk. 5, at § 40, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for budgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 40, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at bevillingsmyndigheden vil være hos det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Foranstaltninger, der vil medføre indtægter eller udgifter, som ikke er bevilget i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet, vil ikke kunne iværksættes, før det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har meddelt den fornødne bevilling. Dog vil foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent kunne iværksættes uden det forberedende regionsråds forudgående bevilling, men bevilling vil da skulle indhentes snarest muligt. Endvidere vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kunne bemyndige det forberedende forretningsudvalg til at meddele tillægsbevillinger i tilfælde, hvor beløb fra en drifts- eller anlægsbevilling ønskes overført til en anden drifts- eller anlægsbevilling.

Henvisningen til § 40, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver tillægsbevilling vil skulle angive, hvorledes den bevilgede udgift skal dækkes.

Det foreslås i § 87, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om udarbejdelsen og vedtagelsen af budget for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om offentliggørelsen af redegørelsen for indholdet af det forberedende regionsråds budget og om de forskellige frister herfor.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte.

Bemyndigelsen vil skulle udnyttes til at fastsætte frister for, på hvilket tidspunkt forslag til budget for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle udarbejdes af det forberedende forretningsudvalg, på hvilket tidspunkt forslag til dette budget vil skulle undergives det forberedende regionsråds drøftelse og beslutning, og på hvilket tidspunkt en kort redegørelse for indholdet af det forberedende regionsråds budget vil skulle offentliggøres efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Det vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 1 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, idet dog der ved fastsættelsen af tidsfrister vil blive taget højde for, at budgettet vil skulle udarbejdes af det forberedende regionsråd.

Det foreslås i § 87, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil det forberedende regionsråd for Region Østdanmark skal tage bevillingsmæssig stilling.

Bemyndigelsen vil svare til den bemyndigelse, der gælder for regionernes budget i regionslovens § 19, stk. 2, 3. pkt.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet til at fastsætte mindstekrav til de poster på årsbudgettet, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle tage bevilllingsmæssig stilling til.

Der vil blive taget udgangspunkt i de regler, som er fastsat i ”Budget- og regnskabssystem for regioner” vedrørende mindstekravene til bevillingsniveau.

Det foreslås i § 87, stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for budgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte.

Bemyndigelsen vil svare til den bemyndigelse, der gælder for regionernes budget i regionslovens § 25, stk. 1.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte bestemmelser om, at det i medfør af bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. for regioner udstedte ”Cirkulære om budget og regnskabssystem for regioner” med tilhørende bilag, som skal offentliggøres på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside, vil finde tilsvarende anvendelse for budgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 2 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks revision. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 88, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark antager en sagkyndig og uafhængig revision til at revidere det forberedende regionsråds regnskab. Revisoren eller revisorerne skal være godkendt efter revisorloven. Revisionen skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Afskedigelse af revisionen kræver Ankestyrelsens samtykke.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark på et møde vil skulle antage en sagkyndig og uafhængig revision til at revidere det regnskab for 2026, som vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 89. Revisoren eller revisorerne, der antages til revisionen, vil skulle være godkendt efter revisorloven. Revisionen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle opfylde såvel det kommunalretlige som revisorretlige krav til sagkundskab og uafhængighed. Den sagkyndige og uafhængige revision for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle godkendes af Ankestyrelsen forud for revisionens virke. Ankestyrelsens godkendelse af revisionen vil altid kunne tilbagekaldes. Revisionen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil ikke kunne afskediges uden samtykke fra Ankestyrelsen. Kravet om Ankestyrelsens samtykke vil gælde, hvad enten revisionen afskediges af det forberedende regionsråd eller af regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af revision for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at valget af revision foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at revisionen meningsfuldt vil kunne udføre sine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan vedtage, at den revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også er revision for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at Region Østdanmark, der etableres den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6, vil være undergivet regionslovens bestemmelser, der til den tid vil være gældende, herunder regionslovens krav om, at regionsrådet vil skulle antage en sagkyndig og uafhængig revision, der vil skulle godkendes af Ankestyrelsen, og hvis revisor vil skulle være godkendt efter revisorloven, jf. den gældende bestemmelse i regionslovens § 28, stk. 1. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 og senest den 30. september 2026 skulle træffe bestemmelse om antagelse af en sagkyndig og uafhængig revision for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 6.

Bestemmelsen vil give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark mulighed for at vedtage, at den sagkyndige revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også vil være sagkyndig revision for Region Østdanmark. Vedtager det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, at den sagkyndige revision, det forberedende regionsråd antager efter stk. 1, også vil være sagkyndig revision for Region Østdanmark, vil det forberedende regionsråd stadig skulle overholde tidsfristen den 30. september 2026 for antagelse af Region Østdanmarks revision.

Det foreslås i § 88, stk. 3, at kasse- og regnskabsvæsenet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark udøves i overensstemmelse med kasse- og regnskabsregulativet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd for Region Østdanamrk bestemmer, hvilket af de i 1. pkt. nævnte regioners kasse- og regnskabsregulativ det forberedende regionsråds kasse- og regnskabsvæsen skal udøves i overensstemmelse med.

Bestemmelsen vil alene give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark valget mellem at vælge kasse- og regnskabsregulativ for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd vil ikke have mulighed for at vælge sit eget kasse- og regnskabsregulativ eller efterfølgende at ændre det valgte kasse- og regnskabsregulativ.

Bestemmelsen omhandler alene kasse- og regnskabsregulativet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 skulle træffe bestemmelse om et kasse- og regnskabsregulativ for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 7.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af kasse- og regnskabsregulativ. Det forudsættes, at valget af kasse- og regnskabsregulativ foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at forvaltningen og revisionen meningsfuldt vil kunne udføre sine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 4, at revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark foretages i overensstemmelse med revisionsregulativet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark bestemmer, hvilket af de i 1. pkt. nævnte regioners revisionsregulativ revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd skal foretages i overensstemmelse med.

Bestemmelsen vil alene give det forberedende regionsråd for Region Østdanmark valget mellem at vælge revisionsregulativet for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Det forberedende regionsråd vil ikke have mulighed for at vælge sit eget revisionsregulativ eller efterfølgende at ændre det valgte revisionsregulativ.

Bestemmelsen omhandler alene revisionsregulativet for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd vil i løbet af 2026 skulle træffe bestemmelse om et revisionsregulativ for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 2, nr. 8.

Bestemmelsen vil ikke opstille nogen tidsfrist for valget af revisionsregulativ for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at valget af revisionsregulativ foretages så hurtigt efter den 1. januar 2026, at revisionen meningsfuldt vil kunne udføre sine revisionsopgaver.

Det foreslås i § 88, stk. 5, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og regionsrådet for Region Østdanmark skal tilvejebringe og meddele revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed.

Bestemmelsen vil svare til § 42, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, hvorefter kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe og meddele de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regioner, jf. regionslovens § 29.

At også regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle tilvejebringe og meddele revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de fornødne oplysninger, vil hænge sammen med, at revisionen af det forberedende regionsråds regnskaber, vil skulle strække sig ind i 2027, hvor regnskabet vil skulle aflægges, jf. lovforslagets § 89.

Det foreslås i § 88, stk. 6, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber skal tilvejebringe og meddele det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og regionsrådet for Region Østdanmark de oplysninger, det forberedende regionsråd og regionsrådet forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv.

Bestemmelsen vil svare til § 42, stk. 4, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter revisionen skal tilvejebringe og meddele kommunalbestyrelsen de oplysninger, kommunalbestyrelsen forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv. Bestemmelsen gælder tilsvarende for regioner, jf. regionslovens § 29.

At også regionsrådet for Region Østdanmark vil kunne forlange af revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber de fornødne oplysninger om revisionens hverv, vil hænge sammen med, at revisionen af det forberedende regionsråds regnskaber, vil skulle strække sig ind i 2027, hvor regnskabet vil skulle aflægges, jf. lovforslagets § 89.

Det foreslås i § 88, stk. 7, at § 42, stk. 3, stk. 4, 1. og 2. pkt., stk. 6 og stk. 7, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 42, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det vil påhvile revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber regelmæssigt at foretage en kritisk gennemgang af det forberedende regionsråds regnskabsføring og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger med henblik på at efterprøve, om disse er betryggende.

Henvisningen til § 42, stk. 4, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber vil skulle afgive en årsberetning om revisionen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks årsregnskab, jf. herved tillige lovforslagets § 89, stk. 2. Revisionen vil endvidere skulle afgive beretning i årets løb, når det er foreskrevet, eller når revisionen finder det hensigtsmæssigt (delberetninger).

Henvisningen til § 42, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber ikke vil kunne deltage i eller tage medansvar for beslutninger, hvorved revisionens stilling som uafhængig revision vil kunne bringes i fare.

Henvisningen til § 42, stk. 7, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionsregulativet for enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har valgt mellem, jf. denne bestemmelses stk. 4, vil skulle tilstilles revisionen for det forberedende regionsråds regnskaber, som tillige vil skulle underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Det foreslås i § 88, stk. 8, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og om bestyrelsen af kasse- og regnskabsvæsen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for – med respekt af reglerne i § 88, stk. 1-7 – at fastsætte nærmere regler om revisionen af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og om bestyrelsen af kasse- og regnskabsvæsen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fastsætte andre regler, end hvad der er gældende for regionerne.

Bestemmelsen omhandler det regnskab, som vil skulle aflægges for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 89, stk. 1, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark af forretningsudvalget for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at Region Østdanmark vil blive etableret den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6, og at Region Østdanmark således vil være etableret på tidspunktet for aflæggelsen af regnskabet. Regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil derfor skulle aflægges af forretningsudvalget for Region Østdanmark til regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionslovens § 25, stk. 1, blot med den forskel, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark i den form og vedhæftet de oplysninger, som indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte, jf. denne bestemmelses stk. 6.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark inden den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte, jf. denne bestemmelses stk. 6.

Aflæggelsen af regnskabet til regionsrådet for Region Østdanmark vil ske med henblik på, at regionsrådet afgiver regnskabet til revision og foretager den videre behandling af årsregnskabet, jf. nærmere denne bestemmelses stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 2, 1. pkt., at regionsrådet for Region Østdanmark afgiver regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds revision.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark forinden regnskabernes afgivelse til revision.

Den revision, som regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle revideres af, vil være det forberedende regionsråds revision, som det forberedende regionsråd har antaget, jf. lovforslagets § 88, stk. 1, og ikke Region Østdanmarks revision, medmindre det forberedende regionsråd har vedtaget, at det forberedende regionsråds revision tillige er Region Østdanmarks revision, jf. lovforslagets § 88, stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 2, 2. pkt., at efter at revisionens bemærkninger til regnskabet har været meddelt forretningsudvalget for Region Østdanmark, træffer regionsrådet for Region Østdanmark i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil i øvrigt skulle forstås på samme måde som regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., og § 45, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil som fastsat i bestemmelsen skulle træffe afgørelse om godkendelse af regnskabet og træffe afgørelse om hver enkelt af revisionens bemærkninger om, hvorvidt og i bekræftende fald hvad der skal foretages i anledning af den enkelte bemærkning fra revisionen.

Det foreslås i § 89, stk. 3, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark har truffet i forbindelse hermed, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare, hvad der gælder for regionernes regnskaber efter regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle indsendes sammen med de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark ved regnskabets godkendelse efter stk. 2 har truffet i forbindelse hermed, jf. bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 4, at § 45, stk. 1, 2. og 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse og regionslovens § 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse for regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 45, stk. 1, 2. og 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle ledsages af en fortegnelse over kommunens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover vil regnskabet i fornødent omfang skulle være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Henvisningen til § regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at det endeligt godkendte regnskab vil skulle offentliggøres. Offentliggørelse på Region Østdanmarks hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 89, stk. 5, at §§ 42 b og 42 c i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for revisionens beretninger til regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 42 b i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle sørge for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der i henhold til den foreslåede bestemmelse vil finde tilsvarende anvendelse, udsendes til regionsrådets henholdsvis det forberedende regionsråds medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen vil have adgang til at forelægge revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Forelæggelse af revisionens beretninger for regionsrådet henholdsvis det forberedende regionsråd vil endvidere skulle ske, når mindst en fjerdedel af medlemmerne anmoder herom. Formanden for regionsrådet henholdsvis det forberedende regionsråd vil på revisionens henholdsvis mindst en fjerdedel af medlemmernes anmodning skulle fastsætte tid og sted for forelæggelsen og indkalder regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til § 42 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle sørge for, at en indkaldelse og det fornødne materiale til revisionens forelæggelse udsendes til regionsrådets henholdsvis det forberedende regionsråds medlemmer senest 4 hverdage inden forelæggelsen, medmindre forelæggelsen ikke kan udsættes.

Henvisningen til § 42 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Østdanmark henholdsvis det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne tilllade, at andre deltager i eller overværer forelæggelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ved forelæggelsen ikke vil kunne beslutninger.

Det foreslås i § 89, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om aflæggelse af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om revisionen heraf, om afgørelse af bemærkninger og om regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen samt om frister herfor.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil i medfør af bemyndigelsen kunne fastsætte frister for regnskabets afgivelse til revision, for revisionens afgivelse af bemærkninger til regnskabet, for regionsrådets godkendelse af regnskabet og for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i fristerne fastsat efter bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. for regioner.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil endvidere i medfør af bemyndigelsen kunne fastsætte nærmere regler i øvrigt for om aflæggelse af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om revisionen heraf, om afgørelse af bemærkninger og om regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 6 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven

Det foreslås i 89, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte.

Bemyndigelsen vil svare til den bemyndigelse, der gælder for regionernes regnskab i regionslovens § 25, stk. 1.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte bestemmelser om, at det i medfør af bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. for regioner udstedte ”Cirkulære om budget og regnskabssystem for regioner” med tilhørende bilag, som skal offentliggøres på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside, vil finde tilsvarende anvendelse for budgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 6 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 90, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om adgangen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til at forpligte det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og Region Østdanmark ved låntagning og lignende dispositioner.

Bestemmelsen vil indeholde en bemyndigelse til indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte regler om forberedelsesudvalgets adgangen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til at forpligte det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og Region Østdanmark ved låntagning og lignende dispositioner. Bestemmelsen vil svare til regionslovens § 26. Bemyndigelsen vil omfatte fastsættelse af regler om såvel omfanget af låntagningen som om lånevilkårene. Det forberedende regionsråd vil kun kunne optage lån i det omfang, der i medfør af de fastsatte regler er tilladelse til lånoptagelse.

Med udtrykket ”lignende dispositioner” sigtes på samme måde som i regionslovens § 26 til ordninger, som – uden at kunne karakteriseres som egentlig låntagning – i finansieringsmæssig henseende ganske må sidestilles hermed, jf. nærmere den regionale lånebekendtgørelses § 2, stk. 1, nr. 6-8.

De regler, der udstedes i medfør af regionslovens § 26, vedrører alene lovligheden af selve låntagningen eller en lignende disposition og ikke lovligheden af den disposition, som det forberedende regionsråd foretager for det lånte beløb.

Formålet med bestemmelsen vil være at kunne give adgang til at etablere lånemuligheder til finansiering af visse omstillingsomkostninger, som afholdes af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, og hvor de økonomiske gevinster ikke vil kunne indhøstes af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, men eventuelt først i de efterfølgende år af Region Østdanmark. Det vil være hensigten, at indenrigs- og sundhedsministeren med hjemmel heri vil kunne yde dispensationer til låntagning i sådanne tilfælde.

Ved udnyttelsen af bemyndigelsen vil der kunne tages udgangspunkt i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 1459 af 19. december 2005 om sammenlægningsudvalgenes og forberedelsesudvalgenes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Bestemmelsen omhandler adgangen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til kaution eller anden økonomisk garanti eller tilsagn om regelmæssige ydelser, som det forberedende regionsråd henholdsvis regionen ikke efter loven er forpligtet til at præstere. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 91, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om adgangen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til at forpligte det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og Region Østdanmark ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser og lignende, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark henholdsvis Region Østdanmark ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Bestemmelsen vil indeholde en bemyndigelse til indenrigs- og sundhedsministeren til at fastsætte regler om adgangen for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til at forpligte det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og Region Østdanmark ved kaution eller anden økonomiske garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser og lignende, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark henholdsvis Region Østdanmark ikke efter loven er forpligtet til at præstere. Bestemmelsen forudsætter, at garantistillelsen og tilsagnet om regelmæssige ydelser i øvrigt er i overensstemmelse med lovgivningen. Bestemmelsen vil svare til regionslovens § 27.

Udtrykket ”anden økonomisk garanti” vil ligesom efter regionslovens § 27 omfatte de tilfælde, hvor det forberedende regionsråd eller en region påføres en hæftelse ved at deltage i selskaber m.v. med solidarisk hæftelse. Udtrykket ”tilsagn om regelmæssige ydelser, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark henholdsvis Region Østdanmark ikke efter loven er forpligtet til at præstere” vil ligesom efter regionslovens § 27 omfatte typisk ensidige dispositioner, der belaster Region Østdanmarks fremtidige budgetter. Uden for bestemmelsen vil falde gensidigt bebyrdende retshandler, hvor ydelserne forholder sig til hinanden som ydelse og modydelse.

Ved udnyttelsen af bemyndigelsen vil der kunne tages udgangspunkt i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 1459 af 19. december 2005 om sammenlægningsudvalgenes og forberedelsesudvalgenes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang en række bestemmelser i regionsloven om forskellige forhold vedrørende regionens økonomiske forvaltning finder anvendelse på det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det drejer sig om regionslovens § 22 om beslutning om optagelse af lån, påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje-og leasingaftaler, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, § 35 a om beregning og afgivelse af kontrolbud samt § 37 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 92, stk. 1, at regionslovens § 22, stk. 1, om beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, og § 37, stk. 1-6, om Regionernes Lønnings- og Takstnævn og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 2, § 35 a og § 37, stk. 7, finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed og personale.

Bestemmelsen vil alene omhandle det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed og personale. Fra den 1. januar 2027 vil regionsloven med de ændringer, der foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, gælde for den nye Region Østdanmark.

Henvisningen til regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter andet, vil skulle træffes af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 3, vil indebære, at rigsrevisor af egen drift eller på anmodning af statsrevisorerne vil kunne foranstalte undersøgelser i henhold til lov om revisionen af statens regnskaber m.m. af det forberedende regionråd for Region Østdanmarks regnskaber samt udvalgte regnskabsområder herunder. Rigsrevisor har til brug for sådanne undersøgelser adgang til det forberedende regionråd for Region Østdanmarks regnskabsmateriale m.v. i overensstemmelse med §§ 12 og 13 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 1, vil indebære, at bestemmelser om løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale i tjeneste i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark aftales eller fastsættes af det i henhold til stk. 2 oprettede nævn. Finansministeren kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren bestemme, at også løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale ved selvejende institutioner, med hvilke det forberedende regionsråd for Region Østdanmark indgår overenskomst med henblik på opfyldelsen af dem i lovgivningen pålagte forpligtelser, skal aftales eller fastsættes af nævnet. Nævnet kan beslutte, at antallet af stillinger i nærmere angivne personalegrupper, der i øvrigt er omfattet af nævnets kompetence, skal forelægges nævnet til godkendelse. Nævnet har endvidere de beføjelser om indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.fl. om vilkår for sundhedsydelser samt om afgivelse af udtalelser, som følger af § 227 i sundhedsloven.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 1, vil dermed indebære, at personale i tjeneste i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i det hele vil være omfattet af de overenskomster, aftaler, retningslinjer m.v., som Regionernes Lønnings- og Takstnævn har aftalt eller fastsat.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 2, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle bestå af 9 medlemmer og stedfortrædere for disse, der beskikkes af finansministeren, således at 5 af nævnets medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling fra regionsrådene, idet hvert regionsråd indstiller et medlem og en stedfortræder, 2 medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling af KL (Kommunernes Landsforening, 1 medlem og en stedfortræder for denne beskikkes efter indstilling af indenrigs- og sundhedsministeren og 1 medlem og en stedfortræder for denne udpeges af finansministeren.

Det bemærkes herved, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love ved en ændring af regionslovens § 37 foreslås en reduktion i antallet af beskikkede medlemmer fra regionsrådene og dermed i det samlede antal medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn samt en ændring af formandens beføjelser. Denne ændring foreslås først at træde i kraft den 1. januar 2027.

Det bemærkes endvidere, at til og med den 31. december 2026 vil de nuværende regioner, herunder Region Sjælland og Region Hovedstaden, fortsat indstille hver sit medlem af Regionernes Lønnings- og Takstnævn. Dette hænger sammen med, at de nuværende regioner bevarer deres myndigheds- og driftsansvar fra de regionale opgaver.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 3, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle vælge en formand blandt de 5 medlemmer, der er beskikket efter indstilling af regionsrådene.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 2 og 3, vil dermed indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn ved nævnets behandling af sager om løn- og øvrige ansættelsesvilkår for personale under det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have samme kreds af medlemmer og samme formand som i øvrige sager for Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 4, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævns beslutninger i sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffes ved stemmeflertal, jf. dog stk. 5 og 6.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 5, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er udpeget af finansministeren henholdsvis beskikket efter indstilling af sundhedsministeren, i sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne modsætte sig nævnets beslutninger efter stk. 1.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 6, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er beskikket efter indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening), i sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil have hver 3 stemmer, når nævnet træffer beslutninger vedrørende indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.v. om vilkår for de ydelser, som kommunalbestyrelsen tilbyder i medfør af sundhedslovens § 140 a, stk. 1, og bestemmelser fastsat i medfør af sundhedslovens § 140 b.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 4-6, vil dermed indebære, at sager om løn- og øvrige ansættelsesvilkår for personale under det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil blive behandlet på samme måde i Regionernes Lønnings- og Takstnævn som øvrige sager for Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 1, har fastsat, hvorefter beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil herefter skulle gælde § 15, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter det forberedende forretningsudvalg dog kan bemyndiges til at træffe beslutning om påtagelse af garantiforpligtelser, herunder beslutning om pådragelse af solidarisk hæftelse gennem indtræden i en forening, en institution, et selskab eller lignende, inden for den beløbsramme og øvrige vilkår, som det forberedende regionsråd fastsætter.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, har fastsat, hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil herefter skulle gælde § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, hvis værdi sammen med eventuelle sammenhørende aftaler, overstiger tærskelværdien, jf. den regionale lånebekendgørelses § 2, stk. 2 og 3, træffes af det forberedende regionsråd i et møde.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om beregning af omkostningerne ved regionens egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud, vil skulle gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil herefter skulle gælde kapitel 1-3 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om, at Klagenævnet for Udbud efter reglerne i lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. (i dag lov om Klagenævnet for Udbud) og forskrifter udstedt i medfør heraf vil kunne behandle klager vedrørende regionens overtrædelse af regler fastsat i medfør af stk. 1, vil skulle gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil herefter skulle gælde kapitel 4 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 37, stk. 7, vil indebære, at de regler, som finansministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed, vil skulle gælde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. For det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil herefter skulle gælde bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Det foreslås i § 92, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 22, stk. 1 og 2, vedrørende optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser samt leje- og leasingaftaler.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne fastsætte regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 1 om, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke vil skulle træffes af det forberedende regionsråd, og regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, om, at beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, vil skulle træffes af det forberedende regionsråd. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i § 15, stk. 2 og 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., som ellers foreslås at skulle gælde for det forberedende regionsråd, jf. bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 92, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 35 a vedrørende kontrolbud.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i henhold til regionslovens § 35 a, stk. 1 og 2, vil kunne fastsætte regler om beregning af omkostningerne ved det forberedende regionsråds egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud samt om klageadgangen til Klagenævnet for Udbud. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud, som ellers foreslås at skulle gælde for det forberedende regionsråd, jf. bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 92, stk. 4, at finansministeren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 37, stk. 7, vedrørende Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Bestemmelsen vil indebære, at finansministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne fastsætte regler for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed. Finansministeren vil herved efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for nævnets sager vedrørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kunne fastsætte regler, der fraviger bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn, som ellers foreslås at skulle gælde for det forberedende regionsråd, jf. bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang en række af bestemmelserne i lov om kommunernes styrelse i lovens kapitel V om kommunens økonomiske forvaltning og lovens kapitel VIII om særlige bestemmelser vil skulle finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 93, stk. 1, at § 43 om kommunens bogføring, § 44 om kommunens anbringelse af midler, § 63 om kommunalbestyrelsens oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 68, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, om udbud af kommunens faste ejendomme og § 69, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., om nødstyre i lov om kommunernes styrelse og de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., og § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed.

Henvisningen til § 43 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks bogføring skal kunne give oversigt over, hvorledes regionens midler er forvaltet, og om forvaltningen er i overensstemmelse med årsbudgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 87, og det forberedende regionsråds øvrige beslutninger.

Henvisningen til § 44, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, vil skulle indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes, jf. dog stk. 2.

Henvisningen til § 44, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ikke vil kunne anbringes midler i alternative investeringsfonde.

Henvisningen til § 63, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle tilvejebringe og meddele vedkommende minister de oplysninger og udlevere de dokumenter, som denne måtte forlange om forhold i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 63, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ministeren vil kunne fastsætte en frist for tilvejebringelse og meddelelse af oplysninger og udlevering af dokumenter efter stk. 1.

Henvisningen til § 63 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vedkommende minister vil kunne udtale sig om lovligheden af regionale dispositioner eller undladelser i forhold til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Ministeren vil skulle beslutte, om der findes anledning til at afgive en sådan udtalelse.

Henvisningen til § 68, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at salg af faste ejendomme tilhørende det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke vil kunne ske uden forudgående offentligt udbud.

Henvisningen til § 68, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at reglerne i stk. 1 gælder ikke ved salg af fast ejendom til gennemførelse af offentligt støttet byggeri i henhold til lov om almene boliger m.v. og lov om støttede private ungdomsboliger.

Henvisningen til § 69, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at såfremt det under krise eller krig er umuligt at samle det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til møde, overtager det forberedende forretningsudvalg de beføjelser, der tilkommer det forberedende regionsråd og dens udvalg.

Henvisningen til § 69, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er det umuligt at samle det forberedende forretningsudvalg til møde under krise eller krig, vil det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks anliggender skulle styres af formanden for det forberedende regionsråd.

Henvisningen til § 69, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at meddelelse om anvendelse af reglerne i stk. 1 og 2 snarest vil skulle gives til indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, vil finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme vil således finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om kommunens styrelse under krise eller krig, vil finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig vil således finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det foreslås i § 93, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i § 68, stk. 1, 2. pkt., og § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til bemyndigelsen i § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, gældende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme.

Henvisningen til bemyndigelsen til § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om regionernes styrelse under krise eller krig gældende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig.

Bestemmelsen omhandler finansieringen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks udgifter.

Det foreslås i § 94, stk. 1, at udgifterne til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed afholdes af Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Eftersom det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke vil være omfattet af den finansieringsordning, der gælder for regionerne, og eftersom det forberedende regionsråd som en regional myndighed bør finansieres af regionernes midler, vil det blive fastslået med bestemmelsen, at udgifterne til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og dettes virksomhed afholdes af de to regioner, der ligger inden for Region Østdanmarks område, Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Denne ordning vil svare til, hvad der var gældende i forbindelse med kommunalreformen. Efter regionslovens § 65 afholdtes udgifterne til forberedelsesudvalgets virksomhed af amtsrådene samt, for så vidt angår forberedelsesudvlaget for Region Hovedstaden, tillige af Københavns, Frederiksberg og Bornholms kommuner efter regler fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det foreslås i § 94, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler for udgiftsfordelingen efter stk. 1.

Med bestemmelsen vil indenrigs- og sundhedsministeren få bemyndigelse til at fastsætte regler for udgiftsfordelingen mellem Region Sjælland og Region Hovedstaden. Det forventes, at bemyndigelsen vil blive udnyttet således, at udgifterne til det forberedende regionsråds virksomhed vil blive fordelt i forhold til det af det opgjorte indbyggertal pr. 1. januar 2026.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig at udnytte for indenrigs- og sundhedsministeren.

Det vurderes i den forbindelse, at en fordeling ud fra indbyggertal vil være en enkel fordelingsnøgle.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Østdanmark.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet ingen stående udvalg, men alene et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter regionslovens § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. dog stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 2, skal økonomiudvalget varetage de opgaver, som efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og de opgaver, som efter § 18 og § 23, stk. 1 og 2, i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 c, stk. 1, træffes bestemmelse om, at en region skal styres efter § 36 a eller § 36 b, forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode. Har et regionsråd i løbet af valgperioden truffet bestemmelse om en ændret styreform efter 1. pkt., er denne bindende for den resterende del af valgperioden.

Det foreslås i § 95, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark nedsætter efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 3, 4 og 6, et eller flere stående udvalg til varetagelse af den umiddelbare forvaltning fra den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 2.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om, hvorvidt varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der derfor indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, varetager forretningsudvalget de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis skal henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 3, varetager stående udvalg den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der ikke efter stk. 1 og § 14 c, stk. 1, henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 4 og 5 og § 36 b.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, fastsætter regionsrådet i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg.

Det vil således efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven vedrørende regionernes udvalgsstruktur fra den 1. januar 2027 være udgangspunktet, at det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg. Bestemmelsen i stk. 1 er i overensstemmelse hermed.

Bestemmelsen i stk. 1 ændrer ikke ved, at det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten vil kunne bestemme i overensstemmelse med den gældende regionslovs § 36 b, at forretningsudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, idet dog forretningsudvalget varetager de opgaver, der i henhold til lov om kommunernes styrelse og regionsloven er tillagt forretningsudvalget.

Det foreslås i § 95, stk. 2, at har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark fastsat, at forretningsudvalget fra den 1. januar 2027 skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan det forberedende regionsråd uanset stk. 1 efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, undlade at nedsætte stående udvalg fra den 1. januar 2027.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven fraviges udgangspunktet om, at der til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg, i en række tilfælde.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Det følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, at har regionsrådet efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, fastsat i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan regionsrådet undlade at nedsætte stående udvalg.

Den foreslåede bestemmelse i denne lov vil sikre, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i overensstemmelse med reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, kan undlade at nedsætte stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027.

Det bemærkes, at det forberedende regionsråd alene kan undlade at nedsætte stående udvalg i det tilfælde, hvor det forberedende regionsråd i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark har bestemt, at samtlige af de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil henhøre under forretningsudvalget.

Bestemmelsen omhandler processen for nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 96, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområder med virkning for perioden fra den 1. januar 2027, medmindre det forberedende regionsråd senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark har truffet beslutning som anført i § 95, stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark vil skulle have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Beslutningen vil skulle træffes i overensstemmelse med regionslovens bestemmelser herom. I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027 som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, som vil skulle gælde for det forberedende regionsråds nedsættelse af stående udvalg, jf. nærmere lovforslagets § 95.

Det vil ikke være noget til hinder for, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis dette ønskes, på et tidligere tidspunkt end den 1. november 2026, f.eks. på de første ordinære eller ekstraordinære møder i det forberedende regionsråd i 2026, får truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Styrelsesvedtægten for Region Østdanmark vil skulle undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med mindst seks dages mellemrum, jf. lovforslagets § 66, stk. 3.

I det tilfælde, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten har bestemt, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil det forberedende regionsråd kunne undlade at nedsætte stående udvalg efter den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 95, stk. 2. I dette tilfælde gælder pligten til at træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, myndighedsområde og medlemstal ikke.

Det foreslås i § 96, stk. 2, at medlemstallet for et stående udvalg omfattet af stk. 1 skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af det forberedende regionsråds medlemstal.

Udvalgenes medlemstal vil inden for denne ramme skulle følge det medlemstal, som det forberedende regionsråd har fastsat i sin styrelsesvedtægt. Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for forretningsudvalget i regioner med fleksibelt forretningsudvalgsstyre, der højst må have 19 medlemmer ud af et regionsråd på 41 medlemmer, jf. regionslovens § 13, stk. 3, og hvad der gælder for økonomiudvalg og stående udvalg i kommunerne, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvilke bestemmelser gælder tilsvarende for de nuværende fem regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 96, stk. 3, at har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke senest den 1. november 2026 truffet beslutning som angivet i stk. 1, findes der ikke stående udvalg i regionen med virkning fra den 1. januar 2027. Den umiddelbare forvaltning af de af Region Østdanmarks anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, henhører i sådanne tilfælde under forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil regulere den situation, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at det forberedende regionsråd inden den 1. november 2026 har haft en første behandling af et forslag til ændring af styrelsesvedtægten herom. Styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal inden den 1. november 2026 være vedtaget med to behandlinger i det forberedende regionsråd med seks dages mellemrum, jf. regionslovens § 3, stk. 3, som gælder tilsvarende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vedtagelse af en styrelsesvedtægt for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 3.

I den situation, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at der ikke er nedsat stående udvalg i Region Østdanmark med virkning fra den 1. januar 2027, og at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, henhører under forretningsudvalget.

Det foreslås i § 96, stk. 4, at regionsrådet for Region Østdanmark kan dog i det i stk. 3 nævnte tilfælde efter den 1. januar 2027 i styrelsesvedtægten nedsætte stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområder og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Valget af medlemmer til disse stående udvalg er bindende for resten af funktionsperioden.

I den situation, hvor regionsrådet for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at regionsrådet for Region Østdanmark efter den 1. januar 2027 ved en ændring af regionens styrelsesvedtægt kan nedsætte stående udvalg i overensstemmelse med § 95, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområde og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Valget af medlemmer af disse stående udvalg vil være bindende fra det tidspunkt, hvor styrelsesvedtægtsændringen træder i kraft, og for resten af funktionsperioden.

Bestemmelsen omhandler det konstituerende møde, som regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 97, stk. 1, at regionsrådet for Region Østdanmark sit konstituerende møde senest den 15. december 2026.

Det konstituerende møde, bestemmelsen omhandler, vil være det første konstituerende møde for regionsrådet for Region Østdanmark, hvis funktionsperiode påbegyndes den 1. januar 2027 og varer til og med den 31. december 2027, jf. lovforslagets § 57, stk. 2.

Det konstituerende møde vil skulle ses i sammenhæng med, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis funktionsperiode påbegyndes den 1. januar 2026 og varer til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 58, afholder sit konstituerende møde seneste den 15. december 2025, jf. lovforslagets § 61. På det forberedende regionsråds konstituerende møde vil der skulle vælges formand, første og anden næstformand og medlemmer af det forberedende forretningsudvalg og forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets §§ 62-64. Valget til disse hverv vil have virkning frem til den 31. december 2029.

Et konstituerende møde for regionsrådet for Region Østdanmark vil være nødvendiggjort af den nye udvalgsstruktur for regionerne gældende fra den 1. januar 2027. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil i løbet af 2026 og senest den 1. november 2026 – efter at have konstitueret sig i 2025 – skulle vedtage bestemmelser i sin styrelsesvedtægt om, hvorvidt og i hvilket omfang regionsrådet vil skulle nedsætte stående udvalg med umiddelbart forvaltningsansvar for de forvaltningsområder, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene. Der henvises til lovforslagets §§ 95 og 96.

Fristen for afholdelse af et konstituerende møde for regionsrådet for Region Østdanmark vil være senest den 15. december 2026. Fristen den 15. december vil svare til den seneste frist for afholdelse af det første konstituerende møde i valgåret som nyvalgt regionsråd, jf. regionslovens § 9, stk. 1.

Det vil ikke være noget til hinder for, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis dette ønskes, på et tidligere tidspunkt i 2026 end den 15. december 2026, f.eks. på et af de første møder i regionsrådet i 2026, får afholdt regionsrådets konstituerende møde. Dette forudsætter dog, at det forberedende regionsråd forinden - ved to behandlinger med mindst seks dages mellemrum, jf. lovforslagets § 66, stk. 3 - har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 96. Regionsrådets konstituerende møde vil efter styrelsesvedtægtens endelige vedtagelse kunne afholdes i samme møde, hvor styrelsesvedtægten er endeligt vedtaget, jf. bestemmelsens stk. 9.

Det foreslås i § 97, stk. 2, at regionsrådet for Region Østdanmark vælger medlemmer af regionsrådets stående udvalg på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer, såfremt regionen har et eller flere stående udvalg, jf. lovforslagets § 95, stk. 1 og 2.

Pligten for regionsrådet for Region Østdanmark til på sit konstituerende møde at vælge medlemmer af regionsrådets stående udvalg vil kun gælde, såfremt regionen efter reglerne i lovforslagets § 95, stk. 1 og 2, har et eller flere stående udvalg. Har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark bestemt, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil regionsrådet uanset stk. 1 efter reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 4, og 5, kunne undlade at nedsætte stående udvalg efter den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 95, stk. 2.

Det foreslås i § 97, stk. 3, at valgene efter stk. 2 sker efter bestemmelserne i Region Østdanmarks styrelsesvedtægt, der er gældende fra den 1. januar 2027, ved forholdstalsvalg efter § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og efter regionslovens § 14 b, stk. 3, jf. § 27 i lov om kommunernes styrelse.

At valgene til regionens stående udvalg gældende fra den 1. januar 2027 vil skulle ske efter bestemmelserne i Region Østdanmarks styrelsesvedtægt, der er gældende fra den 1. januar 2027, vil indebære, at valgene vil skulle ske til det antal stående udvalg med det medlemstal, der vil følge af den styrelsesvedtægt, regionsrådet vil skulle have vedtaget senest 1. november 2026, jf. lovforslagets §§ 95 og 96.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Valgene til regionens stående udvalg med det i den angivne styrelsesvedtægt fastsatte medlemstal vil herefter skulle ske ved forholdstal efter de angivne bestemmelser i lov om kommunernes styrelse og regionsloven.

Henvisningen til § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse og den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 b, stk. 3, vil have den betydning, at regionsrådets valg af to eller flere medlemmer til de stående udvalg vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg for sig, jf. § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Forholdstalsvalget vil skulle ske efter reglerne i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af regionsrådet for Region Østdanmark deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil endvidere indebære, at der ved valg af stående udvalg på det konstituerende møde vil skulle være samme gruppeanmeldelse.

Det følger af henvisningen til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 3, at har en gruppe inden for regionsrådet ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, fået så mange pladser i de stående udvalg, som den ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i disse udvalg, finder § 27 i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har en gruppe ikke ved forholdstalsvalg i henhold til § 24 fået så mange pladser i de stående udvalg, som gruppen ville have fået ved en fordeling under ét af samtlige pladser i de stående udvalg, har gruppen ret til at få det manglende antal anvist ved overtagelse af pladser fra den eller de grupper, der ved den første fordeling har opnået for mange. Den gruppe, der har krav på yderligere udvalgspladser, kan kræve, at der ikke efter foranstående anvises den mere end én plads i hvert udvalg.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, at uoverensstemmelser mellem grupper, der skal afgive udvalgspladser efter foranstående bestemmelser, afgøres af regionsrådet.

Det følger af henvisningen til § 27, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, at såfremt en gruppe ved anvendelsen af den i stk. 1 og 2 angivne fremgangsmåde mister flertallet i et udvalg, kan gruppen udpege et så stort antal overtallige medlemmer af vedkommende udvalg, som er nødvendigt for at bevare flertal i dette.

Det foreslås i § 97, stk. 4, at de stående udvalg vælger selv deres formand.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelsens stående udvalg, jf. § 22, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og hvad der gælder for de regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Hvervet som formand for et stående udvalg vil være et borgerligt ombud, som vedkommende har pligt at modtage, jf. regionslovens § 13, stk. 7, der med det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive til regionslovens § 13, stk. 5.

Det foreslås i § 97, stk. 5, at regionsrådet for Region Østdanmark vælger på sit konstituerende møde efter valgene i stk. 2 medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet for Region Østdanmark efter valget på sit konstituerende møde af medlemmer til regionsrådets stående udvalg, jf. bestemmelsens stk. 2, vil skulle vælge på samme supplerende konstituerende møde medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027.

Det vil kun være medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen fra og med den 1. januar 2027 i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret. Det vil f.eks. kunne være udvalg m.v., hvori regionerne som følge af lovgivningen om en sundhedsreform vil skulle være repræsenteret. Det vil også være udvalg, hvori regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden og disse regioner i henhold til bestemmelser forud for den 1. januar 2027 vil skulle være repræsenteret. Funktionsperioden for regionsrådenes valg af medlemmer til disse hverv vil blive forlænget til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 105, stk. 2. Disse hverv vil også skulle vælges på Region Østdanmarks konstituerende møde.

Det vil alene være medlemmer til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet for Region Østdanmark eller regionen i henhold til andre bestemmelser vil have pligt til at være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027. ”Andre bestemmelser” vil f.eks. kunne være lovgivning eller vedtægtsbestemmelser. Der vil således ikke på det konstituerende møde kunne foretages valg af medlemmer m.v. til udvalg, hvis eksistens alene beror på regionsrådets egen beslutning. Udvalg m.v., som regionsrådet selv ønsker at være repræsenteret i, vil således ikke være omfattet af bestemmelsen, men vil kunne vælges på andre møder i regionsrådet eller på samme møde i regionsrådet under et andet dagsordenspunkt, jf. bestemmelsens stk. 8 og 9.

Det foreslås i § 97, stk. 6, at valgene efter stk. 5 sker efter reglerne i § 24, stk. 1 og 3, om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Med bestemmelsen reguleres valgmåden til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, som regionsrådet for Region Østdanmark eller regionen i henhold til andre bestemmelser vil skulle være repræsenteret i med virkning fra den 1. januar 2027.

Skal der alene vælges et medlem til det pågældende organ, vil valget skulle ske som flertalsvalg efter § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Skal der vælges to eller flere medlemmer til det pågældende organ, vil valget skulle ske som forholdstalsvalg efter § 25, stk. 1, jf. § 24, stk. 3, og § 25, stk. 2, og § 26 i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller en udvalgsformand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 97, stk. 7, at de i stk. 2 og 5 nævnte valg sker med virkning for regionsrådet for Region Østdanmarks første funktionsperiode fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene på regionsrådets konstituerende møde til regionsrådets stående udvalg fra den 1. januar 2027 og til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret fra og med den 1. januar 2027, vil skulle ske med virkning fra den 1. januar 2027 til og med den 31. december 2029, dvs. til udgangen af regionsrådets funktionsperiode, hvor funktionsperioden påbegyndes for næste regionsråd, der vil skulle vælges ved de kommunale og regionale valg i 2029.

Det foreslås i § 97, stk. 8, at på regionsrådets konstituerende møde kan der ikke ske valg af andre hverv, end hvad der følger af stk. 2 og 5.

Med bestemmelsen vil det blive fastslået, at der på regionsrådets konstituerende møde ikke vil kunne ske valg af andre regionale hverv. Dvs. der vil ikke kunne ske valg af regionsrådets formand, første og anden næstformand, medlemmer af forretningsudvalg, medlemmer af sundhedsråd, eftersom valgene til disse hverv vil skulle ske på det forberedende regionsråds konstituerende møde, jf. lovforslagets §§ 62-64.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at det forberedende regionsråd på det forberedende regionsrådsmøde, hvor regionsrådets konstituerende møde afholdes, jf. bestemmelsens stk. 9, uden for de dagsordenspunkter, som vedrører konstitueringen, vælger medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet selv ønsker at være repræsenteret.

Det foreslås i § 97, stk. 9, at regionsrådets konstituerende møde afholdes i forbindelse med et møde i det forberedende regionsråd.

Bestemmelsen vil indebære, at der ikke vil skulle afholdes et særskilt møde i regionsrådet for Region Østdanmark alene med de dagsordenspunkter, der vedrører regionsrådets konstituering, men at regionsrådets konstituering vil skulle se enten på et ordinært møde i det forberedende regionsråd, der afholdes i overensstemmelse med den vedtagne mødeplan, jf. lovforslagets § 73, stk. 1, eller på et ekstraordinært møde i det forberedende regionsråd, som formanden for regionsrådet kan indkalde til, jf. § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 75, stk. 1. Det forberedende regionsråd vil kunne vedtage at behandle andre dagsordenspunkter på mødet, som ikke vedrører regionsrådets konstituerende møde.

Bestemmelsen omhandler, hvem der vil skulle indkalde til og lede det konstituerende møde for regionsrådet for Region Østdanmark efter det forberedende regionsråds funktionsperiode. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 98, stk. 1, at indkaldelsen til det konstituerende møde for regionsrådet for Region Østdanmark, jf. § 97, foretages af formanden for det forberedende regionsråd og ved dennes forfald af første henholdsvis anden næstformand for det forberedende regionsråd.

Bestemmelsen vil regulere, hvem der vil skulle indkalde til det konstituerende møde, som regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 97.

Da det forberedende regionsråd for Region Østdanmark er blevet konstitueret inden påbegyndelsen af sin funktionsperiode den 1. januar 2026, jf. lovforslagets § 58, og det forberedende regionsråd på dette konstituende møde har valgt formand og første og anden næstformand, der overgår til at blive formand og første og anden næstformand for regionsrådet for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 62, vil det konstituerende møde for Region Østdanmark skulle ledes af formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, i dennes forfald af første næstformand og i begges forfald af anden næstformand for det forberedende regionsråd, dvs. være underkastet samme regler som ledelsen af deet forberedende regionsråds ordinære eller ekstraordinære møder, jf. §§ 30 og 33 i lov om kommunernes styrelse, der finder tilsvarende anvendelse for formanden og første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 86.

Opgaven med at indkalde til det konstituerende møde vil indebære fastsættelse af tid og sted for mødet og udsendelse af en dagsorden med de punkter, der vedrører regionsrådets konstituerende møde.

Det foreslås i § 98, stk. 2, at formanden for det forberedende regionsråd, og ved dennes forfald første henholdsvis anden næstformand for det forberedende regionsråd leder det konstituerende møde, herunder afstemninger, der foretages på mødet.

Bestemmelsen vil regulere, hvem der vil skulle lede det konstituerende møde, som regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle afholde for at vælge udvalgsmedlemmer m.v. gældende for den nye udvalgsstruktur i regionerne pr. 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 97.

Bestemmelsen vil indebære, at formanden for det forberedende regionsråd og i dennes forfald første henholdsvis anden næstformand for det forberedende regionsråd leder det konstituerende møde. Den person, der leder mødet, behøver ikke at være den samme som den person, der indkalder til mødet, idet hvervsindehaverens forfald kan være ophørt i perioden fra indkaldelse til afholdelse af mødet.

Opgaven med at lede mødet vil også indebære at lede de afstemninger, der foretages på mødet. Opgaven med at lede mødet vil skulle forstås i overensstemmelse med borgmesterens beføjelse om mødeleder, jf. § 30 i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vederlæggelse i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 99, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark yder følgende vederlæggelse:

1. Til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd:

a) Fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

c) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a, i denne lov.

d) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

e) Godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

1. Til det forberedende regionsråds medlemmer for deltagelse i det forberedende regionsråds konstituerende møde, jf. § 61:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd:

a) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse og bistand efter § 8 a og § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse i det omfang, regionalt udpegede medlemmer af det forberedende sundhedsråd modtager samme godtgørelse eller bistand.

1. Til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd: Godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til formanden for det forberedende regionsråd:

a) Vederlag efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

c) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til første og anden næstformand eller en fungerende næstformand for det forberedende regionsråd: Vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til en fungerende formand for det forberedende regionsråd: Vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil kun gælde for vederlæggelsen i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden efter den 1. januar 2027 for Region Østdanmark vil gælde bestemmelserne herom i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør af denne bestemmelse. Opmærksomheden henledes på, at regionslovens § 11 foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love med forventet ikrafttræden den 1. juli 2025, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslåede stk. 1 vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være obligatoriske at yde for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i 2026, når lovens betingelser er opfyldt, og hvor vederlæggelsen vil have en karakter, der gør, at vederlæggelsens art kan fastsættes i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Det foreslåede stk. 1, nr. 1, vil omhandle forskellige former for obligatorisk vederlæggelse til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet. Vederlæggelsen af formanden for regionsrådet er reguleret i det foreslåede stk. 1, nr. 6.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, yder fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer vil være forpligtet til at yde et fast vederlag, der omfatter deltagelse i møder i det forberedende regionsråd og dennes udvalg og underudvalg (litra a), deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af regionale hverv, der udføres efter valg af regionsrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat særlig vederlæggelse (litra b), deltagelse i kurser m.v., der af det forberedende regionsråd eller af det forberedende forretningsudvalg efter bemyndigelse fra det forberedende regionsråd anses for at have betydning for varetagelsen af det regionale hverv (litra c), deltagelse i seminarer (litra d), deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger for det forberedende regionsråd (litra e), varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra det forberedende regionsråd eller dennes udvalg (litra f) og udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de ovennævnte møder m.v. (litra g), jf. herved nærmere § 16, stk. 1, litra a-g, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen forventes udnyttet således, at medlemmerne af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag, som vil svare til 75 pct. af taksten i 2026 for det faste medlemsvederlag, som følger af bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2001 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Vederlaget vil skulle afspejle, at dette forberedende organ ikke har ansvaret for driftsmæssige opgaver i 2026.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, yder tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd til regionsrådsmedlemmer, der har et eller flere hjemmeboende børn under 10 år, vil være forpligtet til at yde et tillægsvederlag, jf. herved § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af og de nærmere betingelser for regionsrådsmedlemmernes tillægsvederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra c, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, yder erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a.

Med virkning fra den 1. januar 2026 har et regionsråd adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Der henvises til § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver funktionsperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler – der med bestemmelsen også vil finde anvendelse på det forberedende regionsråd - ændres der ikke på med forslaget. Der henvises dog til den supplerende bestemmelse i lovforslagets § 100 om fristerne for tilvalgsordningen for det nyvalgte forberedende regionsråd.

Med udtrykket ”jf. dog stk. 5, nr. 1, litra a” sigtes til, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet kan beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. bestemmelsens stk. 5, nr. 1, litra a.

Bestemmelsen i stk. 1, nr. 1, litra c, vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til det forberedende regionsråds medlemmer vil være forpligtet til inden for det maksimumbeløb, der følger af loven, og under de i loven nærmere fastsætte betingelser at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i visse møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse mod en reduktion af det faste vederlag efter reglerne i § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse. Bestemmelsen omfatter dog ikke erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de i § 16, stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter, som regionsrådet alene vil kunne beslutte at yde. Denne fakultative adgang til at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil i stedet være omfattet af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a. Det forberedende regonsråd vil som betingelse for at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste kunne forlange, at regionsrådsmedlemmet fremlægger en revisorerklæring som dokumentation for erstatningsbeløbet, jf. nærmere § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af de diætsatser, der danner grundlag for maksimumsbeløbet for erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, og af reduktionen af det faste vederlag og de nærmere betingelser for dokumentationen for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet (litra a), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap (litra b), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende (litra c) og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som det forberedende regionsråd efter regionslovens § 11, jf. § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste (litra d), jf. herved § 16, stk. 11, litra a-d, i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra e, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, yder godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer - når regionsrådet efter § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse har besluttet, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk – vil skulle godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v., eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne.

For så vidt angår anvendelsen af § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse henvises til lovforslagets § 75, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer for deltagelse i det forberedende regionsråds konstituerende møde, jf. § 61, yder diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd vil være forpligtet til at yde sine medlemmer for deltagelse i det forberedende regionsråds konstituerende møde – som det forberedende regionsråd vil skulle afholde efter lovforslagets § 61– diæter efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 3 og 4, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om obligatoriske vederlagstyper, som det forberedende regionsråd vil skulle yde dets medlemmer. Dette vil også gælde det medlem, der på det konstituerende møde vælges som formand for det forberedende regionsråd for den følgende funktionsperiode.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer for deltagelse i regionsrådets konstituerende møde, jf. § 61, yder godtgørelse efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd vil være forpligtet til at yde sine medlemmer for deltagelse i det forberedende regionsråds konstituerende møde – som det forberedende regionsråd vil skulle afholde efter lovforslagets § 61– godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som det forberedende regionsråd måtte have forlangt, at medlemmet vil skulle fremlægge som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om en obligatorisk godtgørelse, som det forberedende regionsråd vil skulle yde dets medlemmer. Dette vil også gælde det medlem, der på det konstituerende møde vælges som formand for det forberedende regionsråd for den følgende funktionsperiode.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd, yder diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd, diæter efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 3 og 4, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om obligatoriske vederlagstyper, som det forberedende regionsråd vil skulle yde til stedfortrædere.

Bestemmelsen vil kun omhandle stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd. Stedfortrædere, der indkaldes enten permanent som medlem, fordi medlemmet udtræder, eller midlertidigt som medlem som følge af medlemmets midlertidige forfald, vederlægges som medlem efter stk. 1, nr. 1, for den periode, hvori de varetager hvervet som medlem.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd, yder godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd, godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som det forberedende regionsråd har forlangt, at stedfortræderen vil skulle fremlægge som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om en obligatorisk godtgørelse, som det forberedende regionsråd vil skulle yde til stedfortrædere.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at såvel regionalt som kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd vil have ret til at modtage de godtgørelser, som det forberedende sundhedsråd vil være forpligtet til at yde efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Om indholdet af § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse henvises til det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d.

Bestemmelsen vil ikke omfatte kommunalt udpegede observatører af det forberedende regionsråd, jf. herved det foreslåede stk. 4.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd yder godtgørelse og bistand efter § 8 a og § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse i det omfang, regionalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd modtager samme godtgørelse eller bistand.

For at sikre ligestilling mellem de regionalt og kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd vil bestemmelsen indebære, at det forberedende regionsråd vil være forpligtet til også at yde den godtgørelse og bistand, som det forberedende regionsråd måtte beslutte skal tildeles medlemmerne af det forberedende regionsråd, til de kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd.

Henvisningen til § 8 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af det forberedende regionsråd, kun formidles elektronisk. Det forberedende regionsråd vil i den forbindelse skulle godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v. eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne.

Henvisningen til § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte at yde de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser til det forberedende regionsråds medlemmer i forbindelse med udførelse af de i § 16, stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Det forberedende regionsråd vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med det forberedende regionsråds medlemmers deltagelse i de i § 16, stk. 1 nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Har det forberedende regionsråd besluttet at yde disse godtgørelser, vil de kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd være berettigede til at modtage disse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 5, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, yder godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at yde personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, og som deltager i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a- c, i lov om kommunernes styrelse, befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil derudover være forpligtet til at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning til denne personkreds, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil endelig være forpligtet til at yde godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som det forberedende regionsråd har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Disse godtgørelser vil være obligatoriske for det forberedende regionsråd at yde til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 6, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark yder vederlag til formanden for det forberedende regionsråd efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at yde formanden for det forberedende regionsråd et særskilt vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9. Det forudsættes, at der vil være tale om et fuldtidsvederlag.

Bemyndigelsen forventes udnyttet således, at formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle modtage 100 pct. af taksten for regionsrådsformandens vederlag i 2026 efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv. Hvis formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark samtidig er formand for regionsrådet i enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden, forventes bemyndigelsen udnyttet således, at vederlaget, der ydes formanden for det forberedende regionsråd, reduceres med 75 pct., jf. det foreslåede stk. 10.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 6, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til formanden for det forberedende regionsråd yder eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Eftervederlag og pension adskiller sig fra det i litra a omhandlede vederlag ved at være en vederlæggelse, der ydes efter udløbet af formanden for det forberedende regionsråds funktionsperiode.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være forpligtet til at yde formanden for det forberedende regionsråd eftervederlag og pension, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9.

Efter vederlagsbekendtgørelsen udbetales der i dag flere forskellige former for pension til en regionsrådsformand og dennes efterladte: Egenpension (§§ 17-20), ægtefællepension (§ 21), efterindtægt til ægtefælle (§ 22) og børnepension (§ 22). Disse pensionsformer vil være dækket af bestemmelsen.

Størrelsen af formanden for det forberedende regionsråds eftervederlag og pension og betingelserne herfor vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren i overensstemmelse med, hvad der gælder i dag for regionsrådsformænd efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 6, litra c, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til formanden for det forberedende regionsråd yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a, og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til formanden for det forberedende regionsråd i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet og godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, jf. herved § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen svarer til, hvad der gælder i dag for ydelse af godtgørelser til regionsrådsformanden, jf. § 16, stk. 13, i lov om kommunernes styrelse, jf. regionslovens § 11, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 7, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til første og anden næstformand og fungerende næstformand for det forberedende regionsråd yder vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til første og anden næstformand for det forberedende regionsråd og til en fungerende næstformand for det forberedende regionsråd er forpligtet til at yde vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 9.

Bestemmelsen vil ud over første og anden næstformand for det forberedende regionsråd også omfatte et regionsrådsmedlem, der i medfør af regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, udpeges til at fungere som næstformand for det forberedende regionsråd.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med næstformandsvederlaget ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for det forberedende regionsråd efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i det foreslåede stk. 1, nr. 7.

Størrelsen af vederlaget til første og anden næstformand for det forberedende regionsråd og til en fungerende næstformand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9 forventes udnyttet således, at første og anden næstformand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten for næstformandsvederlaget i 2026, som en første og anden næstformand for et regionsråd modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 8, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til en fungerende formand for det forberedende regionsråd yder vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til et medlem, der efter § 15, stk. 5, eller § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse udpeges til at fungere som formand for det forberedende regionsråd, vil være forpligtet til at yde vederlag for overgangsåret 2026 i overensstemmelse med § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

En næstformand for det forberedende regionsråd, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 7, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af funktionen som fungerende formand for det forberedende regionsråd efter § 34, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 8, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget som fungerende formand efter det foreslåede stk. 1, nr. 8, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for det forberedende regionsråd efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af vederlaget til en fungerende formand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9 forventes udnyttet således, at en fungerende formand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af vederlaget som formand for det forberedende regionsråd for den periode, hvor den fungerende formand varetager hvervet.

Det foreslås i § 99, stk. 2, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark yder vederlag til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 vil i lighed med det foreslåede stk. 1 omhandle forskellige former for vederlæggelse, der er obligatoriske at yde for det forberedende regionsråd, når lovens betingelser er opfyldt. I modsætning til den foreslåede bestemmelse i stk. 1 fastsættes vederlæggelsens art direkte i loven og ikke i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i overgangsåret 2026 vil være forpligtet til at yde vederlag til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget.

Størrelsen af vederlaget til de forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget, vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 9.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udmøntet således, at formænd og næstformænd for forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 75 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for formænd henholdsvis næstformand for de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Medlemmer af forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 50 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for medlemmer af de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Vederlaget vil afspejle, at de forberedende sundhedsråd alene har opgaver af forberedende karakter samt den særlige arbejdsbyrde, der vil påhvile formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd.

Det foreslås i § 99, stk. 2, 2. pkt., at borgmestre, magristratsmedlemmer og formænd for stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse, og fungerende indehavere af disse hverv ikke modtager vederlag for de i 1. pkt. nævnte hverv.

Bestemmelsen vil indebære, at borgmestre, magristratsmedlemmer og formænd for stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse, og fungerende indehavere af disse hverv, f.eks. fungerende borgmestre i deres funktionsperiode, dvs. personer, der modtager et fuldtidsvederlag for deres kommunale hverv, ikke vil modtage særskilt vederlag for at repræsentere kommunen i sundhedsrådene.

Det foreslås i § 99, stk. 3, at det forberedende regionsråds medlemmers deltagelse i regionsrådets konstituerende møde, jf. § 97, er omfattet af det forberedende regionsråds medlemmers faste vederlag, jf. stk. 1, nr. 1, litra a.

Bestemmelsen vil indebære, at der til regionsrådsmedlemmer, der deltager i det forberedende regionsråds supplerende konstituerede møde, jf. § 48, ikke vil blive ydet et særskilt vederlag for denne deltagelse, eftersom deltagelsen er omfattet af det forberedende regionsråds medlemmers faste vederlag, jf. stk. 1, nr. 1, litra a.

Det foreslås i § 99, stk. 4, at kommunalbestyrelsesmedlemmers deltagelse som observatører i de forberedende sundhedsråds møder er omfattet af kommunalbestyrelsesmedlemmernes faste vederlag § 16, stk. 1, efter lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer, der i overgangsåret 2026 deltager som observatører i de forberedende sundhedsråds møder, ikke vil blive ydet et særskilt vederlag for denne deltagelse, eftersom deltagelsen er omfattet af kommunalbestyrelsesmedlemmernes faste vederlag efter lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer, der i overgangsåret 2026 deltager som observatører i de forberedende sundhedsråds møder, ikke vil blive ydet de godtgørelser, som kommunale medlemmer af de forberedende sundhedsråd vil have krav på efter det foreslåede stk. 1, nr. 3. Til gengæld vil de kommunale observatører kunne modtage godtgørelse af kommunen efter § 16, stk. 11-13, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 99, stk. 5, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan beslutte at yde følgende vederlæggelse:

1. Til det forberedende regionråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd:

a) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til formanden for det forberedende regionsråd: Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 8, varetager opgaver, som påhviler det forberedende regionsråds formand: Vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 vil i modsætning til de foreslåede stk. 1 og 2 omhandle forskellige former for vederlæggelse, der er fakultative at yde for det forberedende regionsråd, når lovens betingelser er opfyldt. Vederlæggelsen vil have en karakter, der gør, at vederlæggelsens art kan fastsættes i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, kan beslutte efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil i kraft af dens henvisning til § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse indebære, at det forberedende regionsråd til det forberedende regionsråds medlemmer i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra det forberedende regionsråd eller dennes udvalg.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse kan kommunalbestyrelsen beslutte at yde de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser til kommunalbestyrelsens medlemmer i forbindelse med udførelse af de i § 16, stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med kommunalbestyrelsesmedlemmernes deltagelse i de i § 16, stk. 1 nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, i forbindelse med udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med deltagelse i deltagelse i møder og kurser m.v., der er omfattet af regionsrådsmedlemmets faste vederlag, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som det forberedende regionsråd efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. herved § 16, stk. 12, 1. pkt., jf. stk. 11, i lov om kommunernes styrelse. Det forberedende regionsråd vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med regionsrådsmedlemmernes deltagelse i møder og kurser m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. herved § 16, stk. 12, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 2, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til formanden for det forberedende regionsråd kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse til formanden for det forberedende regionsråd. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra b. Det forberedende regionsråd kan således beslutte at godtgøre de samme udgifter til formanden for det forberedende regionsråd.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra a, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, kan beslutte at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberendede sundhedsråd, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. efter reglerne i § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte at yde diæter. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter størrelsen af diæterne. Diæterne fastsættes til et bestemt beløb pr. dag og således, at der for dage, hvor varetagelsen af hvervet beslaglægger mere end 4 timer, ydes det dobbelte beløb. Ved beregningen af den tid, varetagelsen af hvervet beslaglægger, medtages ogås den tid, der er fornøden til at rejse til og fra det sted, hvor hvervet udføres, medmindre hele rejsen foregår inden for region Østdanmarks grænser.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 3, i lov om kommunernes styrelse vil blandt andet indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil pr. dag højst kunne udgøre det femdobbelte af diætbeløbet for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. stk. 2.

Henvisningen til § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1 er betinget af fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven. Det forberedende regionsråd vil kunne fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til fremlæggelsen heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil det forberedende regionsråd ændrer beslutningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag for varetagelse af et regionalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse hermed.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra b, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd til personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, og som deltager i aktiviteter omfattet af § 16, stk. 1, litra d-g, i lov om kommunernes styrelse, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11 og § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil til denne persongruppe også kunne beslutte at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med deltagelse i møder og kurser m.v. efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. § 16 a, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 5, nr. 4, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 8, varetager opgaver, som påhviler det forberedende regionsråds formand, kan beslutte at yde vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde vederlag til et medlem, der uden at være valgt som fungerende formand for det forberedende regionsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 8, varetager opgaver, som påhviler det forberedende regionsråds formand. En næstformand, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af formandens opgaver efter § 34, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget for varetagelse af formandens opgaver efter det foreslåede stk. 5, nr. 4, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer regionsrådsformanden efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 99, stk. 6, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan beslutte at yde vederlag til næstformanden og de øvrige medlemmer af det forberedende forretningsudvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for det forberedende regionsråd, når lovens betingelser er opfyldt. Da formanden for det forberedende regionsråd er født formand for det forberedende forretningsudvalg, vil det ikke være nødvendigt at fastsætte regler om særskilt vederlag for denne funktion.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd vil kunne beslutte at yde vederlag til det forberedende forretningsudvalgs næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer. Det forberedende regionsråd vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 9.

Bemyndigelsen forventes udnyttet således, at der til vederlæggelse af det forberedende forretningsudvalg i Region Østdanmark i 2026 vil blive fastsat en vederlagspulje, som vil svare til 75 pct. af den vederlagspulje, som fastsættes til Region Østdanmark fra 2027. Dette vil afspejle, at det forberedende forretningsudvalg ikke vil have noget driftsmæssigt ansvar i 2026.

Det foreslås i § 99, stk. 7, at det forberedende regionsråd for Regions Østdanmark ikke kan yde særskilt vederlæggelse til regionsrådsmedlemmers deltagelse i underudvalg, jf. § 83, eller særlige udvalg, jf. § 85.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for overgangsåret 2026 ikke kan beslutte at yde vederlag for regionsrådsmedlemmers deltagelse i underudvalg, jf. § 83, eller særlige udvalg, jf. § 85.

Det foreslås i § 99, stk. 8, at ethvert medlem er forpligtet til at modtage de ydelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra a-c, nr. 2, litra a, nr. 3, litra a, nr. 6, litra a, og nr. 7 og 8, stk. 2, stk. 5, nr. 1, litra a, nr. 3, litra a, og nr. 4, og stk. 6.

Bestemmelsen vil indebære, at de nævnte vederlagstyper m.v. vil være pligtmæssige for medlemmerne at modtage.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som det forberedende regionsråd vil have pligt til at yde, jf. stk. 1 og 2, vil ethvert medlem, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, således have pligt til at modtage fast vederlag, tillægsvederlag og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a-c. Ethvert medlem vil ligeledes have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i det forberedende regionsråds konstituerende møde efter det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a. En stedfortræder, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i det forberedende regionsråd, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra a. Formanden for det forberedende regionsråd, første og anden næstformand for det forberedende regionsråd, en fungerende næstformand for det forberedende regionsråd og en fungerende formand for det forberedende regionsråd vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter de foreslåede stk. 1, nr. 6, litra a, og nr. 7 og 8. De forberedende sundhedsråds formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer, herunder de medlemmer af de forberedende sundhedsråd, som kommunalbestyrelserne har udpeget, vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter det foreslåede stk. 2.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde (de fakultative ydelser), vil ethvert medlem, bortset fra formanden for det forberedende regionsråd, have pligt til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a. Personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes det foreslåede stk. 5, nr. 3, litra a. Et medlem, der varetager opgaver, som påhviler det forberedende regionsråds formand, vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter det foreslåede stk. 5, nr. 4.

Derudover vil det forberedende forretningsudvalgs næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer have pligt til at modtage vederlag, som det forberedende regionsråd vil kunne beslutte at yde efter det foreslåede stk. 6.

Det foreslås i § 99, stk. 9, 1. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlæggelsen af de hverv, der er knyttet til det forberedende regionsråds virksomhed, herunder stedfortrædere for medlemmer af det forberedende regionsråd, det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd og de hverv i øvrigt, der er nævnt i stk. 1-7.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udnyttet således, at formand, første og anden næstformand og medlemmer af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle modtage 100 pct. af taksten for vederlag for det tilsvarende regionale hverv i 2026, som den pågældende hvervsindehaver modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Hvis formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark samtidig er formand for regionsrådet i enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden, forventes bemyndigelsen udnyttet således, at vederlaget, der ydes formanden for det forberedende regionsråd, vil blive reduceret med 75 pct., jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 10. Derudover forventes bemyndigelsen udnyttet således, at medlemmer af det forberedende regionsråd i 2026 vil skulle modtage et vederlag, som vil svare til 75 pct. af det nuværende vederlagsniveau for regionsrådsmedlemmer. Vederlaget vil afspejle, at dette forberedende organ ikke vil have ansvaret for driftsmæssige opgaver i 2026.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes endvidere udmøntes således, at der til vederlæggelse af det forberedende forretningsudvalg i Region Østdanmark i 2026 vil blive fastsat en vederlagspulje, som vil svare til 75 pct. af den vederlagspulje, som vil blive fastsat til forretningsudvalget for Region Østdanmark fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Den centralt fastsatte vederlagspulje målrettet vederlæggelsen af de fire nye regioners forretningsudvalgs næstformænd og medlemmer, der etableres pr. 1. januar 2027, forventes at udgøre ca. 80 pct. af regionsrådsformændenes vederlag svarende til 4,2 mio. kr. fra 2027. Puljen forventes fordelt mellem regionerne ud fra det maksimale antal medlemmer af forretningsudvalget i hver region.

Bemyndigelsen i stk. 9, 1. pkt., forventes udmøntet således, at formænd og næstformænd for forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 75 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for formænd henholdsvis næstformand for de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Medlemmer af forberedende sundhedsråd i hele landet vil skulle modtage et vederlag svarende til 50 pct. af taksten for det centralt fastsatte vederlag for medlemmer af de nye sundhedsråd, som vil gælde fra 2027 i overensstemmelse med de regler, der forventes fastsat i henhold til bemyndigelserne i regionslovens § 11, der foreslås nyaffattet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Vederlaget vil afspejle, at de forberedende sundhedsråd alene har opgaver af forberedende karakter samt den særlige arbejdsbyrde, der vil påhvile formænd og næstformænd for de forberedende sundhedsråd.

Den foreslåede bemyndigelse i stk. 9, 1. pkt., vil også omfatte vederlæggelsen af stedfortrædere for medlemmer af det forberedende regionsråd, det forberedende forretningsudvalg og de forberedende sundhedsråd. Ved fastsættelsen af regler vil der blive draget inspiration fra, hvad der er fastsat i den seneste regionale vederlagsbekendtgørelse, bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det foreslås i § 99, stk. 9, 2. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af regler efter 1. pkt. kan fravige stk. 1-8.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af de nærmere regler for vederlæggelsen efter stk. 9, 1. pkt., vil kunne fravige lovens bestemmelser i stk. 1-8, såvel lovens egne bestemmelser, som de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som loven henviser til.

Det forudsættes, at denne bemyndigelse kun vil blive udnyttet, i det omfang en fravigelse af lovens regelsæt vil være nødvendig for at opnå en rimelig vederlæggelse, der er tilpasset den særlige regionsstruktur, der vil være gældende for 2026.

Det foreslås i § 99, stk. 10, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter regler om nedsættelse af vederlaget til en formand for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, der samtidig er formand for regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Bemyndigelsen i stk. 10 forventes at blive udnyttet således, at såfremt formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark samtidig er formand for regionsrådet i enten Region Sjælland eller Region Hovedstaden, vil vederlaget, der ydes formanden for det forberedende regionsråd, blive reduceret med 75 pct.

Det foreslås i § 99, stk. 11, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra d, i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 2, litra b, i denne lov, stk. 1, nr. 3, litra b, i denne lov, stk. 1, nr. 4, litra a, i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, og stk. 1, nr. 5, i denne lov, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Formålet med bemyndigelsen vil være at give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter, hvis der skulle opstå behov for det.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke være forpligtet til at udnytte bemyndigelsen.

Bemyndigelsen vil således alene give mulighed for at fastsætte et maksimumbeløb for godtgørelsen af revisors vederlag for udfærdigelsen af erklæringen og ikke for at regulere størrelsen af godtgørelsen i øvrigt.

Det vil ikke være hensigten med bemyndigelsen at give mulighed for at regulere størrelsen af det vederlag, medlemmet skal betale sin revisor for udfærdigelsen af erklæringen.

Hvis den pågældendes udgift til en revisionserklæring er højere end det i medfør af bemyndigelsen fastsatte maksimumbeløb til godtgørelse, vil den pågældende således selv skulle afholde differencen.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet, hvis der ved regionernes brug af adgangen til at gøre erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste betinget af fremlæggelse af revisorerklæring viser sig at opstå et behov for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter. Den nærmere størrelse af godtgørelsen vil blive fastsat efter drøftelse med Danske Regioner og Erhvervsministeriet.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte et maksimumbeløb for det forberedende regionsråds godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæringer i de situationer, der er nævnt i det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 2, litra b, jf. § 16, stk. 3, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 3, litra b, jf. § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 4, litra a, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, og stk. 1, nr. 5, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse ydes der til kommunalbestyrelsesmedlemmer godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen vil finde tilsvarende anvendelse for medlemmer af det forberedende regionsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d. Ligeledes vil bestemmelsen finde tilsvarende anvendelse for kommunalt udpegede medlemmer af et forberedende sundhedsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra a.

Efter § 16, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, ydes der for deltagelse i det konstituerende møde, diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til kommunalbestyrelsesmedlemmer for deltagelse i det konstituerende møde ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for medlemmer af det forberedende regionsråd, som deltager i det forberedende regionsråds konstituerende møde, som det forberedende regionsråd vil skulle afholde efter lovforslagets § 61, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b.

Efter § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse, ydes der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i kommunalbestyrelsen diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i det forberedende regionsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 3, litra b.

Efter § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse ydes der til den, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen vil finde tilsvarende anvendelse for personer, der ikke er medlemmer af det forberedende regionsråd eller de forberedende sundhedsråd, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 5.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks tilvalg af ordningen vedrørende erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, som træder i kraft den 1. januar 2026.

Det fremgår af § 4, nr. 6, i lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af lov om valg til Folketinget og forskellige andre love og om ophævelse af lov om midlertidig videreførelse af rettigheder efter lov om kommunale og regionale valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union, at § 16, stk. 5, 1.-3. pkt., i lov om kommunernes styrelse og i stedet indsættes bestemmelser om, at kommunalbestyrelsen kan senest 6 måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode beslutte, at kommunalbestyrelsens medlemmer mod reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Beslutningen er bindende efter det i 1. pkt. nævnte tidspunkt.

Det fremgår af § 4, nr. 7, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023, at der i § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., indsættes efter ”kommunalbestyrelsen”: ”, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i 1. pkt.,”. Det fremgår herefter af § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., i lov om kommunernes styrelse, at herudover kan kommunalbestyrelsen, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i § 16, stk. 5, 1. pkt., beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter.

§ 4, nr. 6, 7 og 9, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 træder i kraft den 1. januar 2026, jf. § 10, stk. 2, i samme lov.

Efter § 11, stk. 5, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 kan en kommunalbestyrelse og et regionsråd fra den 1. januar 2025 til og med den 30. juni 2025 træffe beslutning om, at henholdsvis kommunalbestyrelsens og regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Beslutningen er bindende for den kommende funktionsperiode efter den 30. juni 2025.

De nævnte bestemmelser gælder tilsvarende for regionsråd, jf. henvisningen i regionslovens § 11, stk. 1, 1. pkt., til § 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. De nævnte bestemmelser vil hermed gælde for Region Østdanmark fra denne regions oprettelse den 1. januar 2027. De nævnte bestemmelser vil derimod ikke, medmindre der i denne lov foretages en regulering heraf, være gældende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for overgangsåret 2026.

Det foreslås i § 100, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan senest 1. april 2026 træffe beslutning om, at medlemmerne af det forberedende regionsråd og regionsrådet for Region Østdanmark samt af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd for funktionsperioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029 kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen vil indebære, at såfremt det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke senest 1. april 2026 har truffet beslutning om, at de i 1. pkt. nævnte medlemmer for funktionsperioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029 kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse medlemmer ikke kunne vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Da det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks funktionsperiode først påbegyndes den 1. januar 2026, jf. lovforslagets § 58, er det fundet hensigtsmæssigt, at fristen for det forberedende regionsråds tilvalg af erstatningsordningen fastsættes til den 1. april 2026.

Fristen den 1. april 2026 vil være ufravigelig. Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke have hjemmel til at give dispensation for fristen, og træffer det forberedende regionsråd først en beslutning om tilvalg efter fristens udløb, vil denne beslutning ikke have nogen retsvirkning. En beslutning om tilvalg af ordningen vedrørende erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil ikke kunne omgøres efter fristens udløb, men vil alene kunne omgøres inden fristens udløb.

Det foreslås i § 100, 2. pkt., at beslutningen er bindende til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråds beslutning om, at medlemmerne af det forberedende regionsråd og regionsrådet for Region Østdanmark samt af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd for funktionsperioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029 skal kunne vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil være bindende for hele det forberedende regionsråds og regionsrådets funktionsperiode, jf. herved lovforslagets §§ 57 og 58.

Den beslutning om tilvalg, som det forberedende regionsråd vil skulle træffe senest den 1. april 2026, vil dermed være bindende for såvel det forberedende regionsråds om regionsrådets funktionsperiode, og beslutningen vil ikke kunne omgøres, jf. bestemmelsens 1. pkt.

Den beslutning om tilvalg, som det forberedende regionsråd vil skulle træffe senest den 1. april 2026, vil endvidere være bindende for såvel det forberedende regionsråds som regionsrådets medlemmer og være bindende for såvel de forberedende sundhedsråds som sundhedsrådenes medlemmer. Dette gælder såvel de regionalt som kommunalt udpegede medlemmer af de forberedende sundhedsråd og sundhedsrådene.

Det foreslås i § 100, 3. pkt., at foreligger en sådan beslutning ikke, har de i 1. pkt. nævnte medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen vil indebære, at såfremt det foreberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke senest den 1. april 2026 har truffet beslutning om, at medlemmerne af det forberedende regionsråd og regionsrådet for Region Østdanmark samt af de forberedende sundhedsråd og sundhedsråd for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, har disse medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutning om vederlæggelse af regionens stående og særlige udvalg for perioden efter den 1. januar 2027.

Efter de gældende regler kan regionsrådet, hvis regionsrådet i henhold til regionslovens § 36 a i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, beslutte om at yde vederlag til formand og medlemmer i øvrigt for en regions stående og særlige udvalg inden for en nærmere fastlagt samlet vederlagsramme i overenstemmelse med de nærmere regler i bekendtgørelse 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv. Bekendtgørelsen er udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3.

Det foreslås i § 101, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan træffe beslutning om vederlæggelse af formand, næstformand og medlemmer af regionens stående og særlige udvalg for perioden efter den 1. januar 2027 efter reglerne i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om, hvorvidt varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der derfor indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 95.

Det vil således være nødvendigt at fastlægge en ny vederlagsstruktur for de stående og særlige udvalg, som regionsrådet efter de foreslåede bestemmelser i lovforslagets §§ 95 og 96 vil skulle træffe bestemmelse om i styrelsesvedtægten senest den 1. november 2026 for perioden efter den 1. januar 2027.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 11, vil skulle ses i sammenhæng med, at der foreslås indført en ny § 11 i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag med forventet ikrafttræden den 1. juli 2025. I den foreslåede § 11 fremgår bemyndigelsesbestemmelserne af stk. 8 og 9, som vil svare til de gældende bestemmelser i regionslovens 11, stk. 3 og 4. Bemyndigelserne i regionslovens § 11, stk. 3 og 4, er senest udnyttet ved bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Bestemmelsen i stk. 1 vil således indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for perioden efter den 1. januar 2027 vil kunne træffe beslutning efter reglerne i regionslovens § 11 og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, herunder bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med de senere ændringer, der måtte blive udstedt i medfør af regionslovens § 11.

Den vederlagsramme, inden for hvilken det forberedende regionsråd vil skulle træffe beslutning om vederlæggelse af regionens stående og særlige udvalg efter den 1. januar 2027, vil blive fastlagt ved forskrift udstedt i medfør af regionslovens § 11 som ændret ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Den foreslåede bemyndigelse i regionslovens § 11, stk. 8, forventes således udnyttet til at fastsætte, at vederlagene til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og medlemmerne af de øvrige stående udvalg, som ikke varetager sundhedsopgaver, og hvis opgaver fastsættes i styrelsesvedtægten, samt vederlagene til formænd og medlemmerne af de særlige (midlertidige) udvalg, som regionsrådet kan nedsætte efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, jf. den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13, stk. 4, vil blive fastsat af regionsrådet inden for en samlet vederlagspulje, hvis størrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af den foreslåede bemyndigelse i regionslovens § 11, stk. 8. Denne pulje vil regionsrådet frit kunne disponere over, idet det dog forventes fastsat, at medlemmer af samme udvalg, bortset fra formanden og næstformanden, skal vederlægges ligeligt, og at formanden og næstformandens vederlag fastsættes i regionsrådets styrelsesvedtægt med en bestemt procentdel af regionsrådsformandens vederlag. Det forventes, at puljen vil komme til at udgøre ca. 50 pct. af det vederlag, en regionsrådsformand måtte modtage svarende til, hvad en regionsrådsformand modtager i dag efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til dette lovforslag.

Det foreslås i § 101, stk. 2, at en beslutning om vederlæggelse af formand og næstformand for stående udvalg skal ske ved en ændring af styrelsesvedtægten.

At beslutning om vederlæggelse af formand og næstformand for de pågældende udvalg vil skulle ske ved en ændring af styrelsesvedtægten, vil svare til, hvad der gælder efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det foreslås i § 101, stk. 3, at beslutninger efter stk. 1 og 2 skal for at have virkning fra den 1. januar 2027 være truffet senest den 1. november 2026.

Den herved fastsatte tidsfrist vil svare til tidsfristen for regionsrådets bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde, jf. lovforslagets § 96.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 102, at Region Østdanmark overtager den 1. januar 2027 det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, hvori det foreslås, at den 1. januar 2027 sammenlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark. Region Østdanmark oprettes således som en selvstændig ny myndighed den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med lovforslagets §§ 55 og 58, hvor det regionsråd for Region Østdanmark, der er valgt den 18. november 2025, varetager beføjelserne som forberedende regionsråd for Region Østdanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om etablering af administrativ bistand, herunder om ansættelse og afskedigelse af personale og tilvejebringelse af lokaler og udstyr hertil, jf. lovforslagets § 67. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil således i løbet af 2026 kunne erhverve aktiver og rettigheder, påtage sig passiver og forpligtelser og ansætte personale.

Bestemmelsen vil indebære, at ethvert aktiv og passiv og enhver rettighed, pligt og ansat hos det forberedende regionsråd for Region Østdanmark overføres til den nye Region Østdanmark. Det vil gælde uanset karakter, retsgrundlag og stiftelsestidspunkt for de omhandlede aktiver og passiver samt rettigheder og pligter. Bestemmelsen vil således omfatte rettigheder og pligter indgået på såvel offentligretligt som privatretligt grundlag.

Bestemmelsen vil indebære, at samtlige ansatte hos det forberedende regionsråd for Region Østdanmark overføres til den nye Region Østdanmark. Det vil gælde uanset stillingsindhold og opgaver og uanset om den ansatte er heltids- eller deltidsbeskæftiget eller er midlertidigt ansat. Om de ansattes rettigheder i forbindelse med en sådan overførsel henvises til lovforslagets §§ 145 og 146.

Bestemmelsen omhandler afholdelse af valg til regionsrådet for Region Østdanmark fra og med 2029.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at medlemmerne af bl.a. regionsråd vælges for 4 år, og at valg til regionsråd finder sted den 3. tirsdag i november 2009 og derefter den 3. tirsdag i november 2013 og så fremdeles. Regionsrådsvalget vil skulle foretages efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det foreslås i § 103, at hvert fjerde år fra og med 2029 den tredje tirsdag i november måned afholdes der valg til regionsrådet for Region Østdanmark efter reglerne i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Bestemmelsen vil fastslå, hvad der følger af den gældende lov om kommunale og regionale valg, at valg til regionsrådet for Region Østdanmark vil skulle afholdes hvert fjerde år fra og med 2029 den tredje tirsdag i november måned, og at valget vil skulle afholdes efter reglerne i lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at der tirsdag den 18. november 2025, dvs. den tredje tirsdag i november måned 2025, vil skulle vælges 47 medlemmer til regionsrådet i Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 55.

Det antal medlemmer af regionsrådet i Region Østdanmark, der vil skulle vælges ved valgene til dette regionsrådet hvert fjerde år fra og med 2029, vil være det antal medlemmer, der vil følge af regionslovens § 8, dvs. 47 medlemmer. Regionslovens § 8 foreslås affattet på ny i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt der i 2025 vil skulle afholdes valg til regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at medlemmerne af bl.a. regionsråd vælges for 4 år, og at valg til regionsråd finder sted den 3. tirsdag i november 2009 og derefter den 3. tirsdag i november 2013 og så fremdeles. Regionsrådsvalget vil skulle foretages efter lov om kommunale og regionale valg og de forskrifter, der er udstedt i medfør heraf.

Det foreslås i § 104, at der fra og med 2025 ikke afholdes valg til regionsrådene for Region Sjælland og for Region Hovedstaden.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, hvori det foreslås, at den 1. januar 2027 sammenlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark, og med lovforslagets § 54, hvori det foreslås, at der første gang afholdes valg til regionsrådet for Region Østdanmark tirsdag den 18. november 2025.

Bestemmelsen vil indebære, at der som anført ikke afholdes valg i 2025 eller fremover, dvs. heller ikke i 2029 eller fremover, til regionsrådene for Region Sjælland og Region Sjælland.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 105, hvori det det foreslås en forlængelse af funktionsperioden for de eksisterende regionsråd for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om forlængelse af funktionsperioden for de nuværende regionsråd for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det følger af § 6 i lov om kommunale og regionale valg, at valgperioden for de kommunalbestyrelser og regionsråd, der vælges den 3. tirsdag i november i det år, hvori der hvert fjerde år afholdes valg til kommunalbestyrelser og regionsråd, (2009, 2013 og så fremdeles) regnes fra den 1. januar i året efter valgåret. Samtlige medlemmer af kommunalbestyrelsen og regionsrådet afgår den 31. december i det år, hvor nyvalg har fundet sted, medmindre der inden den 31. december i valgåret er truffet endelig afgørelse om, at der skal afholdes omvalg. I dette tilfælde tiltræder det nyvalgte regionsråd ikke, og de hidtidige medlemmer fratræder først, når der har været afholdt omvalg, og det er endeligt afgjort, at der ikke skal afholdes fornyet omvalg, jf. § 97, stk. 2, i lov om kommunale og regionale valg.

Det følger af regionslovens § 9, stk. 5, at valgene af formand og næstformænd for regionsrådet har virkning for regionsrådets funktionsperiode. Det følger endvidere af regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 7, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at ethvert medlem af regionsrådet er pligtig at modtage valg til formand eller næstformand.

Det følger af regionslovens § 13, stk. 5, at valg af medlemmer til de i stk. 1 og 4 nævnte udvalg m.v. har virkning for regionsrådets funktionsperiode. Bestemmelsen gælder for valg af medlemmer til forretningsudvalget, jf. regionslovens § 13, stk. 1, og til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign., hvor regionsrådet i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, jf. regionslovens § 13, stk. 4. Medlemmer af regionsrådet er pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign. samt til at udføre øvrige hverv, som regionsrådet måtte tildele dem, jf. regionslovens § 13, stk. 7, 1. pkt.

Har regionsrådet i styrelsesvedtægten truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for bl.a. regionslovens § 13, jf. regionslovens § 36 a, stk. 1. Regionsrådet kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget, jf. regionslovens § 36 a, stk. 2. Valg af medlemmer til økonomiudvalg, et eller flere stående udvalg og til de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign., hvor kommunalbestyrelsen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret sker for kommunalbestyrelsens funktionsperiode, jf. § 17, stk. 3, jf. stk. 1 og 2, i lov om kommunernes styrelse. Medlemmerne af kommunalbestyrelsen er pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som kommunalbestyrelsen måtte tildele dem, jf. § 17, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Alle de nuværende regioner har valgt denne styrelseform og dermed omfattet af de nævnte bestemmelser i styrelsesloven.

Det foreslås i § 105, stk. 1, at funktionsperioden for regionsrådet for Region Sjælland og regionsrådet for Region Hovedstaden forlænges med 1 år fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, hvori det foreslås, at den 1. januar 2027 sammenlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark, med lovforslagets § 54, hvori det foreslås, at der første gang afholdes valg til regionsrådet for Region Østdanmark tirsdag den 18. november 2025, og med lovforslagets § 104, hvor det foreslås, at der ikke afholdes valg i 2025 eller fremover til regionsrådene for Region Sjælland og for Region Hovedstaden.

Forlængelsen af funktionsperioden vil således være begrundet i, at den nye Region Østdanmark først etableres den 1. januar 2027, og at der vil være behov for en forlængelse af funktionsperioden for de eksisterende regionsråd for Region Sjælland og Region Hovedstaden i overgangsåret 2026.

Det foreslås i § 105, stk. 2, at funktionsperioden for regionsrådets formand, næstformænd og udvalg samt de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, forlænges med 1 år fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil være en konsekvens af, at det foreslås i stk. 1, at funktionsperioden for regionsrådet for Region Sjælland og regionsrådet for Region Hovedstaden forlænges med 1 år fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil indebære, at funktionsperioden for regionsrådets formand, næstformænd og udvalg samt de udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret – som ifølge de gældende bestemmelser i regionslovens § 13, stk. 5, og § 36 a, jf. § 17, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse har virkning for regionsrådets funktionsperiode – forlænges med 1 år fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 som en følge af, at funktionsperioden for regionsrådet tilsvarende foreslås forlænget, jf. stk. 1.

Det foreslås i § 105, stk. 3, 1. pkt., at regionsrådet for Region Sjælland og regionsrådet for Region Hovedstaden kan efter anmodning fritage et medlem for et hverv, medlemmet varetager i henhold til stk. 2, såfremt der er rimelig grund hertil, jf. dog § 115, jf. § 7, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse.

Efter de gældende regler i regionslovens § 13, stk. 7 og 36 a, jf. § 17, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse er medlemmer af regionsrådet forpligtet til at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lign. Medlemmet vil derfor som udgangspunkt være forpligtet til at varetage disse hverv i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026, hvor funktionsperioden for disse hverv foreslås forlænget, jf. stk. 2.

Den foreslåede bestemmelse giver regionsrådet for Region Sjælland og regionsrådet for Region Hovedstaden mulighed for efter anmodning at fritage et medlem af regionsrådet for disse hverv, som medlemmet varetager efter stk. 2, såfremt der er rimelig grund hertil.

Vurderingen af, om der er rimelig grund til, at medlemmet fritages for et hverv, er skønsmæssig, og regionsrådet vil have et efter omstændighederne vidt skøn for, hvornår betingelser er opfyldt. Adgangen til at fritage et medlem af regionsrådet for de i stk. 2 nævnte hverv er frivillig at udnytte for regionsrådet, og et medlem vil ikke kunne forlange at blive fritaget for sit hverv efter stk. 3.

Med udtrykket ”jf. dog § 115, jf. § 7, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse” sigtes til, at den foreslåede bestemmelse ikke vil omfatte spørgsmålet om fritagelse af formanden og første og anden næstformand for regionsrådet for sit hverv, idet dette vil være udtrykkeligt reguleret i lovforslagets § 115, jf. § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 105, stk. 3, 2. pkt., at regionsrådet foretager herefter nyt valg af et medlem til det pågældende hverv for resten af funktionsperioden efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at når regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden har fritaget et medlem for sit regionale hverv efter den foreslåede bestemmelse i § 105, stk. 3, 1. pkt., vil regionsrådet have pligt til at foretage nyt valg af et medlem af regionsrådet til det pågældende hverv. Valget vil skulle foretages efter reglerne om flertalsvalg i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det følger af henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det foreslås i § 105, stk. 3, 3. pkt., at et medlem af regionsrådet er pligtigt til at modtage valget efter 2. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at det vil være et borgerligt ombud for et medlem af regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden at modtage valg til det regionale hverv, som medlemmet vælges til at regionsrådet. Pligten til at modtage valg vil ikke gælde, hvis regionsrådet finder, at medlemmet af regionsrådet har lovligt forfald.

Bestemmelsen vil svare til § 17, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter medlemmerne af kommunalbestyrelsen er pligtige at modtage valg til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende samt til at udføre øvrige hverv, som kommunalbestyrelsen måtte tildele dem. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på de regioner – de fem nuværende regioner – der har valgt udvalgsstyre efter regionslovens § 36 a.

Bestemmelsen regulerer den stedlige kompetence for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 for de opgaver, som er tillagt Region Sjælland og Region Hovedstaden i lovgivningen. Efter gældende ret vil dette afhænge af den til enhver tid gældende stedlige organisering af myndighedsstrukturen. Bestemmelsen er udtryk for en præcisering af, hvad der følger af gældende ret.

Det foreslås i § 106, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden har i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 inden for hver deres områder de beføjelser og forpligtelser over for borgere, myndigheder, virksomheder m.v., der i lovgivningen er tillagt regionsrådene eller regionerne.

Med bestemmelsen fastslås, at for så vidt angår det geografiske område for de regioner, der skal nedlægges, jf. § 6, Region Sjælland og Region Hovedstaden, tilfalder de opgaver, som er tillagt regionsrådene eller regionerne i lovgivningen, Region Sjælland og Region Hovedstaden inden for hver deres geografiske område. For så vidt angår de øvrige geografiske områder i landet henvises til § 24.

Bestemmelsen omfatter regionsrådenes eller regionernes beføjelser og forpligtelser, dvs. opgaver, som regionsrådene eller regionerne efter lovgivningen kan vælge at påtage, og opgaver, som regionsrådene eller regionerne efter lovgivningen er forpligtede til at varetage, herunder blandt andet varetagelsen af opgaver inden for sygehusvæsenet, det specialiserede socialområde og det specialiserede undervisningsområde. Med udtrykket ”lovgivningen” sigtes til såvel skrevne regler ved lov eller retsforskrift udstedt i medfør af lov som uskrevne retsgrundsætninger.

Bestemmelsen omfatter alene regionsrådenes eller regionernes opgaver over for eksterne uden for regionen, dvs. borgere, myndigheder, virksomheder m.v. Om regionsrådenes opgaver indadtil i regionen henvises til § 107.

Rækkevidden og omfanget af regionsrådenes eller regionernes beføjelser og forpligtelser inden for Region Sjællands og Region Hovedstadens territoriale område, jf. regionslovens § 1, vil som hidtil alene skulle afgrænses ved en fortolkning af den til enhver tid gældende lovgivning.

Region Sjælland og Region Hovedstadens opgaveportefølje bortfalder den 1. januar 2027, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges, jf. § 6.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstadens varetagelse af opgaver til forberedelse af Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 107, stk. 1, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden varetager alene de opgaver til forberedelse af Region Østdanmark, der følger af denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden alene vil skulle varetage de opgaver til forberedelse af Region Østdanmark, der følger af denne lov. F.eks. foreslås det i lovforslagets § 108, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle yde det forberedende regionsråd for Region Østdanmark den i bestemmelsen omhandlede bistand til forberedelse af den nye region, som det forberedende regionsråd måtte forlange.

Med bestemmelsen vil der blive sikret en klar kompetenceafgrænsning mellem regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden og det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil få til opgave at træffe en række bestemmelser med henblik på, at Region Østdanmark kan varetage sine opgaver den 1. januar 2027, jf. nærmere lovforslagets § 66, hvorimod regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden inden for hver deres område vil skulel varetage de beføjelser og forpligtelser over for borgere, myndigheder, virksomheder m.v., der i lovgivningen er tillagt regionsrådene eller regionerne, jf. nærmere lovforslagets § 106.

Det foreslås i § 107, stk. 2, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 i fællesskab kan varetage forberedelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger efter § 66 om forberedelsen af Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil omhandle forberedelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger efter § 66 om forberedelsen af Region Østdanmark. Bestemmelsen vil omhandle forberedelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger efter § 66 før den 1. januar 2026, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark påbegynder sin funktionsperiode, jf. lovforslagets § 58.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 i fællesskab kan varetage forberedelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutninger efter lovforslagets § 66 til forberedelsen af Region Østdanmark.

Da regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden er sideordnede myndigheder, vil det være en betingelse, at de i bestemmelsen omhandlede opgaver løses i fællesskab mellem disse regionsråd og disses forvaltninger.

Karakteren af de opgaver til forberedelsen af Region Østdanmark, der vil kunne forberedes af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i fællesskab, vil svare til de forberedende opgaver, der vil kunne varetages af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66. Det vil alene være selve forberedelsen og ikke beslutningerne, der vil kunne træffes efter bestemmelsen.

Bestemmelsen omhandler den bistand, som regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle yde det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Efter forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, må oplysninger af fortrolig karakter, som ikke er omfattet af § 28, stk. 1, videregives til en anden forvaltningsmyndighed, når det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe.

Forvaltningslovens § 28, stk. 2, nr. 3, indebærer, at der mellem forskellige forvaltningsmyndigheder kan udveksles fortrolige oplysninger, når der er sagligt behov herfor. Bestemmelsen giver i den forbindelse adgang til at videregive fortrolige oplysninger, uanset om det er afgivermyndigheden eller modtagermyndigheden, der har behov for, at udvekslingen finder sted.

Det følger af forvaltningslovens § 31, stk. 1, at i det omfang en forvaltningsmyndighed er berettiget til at videregive en oplysning, skal myndigheden på begæring af en anden forvaltningsmyndighed videregive oplysningen, hvis den er af betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, som myndigheden skal træffe.

Det følger af forvaltningslovens § 31, stk. 2, at bestemmelsen i stk. 1 dog ikke finder anvendelse, hvis videregivelsen påfører myndigheden et merarbejde, der væsentligt overstiger den interesse, den anden myndighed har i at få oplysningerne.

Det foreslås i § 108, stk. 1, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden yder det forberedende regionsråd for Region Østdanmark den bistand, herunder administrative bistand, , som det forberedende regionsråd måtte anmode om, vedrørende forberedelse af den nye region jf. § 67.

Bestemmelsen vil være en udvidelse af, hvad der følger af forvaltningslovens § 31. Bestemmelsen vil omhandle ikke blot videregivelse af oplysninger, men udlevering af bestemte dokumenter, oplysninger i bestemte former og enhver form for bistand i øvrigt, herunder i form af at lade sig repræsentere ved de møder, det forberedende regionsråd måtte indkalde til. Bestemmelsen vil også give mulighed for videregivelse, uanset om betingelserne efter forvaltningslovens § 31, stk. 2, er opfyldt.

Bestemmelsen vil omfatte enhver form for bistand, herunder også tilvejebringelse af vurderinger og analyser, samt enhver form for administrativ bistand, som det forberedende regionsråd måtte forlange i form af personale, lokale og udstyr.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 67, hvorefter det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle træffe beslutning om etablering af administrativ bistand, herunder om ansættelse og afskedigelse af personale og tilvejebringelse af lokaler og udstyr hertil. Det forberedende regionsråd vil i den forbindelse kunne træffe beslutning om administrativ bistand fra Region Sjælland og Region Østdanmark.

Det forudsættes, at den bistand, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte forlange, omhandler forberedelsen af den nye Region Østdanmark og den nye regions modtagelse af de opgaver, der forventes overført til den nye region fra kommunerne pr. 1. januar 2027, jf. udtrykket ”til forberedelse af den nye region”.

Det forudsættes, at regionsrådene og forvaltningen hos Region Sjælland og Region Hovedstaden loyalt medvirker til, at Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte overføres til Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 126, herunder ved at skaffe de fornødne oversigter over regionens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte og medvirke til, at den fornødne dokumentation for overførslen fremskaffes.

Regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde den i bestemmelsen nævnte bistand til det forberedende regionsråd. Pligten vil efter omstændighederne kunne gennemtvinges af Ankestyrelsen som tilsynsmyndighed i form af tvangsbøder, jf. § 50 b i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 176.

Forpligtelsen til at yde bistand påhviler regionsrådet. Forpligtelsen kan som udgangspunkt delegeres til regionsrådets udvalg eller forvaltning. I det omfang, det forberedende regionsråd måtte ønske, at sagen behandles af regionsrådet på et møde, kan forpligtelsen til at yde bistand ikke delegeres. Det vil dog ikke kunne udelukkes, at besvarelsen af en henvendelse fra det forberedende regionsråd, uanset at det forberedende regionsråd måtte ønske, at sagen behandles af kommunalbestyrelsen i et møde, kan være så hastende eller utvivlsom, at sagen vil kunne ekspederes af formanden for regionsrådet på regionsrådets vegne, jf. regionslovens § 16, jf. § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der i disse tilfælde giver regionsrådets formand mulighed for at handle på regionsrådets vegne.

Det foreslås i § 108, stk. 2, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, skal tilvejebringe og meddele de oplysninger og udlevere de dokumenter, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte anmode om.

Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil efter bestemmelsen have pligt til at meddele oplysninger, som allerede findes i regionen, og til at tilvejebringe oplysninger, som ikke findes på forhånd i regionen. Regionsrådene vil også have pligt til at udlevere selve de dokumenter, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte forlange, og ikke kun gengive indholdet af dokumenterne. Dette gælder såvel dokumenter, der allerede findes i regionen, og dokumenter, som vil skulle tilvejebringes. Regionsrådene vil også have pligt til at meddele og tilvejebringe fortrolige og personfølsomme oplysninger og dokumenter. Det forberedende regionsråd vil kunne foreskrive, at bestemte arter af oplysninger og dokumenter løbende vil skulle tilvejebringes og indsendes.

Med bestemmelsen fastslås en retlig forpligtelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til at tilvejebringe og meddele de oplysninger og udlevere de dokumenter, som det forberedende regionsråd måtte anmode om.

Efter offentlighedslovens § 23, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 145 af 24. februar 2020, og forvaltningslovens § 12, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 med senere ændringer, mister interne dokumenter omfattet af stk. 1, der afgives til udenforstående, deres interne karakter, medmindre afgivelsen sker af retlige grunde, til forskningsmæssig brug eller af andre lignende grunde. Den retlige forpligtelse til at udlevere de dokumenter, som er omfattet af bestemmelsen, vil dermed indebære, at dokumentet, når det afgives af Region Sjælland eller Region Hovedstaden til det forberedende regionsråd, ikke mister sin interne karakter i forhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven. Om forholdet til miljøoplysningsloven henvises til lovforslagets § 140.

Det forudsættes, at videregivelse af oplysninger om enkeltpersoner (personoplysninger) vil ske i overensstemmelse med reglerne i databeskyttelsesloven (lovbekendtgørelse nr. 289 af 8. marts 2024) og databeskyttelsesforordningen (Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger).

I det omfang, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte anmode om personoplysninger efter den foreslåede bestemmelse, vil videregivelse være nødvendig for at overholde en retlig forpligtelse, der påhviler Region Sjælland og Region Hovedstaden som dataansvarlige, jf. artikel 6, stk. 1, litra c, i databeskyttelsesforordningen.

Det forudsættes, at de oplysninger, der vil kunne videregives efter den foreslåede bestemmelse, ikke er personoplysninger, der er omfattet af databeskyttelsesforordningens artikel 9, dvs. ikke er personoplysninger om race eller etnisk oprindelse, politisk, religiøs eller filosofisk overbevisning eller fagforeningsmæssigt tilhørsforhold samt behandling af genetiske data, biometriske data med det formål entydigt at identificere en fysisk person, helbredsoplysninger eller oplysninger om en fysisk persons seksuelle forhold eller seksuelle orientering.

Det forudsættes, at de oplysninger og de dokumenter, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte forlange, omhandler forberedelsen af den nye Region Østdanmark og den nye regions modtagelse af de opgaver, der forventes overført til den nye region fra kommunerne pr. 1. januar 2027, jf. udtrykket ”i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1”.

Tilvejebringelse af oplysninger fra Region Sjælland og Region Hovedstaden vil ofte være afgørende for det forberedende regionsråds forberedelse af den nye region pr. 1. januar 2027. Der vil ikke, bortset fra oplysninger omfattet af databeskyttelsesforordningens artikel 9, gælde nogen begrænsning for de oplysninger og dokumenter om forhold i de respektive myndigheder, der kan kræves udleveret i medfør af bestemmelsen. Anmodningen vil dog skulle være saglig, dvs. være knyttet til forberedelsen af etableringen af Region Østdanmark den 1. januar 2027. Endvidere forudsættes det, at det forberedende regionsråd genovervejer myndighedens behov for at modtage oplysningerne og dokumenterne i det omfang, tilvejebringelse af oplysningerne og udlevering af dokumenterne vil være forbundet med uforholdsmæssigt merarbejde hos den afgivende myndighed.

Det foreslås i § 108, stk. 3, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, skal lade sig repræsentere ved de møder, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte indkalde til.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle lade sig repræsentere ved de møder, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte indkalde til. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil selv skulle afgøre, på hvilket niveau regionsrådene vil lade sig repræsentere. Det forudsættes dog, at regionsrådene lader sig repræsentere på et niveau, der vil være sagligt begrundet ud fra mødets karakter. Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil have pligt til at lade sig repræsentere fysisk eller virtuelt, afhængig af, om det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har indkaldt til et fysisk eller virtuelt møde.

Det forudsættes, at de møder, det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte indkalde til, omhandler forberedelsen af den nye Region Østdanmark og den nye regions modtagelse af de opgaver, der forventes overført til den nye region fra kommunerne pr. 1. januar 2027, jf. udtrykket ” i de tilfælde, der er nævnt i stk. 1,”.

Det foreslås i § 108, stk. 4, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan fastsætte en frist for Region Sjællands og Region Hovedsstadens medvirken efter stk. 1-3.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan fastsætte en frist for Region Sjællands og Region Hovedsstadens bistand, herunder administrative bistand, tilvejebringelse og meddelelse af oplysninger og udlevering af dokumenter, repræsentation ved møder, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte anmode om, samt fastsætte en frist for Region Sjællands og Region Hovedsstadens repræsentation ved møder, som det forberedende regionsråd for Region Østdanmark måtte indkalde til.

Det forudsættes, at fristerne fastsættes inden for rammerne af almindelige forvaltningsretlige regler om saglighed i forvaltningen.

Det forudsættes, at den fastsatte frist vil være rimelig under hensyn til det forberedende regionsråds behov for bistand, bistandens art og beskaffenhed, arbejdet og tiden forbundet med at fremskaffe oplysningerne og det forberedende regionsråds behov for bistand. Det forudsættes, at det forberedende regionsråd genovervejer fristen i det omfang, tilvejebringelse af oplysningerne og udlevering af dokumenterne vil være forbundet med uforholdsmæssigt merarbejde hos den afgivende myndighed.

Bestemmelsen omhandler beskyttelsen efter miljøoplysningsloven af miljøoplysninger, der videregives til og fra Delingsrådet.

Efter miljøoplysningsloven har enhver under de betingelser og med de undtagelser, der følger af den tidligere gældende offentlighedslov, som der henvises til i miljøoplysningsloven, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlighed i forvaltningen med senere ændringer, og den tidligere gældende forvaltningslov, som der henvises til i miljøoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, ret til at blive gjort bekendt med miljøoplysninger, jf. miljøoplysningslovens §§ 2 og 6, stk. 2. Efter § 7 i den nævnte tidligere gældende offentlighedslov og § 12, stk. 1, i den nævnte tidligere gældende forvaltningslov vil et dokument, der udveksles mellem forskellige myndigheder, skulle anses som eksternt.

Det følger af disse bestemmelser i miljøoplysningsloven, at det vil være udgangspunktet, at et internt dokument, der udveksles efter de foreslåede bestemmelser i § 108, skal anses for eksternt.

Det foreslås i § 109, at når et dokument med miljøoplysninger, der i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er internt, jf. miljøoplysningslovens § 2, stk. 3, med henvisning til § 7 i offentlighedsloven, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 med senere ændringer, og til § 12, stk. 1, i forvaltningsloveen, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, videregives i medfør af § 108, mister dokumentet ikke som følge af videregivelsen sin interne karakter.

Bestemmelsen vil supplere miljøoplysningslovens regler.

Bestemmelsen vil indebære, at når et dokument med miljøoplysninger, der i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er internt, videregives fra en myndighed til en anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i § 108, mister dokumentet ikke som følge af videregivelsen sin interne karakter.

Anmodes der om aktindsigt i et dokument med miljøoplysninger, der er videregivet fra en myndighed til anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i § 108, vil dokumentet herefter skulle anses som et internt dokument.

Bestemmelsen ændrer ikke ved, at i sager om aktindsigt i miljøoplysninger, der er omfattet af bestemmelserne i bl.a. § 7 i den tidligere gældende offentlighedslov, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlighed i forvaltningen med senere ændringer, og § 12 i den tidligere gældende forvaltningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, skal vedkommende myndighed foretage en konkret afvejning af offentlighedens interesser, der varetages ved udlevering af miljøoplysningerne, over for de interesser, der varetages ved at afslå udlevering. Bestemmelsen ændrer heller ikke ved, at de nævnte bestemmelser i bl.a. § 7 i den tidligere gældende offentlighedslov og § 12 i den tidligere gældende forvaltningslov skal anvendes restriktivt under hensyntagen til samfundets interesse i, at oplysningerne offentliggøres i det konkrete tilfælde, jf. i det hele miljøoplysningslovens § 2, stk. 3.

Anmodes der om aktindsigt i et dokument, der ikke indeholder miljøoplysninger, og som er videregivet fra en myndighed til anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i § 108, følger det af § 23, stk. 2, jf. stk. 1, i den gældende offentlighedslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 145 af 24. februar 2020, og § 12, stk. 2, i den gældende forvaltningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2024, at interne dokumenter, der afgives til udenforstående, mister deres interne karakter, medmindre afgivelsen sker af bl.a. retlige grunde. Afgives et dokument fra en myndighed til en anden som følge af, at den afgivende myndighed har en retlig pligt hertil, vil dokumentet følgelig ikke miste sin interne karakter i forhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven. Der henvises nærmere til bemærkningerne til lovforslagets § 108.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang regionslovens bestemmelser om regionsrådets virksomhed finder anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Den gældende regionslovs § 3 indeholder en række bestemmelser om regionsrådets beføjelser, dets fastsættelse, underretning og offentliggørelse af styrelsesvedtægten og dets vedtagelse af forretningsudvalg. Den gældende regionslovs § 10, stk. 1, indeholder en række bestemmelser om regionsrådets afholdelse af møder.

Det foreslås i § 110, at § 3, stk. 1, om regionsrådets styrelse af regionens anliggender, § 3, stk. 3 og 4, om fastsættelse, underretning og tilgængeliggørelse af en styrelsesvedtægt, § 3, stk. 5, om vedtagelse af forretningsorden, og § 10, stk. 1, om mødeplan for ordinære møder m.v. i regionsloven finder anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen omfatter alene regionsrådenes funktioner indadtil i regionen. Om regionsrådenes eller regionernes opgaver over for eksterne uden for regionen, dvs. borgere, myndigheder, virksomheder m.v. henvises til lovforslagets § 106.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden, idet regionslovens anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er reguleret i lovforslagets kapitel 4. Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, idet regionsloven fra den 1. januar 2027 gælder i fuldt omfang for regionerne. De ændringer af regionsloven, som foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, vil gælde i fuldt omfang fra den 1. januar 2027.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 1, om regionsrådets styrelse af regionens anliggender vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden som fastsat i regionslovens § 3, stk. 1, styrer vedkommende regions anliggender. Regionsrådet vil dermed være regionens øverste myndighed. Regionsrådet vil have det overordnede ansvar for hele den regionale virksomhed. Regionsrådet vil være kompetent til at træffe afgørelse i enhver sag, der vedrører regionen, og der vil ikke være andre regionale organer, som har kompetence til at efterprøve regionsrådets beslutninger. Såvel udvalgene som regionsrådsformanden vil med de begrænsninger, der er fastsat i lovgivningen, være undergivet regionsrådets beslutninger, jf. lovforslagets § 111. Regionale organer vil ikke uden lovhjemmel kunne tillægges en af regionsrådet uafhængig kompetence til at træffe beslutning vedrørende regionale anliggender. Regionsrådet vil skulle drage omsorg for og føre tilsyn med, at regionens forvaltning organisatorisk og personalemæssigt fungerer tilfredsstillende, og regionsrådet vil skulle føre tilsyn med lovmæssigheden af regionens forvaltning.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 3 og 4, om fastsættelse, underretning og tilgængeliggørelse af en styrelsesvedtægt vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden som fastsat i regionslovens § 3, stk. 3, vil skulle fastsætte de nærmere regler om regionens styrelse i en styrelsesvedtægt, der vedtages af regionsrådet, samt som fastsat i regionslovens § 3, stk. 4, vil skulle underrette Ankestyrelsen om vedtagne styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer og gøre styrelsesvedtægten tilgængelig for regionens beboere. Forslag til styrelsesvedtægt samt til ændringer i vedtægten vil skulle undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst seks dages mellemrum.

Henvisningen til regionslovens § 3, stk. 5, om vedtagelse af forretningsorden vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden som fastsat i regionslovens § 3, stk. 3, selv vil skulle vedtage sin forretningsorden.

Henvisningen til regionslovens § 10, stk. 1, vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle træffe beslutning om, hvor og hvornår ordinære møder afholdes, at mødeplanen vil skulle offentliggøres i begyndelsen af hvert regnskabsår, at ordinære møder vil skulle afholdes regelmæssigt, og at tid og sted for mødet vil skulle offentliggøres.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens virksomhed finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Den gældende regionslovs § 10, stk. 2, fastsætter, at en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens afholdelse af møder finder tilsvarende anvendelse. Den gældende regionslovs § 12, stk. 1, fastsætter, at en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens virksomhed og kommunalbestyrelsesmedlemmernes rettigheder og forpligtelser finder tilsvarende anvendelse for regionsrådet og dets medlemmer.

Det foreslås i § 111, stk. 1, at § 8, stk. 2-7, om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv., § 8 a, 1. pkt., om elektronisk formidling af materiale, § 8 b om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv, §§ 9, 9 a, 10 og 10 a, §§ 11 og 12, § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, og §§ 14 og 15 om kommunalbestyrelsens møder m.v., § 16 b, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde, § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse og § 16 e om offentliggørelse af vederlag i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden og deres virksomhed og medlemmer i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen regulerer, i hvilket omfang de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, der henvises til regionslovens § 10, stk. 2, og § 12, stk. 1, vil gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden, idet regionslovens anvendelse for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er reguleret i lovforslagets kapitel 4. Bestemmelsen regulerer alene regionslovens anvendelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, idet regionsloven fra den 1. januar 2027 gælder i fuldt omfang for regionerne. De ændringer af regionsloven, som foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, vil gælde i fuldt omfang fra den 1. januar 2027.

Henvisningen til § 8, stk. 2-7, i lov om kommunernes styrelse om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder mv. vil indebære, at ekstraordinære møder i regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden som fastsat i § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil skulle afholdes, når regionsrådsformanden finder det fornødent, eller mindst en tredjedel af medlemmerne forlanger det, samt at regionsrådsformanden vil skulle fastsætte tid og sted for de ekstraordinære møders afholdelse, hvilket så vidt muligt offentliggøres, jf. dog § 10 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til senere i denne bestemmelse. Regionsrådet vil kunne fastsætte regler om varigheden af sine møder, jf. § 8, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådsformanden vil skulle sørge for, at en dagsorden og det fornødne materiale, herunder eventuelle udvalgserklæringer, til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, udsendes til medlemmerne senest 4 hverdage inden kommunalbestyrelsens møder, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Kan en sag ikke udsættes, vil regionsrådet kunne ræffe beslutning, selv om dagsordenen og det fornødne materiale ikke er udsendt senest 4 hverdage inden mødet. Regionsrådsformanden vil skulle sørge for, at det fremgår af dagsordenen, hvis dagsordenen eller det fornødne materiale ikke udsendes inden for fristen. Begrundelsen for, at sagen ikke kan udsættes, vil ligeledes skulle fremgå af dagsordenen. Se i det hele § 8, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil kunne beslutte, hvorvidt og på hvilken måde medlemmerne kan forlange, at der til brug for behandlingen af sagerne tilvejebringes oplysninger eller ydes teknisk bistand fra administrationen, jf. § 8, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse. En fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på regionsrådets møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse om elektronisk formidling af materiale vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk.

Henvisningen til § 8 b i lov om kommunernes styrelse om behandling af oplysninger som led i varetagelsen af et kommunalbestyrelsesmedlems hverv vil indebære, at databeskyttelsesforordningen ikke finder anvendelse på behandling af oplysninger, der foretages som led i varetagelsen af et regionsrådsmedlems hverv.

Henvisningen til § 9 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet som led i varetagelsen af sit hverv vil have ret til at gennemse sagsmateriale, der i endelig form foreligger i regionens administration, jf. § 9, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Begæring om sagsindsigt efter stk. 1 vil skulle rettes til regionsrådsformanden, jf. § 9, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådsformanden vil kunne begrænse retten til sagsindsigt, når det er nødvendigt af hensyn til sagernes ekspedition, eller når en adgang til sagsindsigt i øvrigt vil være forbundet med uforholdsmæssigt store vanskeligheder, jf. § 9, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse. Et medlem vil have ret til efter anmodning at få tilsendt kopi af sagsmateriale, hvori den pågældende har ret til sagsindsigt, jf. stk. 1-3. Regionsrådet vil dog kunne fastsætte nærmere retningslinjer for udøvelsen af retten til at få tilsendt sagsmateriale, herunder begrænsninger i retten hertil, når dette findes nødvendigt. Se § 9, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 9 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne træffe beslutning om afholdelse af seminarer for regionsrådets medlemmer vedrørende regionens årsbudget eller andre regionale anliggender af overordnet betydning. Regionsrådets beslutning herom vil så vidt muligt skulle træffes i forbindelse med fastlæggelsen af mødeplanen, jf. § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der efter den foreslåede bestemmelse gælder tilsvarende for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Se § 9 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil kunne tillade, at andre deltager i eller overværer seminarer, jf. § 9 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. På seminarer vil der ikke kunne træffes beslutninger, jf. § 9 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 10 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets møder vil være offentlige, jf. dog § 10 a i lov om kommunernes styrelse, der efter den foreslåede bestemmelse finder tilsvarende anvendelse. Regionsrådet vil kunne bestemme, at en sag skal behandles for lukkede døre, når dette findes nødvendigt på grund af sagens beskaffenhed. Spørgsmålet om, hvorvidt en sag giver grundlag for dørlukning, vil skulle forhandles for lukkede døre, hvis dette bestemmes af regionsrådet eller formanden. Se § 10, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære behandlingen af sager for lukkede døre. Regionsrådet vil kunne tilkalde andre personer til at overvære en sags behandling for lukkede døre, når det er ønskeligt af hensyn til sagens oplysning. Se § 10, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 10 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden i særlige tilfælde vil kunne bestemme, at et ekstraordinært møde afholdes som video- eller telefonmøde. Modsætter mindst en tredjedel af medlemmerne sig inden for en frist fastsat af formanden efter indkaldelsen af mødet, at det afholdes som video- eller telefonmøde, vil regionsrådsformanden i stedet skulle fastsætte, at mødet afholdes som fysisk møde, jf. § 8, stk. 2, 2. pkt. Se § 10 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Oplysning om, at et ekstraordinært møde afholdes som video- eller telefonmøde, og tidspunktet for mødets afholdelse vil så vidt muligt skulle offentliggøres. Der vil skulle ske offentlig video- eller lydtransmission af mødet, eller en video- eller lydoptagelse af mødet skal offentliggøres snarest muligt efter mødet. § 10, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 2, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 11, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet for dette vil kunne indbringe ethvert spørgsmål om regionens anliggender samt fremsætte forslag til beslutninger herom. Hermed fastsættes ethvert medlems initiativret, det vil sige, at medlemmet vil have ret til at få en sag optaget på udkastet til dagsordenen for et regionsrådsmøde, hvorefter regionsrådet overtager rådigheden over sagens videre behandling.

Henvisningen til § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene og regionsrådets formand skal meddele regionsrådet de oplysninger, dette forlanger, og er – med de begrænsninger, der er fastsat i lovgivningen – i enhver henseende undergivet regionsrådets beslutninger.

Henvisningen til § 11, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede.

Henvisningen til § 11, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal, hvor intet andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 12 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en sags vedtagelse kun vil kræve én behandling i regionsrådet, medmindre andet særligt er bestemt.

Henvisningen til § 13, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets beslutninger indføres i en beslutningsprotokol, der efter hvert møde underskrives af de medlemmer, der har deltaget i mødet.

Henvisningen til § 13, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem, som har deltaget i mødet, vil kunne forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen og ved sager, der skal fremsendes til en anden myndighed, kræve, at denne samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 14 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil skulle træffe beslutning om, hvorvidt et medlem har en sådan interesse i en sag, at medlemmet er udelukket fra at deltage i regionsrådets forhandling og afstemning om sagen, jf. § 14, stk. 1. Et medlem vil skulle underrette regionsrådet, hvis der foreligger forhold, der kan give anledning til tvivl om medlemmets habilitet, jf. § 14, stk. 2. Når et medlem må forventes at blive erklæret for inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles i regionsrådets møde, jf. stk. 1, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i sagens behandling, jf. § 14, stk. 3. Træffer regionsrådet beslutning om et medlems inhabilitet, uden at stedfortræderen er indkaldt, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kunne kræve sagen udsat til det efterfølgende møde. Udsættelse vil dog ikke kunne ske, hvis 2/3 af de tilstedeværende medlemmer modsætter sig dette, eller hvis udsættelse vil medføre overskridelse af frister, der er fastsat i lovgivningen eller af andre myndigheder. Se § 14, stk. 4.

Henvisningen til § 15 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et medlem på grund af sin helbredstilstand er forhindret i at deltage i et møde i regionsrådet, vil de medlemmer, der er valgt på den pågældende kandidatliste, kræve stedfortræderen indkaldt til at deltage i mødet. Til det konstituerende møde eller 2. behandling af forslaget til årsbudget vil stedfortræderen også kunne kræves indkaldt ved et medlems forfald af anden grund. Er der ikke et på den pågældende kandidatliste valgt medlem, som er i stand til at kræve stedfortræderen indkaldt, vil stedfortræderen kunne selv kræve sig indkaldt. Se § 15, stk. 1. Når regionsrådets formand får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine regionale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, vil formanden skulle indkalde stedfortræderen til førstkommende møde i regionsrådet. Regionsrådet vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at formanden ved et medlems forfald af de grunde, der er nævnt i 1. pkt., indkalder stedfortræderen, selv om hindringen forventes at vare kortere end 1 måned. Se § 15, stk. 2. Når medlemmet på ny kan varetage sine regionale hverv, udtræder stedfortræderen af regionsrådet. Se § 15, stk. 3. Regionsrådet træffer beslutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede. Se § 15, stk. 4. Når stedfortræderen for regionsrådets formand eller næstformand er indtrådt i henhold til stk. 2, og forhindringen har en forventet varighed af mindst 2 måneder, vælger regionsrådet efter reglerne i § 7, stk. 3, jf. § 24, stk. 1, den, der under fraværet skal varetage funktionerne som henholdsvis formand eller næstformand for regionsrådet. Se § 15, stk. 5.

Henvisningen til § 16 b, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers ret til fravær fra arbejde vil indebære, at et medlem af regionsrådet, der er lønmodtager, vil have ret til fravær fra arbejdet i det omfang, det er nødvendigt af hensyn til deltagelse i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse, jf. § 16 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse, jf. også lovforslagets § 124, stk. 1, litra a. Regionsrådsformanden vil ikke have ret til fravær efter § 16 b, stk. 1, jf. § 16 b, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Retten til fravær efter § 16 b, stk. 1, vil ikke omfatte tilfælde, hvor afgørende hensyn til arbejdets varetagelse taler imod, at der indrømmes ret til fravær, jf. § 16 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 c, stk. 1, og § 16 d, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsesmedlemmers beskyttelse mod afskedigelse vil indebære, at en arbejdsgiver må ikke afskedige en lønmodtager, fordi denne er opført på en kandidatliste til et valg til et regionsråd eller er valgt til et regionsråd, jf. § 16 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Afskediges en lønmodtager, der er opført på en kandidatliste til et valg til et regionsråd eller er valgt til et regionsråd, påhviler det arbejdsgiveren at godtgøre, at afskedigelsen ikke skyldes disse forhold, jf. § 16 d, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse. Afskediges en lønmodtager i strid med § 16 c, skal arbejdsgiveren betale en godtgørelse, jf. § 16 d, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Godtgørelsen, der ikke kan overstige 78 ugers løn, fastsættes under hensyn til lønmodtagerens ansættelsestid og sagens omstændigheder i øvrigt, jf. § 16 d, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 e i lov om kommunernes styrelse om offentliggørelse af vederlag vil indebære, at et medlem af regionsrådet, som efter valg eller forslag af regionen udfører andre hverv end medlemskab af regionsrådets udvalg eller underudvalg, vil skulle oplyse størrelsen af vederlag, der i sidste kalenderår var forbundet med varetagelsen af hvervet, til regionsrådet, jf. § 16 e, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil inden udgangen af første kvartal skulle offentliggøre, hvilke af dens medlemmer der modtager vederlag for udførelse af sådanne hverv, og størrelsen af vederlaget i sidste kalenderår for hvert enkelt hverv, medlemmet udfører, jf. § 16 e, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. § 16 e, stk. 1, vil gælde tilsvarende vedrørende ansatte i den regionale administration, som efter valg eller forslag af regionen udfører de i stk. 1 nævnte hverv, jf. § 16 e, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 111, stk. 2, at medmindre andet er bestemt i denne lov, finder § 24 om valgmåde og §§ 25 og 26 om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Den omhandlede bestemmelse vil alene gælde i det omfang, andet ikke er bestemt i denne lov. Bestemmelsen vil navnlig finde anvendelse ved regionsrådets valg af særlige udvalg samt af udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådet eller regionen i henhold til andre bestemmelser skal være repræsenteret, eller hvor regionsrådet ønsker at være repræsenteret.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af forretningsudvalgets øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til forretningsudvalget, hvori regionsrådets formand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Bestemmelsen omhandler forretningsudvalgets funktioner.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Forretningsudvalgets erklæring skal indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådet til beslutning.

Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Alle de nuværende regioner har valgt denne styreform.

Herudover varetager forretningsudvalget en række beføjelser i forbindelse med udarbejdelse af et forslag til årsbudget, jf. regionslovens § 18, stk. 1, regnskabets aflæggelse til regionsrådet, jf. regionslovens § 23, stk. 1, og regnskabets afgivelse til revisionen, jf. regionslovens § 23, stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 1, finder lov om kommunernes styrelse § 20, § 21, stk. 1, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. i øvrigt tilsvarende anvendelse for forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 2, finder lov om kommunernes styrelse § 22, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2 og 3, om udvalgsformandens virksomhed finder tilsvarende anvendelse for forretningsudvalgets formand.

Efter den gældende regionslovs § 15, stk. 3, finder lov om kommunernes styrelse § 24 om valgmåde, §§ 25 og 26 om valg af medlemmer til udvalg m.v., § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. og § 29, stk. 1, 3 og 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet tilsvarende anvendelse for regionsrådet og forretningsudvalget.

Det foreslås i § 112, stk. 1, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, der er nedsat i henhold til regionsloven og styrelsesvedtægten, varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i § 116, stk. 1, og 117, stk. 1, i denne lov, jf. regionslovens § 18 og § 23, stk. 1 og 2, er tillagt forretningsudvalgene vedrørende regionernes økonomiske forvaltning.

Bestemmelsen vil omhandle de forretningsudvalg, der er nedsat i henhold til regionsloven og styrelsesvedtægten. Heri ligger, at forretningsudvalget for den pågældende region vil skulle have den sammensætning og det antal medlemmer, som er foreskrevet i regionens styrelsesvedtægt inden for lovens ramme for medlemstal. Regionsrådets formand vil være født formand for forretningsudvalget, jf. regionslovens § 14, 2. pkt., og regionslovens § 36 a, jf. § 18, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 varetager forretningsudvalget de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager i Region Sjælland og Region Hovedstaden. Om forretningsudvalgets funktioner i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 29.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil forretningsudvalget skulle de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Efter bestemmelsen vil forretningsudvalget for disse regioner i den nævnte periode skulle varetage de funktioner, der følger af lovforslagets § 116, stk. 1, jf. regionslovens § 18, stk. 1, og lovforslagets § 117, stk. 1, jf. regionslovens § 23, stk. 1 og 2.

Efter lovforslagets § 116, stk. 1, udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres budgetterne vedrørende 2026 og 2027 med flerårige budgetoverslag for for Region Sjælland og Region Hovedstaden efter reglerne i bl.a. regionslovens § 18.

Efter regionslovens § 18, stk. 1, udarbejdes forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Efter regionslovens § 18, stk. 2, ledsages forslaget af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Efter lovforslagets § 117, stk. 1, aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i bl.a. regionslovens § 23.

Efter regionslovens § 23, stk. 1, aflægges regionens årsregnskab af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Efter regionslovens § 23, stk. 2, afgiver regionsrådet regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det foreslås i § 112, stk. 2, at forretningsudvalgene varetager i den periode, der er nævnt i stk. 1, i øvrigt de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg.

Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder i dag, jf. regionslovens § 13, stk. 1, 1. pkt., jf. tillige § 36 a.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager ud over, hvad der følger af stk. 1, jf. udtrykket ”i øvrigt”.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, jf. udtrykket ”i den periode, der er nævnt i stk. 1”. Efter den 1. januar 2027 varetager forretningsudvalget de funktioner, der følger af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil omhandle de funktioner, som forretningsudvalget varetager i Region Sjælland og Region Hovedstaden. Om forretningsudvalgets funktioner i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 29.

Det følger af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at forretningsudvalget er et udvalg under regionsrådet med umiddelbar forvaltningskompetence. Af § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, fremgår, at kommunalbestyrelsen til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender skal nedsætte et økonomiudvalg samt et eller flere stående udvalg. Økonomiudvalget og de stående udvalg er ikke tillagt selvstændig kompetence, men skal varetage den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af kommunalbestyrelsens beslutning. Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning indebærer tillige, at kommunalbestyrelsens beslutninger som udgangspunkt skal forberedes ved udvalgsbehandling. Varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender skal forstås i overensstemmelse hermed. Det påhviler således forretningsudvalget eller regionsrådet at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det pågældende område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Det følger endvidere af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at forretningsudvalget blandt andet vil skulle indseende med de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige regionens administrationsområder, jf. § 18, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse. Forretningsudvalget vil endvidere skulle varetage den umiddelbare forvaltning af anliggender, der vedrører regionens kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, jf. § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, ligesom forretningsudvalget forestår eller samordner regionens planlægning, jf. § 18, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Forretningsudvalget kan endvidere i overensstemmelse med regionsrådets bestemmelse varetage den umiddelbare forvaltning af andre regionale anliggender, som forretningsudvalget tillægges i regionens styrelsesvedtægt, jf. § 18, stk. 5, jf. § 17, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det følger desuden af henvisningen til økonomiudvalgets funktioner efter lov om kommunernes styrelse, at de stående udvalg efter anmodning fra forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, skal fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag, jf. § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 112, stk. 3, at erklæring fra forretningsudvalgene skal indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådene til beslutning.

Den foreslåede bestemmelse svarer til, hvad der gælder i dag, jf. regionslovens § 13, stk. 1, 2. pkt., jf. tillige § 36 a.

Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at erklæring fra forretningsudvalget vil skulle indhentes om enhver sag, der forelægges regionsrådet til beslutning, og ikke kun sager, der vedrører de økonomiske og administrative forhold inden for samtlige kommunens administrationsområder.

Ved forretningsudvalgets afgivelse af erklæring til regionsrådet forudsættes det imidlertid, at forretningsudvalget varetager både tværgående og koordinerende funktioner, herunder såvel hensynet til en økonomisk afbalancering som hensynet til en politisk forsvarlig forberedelse af sager, der skal behandles i regionsrådet.

Det foreslås i § 112, stk. 4, at § 20, § 21, stk. 1 og 2, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen – og stk. 5 og 6 - vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Forretningsudvalget vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i regionsrådet, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage før møder i regionsrådet, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 111, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Forretningsudvalgets beslutning om mødeplan vil af ethvert af forretningsudvalgets medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i den nævnte periode vil være beslutningsdygtige, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Forretningsudvalget vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for forretningsudvalgets møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For forretningsudvalget vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af udvalget fremsendes til et andet udvalg, regionsrådet eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Forretningsudvalget kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil kunne tillade regionsrådsmedlemmer, som ikke er medlemmer af forretningsudvalget, at overvære dettes afsluttende behandling af forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af forretningsudvalget, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som forretningsudvalgets medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på forretningsudvalgets møder, vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt forretningsudvalget, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Forretningsudvalget vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalgene vil gennem forretningsudvalget skulle foretage indstilling til regionsrådet, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

I bestemmelsen, der fastslår forretningsudvalgets umiddelbare forvaltningsansvar, vil ligge, at det påhviler forretningsudvalget at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til forretningsudvalget, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning. Der henvises til bemærkningerne til § 112, stk. 2.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et udvalg vil inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af regionsrådets formand, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 115 finder tilsvarende anvendelse på regionsrådets formand.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene efter anmodning af forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af forretningsudvalget, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at medlemmet ønsker sagen til afgørelse af regionsrådet. Dette vil dog ikke gælde afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til forretningsudvalget.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i forretningsudvalget. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: forretningsudvalgets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forretningsudvalgets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved forretningsudvalgets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller udvalgsformand skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, forretningsudvalget skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 112, stk. 5, at § 22, stk. 1, 3. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, om udvalgsformandens virksomhed i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle forberede, indkalde og lede forretningsudvalgets møder og drage omsorg for, at forretningsudvalgets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil kunne indbringe for forretningsudvalget ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for forretningsudvalget vil skulle meddele forretningsudvalget de oplysninger, dette forlanger. Formanden for forretningsudvalget vil i enhver henseende være undergivet forretningsudvalgets beslutninger.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 112, stk. 6, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i valgperiodens løb af forretningsudvalget, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe, der har indvalgt ham, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Et regionsråd, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 111, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i forretningsudvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af forretningsudvalget, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Det foreslås i § 112, stk. 7, at § 29, stk. 1 og 3 og stk. 5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af forretningsudvalgene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af regionens forvaltning, der forestås af forretningsudvalget, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til regionsrådets vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil være udelukket for a) ansatte i den del af den regionale forvaltning, som varetager administrationen af regionens kasse- og regnskabsvæsen og løn- og personaleforhold, der efter § 18, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og som efter lovforslagets § 29, stk. 2, henhører under forretningsudvalget, b) ansatte, der er umiddelbart ansvarlige for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for andre forvaltningsområder, som forestås af forretningsudvalget, og c) ansatte, der er umiddelbart ansvarlig for ledelsen af et under et stående udvalg hørende forvaltningsområde.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med et ægteskab, med en person, der er ansat af regionsrådet, vil kunne være medlem af forretningsudvalget, hvis den ansatte er umiddelbart ansvarlig for eller i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for forretningsudvalgets forvaltningsområde eller er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et under et stående udvalg hørende forvaltningsområde.

Bestemmelsen vil kun gælde til og med den 31. december 2026. Efter den 1. januar 2027 vil regionslovens bestemmelser gælde med de ændringer, der foreslås i det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet ingen stående udvalg, men alene et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter regionslovens § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. dog stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 2, skal økonomiudvalget varetage de opgaver, som efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og de opgaver, som efter § 18 og § 23, stk. 1 og 2, i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 c, stk. 1, træffes bestemmelse om, at en region skal styres efter § 36 a eller § 36 b, forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode. Har et regionsråd i løbet af valgperioden truffet bestemmelse om en ændret styreform efter 1. pkt., er denne bindende for den resterende del af valgperioden.

Det foreslås i § 113, stk. 1, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan i deres styrelsesvedtægt fastsætte, at regionsrådet til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der ikke i denne lov er tillagt forretningsudvalget, nedsætter et eller flere stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 36 a, hvorefter et regionsråd i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, som følge af den nye udvalgsstruktur, der vil skulle gælde i regionerne efter den 1. januar 2027, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 a, til at vælge udvalgsstyre frem for det fleksible forretningsudvalgsstyre, der gælder efter regionslovens § 13.

For så vidt angår Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til § 37, stk. 1.

Det foreslås i § 113, stk. 2, at de i stk. 1 nævnte regionsråd kan i deres styrelsesvedtægt fastsætte, at forretningsudvalg og stående udvalg, der er nedsat i henhold til stk. 1, ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender. Forretningsudvalget skal dog varetage de opgaver, der i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 b, til at træffe bestemmelse om, at forretningsudvalg og stående udvalg, som regionsrådet havde nedsat i henhold til regionslovens § 36 a, ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender. Forretningsudvalget skal dog varetage de opgaver, der i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Bestemmelsen sikrer hermed den mulighed, disse regionsråd har i dag, til at vælge den såkaldte Skanderborg-model.

Det foreslås i § 113, stk. 3, at en bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter regionslovens §§ 36 a og 36 b, der er truffet forud for den 1. juli 2025, er bindende, indtil regionsrådet i løbet af perioden til og med den 31. december 2026 træffer en bestemmelse i styrelsesvedtægten om en ændret styreform efter stk. 1 og 2. En bestemmelse i styrelsesvedtægten om en ændret styreform efter stk. 1 og 2, der træffes fra den 1. juli 2025,er bindende til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil sikre, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden bevarer muligheden, som de havde før den 1. juli 2025 efter regionslovens § 36 c, til i løbet af regionsrådets valgperiode at træffe bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2. Bestemmelsen er tilpasset den særlige situation, som de to regioner befinder sig i som følge af, at disse regioner nedlægges den 1. januar 2027.

Bestemmelsen vil indebære, at har regionsrådet forud for den 1. juli 2025 truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter stk. 1 og 2, vil denne bestemmelse være bindende, indtil regionsrådet i løbet af perioden til og med den 31. december 2026 i styrelsesvedtægten træffer bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2. Træffer regionsrådet efter den 1. juli 2025 i styrelsesvedtægten bestemmelse om en ændret styreform efter stk. 1 og 2, vil denne bestemmelse være bindende for resten af perioden til og med den 31. december 2026. Dvs. regionsrådet vil kun én gang efter den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 kunne træffe en ændret bestemmelse i styrelsesvedtægten om en styreform efter stk. 1 og 2.

Den foreslåede bestemmelse omhandler kun regionsrådets adgang til at træffe bestemmelse om en ændret styreform. Har regionsrådet valgt et udvalgsstyre, eventuelt kun med delvis umiddelbare forvaltning for udvalgene, efter regionslovens §§ 36 a og 36 b, vil regionsrådet inden for denne ramme efter de sædvanlige kommunal- og regionalretlige regler kunne træffe bestemmelse om en ændret udvalgsstruktur, dels i forbindelse med konstituering inden en ny funktionsperiode, dels, hvis der er saglige grunde hertil, i løbet af funktionsperioden.

Det foreslås i § 113, stk. 4, at de stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden, der er nedsat efter stk. 1 i henhold til regionens styrelsesvedtægt, varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt de af kommunalbestyrelsen nedsatte stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede stående udvalg i alene Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår stående udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 37.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede stående udvalg alene for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges, jf. lovforslagets § 6.

Bestemmelsen omhandler den situation, hvor regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i sin styrelsesvedtægt efter bestemmelsens stk. 1 har bestemt, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg, jf. regionslovens § 36 a.

Bestemmelsen fastslår i denne situation, at de stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden varetager i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt de af kommunalbestyrelsen nedsatte stående udvalg.

Det følger af henvisningen til de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg, at de stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være udvalg under regionsrådet med umiddelbar forvaltningskompetence. Af § 17, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, fremgår, at kommunalbestyrelsen til varetagelse af den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender skal nedsætte et økonomiudvalg samt et eller flere stående udvalg, hvis sammensætning og myndighedsområde fastsættes i styrelsesvedtægten. Økonomiudvalget og de stående udvalg er ikke tillagt selvstændig kompetence, men skal varetage den umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Heri ligger, at det påhviler udvalgene at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for udvalgets område, medmindre andet følger af lovgivningen eller af kommunalbestyrelsens beslutning. Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning indebærer tillige, at kommunalbestyrelsens beslutninger som udgangspunkt skal forberedes ved udvalgsbehandling.

Varetagelse af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender vil skulle forstås i overensstemmelse hermed. Det vil således påhvile de stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der i styrelsesvedtægten er henlagt til det pågældende stående udvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Det foreslås i § 113, stk. 5, at § 20, stk. 1-4, 6 og 7, § 21, stk. 1 og 2, og § 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. og §§ 24-26 om valg og valgmåde i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen – og stk. 6-8 - vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Henvisningen til § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle udøve deres virksomhed i møder. Det stående udvalg vil for hvert regnskabsår skulle træffe beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes. Møderne vil skulle afholdes i så god tid inden møder i regionsrådet, at eventuelle udvalgserklæringer kan udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage før møder i regionsrådet, jf. § 8, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 111, stk. 1, vil skulle finde tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Det stående udvalgs beslutning om mødeplan vil af ethvert af udvalgets medlemmer kunne forlanges indbragt til afgørelse af regionsrådet.

Henvisningen til § 20, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil være beslutningsdygtigt, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Alle beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal.

Henvisningen til § 20, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode selv vil skulle fastsætte sin forretningsorden. Det stående udvalg vil kunne fastsætte regler om varigheden af udvalgsmøderne. Forud for det stående udvalgs møder vil der skulle udsendes en dagsorden og det fornødne materiale til bedømmelse af de sager, der er optaget på dagsordenen, til medlemmerne. For det stående udvalg vil der skulle føres en protokol, hvori udvalgets beslutninger indføres. Beslutningsprotokollen vil skulle underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet. Ethvert af disse medlemmer kan forlange sin afvigende mening kort tilført beslutningsprotokollen. Ved sager, der af udvalget fremsendes til et andet udvalg, regionsrådet eller en anden myndighed, vil ethvert medlem kunne kræve, at modtageren samtidig gøres bekendt med indholdet af protokollen. Det pågældende medlem vil ved sagens fremsendelse kunne ledsage denne med en begrundelse for sit standpunkt.

Henvisningen til § 20, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil kunne tillade personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære møderne med henblik på varetagelse af sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Det stående udvalg kan tilkalde andre personer, herunder andre medlemmer af regionsrådet, til at overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt af hensyn til en sags oplysning.

Henvisningen til § 20, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af regionsrådet med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, vil have ret til efter anmodning at få tilsendt dagsordener og udskrifter af beslutningsprotokoller, der udsendes til medlemmer af det stående udvalg, som den pågældende ikke er medlem af, samt efter anmodning i det enkelte tilfælde sagsmateriale i samme omfang som udvalgets medlemmer.

Henvisningen til § 20, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det stående udvalgs møder, vil med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt skulle offentliggøres.

Henvisningen til § 21, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle bestyre de anliggender, der er underlagt det stående udvalg, inden for rammerne af det vedtagne årsbudget i forbindelse med regionsrådets vedtagelser og i overensstemmelse med de reglementer m.v., der er udstedt af regionsrådet. Det stående udvalg vil skulle påse, at de bevilgede beløb ikke overskrides, og udvalget vil gennem forretningsudvalget skulle foretage indstilling til regionsrådet, hvis bevillinger derudover anses for ønskelige eller fornødne.

I bestemmelsen, der fastslår det stående udvalgs umiddelbare forvaltningsansvar, vil ligge, at det påhviler det stående udvalg at afgøre alle sædvanlige, løbende sager inden for det forvaltningsområde, der er henlagt til det stående udvalg, medmindre andet følger af lovgivningen eller af regionsrådets beslutning.

Henvisningen til § 21, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et udvalg vil inden iværksættelsen af foranstaltninger, der er af væsentlig betydning for et andet udvalg, skulle forhandle med det pågældende udvalg, i fornødent omfang med inddragelse af regionsrådets formand, jf. § 31 a i lov om kommunernes styrelse, som efter lovforslagets § 115 finder tilsvarende anvendelse på regionsrådets formand.

Henvisningen til § 21, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgene efter anmodning af forretningsudvalget og inden for en frist, der fastsættes af forretningsudvalget, vil skulle fremkomme med bidrag til årsbudgettet og til flerårige budgetoverslag.

Henvisningen til § 23 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil kunne standse udførelsen af en beslutning, der er truffet af det stående udvalg, ved på mødet til beslutningsprotokollen at erklære, at medlemmet ønsker sagen til afgørelse af regionsrådet. Dette vil dog ikke gælde afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til det stående udvalg.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i det stående udvalg. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 24, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved ansættelse i regionens tjeneste foretages valget mellem flere ansøgere efter den i § 24, stk. 1, angivne metode.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: udvalgets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Bestemmelsen i § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse om, at der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg dog vil skulle foretages samme gruppeanmeldelse, vil efter sagens natur ikke finde anvendelse.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udvalgets valg af to eller flere medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages ved et forholdstalsvalg for sig.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved udvalgets valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende, hvori regionsrådets formand eller udvalgsformand skal have sæde, vil den pågældendes plads skulle regnes som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, forretningsudvalget skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 113, stk. 6, at § 22 om udvalgsformænd i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for formanden for et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de stående udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden i den nævnte periode selv vil skulle vælge deres formand, og at ethvert medlem af udvalget vil være forpligtet til at modtage valg som formand.

Henvisningen til § 22, stk. 1, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil skulle forberede, indkalde og lede udvalgets møder og drage omsorg for, at udvalgets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode på udvalgets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl. Regionsrådets formand vil skulle underrettes forudgående om afgørelsen af sager, som ikke tåler opsættelse, medmindre der er tale om afgørelser, der ved lovgivningen er henlagt til udvalget.

Henvisningen til § 22, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert medlem af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i den nævnte periode vil kunne indbringe for udvalget ethvert spørgsmål om formandens virksomhed, og formanden for udvalget vil skulle meddele udvalget de oplysninger, dette forlanger. Formanden for udvalget vil i enhver henseende være undergivet udvalgets beslutninger.

Det foreslås i § 113, stk. 7, at § 28 om et medlems udtræden af udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for et medlems udtræden af et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 28, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udtræder et medlem i den nævnte periode af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden, hvori medlemmet er indvalgt af en bestemt gruppe inden for regionsrådet, vil den ledigblevne plads blive besat af den samme gruppe.

Henvisningen til § 28, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når et udvalgsmedlem har forfald i mindst 1 måned, vil den gruppe, der har indvalgt ham, kunne bestemme, at et andet medlem indtræder i udvalget, så længe hindringen varer. Et regionsråd, der i styrelsesvedtægten har truffet bestemmelse efter § 15, stk. 2, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse, der efter lovforslagets § 111, stk. 1, finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, vil i styrelsesvedtægten kunne træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, kan bestemme, at et andet medlem indtræder i forretningsudvalget, så længe udvalgsmedlemmet har forfald, uanset at forfaldet forventes at vare kortere end 1 måned.

Henvisningen til § 28, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet i styrelsesvedtægten kan træffe bestemmelse om, at den gruppe, der har indvalgt et udvalgsmedlem, der må forventes at blive erklæret inhabilt i forhold til en sag, der skal behandles af det stående udvalg, kan bestemme, at et andet medlem i givet fald indtræder i udvalget ved sagens behandling.

Det foreslås i § 113, stk. 8, at § 29, stk. 1 og 2 og stk. 5, litra a, om udvalgsmedlemmers habilitet i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af et af de i stk. 1 nævnte stående udvalg i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til § 29, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 ikke mod betaling vil måtte yde nogen præstation til den gren af regionens forvaltning, der forestås af det stående udvalg, uden efter forudgået offentlig licitation eller, hvor forholdene særlig taler derfor, i henhold til regionsrådets vedtagelse.

Henvisningen til § 29, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at medlemskab af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil være udelukket for a) ansatte, der over for udvalget er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere og b) ansatte, der i øvrigt har ledende administrative funktioner inden for et forvaltningsområde, der henhører under udvalget.

Henvisningen til § 29, stk. 5, litra a, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ingen, der lever i ægteskab eller i et forhold, der kan sidestilles med et ægteskab, med en person, der er ansat af regionsrådet, vil kunne være medlem af et stående udvalg i Region Sjælland eller Region Hovedstaden, hvis den ansatte i medfør af stk. 2, litra a, er udelukket fra medlemskab af udvalget, dvs. hvis den ansatte over for udvalget er umiddelbart ansvarlige for ledelsen af et forvaltningsområde, og disses stedfortrædere.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstadens adgang til at nedsætte særlige udvalg.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 6, kan regionsrådet nedsætte de i lov om kommunernes styrelse § 17, stk. 4, nævnte særlige udvalg. Regionsrådet bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov.

Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget. Alle de nuværende regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse kan kommunalbestyrelsen i øvrigt nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for kommunalbestyrelsen, økonomiudvalget eller de stående udvalg. Kommunalbestyrelsen bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Det foreslås i § 114, stk. 1, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 nedsætte særlige udvalg efter § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende eller rådgivende funktioner for regionsrådet, forretningsudvalget eller de stående udvalg.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede særlige udvalg i alene Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår særlige udvalg i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 38.

Bestemmelsen omhandler de i bestemmelsen omhandlede særlige udvalg, der nedsættes alene i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges, jf. lovforslagets § 6.

Afgrænsningen af de særlige udvalgs kompetence vil svare til afgrænsningen i § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse. Det indebærer, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden ikke uden udtrykkelig lovhjemmel vil kunne tillægge de særlige udvalg en selvstændig af regionsrådet uafhængig kompetence, idet regionsrådet er regionens øverste myndighed med det overordnede ansvar for hele den regionale virksomhed, jf. regionslovens § 3, stk. 1, som efter lovforslagets § 110 finder anvendelse for regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden. Regionsrådet vil ikke ved nedsættelse af særlige udvalg kunne gøre indskrænkning i den kompetence, der i henhold til loven og styrelsesvedtægten er tillagt forretningsudvalget og regionens stående udvalg, hvis regionen i sin styrelsesvedtægt har nedsat stående udvalg, jf. lovforslagets § 113. Der vil således ikke ved nedsættelsen af særlige udvalg kunne gøres indgreb i forretningsudvalgets eller de stående udvalgs beføjelse til at varetage den umiddelbare forvaltning af udvalgets sagsområde. Det særlige udvalg vil følgelig skulle nedsættes under det udvalg, som er ansvarlig for den umiddelbare forvaltning af det pågældende område.

Regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i forretningsudvalgets eller de stående udvalgs kompetence, kunne tillægge et særligt udvalg forberedende eller rådgivende funktioner eller en beslutningsret inden for et bestemt, nærmere afgrænset område (»varetagelse af bestemte hverv«). Derimod vil der ikke kunne tillægges et særligt udvalg almindelige administrerende funktioner. Regionsrådet vil kunne træffe beslutning om at henlægge afgrænsede administrative funktioner til et særligt udvalg. Regionsrådet vil i så fald skulle fastlægge de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner. Adgangen til at tillægge et særligt udvalg en beslutningskompetence vil være særdeles begrænset, og adgangen hertil vil være yderligere begrænset, såfremt beslutningskompetencen ikke er af midlertidig karakter. Adgangen vil endvidere navnlig være begrænset for så vidt angår myndighedsudøvelse, det vil sige den del af den kommunale forvaltning, der består i at regulere borgernes forhold.

Regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil, under forudsætning af at der ikke gøres indskrænkninger i forretningsudvalgets eller de stående udvalgs kompetence, have valgfrihed med hensyn til, hvilke særlige udvalg regionsrådet ønsker at nedsætte, og hvilket virksomhedsområde de særlige udvalg ønskes tillagt.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden eller et udvalg nedsat af dette regionsråd nedsætter et underudvalg alene blandt regionsrådets henholdsvis udvalgets egne medlemmer og alene til udførelse af rådgivende eller forberedende funktioner.

Bestemmelsen vil heller ikke være til hinder for, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden eller et udvalg nedsat af dette regionsråd nedsætter udvalg, arbejdsgrupper eller lignende med henblik på udveksling af oplysninger og synspunkter mellem den kommunale administration og repræsentanter for borgere, foreninger, institutioner m.v. Sådanne udvalg, arbejdsgiver m.v. må i givet fald for ikke at skulle betragtes som et særligt udvalg, der alene vil kunne nedsættes af regionsrådet, ikke have fået tillagt en kompetence, herunder i form af indstillinger.

Det foreslås i § 114, stk. 2, at vedkommende regionsråd bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og fastsætter regler for deres virksomhed.

Regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs sammensætning. Regionsrådet vil have valgfrihed med hensyn til, hvorledes de særlige udvalg ønskes sammensat. Som medlemmer af særlige udvalg vil kunne udpeges såvel regionsrådsmedlemmer som ikke-regionsrådsmedlemmer, herunder ansatte i den regionale forvaltning og andre sagkyndige eller interesserepræsentanter. Flertallet af medlemmerne af et særligt udvalg vil kunne bestå af ikke-regionsrådsmedlemmer.

Regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil skulle træffe beslutning om de særlige udvalgs virksomhed, herunder regler om, på hvilken måde, på hvilke ormåder og inden for hvilke rammer det særlige udvalg vil have adgang til at udøve sin forberedende eller rådgivende virksomhed. Henlægges afgrænsede administrative funktioner til det særlige udvalg, vil regionsrådet i givet fald skulle fastsætte de fornødne retningslinjer for administrationen samt tilrettelægge den fornødne kontrol med udøvelsen af de herved overladte funktioner.

De særlige udvalg er i deres virksomhed underkastet de ulovbestemte retsgrundsætninger, der gælder for kommunale kollegiale organer, og herunder vil reglerne i lov om kommunernes styrelse om de stående udvalgs virksomhed i et vist omfang finde tilsvarende anvendelse. Bestemmelserne i § 20, stk. 1-3, i lov om kommunernes styrelse om afholdelse af møder, beslutningsdygtighed, flertalsafgørelser, fastsættelse af forretningsorden og tilførsler til beslutningsprotokollen m.v. finder således anvendelse, medmindre regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden udtrykkeligt har truffet beslutning om, at bestemmelserne ikke skal finde anvendelse. Der gælder ikke for de særlige udvalg et krav om fastlæggelse af en mødeplan.

Det særlige udvalgs møder er i overensstemmelse med almindelige retsgrundsætninger ikke offentlige, og der er ikke hjemmel til, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden eller det særlige udvalg beslutter, at møderne i det særlige udvalg skal være offentlige.

Det foreslås i § 114, stk. 3, 1. pkt., at såfremt der ikke kan opnås enighed om et særligt udvalgs sammensætning, foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at valget af medlemmer til et særligt udvalg, regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden nedsætter, jf. stk. 1 i denne bestemmelse, vil skulle foretages ved et forholdstalsvalg for hvert særligt udvalg for sig, medmindre der er enighed blandt de tilstedeværende medlemmer af det forberedende regionsråd om det særlige udvalgs sammensætning.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: Medlemmerne af regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det foreslås i § 114, stk. 3, 2. pkt., at § 26 om valg af medlemmer og ikke-medlemmer af kommunalbestyrelsen til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse.

Henvisningen til § 26 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at skal valg af medlemmer til udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende foretages både blandt medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, foretages valget af samtlige de medlemmer, regionsrådet skal vælge ved et forholdstalsvalg for hvert udvalg m.v. for sig. Grupperne kan i den rækkefølge, som mandaterne tilfalder dem, udpege medlemmer og ikke-medlemmer af regionsrådet, indtil den ene eller den anden art af pladserne er besat.

Det foreslås i § 114, stk. 4, at særlige udvalg nedsat før den 1. juli 2025 i henhold til regionsloven fortsætter deres virksomhed i henhold til regionsrådets beslutning.

Bestemmelsen vil hermed sikre, at særlige udvalg nedsat i henhold til de regler, der ville gælde før den 1. juli 2025, vil kunne fortsætte deres virksomhed, så længe udvalget vil skulle virke i henhold til regionsrådets beslutning.

Bestemmelsen omhandler regionsrådsformandens og første og anden regionsrådsnæstformands valg, beføjelser og afsættelse.

Efter den gældende regionslovs § 12, stk. 1, finder lov om kommunernes styrelse § 7 om valget af kommunalbestyrelsens formand og næstformand tilsvarende anvendelse for regionsrådet og dets medlemmer.

Efter den gældende regionslovs § 16 finder lov om kommunernes styrelse §§ 30-33 om kommunalbestyrelsens formand og næstformand tilsvarende anvendelse for regionsrådets formand og næstformænd.

Efter den gældende regionslovs § 38 finder bl.a. lov om kommunernes styrelse §§ 66-66 d om borgmesterens afsættelse eller suspension tilsvarende anvendelse for regionerne.

Det foreslås i § 115, at § 7, stk. 2 og 3, om fritagelse for hvervet som kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og om vedkommendes død eller udtræden, §§ 30-31 a, § 32, stk. 1, og § 33 om kommunalbestyrelsens borgmester og viceborgmester og § 66, stk. 1, § 66 a, stk. 1-5, § 66 b, stk. 1-7, § 66 c, stk. 1-8, og § 66 d, stk. 1-3, om borgmesterens afsættelse eller suspension i lov om kommunernes styrelse finder anvendelse for formanden og første og anden næstformand for hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil gælde fra og med den 1. juli 2025, idet Region Sjælland og Region Hovedstaden indtil dette tidspunkt er omfattet af regionslovens gældende regler.

Bestemmelsen vil gælde til og med den 31. december 2026, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges, jf. lovforslagets § 6.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 39.

Henvisningen til § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 efter anmodning vil kunne fritage regionsrådets formand og næstformand for deres hverv for resten af funktionstiden. Regionsrådets formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til regionsrådsformand.

Bestemmelsen vil give regionsrådet adgang til at imødekomme en anmodning om fritagelse, når regionsrådet skønner, at der er rimelig grund hertil. En henvisning til en politisk aftale om tidsbegrænsning af regionsrådsformandens hverv vil ikke i sig selv være en rimelig grund.

Bestemmelsen vil ikke give regionsrådsformanden et retskrav på at få imødekommet en anmodning om fritagelse, idet dette beror på regionsrådets skøn.

Henvisningen til § 7, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når formanden eller en næstformand for regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fritages for sit hverv, dør eller udtræder af regionsrådet, vil der skulle foretages nyt valg af regionsrådets formand henholdsvis næstformand efter reglerne i § 24, stk. 1, for resten af regionsrådets funktionstid. Er der valgt flere næstformænd, besættes den ledigblevne plads dog af den gruppe i regionsrådet, som har valgt den afgående næstformand.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Henvisningen til § 30 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 forbereder regionsrådets møder, leder forhandlingerne i regionsrådet og drager omsorg for, at regionsrådets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Henvisningen til § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 på regionsrådets vegne vil kunne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Henvisningen til § 31, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden orienterer regionsrådet senest på førstkommende ordinære møde om afgørelser truffet i medfør af § 31, stk. 1.

Henvisningen til § 31, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have den øverste daglige ledelse af regionens administration, at regionsrådsformanden vil skulle fordele sagerne og drage omsorg for, at sager, der kræver beslutning af regionsrådet, forelægges regionsrådet, at regionsrådsformanden vil skulle påse sagernes ekspedition og sørge for, at ingen udgift afholdes eller indtægt oppebæres uden fornøden bevilling.

Som øverste daglige leder af forvaltningen vil regionsrådsformanden skulle have ansvaret for, at alle formelle forhold vedrørende sagsekspeditionen er i orden, det vil sige, at der er ansat tilstrækkeligt kvalificeret personale til løsningen af regionens opgaver, at de ansatte iagttager god forvaltningsskik, at der internt tilrettelægges hensigtsmæssige arbejdsrutiner og kontrolprocedurer, og at der sikres den fornødne koordination mellem sammenhængende sagsområder. Regionsrådsformanden vil ikke i sin egenskab af øverste daglige leder af administrationen have nogen kompetence med hensyn til sagernes indhold. Regionsrådsformanden vil således ikke have instruktionsbeføjelse over for ansatte med hensyn til, hvorledes sagerne skal afgøres, og vil endvidere ikke have kompetence til at give direktiver med hensyn til beslutninger om konkrete sagsbehandlingsskridt, som f.eks. afgørelse af ansattes habilitet i forhold til en sag, afgørelse om (parts)aktindsigt, partshøring, oplysning af sagen, begrundelse etc. Regionsrådsformanden vil heller ikke som øverste daglige leder kunne omgøre administrationens afgørelser.

Henvisningen til § 31 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden – der er født formand for forretningsudvalget, jf. regionslovens § 14, 2. pkt. og regionslovens § 36 a, jf. § 18, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der finder tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i kraft af lovforslagets § 112, stk. 1, – uden stemmeret vil kunne deltage i møderne i regionens stående udvalg og eventuelle særlige udvalg nedsat i henhold til lovforslagets §§ 113 og 114, at regionsrådsformanden vil skulle underrettes om tidspunktet for møder i regionens stående udvalg og eventuelle særlige udvalg og modtage dagsorden samt udskrift af beslutningsprotokollen for hvert møde.

Henvisningen til § 31 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden vil kunne sammenkalde medlemmerne af to eller flere udvalg til en samlet drøftelse af sager af fælles interesse.

Henvisningen til § 31 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden – medmindre afgørelsen ved lovgivningen er henlagt til udvalget – vil kunne udvalgsbehandlingen af en under et udvalgs myndighedsområde hørende sag og skriftligt pålægge forretningsudvalget, stående udvalg og eventuelle særlige udvalg at indbringe sagen for regionsrådet uden unødigt ophold.

Henvisningen til § 32, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at dokumenter vedrørende regionens køb og salg af fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser vil skulle underskrives af regionsrådets formand eller næstformænd og en person, der er bemyndiget dertil af regionsrådet.

Henvisningen til § 33 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionens første eller anden næstformand i den nævnte rækkefølge – når denne fungerer i regionsrådsformandens forfald – vil skulle overtage samtlige opgaver, der er pålagt regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 66, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter regionsrådsformanden forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan regionsrådet efter reglerne i § 24, stk. 1, udpege et af sine medlemmer til at varetage den opgave, som pligttilsidesættelsen vedrører.

Henvisningen til reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udpegningen af et af regionsrådets medlemmer vil skulle ske ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tilsidesætter regionsrådsformanden forsætligt eller groft uagtsomt en pligt, som påhviler den pågældende i medfør af denne lov, kan regionsrådsformanden afsættes, hvis pligttilsidesættelsen er særlig grov. Regionsrådet indgiver en begrundet indstilling herom til det valgnævn, der er nedsat i medfør af lov om valg til Folketinget. Finder nævnet, at betingelserne herfor er opfyldt, træffer nævnet afgørelse om, at regionsrådsformanden afsættes.

Henvisningen til § 66 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet underretter straks skriftligt regionsrådsformanden om regionsrådets indstilling.

Henvisningen til § 66 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Valgnævnet kan, når dette er påkrævet, forlange, at der optages retsligt forhør i overensstemmelse med retsplejelovens § 1018. Regionsrådsformanden skal på vedkommendes begæring efter nævnets nærmere bestemmelse gives lejlighed til mundtligt at forelægge sin sag for Valgnævnet.

Henvisningen til § 66 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 a, stk. 1, om afsættelse af regionsrådsformanden, vælger regionsrådet et af sine medlemmer til regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en afsat regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 a, stk. 1.

Henvisningen til § 66 b, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at tiltales en regionsrådsformand for et strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover, kan regionsrådet begære over for Valgnævnet, at regionsrådsformanden suspenderes. Hvis en domfældelse for lovovertrædelsen vil medføre tab af regionsrådsformandens valgbarhed og suspension ikke kan anses for betænkelig, træffer nævnet afgørelse om suspension. Suspensionen gælder, indtil regionsrådsformanden udtræder af regionsrådet, jf. stk. 4, eller genindtræder som borgmester, jf. stk. 5.

Henvisningen til § 66 b, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet straks underretter skriftligt regionsrådsformanden om regionsrådets begæring.

Henvisningen til § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en afgørelse i Valgnævnet efter § 66 b, stk. 1, om suspension af regionsrådsformanden, udpeger regionsrådet efter reglerne i § 24, stk. 1, et af sine medlemmer til at fungere som regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 b, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at hvis den suspenderede regionsrådsformand mister sin valgbarhed på grund af straf for de i stk. 1 nævnte strafbare forhold og derfor udtræder af regionsrådet efter bestemmelserne herom i lov om kommunale og regionale valg, fortsætter den i medfør af § 66 b, stk. 3, fungerende regionsrådsformand som regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden.

Henvisningen til § 66 b, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at opgives forfølgning i forhold til den suspenderede regionsrådsformand, frifindes vedkommende ved endelig dom, eller er vedkommende efter endelig dom eller udenretslig vedtagelse fortsat valgbar, jf. § 4, stk. 1 og 2, i lov om kommunale og regionale valg, genindtræder vedkommende i hvervet i den resterende del af funktionsperioden. Regionsrådsformanden genindtræder dog først efter en frifindende dom i landsretten, når den ordinære frist for ansøgning om tilladelse til anke til Højesteret er udløbet, uden at ansøgning herom forinden er indgivet, eller, hvis ansøgning herom forinden er indgivet, når borgmesteren er endeligt frifundet.

Henvisningen til § 66 b, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at anklagemyndigheden underretter regionsrådet om tiltale mod en regionsrådsformand for strafbart forhold, der efter lovgivningen kan medføre fængsel i 4 år eller derover.

Henvisningen til § 66 b, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til en suspenderet regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor Valgnævnet træffer afgørelse om suspension. Genindtræder den suspenderede regionsrådsformand i sit hverv, jf. stk. 5, har vedkommende krav på efterbetaling af regionsrådsformandsvederlaget for suspensionsperioden.

Henvisningen til § 66 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at har en regionsrådsformand i eller uden for sit hverv ikke vist sig værdig til den agtelse og tillid, som hvervet kræver, og vedtager regionsrådet, at regionsrådsformanden af denne grund ikke nyder regionsrådets tillid og skal afsættes, anses regionsrådsformanden som fritaget for sit hverv.

Henvisningen til § 66 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at til en vedtagelse efter stk. 1 kræves, at mindst ni tiendedele af regionsrådets samtlige medlemmer ved forslagets behandlinger i regionsrådet, jf. stk. 3, stemmer for vedtagelsen og dens begrundelse, dog således, at det er tilstrækkeligt, at samtlige af regionsrådets medlemmer ud over regionsrådsformanden stemmer herfor.

Henvisningen til § 66 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forslag om afsættelse af regionsrådsformanden efter stk. 1 skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 6 og højst 12 dages mellemrum. Regionsrådets vedtagelse efter stk. 1 og dets begrundelse skal efter hver behandling indføjes i beslutningsprotokollen, jf. § 13. Regionsrådet underretter straks skriftligt regionsrådsformanden om vedtagelsen efter stk. 1.

Henvisningen til § 66 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådsformanden kan deltage i kommunalbestyrelsens behandling og afstemning.

Henvisningen til § 66 c, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at når der foreligger en vedtagelse efter § 66 c, stk. 1, vælger regionsrådet et af sine medlemmer til regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden efter reglerne i § 24, stk. 1.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at valget af den nye regionsrådsformand sker ved flertalsvalg efter de nærmere regler i denne bestemmelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at den afsatte regionsrådsformand kan indbringe lovligheden af regionsrådets vedtagelse efter § 66 c, stk. 1 for Valgnævnet. Klage skal indgives til nævnet senest 14 dage efter regionsrådets 2. behandling af forslag om afsættelse.

Henvisningen til § 66 c, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at træffer Valgnævnet afgørelse om, at vedtagelsen efter § 66 c, stk. 1, ikke har været lovlig, genindtræder den afsatte regionsrådsformand for den resterende del af funktionsperioden.

Henvisningen til § 66 c, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vederlaget til den afsatte regionsrådsformand ophører med udgangen af den måned, hvor regionsrådet træffer afgørelse om afsættelse efter § 66 c, stk. 1. Genindtræder den afsatte regionsrådsformand i sit hverv, jf. stk. 7, skal vedkommende med hensyn til vederlæggelse stilles, som om afsættelse ikke var sket.

Henvisningen til § 66 d, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en regionsrådsformand har ret til at få udgifter til den advokat, regionsrådsformanden vælger til at repræsentere sig eller lade sig bistå af i en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse, betalt af regionsrådet efter reglerne i stk. 2 og 3.

Henvisningen til § 66 d, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at udgiften skal have tilknytning til en sag efter §§ 66 a-66 c i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 66 d, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet fastsætter salær og godtgørelse til advokaten efter de takster, der gælder for beskikkede forsvarere i straffesager.

Bestemmelsen omhandler budgetterne for 2026 med flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det følger af den gældende regionslovs § 17, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 1, at forslag til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 2, at forslaget ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 18, stk. 3, at forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag, der er endeligt vedtaget af forretningsudvalget, offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for regionsrådets medlemmer.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 1, at forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum.

Det følger af den gældende regionslovs § 19, stk. 2, at ved 2. behandling undergives forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag regionsrådets drøftelse og beslutning. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter fristen for 2. behandling og kan herunder fastsætte forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 1, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 20, stk. 2, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene skal inden det kommende regnskabsårs begyndelse offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 1, at de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for næste års regionale forvaltning.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 2, at det af regionsrådet vedtagne grundbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års grundbidrag, jf. § 6 i lov om regionernes finansiering.

Bestemmelsen i § 6 i lov om regionernes finansiering om grundbidrag er imidlertid blevet ophævet ved § 1, nr. 3, i lov nr. 608 af 14. juni 2011 om ændring af lov om regionernes finansiering, hvorfor bestemmelsen i regionslovens § 21, stk. 2, er uvirksom.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 3, at det af regionsrådet vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 4, at lov om kommunernes styrelse § 40, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse for regionens årsbudget.

Det følger af den gældende regionslovs § 21, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det foreslås i § 116, stk. 1, at budgetterne for 2026 med flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i regionslovens § 17, § 18, § 19, stk. 1 og stk. 2, 1. pkt., og § 20 og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 1 og 2, § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., § 21, stk. 4, og § 25, stk. 1.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde budgettet for 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår budgettet for 2027 for den kommende region Østdanmark henvises til lovforslagets § 68.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

For så vidt angår Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 40.

Bestemmelsen vil omhandle årsbudgetterne for alene 2026 og ikke for 2027, idet Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges pr. 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6. For så vidt angår årsbudgettet for 2027 for den nye Region Østdanmark henvises til lovforslagets § 68.

Bestemmelsen vil indebære, at budgetterne for 2026 med flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres efter reglerne i de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven og efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven. Med udtrykket ”udarbejdes, behandles, vedtages og offentliggøres” sigtes til de handlinger vedrørende budgettet, der er nærmere fastlagt i de bestemmelser, som der henvises til bestemmelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven gældende for alle regionale årsbudgetter med flerårige budgetoverslag, også vil gælde for budgetterne for 2026 med flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden, medmindre andet fastsættes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i stk. 4-6 nedenfor.

Henvisningen til regionslovens § 17 vil indebære, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 1, vil indebære, at forslag til årsbudget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden for 2026 vil skulle udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at forslaget vil skulle ledsages af budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til regionslovens § 18, stk. 3, vil indebære, at forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Sjælland eller Region Hovedstaden for 2026, der er endeligt vedtaget af forretningsudvalget, vil skulle offentliggøres, når forslaget er tilgængeligt for regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til regionslovens § 19, stk. 1, vil indebære, at forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige budgetoverslag for Region Sjælland eller Region Hovedstaden for 2026 vil skulle undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 3 ugers mellemrum. Ved kravet om to behandlinger vil det blive sikret, at regionsrådets medlemmer vil få mulighed for dels at forholde sig til budgettet på grundlag af et sammenhængende og prioriteret oplæg, dels at tage stilling til det fremtidige budget med kendskab til de forslag, der fremkommer fra andre medlemmer.

Henvisningen til regionslovens § 19, stk. 2, 1. pkt., vil indebære, at ved 2. behandling vil forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag skulle undergives regionsrådets drøftelse og beslutning. Der vil under 2. behandlingen alene skulle foretages afstemning om de poster, hvortil der er fremsat ændrings- og underændringsforslag, og årsbudgettet vil følgelig ikke skulle undergives regionsrådets godkendelse.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 1, vil indebære, at det endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland eller Region Hovedstaden for 2026 vil skulle offentliggøres.

Henvisningen til regionslovens § 20, stk. 2, vil indebære, at en kort redegørelse for indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene vil inden det kommende regnskabsårs begyndelse skulle offentliggøres.

Offentliggørelse på Region Sjællands eller Region Hovedstadens hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 1, vil indebære, at de af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte forskrifter for fristen, inden for hvilken forretningsudvalget skal udarbejde forslag til årsbudget til regionen, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026. Efter § 2, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal forslag til regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet senest den 15. august forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 18, stk. 2, vil indebære, at længden af den flerårige periode for de budgetoverslag, som forslaget til årsbudget skal ledsages af, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026. Efter § 3, stk. 5, 1. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. fastsættes perioden for de flerårige budgetoverslag til tre år.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter vedrørende fristen for årsbudgettets 2. behandling og forskellige frister for nærmere angivne poster på årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag, vil skulle gælde for forslagene til årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026. Efter § 2, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal regionsrådets 2. behandling af forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag foretages senest 1. oktober forud for det pågældende regnskabsår.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 19, stk. 2, 3. pkt., vil indebære, at de nærmere regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om specifikationen af de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage bevillingsmæssig stilling, vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026. Efter § 3, stk. 5, 2. pkt., i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal ændringsforslag til de flerårige budgetoverslag have en sådan specifikationsgrad, at oversigter i budget- og regnskabssystemet, som enten skal indsendes til staten, eller som skal foreligge i forbindelse med budgetbehandlingen, umiddelbart skal kunne udfyldes.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil følgelig indebære, at de nærmere regler, indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf, vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026. Efter § 3, stk. 6, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. skal indtægter i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag til finansiering af sundhedsområdet, jf. funktionerne 1.90.90-1.90.93 i budget- og regnskabssystemet, være større end nettoserviceudgifterne på sundhedsområdet, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven. Efter § 3, stk. 7, i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v. er der i årsbudgettet adgang til at budgettere med generelle reserver på sundhedsområdet, der maksimalt kan udgøre 1 % af regionens budgetterede nettoserviceudgifter til sundhed, der er omfattet af det regionale udgiftsloft, jf. § 11 i budgetloven.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 1, vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedministeren foreskrevne form for regionernes årsbudget og flerårige budgetoverslag, som er fastlagt i det på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside offentliggjorte ”Budget- og Regnskabssystem for Regioner”, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v., vil skulle gælde for årsbudgetter og de flerårige budgetoverslag for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026.

Det foreslås i § 116, stk. 2, at de årsbudgetter, som regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden endeligt har vedtaget for 2026, har de retsvirkninger, der følger af regionslovens § 21, stk. 1 og 2.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 1, vil indebære, at de poster på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved årsbudgettets endelige vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2, afgiver den bindende regel for næste års regionale forvaltning.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 3.

Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 2, vil følgelig indebære, at det af regionsrådet vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne vil afgive den bindende regel for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag, jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.

Det foreslås i § 116, stk. 3, at § 40, stk. 2 og 3, i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026.

Bestemmelsen vil svare til den gældende regionslovs § 21, stk. 4.

Henvisningen til § 40, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at bevillingsmyndigheden vil være hos regionsrådet. Foranstaltninger, der vil medføre indtægter eller udgifter, som ikke er bevilget i forbindelse med vedtagelsen af årsbudgettet, vil ikke kunne iværksættes, før regionsrådet har meddelt den fornødne bevilling. Dog vil foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent kunne iværksættes uden regionsrådets forudgående bevilling, men bevilling må da indhentes snarest muligt. Endvidere vil regionsrådet kunne bemyndige forretningsudvalget til at meddele tillægsbevillinger i tilfælde, hvor beløb fra en drifts- eller anlægsbevilling ønskes overført til en anden drifts- eller anlægsbevilling.

Henvisningen til § 40, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver tillægsbevilling vil skulle angive, hvorledes den bevilgede udgift skal dækkes.

Det foreslås i § 116, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 19, stk. 2, 2. og 3. pkt., vedrørende fristen for 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om 2. behandling af og specifikationen af posterne på Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag og og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Det foreslås i § 116, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 21, stk. 4, vedrørende forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 21, stk. 4, vil skulle ses i sammenhæng med, at regionslovens § 21, stk. 2, foreslås ophævet i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, med forventet ikrafttræden 1. juli 2025. Henvisningen til regionslovens § 21, stk. 4, svarer således til den gældende bestemmelse i regionslovens § 21, stk. 5.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om forholdet mellem indtægter og udgifter og om anvendelse af generelle reserver i årsbudgettet og de flerårige budgetoverslag eller dele heraf for Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Det foreslås i § 116, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende formen for Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedministeren – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for Region Sjællands og Region Hovedstadens budgetter for 2026 med flerårige budgetoverslag eller dele heraf og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes budgetter, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og i ”Budget- og Regnskabssystem for regioner”.

Bestemmelsen omhandler regnskaberne vedrørende 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Efter den gældende regionslovs § 17 løber regionens regnskabsår fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 1, at regionens årsregnskab aflægges af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 2, at regionsrådet afgiver regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 3, at det endeligt godkendte regnskab offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 2, at regionens årlige regnskab sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2. Fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 3, at når revisionen afgiver en delberetning til regionsrådet, jf. § 29, jf. lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 4, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 117, stk. 1, 1. pkt., at regnskaberne vedrørende 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i regionslovens § 17, § 23 og § 25, stk. 2, 1. pkt., og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., § 25, stk. 1 og stk. 2, 2. pkt.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle regnskaberne vedrørende 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Om regnskaberne vedrørende 2026 for disse regioner henvises til lovforslagets § 118.

Det er alene Region Sjællands og Region Hovedstadens regnskaber, bestemmelsen vil omhandle. Om regnskaberne vedrørende 2025 og 2026 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 41.

Bestemmelsen vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen efter reglerne i de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven og efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven. Med udtrykket ”aflægges, afgives til revisionen, revideres, behandles, godkendes, offentliggøres og indsendes til Ankestyrelsen” sigtes til de handlinger vedrørende regnskabet, der er nærmere fastlagt i de bestemmelser, som der henvises til bestemmelsen.

Bestemmelsen vil indebære, at de forskrifter, der er udstedt i medfør af de i bestemmelsen nærmere angivne bestemmelser i regionsloven gældende for alle regionale årsbudgetter med flerårige budgetoverslag, også vil gælde for regnskaberne vedrørende 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden, medmindre andet fastsættes i medfør af bemyndigelsesbestemmelserne i stk. 2-4 nedenfor.

Henvisningen til regionslovens § 17 vil indebære, at regionens regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31. december.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, vil indebære, at regnskabet for 2025 for Region Sjælland eller Region Hovedstaden aflægges af forretningsudvalget til regionsrådet for Region Sjælland henholdsvis Region Hovedstaden inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 2, vil indebære, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden afgiver regnskabet for 2025 til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at det endeligt godkendte regnskab for 2025 for Region Sjælland eller Region Hovedstaden offentliggøres.

Henvisningen til regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., vil indebære, at regnskabet for 2025 for Region Sjælland eller Region Hovedstaden sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vil indebære, at de af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte forskrifter for fristen, inden for hvilken forretningsudvalget skal aflægge regnskabet til regionsrådet, vil skulle gælde for regnskaberne for Region Sjælland eller Region Hovedstaden for 2025.

Efter § 8, stk. 1, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, aflægges årsregnskabet af forretningsudvalget til regionsrådet, således at årsregnskabet kan afgives til revisionen inden den 1. maj det følgende år.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 1, vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedsministeren foreskrevne form for regionernes regnskaber, som er fastlagt idet på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside offentliggjorte ”Budget- og Regnskabssystem for Regioner”, jf. § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regionskabsvæsen, revision m.v., vil skulle gælde for regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at den af indenrigs- og sundhedsministeren fastsatte frist for indsendelsen af regionernes regnskaber til Ankestyrelsen vil skulle gælde for regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025.

Efter § 8, stk. 5, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, sendes regionernes årsregnskab til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned.

Det foreslås i § 117, stk. 1, 2. pkt., at regionslovens § 25, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse på revisionens afgivelse af delberetning vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber.

Bestemmelsen vil indebære, at når Region Sjællands eller Region Hovedstadens revision som led i sin revision af Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025 afgiver en delberetning til regionsrådet for Region Sjælland henholdsvis Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 122, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 117, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vedrørende fristen for regnskabets aflæggelse.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for forretningsudvalgets aflæggelse af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025 til regionsrådet og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 117, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende regnskabets form.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 117, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vedrørende fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for indsendelse til Ankestyrelsen af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2025 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Efter den gældende regionslovs § 17 løber regionens regnskabsår fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 1, at regionens årsregnskab aflægges af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 2, at regionsrådet afgiver regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 3, at det endeligt godkendte regnskab offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 2, at regionens årlige regnskab sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2. Fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 3, at når revisionen afgiver en delberetning til regionsrådet, jf. § 29, jf. lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 4, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 118, stk. 1, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark af forretningsudvalget for Region Østdanmark.

Eftersom Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges pr. 1. januar 2027, vil regnskaberne vedrørende 2026 for de to regioner ikke kunne aflægges af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden, hvilket regnskabet ellers skulle efter den gældende regionslovs § 23, stk. 1.

I stedet vil bestemmelsen fastsætte, at det er forretningsudvalget for den nye Region Østdanmark, der aflægger regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil følgelig svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 1, blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark inden den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat for aflæggelse af regionernes regnskaber, jf. denne bestemmelses stk. 4, 1. pkt.

Aflæggelsen af regnskabet til regionsrådet for Region Østdanmark vil ske med henblik på, at regionsrådet afgiver regnskabet til revision og foretager den videre behandling af årsregnskabet, jf. nærmere denne bestemmelses stk. 2.

Det foreslås i § 118, stk. 2, 1. pkt., at regionsrådet for Region Østdanmark afgiver regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til revisionen for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at det er regionsrådet for Region Østdanmark, der vil skulle afgive regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til revisionen for Region Østdanmark.

Den revision, som regnskaberne for 2026 for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil skulle revideres af, vil dermed ikke være det forberedende regionsråds revision, som det forberedende regionsråd har antaget, jf. lovforslagets § 88.

Det foreslås i § 118, stk. 2, 2. pkt., at efter at revisionens bemærkninger til regnskabet har været meddelt forretningsudvalget for Region Østdanmark og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige det pågældende udvalg til besvarelse, træffer regionsrådet for Region Østdanmark i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Det vil blive fastsat i bestemmelsen, at revisionens bemærkninger for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår det forvaltningsområde, der henhører under forretningsudvalgets umiddelbare forvaltning, tillige vil skulle meddeles ”det pågældende udvalg” til besvarelse. Herved forstås, at revisionens bemærkninger for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår det forvaltningsområde, der henhører under forretningsudvalgets umiddelbare forvaltning, vil skulle behandles af det sundhedsråd og stående udvalg, under hvis umiddelbare forvaltningsområde revisionens bemærkninger vedrører. For det tilfælde, at regionen i sin styrelsesvedtægt måtte fastsætte, at forretningsudvalget ud over udvalgets øvrige lovbestemte opgaver, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. regionslovens § 13 a, som foreslås indsat i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil revisionens bemærkninger skulle behandles af forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil i øvrigt skulle forstås på samme måde som regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., og § 45, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil som fastsat i bestemmelsen skulle træffe afgørelse om godkendelse af regnskabet og træffe afgørelse om hver enkelt af revisionens bemærkninger om, hvorvidt og i bekræftende fald hvad der skal foretages i anledning af den enkelte bemærkning fra revisionen.

Det foreslås i § 118, stk. 3, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark har truffet i forbindelse hermed, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare, hvad der gælder for regionernes regnskaber efter regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle indsendes sammen med de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark ved regnskabets godkendelse efter stk. 2 har truffet i forbindelse hermed, jf. bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 1. pkt., at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt.

Henvisningen til de forskrifter, som er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges af forretningsudvalget for Region Østdanmark til regionsrådet for samme region, jf. stk. 1, inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren efter regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., har fastsat gældende for regionernes regnskaber.

Efter § 8, stk. 1, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, aflægges årsregnskabet af forretningsudvalget til regionsrådet, således at årsregnskabet kan afgives til revisionen inden den 1. maj det følgende år.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 2. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber aflægges efter reglerne i regionslovens § 23, stk. 1, 2. og 3. pkt.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, 2. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle ledsages af en fortegnelse af regionens kautions- og garantiforpligtelser.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, 3. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden herudover i fornødent omfang vil skulle være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 3. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber offentliggøres efter reglerne i regionslovens § 23, stk. 3.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at de endeligt godkendte regnskaber vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden offentliggøres. Offentliggørelse på Region Østdanmarks hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 4. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber udarbejdes i den form, som indenrigs- og sundhedsministeren har foreskrevet i medfør af regionslovens § 25, stk. 1.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 5. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber indsendes til Ankestyrelsen inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt.

Henvisningen til de forskrifter, som er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle indsendes til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned 2027. Efter § 8, stk. 5, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, sendes regionernes årsregnskab til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 6. pkt., at regionslovens § 25, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse på revisionens afgivelse af delberetning vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber.

Bestemmelsen vil indebære, at når Region Sjællands eller Region Hovedstadens revision som led i sin revision af Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 afgiver en delberetning til regionsrådet for Region Sjælland henholdsvis Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 122, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 118, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vedrørende fristen for regnskabets aflæggelse.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for forretningsudvalgets aflæggelse af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 til regionsrådet og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 1. pkt.

Det foreslås i § 118, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende regnskabets form.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 3. pkt.

Det foreslås i § 118, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vedrørende fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for indsendelse til Ankestyrelsen af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 4. pkt.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til låntagning og lignende dispositioner.

Det følger af den gældende regionslovs § 26, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner.

Det foreslås i § 119, stk. 1, at adgangen for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner skal udøves efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 26.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til låntagning og lignende dispositioner i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til låntagning og lignende dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 42.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til låntagning og lignende dispositioner i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 120.

Den 1. januar 2027 nedlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 6. Den nye Region Østdanmarks adgang til efter den 1. januar 2027 at forpligte den nye region ved låntagning og lignede dispositioner vil være reguleret af regionslovens § 26.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner efter de forskrifter for regionernes låntagning m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt i medfør af regionslovens § 26.

Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 have den samme adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, som regionerne har forud for den 1. juli 2025. Den af Indenrigs- og Sundhedsministeriet i medfør af regionslovens § 26 udstedte bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. – og de ændringer, som indenrigs- og sundhedsministeren måtte fastsætte i medfør af regionslovens § 26 – vil dermed – for så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes låntagning og lignende dispositioner – gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes meddelelse af garantier m.v., der er udstedt i medfør af regionslovens § 26, henvises til lovforslagets § 119.

Med udtrykket ”lignende dispositioner” i regionslovens § 26 sigtes til ordninger, som – uden at kunne karakteriseres som egentlig låntagning – i finansieringsmæssig henseende ganske må sidestilles hermed, jf. nærmere den regionale lånebekendtgørelses § 2, stk. 1, nr. 6-8.

De regler, der udstedes i medfør af regionslovens § 26, vedrører alene lovligheden af selve låntagningen eller en lignende disposition og ikke lovligheden af den disposition, som regionen foretager for det lånte beløb.

Det foreslås i § 119, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner.

Bestemmelsen vil skulle forstås svarede til indenrigs- og sundhedsministerens bemyndigelse efter regionslovens § 26 gældende for alle regioner. Bestemmelsen vil dermed omfatte, jf. udtrykket ”lignende dispositioner”, ordninger, som i finansieringsmæssig henseende ganske må sidestilles med låntagning.

Bestemmelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedsministeren - vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at fastsætte særskilte regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner og derved fravige de almindelige regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er fastsat ved forskrifter udstedt i medfør af regionslovens § 26, jf. bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til kaution eller anden økonomisk garanti eller tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Det følger af den gældende regionslovs § 27, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om regionsrådets adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser el. lign., som regionen ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Det foreslås i § 120, stk. 1, at adgangen for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, skal udøves efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 27.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til kaution eller anden økonomisk garanti eller tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Om Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks adgang til de nævnte dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 43.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til låntagning og lignende dispositioner i den nævnte periode henvises til lovforslagets § 119.

Den 1. januar 2027 nedlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 6. Den nye Region Østdanmarks adgang til efter den 1. januar 2027 at forpligte den nye region ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, vil være reguleret af regionslovens § 27.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil have adgang til at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere, efter de forskrifter for regionernes meddelelse af garantier m.v., som indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt i medfør af regionslovens § 27.

Regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 have den samme adgang til at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, som regionen har forud for den 1. juli 2025. Den af Indenrigs- og Sundhedsministeriet i medfør af regionslovens § 27 udstedte bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. – og de ændringer, som indenrigs- og sundhedsministeren måtte fastsætte i medfør af regionslovens § 27 – vil dermed – for så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes meddelelse af garantier – gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil dermed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår den del af bekendtgørelsen, der vedrører regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er udstedt i medfør af regionslovens § 26, henvises til lovforslagets § 119.

Udtrykket ”anden økonomisk garanti” i regionslovens § 27 omfatter de tilfælde, hvor en region påføres en hæftelse ved at deltage i selskaber m.v. med solidarisk hæftelse. Udtrykket ”tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere” i regionslovens § 27 omfatter typisk ensidige dispositioner, der belaster regionernes fremtidige budgetter. Uden for bestemmelsen falder gensidigt bebyrdende retshandler, hvor ydelserne forholder sig til hinanden som ydelse og modydelse. De regler, der udstedes i medfør af regionslovens § 27, vedrører ikke lovligheden af selve påtagelsen af garantistillelsen m.v., der skal ske i overensstemmelse med lovgivningens almindelige regler herom.

Det foreslås i § 120, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner, ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved kaution eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige ydelser, som regionsrådet ikke efter loven er forpligtet til at præstere.

Bestemmelsen vil skulle forstås svarede til indenrigs- og sundhedsministerens bemyndigelse efter regionslovens § 27 gældende for alle regioner. Bestemmelsen vil dermed omfatte, jf. udtrykket ”anden økonomisk garanti”, tilfælde, hvor en region påføres en hæftelse ved at deltage i selskaber m.v. med solidarisk hæftelse, samt ensidige dispositioner om regelmæssige ikke-lovbundne ydelser, der belaster regionernes fremtidige budgetter.

Bestemmelsen – der vil være frivillig at udnytte for indenrigs- og sundhedsministeren - vil give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at fastsætte særskilte regler om Region Sjællands og Region Hovedstadens adgang til i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at forpligte regionen ved låntagning og lignende dispositioner og derved fravige de almindelige regler om regionernes låntagning og lignende dispositioner, der er fastsat ved forskrifter udstedt i medfør af regionslovens § 27, jf. bestemmelsens stk. 1.

Bestemmelsen omhandler, i hvilket omfang en række bestemmelser i regionsloven om forskellige forhold vedrørende regionens økonomiske forvaltning finder anvendelse på Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det drejer sig om regionslovens § 22 om beslutning om optagelse af lån, påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje-og leasingaftaler, § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, § 28 a om ekstraordinær økonomisk opfølgning, § 35 a om beregning og afgivelse af kontrolbud samt § 37 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Det foreslås i § 121, stk. 1, at regionslovens § 22, stk. 1, om beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision, § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser, § 28 a, stk. 2, om ekstraordinær økonomisk opfølgning samt § 37, stk. 1-6, om Regionernes Lønnings- og Takstnævn og de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 1 og 2, § 24, stk. 1 og 2, § 28 a, stk. 1, § 35 a og § 37, stk. 7, finder anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden og deres virksomhed og personale i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjælland og Region Hovedstaden og dets virksomhed og personale. Om Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og disses virksomhed og personale henvises til lovforslagets § 44.

Bestemmelsen vil alene omhandle Region Sjællands og Region Hovedstadens virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Den 1. januar 2027 nedlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 6. Den nye Region Østdanmarks forhold vil være reguleret af regionsloven med de ændringer, der foreslås i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Henvisningen til regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter andet, vil skulle træffes af regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 1, vil indebære, at Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle lade sine regnskaber revidere af en revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionens revision skal være sagkyndig og uafhængig. Regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden antager regionens revision, der skal godkendes af Ankestyrelsen. Godkendelsen kan altid tilbagekaldes. Regionsrådets afskedigelse af revisionen kræver samtykke fra Ankestyrelsen.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 2, vil indebære, at revisionen skal omfatte alle under regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden henhørende regnskabsområder. Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overensstemmelse med meddelte bevillinger, regionsrådets øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Endvidere skal det påses, at der ved forvaltningen af midlerne og driften af de virksomheder, hvis regnskaber er omfattet af revisionen, er taget skyldige økonomiske hensyn.

Henvisningen til regionslovens § 28, stk. 3, vil indebære, at rigsrevisor af egen drift eller på anmodning af statsrevisorerne vil kunne foranstalte undersøgelser i henhold til lov om revisionen af statens regnskaber m.m. af Region Sjællands og Region Hovedstadens regnskaber samt udvalgte regnskabsområder herunder. Rigsrevisor har til brug for sådanne undersøgelser adgang til Region Sjællands og Region Hovedstadens regnskabsmateriale m.v. i overensstemmelse med §§ 12 og 13 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.

Henvisningen til regionslovens § 28 a, stk. 2, vil indebære, at som led i den ekstraordinære opfølgning, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat regler om i regionslovens § 28 a, stk. 1, jf. nedenfor i samme bestemmelse, vil indenrigs- og sundhedsministeren kunne pålægge regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 at: 1) fastsætte bindende måltal for regionens økonomiske udvikling for en af ministeren fastsat periode, og 2) fastsætte krav om deponering af regionens likvide midler, herunder til måden, hvorpå deponering skal ske.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 1, vil indebære, at bestemmelser om løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale i regional tjeneste i Region Sjælland og Region Hovedstaden aftales eller fastsættes af det i henhold til stk. 2 oprettede nævn. Finansministeren kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren bestemme, at også løn- og øvrige ansættelsesforhold for personale ved selvejende institutioner, med hvilke Region Sjælland og Region Hovedstaden indgår overenskomst med henblik på opfyldelsen af dem i lovgivningen pålagte forpligtelser, skal aftales eller fastsættes af nævnet. Nævnet kan beslutte, at antallet af stillinger i nærmere angivne personalegrupper, der i øvrigt er omfattet af nævnets kompetence, skal forelægges nævnet til godkendelse. Nævnet har endvidere de beføjelser om indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.fl. om vilkår for sundhedsydelser samt om afgivelse af udtalelser, som følger af § 227 i sundhedsloven.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 2, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle bestå af 9 medlemmer og stedfortrædere for disse, der beskikkes af finansministeren, således at 5 af nævnets medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling fra regionsrådene, idet hvert regionsråd indstiller et medlem og en stedfortræder, 2 medlemmer og stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling af KL (Kommunernes Landsforening, 1 medlem og en stedfortræder for denne beskikkes efter indstilling af indenrigs- og sundhedsministeren og 1 medlem og en stedfortræder for denne udpeges af finansministeren.

Det bemærkes herved, at der i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, ved en ændring af regionslovens § 37 foreslås en reduktion i antallet af beskikkede medlemmer fra regionsrådene og dermed i det samlede antal medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn samt en ændring af formandens beføjelser. Denne ændring foreslås først at træde i kraft den 1. januar 2027.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 3, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævn i sager vedrørende Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle vælge en formand blandt de 5 medlemmer, der er beskikket efter indstilling af regionsrådene.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 4, vil indebære, at Regionernes Lønnings- og Takstnævns beslutninger vil skulle træffes ved stemmeflertal, jf. dog stk. 5 og 6.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 5, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er udpeget af finansministeren henholdsvis beskikket efter indstilling af sundhedsministeren, i sager vedrørende Region Sjælland og Region Hovedstaden vil kunne modsætte sig nævnets beslutninger efter stk. 1.

Henvisningen til regionslovens § 37, stk. 6, vil indebære, at de medlemmer af Regionernes Lønnings- og Takstnævn, der er beskikket efter indstilling fra KL (Kommunernes Landsforening), i sager vedrørende Region Sjælland og Region Hovedstaden vil have hver 3 stemmer, når nævnet træffer beslutninger vedrørende indgåelse af overenskomster med organisationer af sundhedspersoner m.v. om vilkår for de ydelser, som kommunalbestyrelsen tilbyder i medfør af sundhedslovens § 140 a, stk. 1, og bestemmelser fastsat i medfør af sundhedslovens § 140 b.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 1, har fastsat, hvorefter beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde § 15, stk. 2, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter forretningsudvalget dog kan bemyndiges til at træffe beslutning om påtagelse af garantiforpligtelser, herunder beslutning om pådragelse af solidarisk hæftelse gennem indtræden i en forening, en institution, et selskab eller lignende, inden for den beløbsramme og øvrige vilkår, som regionsrådet fastsætter.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 22, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, har fastsat, hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, skal træffes af regionsrådet, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, hvis værdi sammen med eventuelle sammenhørende aftaler, overstiger tærskelværdien, jf. den regionale lånebekendgørelses § 2, stk. 2 og 3, træffes af regionsrådet i et møde.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 24, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om bestyrelsen af regionens kasse- og regnskabsvæsen, om aflæggelse af årsregnskabet, om revision og om afgørelse af bemærkninger, vil skulle gælde for. vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bestemmelserne herom i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 24, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om udarbejdelse og udsendelse af oplysninger til regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen om regionens økonomiske forhold, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bestemmelserne herom i cirkulære om budget- og regnskabssystem for regioner, der er udstedt i henhold til § 1 i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 28 a, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om, at der i særlige tilfælde kan iværksættes en ekstraordinær økonomisk opfølgning i forhold til en region, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bekendtgørelse nr. 804 af 21. juni 2013 om ekstraordinær økonomisk opfølgning i regionerne. I henhold til denne bekendtgørelses § 2 kan indenrigs- og sundhedsministeren iværksætte kstraordinær økonomisk opfølgning for en region, såfremt regionens gennemsnitlige likviditet opgjort efter kassekreditreglen falder til under 1.000 kr. pr. indbygger. I henhold til denne bekendtgørelses § 3 kan indenrigs- og sundhedsministeren endvidere undtagelsesvist iværksætte en ekstraordinær økonomisk opfølgning for en region i særlige situationer, hvor det vurderes, at regionens økonomiske styring fungerer meget dårligt, herunder regionens budgetoverholdelse og likviditetsudviklingen taget i betragtning.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 1, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om beregning af omkostningerne ved regionens egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde kapitel 1-3 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 35 a, stk. 2, vil indebære, at de regler, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om, at Klagenævnet for Udbud efter reglerne i lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. (i dag lov om Klagenævnet for Udbud) og forskrifter udstedt i medfør heraf vil kunne behandle klager vedrørende regionens overtrædelse af regler fastsat i medfør af stk. 1 vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde kapitel 4 i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 37, stk. 7, vil indebære, at de regler, som finansministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren har udstedt for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed, vil skulle gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. For de nævnte regioner i den nævnte periode vil herefter skulle gælde bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Det foreslås i § 121, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsminsteren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 22, stk. 1 og 2, vedrørende optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje- og leasingaftaler.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil kunne fastsætte regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 1 om, at beslutning om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser uanset hovedreglen i stk. 1 ikke vil skulle træffes af regionsrådet, og regler i henhold til regionslovens § 22, stk. 2, om, at beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler, som udgør en særlig forpligtelse for regionen, vil skulle træffes af regionsrådet. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i § 15, stk. 2 og 3, i bekendtgørelse nr. 1715 af 13. december 2023 om regionernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Det foreslås i § 121, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i § 24, stk. 1 og 2, vedrørende regionens kasse- og regnskabsvæsen, årsregnskab, revision, afgørelse af bemærkninger og oplysninger til regionsrådet m.v.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 24, stk. 1, vil kunne fastsætte nærmere regler om bestyrelsen af regionens kasse- og regnskabsvæsen, om aflæggelse af årsregnskabet, om revision og om afgørelse af bemærkninger og i henhold til regionslovens § 24, stk. 2, vil kunne fastsætte nærmere regler om udarbejdelse og udsendelse af oplysninger til regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen om regionens økonomiske forhold. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. og det i henhold til denne bekendtgørelses § 1 udstedte cirkulære om budget- og regnskabssystem for regioner.

Det foreslås i § 121, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 28 a, stk. 1, vedrørende ekstraordinær økonomisk opfølgning.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 28 a, stk. 1, vil kunne fastsætte regler om, at der i særlige tilfælde kan iværksættes en ekstraordinær økonomisk opfølgning i forhold til en region. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 804 af 21. juni 2013 om ekstraordinær økonomisk opfølgning i regionerne. Bemyndigelsen vil kun blive udnyttet, hvis der måtte vise sig et særligt behov for at fravige de allerede gældende regler, der finder anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden, jf. bestemmelsens stk. 1.

Det foreslås i § 121, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 35 a vedrørende kontrolbud.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsminsteren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 i henhold til regionslovens § 35 a, stk. 1 og 2, vil kunne fastsætte regler om beregning af omkostningerne ved regionens egen udførelse af en opgave, som regionen beslutter at sende i udbud, (kontrolbud) og om afgivelsen af kontrolbud samt om klageadgangen til Klagenævnet for Udbud. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne herom i bekendtgørelse nr. 607 af 24. juni 2008 om kommuners og regioners beregning og afgivelse af kontrolbud.

Det foreslås i § 121, stk. 6, at finansministeren kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte nærmere regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 37, stk. 7, vedrørende Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Bestemmelsen vil indebære, at finansministeren efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil kunne fastsætte regler for Regionernes Lønnings- og Takstnævns virksomhed. Finansministeren vil herved efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren for nævnets sager vedrørende Region Sjælland og Region Hovedstaden kunne fastsætte regler, der fraviger bekendtgørelse nr. 1369 af 12. december 2006 om Regionernes Lønnings- og Takstnævn.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, i hvilket omfang en række bestemmelser i lov om kommunernes styrelse vedrørende den økonomiske forvaltning, som i dag finder anvendelse for regionerne, vil skulle finde anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det fremgår af den gældende regionslovs § 29, at lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 3-7, og §§ 42 b og 42 c om kommunens revision, § 43 om kommunens bogføring og § 44 om kommunens anbringelse af midler finder tilsvarende anvendelse for regionsrådets økonomiske forvaltning.

Det fremgår af den gældende regionslovs § 38, at blandt andet lov om kommunernes styrelse § 63 om kommunalbestyrelsens oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 68 om udbud af kommunens faste ejendomme og § 69 om nødstyre finder tilsvarende anvendelse for regionerne. De forskrifter, der er udstedt i medfør af lov om kommunernes styrelse §§ 68 og 69, finder tilsvarende anvendelse, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter andet.

Det foreslås i § 122, stk. 1, at § 42, stk 3-7 og §§ 42 b og 42 c om kommunernes revision, § 43 om kommunens bogføring, § 44 om kommunernes anbringelse af midler, § 63 om kommunalbestyrelsens oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 68, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2 om udbud af kommunens faste ejendomme og § 69, stk. 1, 1. pkt., stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., om nødstyre i lov om kommunernes styrelse og de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., og 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, finder tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden og deres virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det fastsættes, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionsloven alene for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det fastslås i bestemmelsen, at de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i bestemmelsen, og som er indeholdt i regionslovens §§ 29 og 38, vil gælde tilsvarende for Region Sjælland og Region Hovedstaden og deres virksomhed i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Bestemmelsen omhandler alene Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 45.

Bestemmelsen omhandler alene perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6.

Henvisningen til § 42, stk. 3-7, i lov om kommunernes styrelse vil skulle ses i sammenhæng med, at det foreslås, at regionsloven § 28, stk. 1 og 2, om regionens revision og regionslovens § 28, stk. 3, om rigsrevisors undersøgelser vil finde anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden og deres virksomhed og personale, jf. lovforslagets § 121, stk. 1.

Henvisningen til § 42, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at det vil påhvile revisionen for Region Sjælland og Region Hovedstaden regelmæssigt at foretage en kritisk gennemgang af regionens regnskabsføring og de i forbindelse hermed etablerede kontrolforanstaltninger med henblik på at efterprøve, om disse er betryggende.

Henvisningen til § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle afgive en årsberetning om revisionen af regionens årsregnskab. Revisionen vil endvidere skulle afgive beretning i årets løb, når det er foreskrevet, eller når revisionen finder det hensigtsmæssigt (delberetninger). Revisionen vil skulle tilvejebringe og meddele regionsrådet de oplysninger, regionsrådet forlanger om forhold, der vedrører varetagelsen af revisionens hverv.

Henvisningen til § 42, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil skulle tilvejebringe og meddele de oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed.

Henvisningen til § 42, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen for Region Sjælland og Region Hovedstaden ikke vil kunne deltage i eller tage medansvar for beslutninger, hvorved revisionens stilling som uafhængig revision vil kunne bringes i fare.

Henvisningen til § 42, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle fastsætte de nærmere regler for indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ, hvori der tillige optages forskrifter vedrørende forretningsgangen inden for kasse- og regnskabsvæsenet. Regulativet vil skulle tilstilles den regionale revision, som tillige skal underrettes om alle ændringer af regulativet, før de sættes i kraft.

Henvisningen til § 42 b i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle sørge for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der i henhold til den foreslåede bestemmelse vil finde tilsvarende anvendelse, udsendes til regionsrådets medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen vil have adgang til at forelægge revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, for regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Forelæggelse af revisionens beretninger for regionsrådet vil endvidere skulle ske, når mindst en fjerdedel af medlemmerne anmoder herom. Regionsrådets formand vil på revisionens henholdsvis mindst en fjerdedel af medlemmernes anmodning skulle fastsætte tid og sted for forelæggelsen og indkalder regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til § 42 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets formand vil skulle sørge for, at en indkaldelse og det fornødne materiale til revisionens forelæggelse udsendes til regionsrådets medlemmer senest 4 hverdage inden forelæggelsen, medmindre forelæggelsen ikke kan udsættes.

Henvisningen til § 42 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne tilllade, at andre deltager i eller overværer forelæggelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ved forelæggelsen ikke vil kunne beslutninger.

Henvisningen til § 43 i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Region Sjællands og Region Hovedstadens bogføring skal kunne give oversigt over, hvorledes regionens midler er forvaltet, og om forvaltningen er i overensstemmelse med årsbudgettet og regionsrådets øvrige beslutninger.

Henvisningen til § 44, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at Region Sjællands og Region Hovedstadens midler, som ikke af hensyn til de daglige forretninger skal foreligge kontant, vil skulle indsættes i pengeinstitut eller på postgirokonto eller anbringes i sådanne obligationer eller investeringsbeviser, i hvilke fondes midler kan anbringes, jf. dog stk. 2.

Henvisningen til § 44, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ikke vil kunne anbringes midler i alternative investeringsfonde.

Henvisningen til § 63, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 vil skulle tilvejebringe og meddele vedkommende minister de oplysninger og udlevere de dokumenter, som denne måtte forlange om forhold i regionen.

Henvisningen til § 63, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ministeren vil kunne fastsætte en frist for tilvejebringelse og meddelelse af oplysninger og udlevering af dokumenter efter stk. 1.

Henvisningen til § 63 a i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at vedkommende minister vil kunne udtale sig om lovligheden af regionale dispositioner eller undladelser i forhold til Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Ministeren vil skulle beslutte, om der findes anledning til at afgive en sådan udtalelse.

Henvisningen til § 68, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at salg af regionens faste ejendomme ikke vil kunne ske uden forudgående offentligt udbud.

Henvisningen til § 68, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at reglerne i stk. 1 gælder ikke ved salg af fast ejendom til gennemførelse af offentligt støttet byggeri i henhold til lov om almene boliger m.v. og lov om støttede private ungdomsboliger.

Henvisningen til § 69, stk. 1, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at såfremt det under krise eller krig er umuligt at samle regionsrådet for Region Sjælland eller Region Hovedstaden til møde, overtager forretningsudvalget de beføjelser, der tilkommer regionsrådet og dens udvalg.

Henvisningen til § 69, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er det umuligt at samle forretningsudvalget til møde under krise eller krig, vil Region Sjællands eller Region Hovedstadens anliggender skulle styres af regionsrådsformanden.

Henvisningen til § 69, stk. 3, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at meddelelse om anvendelse af reglerne i stk. 1 og 2 snarest vil skulle gives til indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, vil finde tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme vil således finde tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Henvisningen til de forskrifter, der er udstedt i medfør af § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at de forskrifter, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat om kommunens styrelse under krise eller krig, vil finde tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig vil således finde tilsvarende anvendelse for Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026.

Det foreslås i § 122, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i § 68, stk. 1, 2. pkt., og § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til bemyndigelsen i § 68, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om fremgangsmåden ved offentligt udbud samt regler om, at visse salg kan ske uden offentligt udbud, gældende for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 396 af 3. marts 2021 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme.

Henvisningen til bemyndigelsen til § 69, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte regler om regionernes styrelse under krise eller krig gældende for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026. Indenrigs- og sundhedsministeren vil herved kunne fravige reglerne i bekendtgørelse nr. 841 af 11. november 1997 om kommunernes styrelse under krise eller krig.

Bestemmelsen omhandler Region Sjællands og Region Hovedstadens vederlæggelse i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 1, at der ydes vederlag, pension m.v. i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 3-7 og 9-13, § 16 a og § 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 3 og 4. Regionsrådet kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1. pkt. nævnte bestemmelser.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 2, at for medlemskab af forretningsudvalget og særlige udvalg kan regionsrådet beslutte at yde udvalgsvederlag.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlag, pension m.v. og kan i den forbindelse fravige stk. 1.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 123, stk. 1, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden yder for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 vederlæggelse og kan beslutte at yde vederlæggelse efter reglerne i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 4-7 og 9-13, og §§ 16 a og 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 2, 3 og 5 i denne lov.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025. For så vidt angår Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i samme periode henvises til lovforslagets § 50.

Bestemmelsen vil kun gælde for vederlæggelsen i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 i de nævnte regioner henvises til lovforslagets § 124.

Henvisningen til § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 vil være forpligtet til at yde et fast vederlag, der omfatter deltagelse i møder i regionsrådet og dennes udvalg og underudvalg (litra a), deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af regionale hverv, der udføres efter valg af regionsrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat særlig vederlæggelse (litra b), deltagelse i kurser m.v., der af regionsrådet eller af forretningsudvalget efter bemyndigelse fra regionsrådet anses for at have betydning for varetagelsen af det regionale hverv (litra c), deltagelse i seminarer (litra d), deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger for regionsrådet (litra e), varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg (litra f) og udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de ovennævnte møder m.v. (litra g), jf. herved nærmere § 16, stk. 1, litra a-g, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 til regionsrådsmedlemmer, der har et eller flere hjemmeboende børn under 10 år, vil være forpligtet til at yde et tillægsvederlag.

Henvisningen til § 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlemmer af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. I så fald reduceres det faste vederlag. Valget foretages med virkning for et regnskabsår ad gangen. Erstatning ydes for deltagelse i de i stk. 1, litra a-e, nævnte møder mv. Herudover kan regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter. Erstatningen kan pr. dag højst udgøre det femdobbelte af det diætbeløb, som af indenrigs- og sundhedsministeren er fastsat for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. § 16 a, stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af erstatningen, herunder om reduktion af det faste vederlag.

§ 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, som der henvises til i regionslovens § 11, stk. 1, er ved lov nr. 1777 af 28. december 2023, blevet ændret. Med virkning fra den 1. januar 2026 har regionsrådet adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Der henvises til § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver funktionsperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler får imidlertid først virkning fra den 1. januar 2026 og ændrer der ikke på retsstillingen i 2025.

Henvisningen til § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 5 er betinget af medlemmets fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven, jf. herved § 16, stk. 6, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1. Regionsrådet kan fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til medlemmets fremlæggelse heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde, jf. herved § 16, stk. 6, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen, jf. herved § 16, stk. 6, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1.

Henvisningen til § 16, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ikke kan ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, såfremt der er tillagt nogen et særligt honorar eller vederlag, bortset fra ydelser efter § 16, stk. 1, 2 og 4, i lov om kommunernes styrelse, for varetagelse af et kommunalt hverv. Således vil et medlem godt kunne modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, selvom medlemmet modtager fast vederlag efter § 16, stk. 1, udvalgsvederlag for medlemskab af forretningsudvalg, stående udvalg og særlige udvalg efter denne bestemmelses stk. 2 og 3, og tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, ydes diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Henvisningen til § 16, stk. 10, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver vil være forpligtet til at modtage de ydelser, der tilkommer den pågældende efter reglerne i stk. 1-9. Henvisningen til § 16, stk. 1-9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ethvert regionsrådsmedlem blandt andet vil have pligt til at modtage fast vederlag (stk. 1), vederlag for deltagelse i regionsrådets konstituerende møde (stk. 3), tillægsvederlag (stk. 4) og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste (stk. 5-7). Derudover har stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsrådet, pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste (stk. 9).

Henvisningen til § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der i forbindelse med deltagelse i de møder, kurser m.v., som er omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, ydes befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet efter § 16, stk. 11, litra a, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap efter § 16, stk. 11, litra b, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende efter § 16, stk. 11, litra c, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter stk. 6 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. dog stk. 14, efter § 16, stk. 11, litra d.

Henvisningen til § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at yde de i stk. 11 nævnte godtgørelser til regionsrådets medlemmer i forbindelse med udførelse af de i stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Endvidere kan regionsrådet beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med medlemmernes deltagelse i de i stk. 1 nævnte møder mv., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 16, stk. 13, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der til regionsrådets formand ikke kan ydes fast vederlag efter stk. 1, udvalgsvederlag efter stk. 2, tillægsvederlæg efter stk. 4, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 5 og 7, udvalgsformandsvederlag og -eftervederlag efter stk. 8, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter stk. 6 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 11, litra c, og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring efter stk. 11, litra d.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste til den, som uden at være medlem af regionsrådet deltager i de i § 16, stk. 1, litra a-f, nævnte møder mv.

Henvisningen til § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter størrelsen af diæterne. Diæterne fastsættes til et bestemt beløb pr. dag og således, at der for dage, hvor varetagelsen af hvervet beslaglægger mere end 4 timer, ydes det dobbelte beløb. Ved beregningen af den tid, varetagelsen af hvervet beslaglægger, medtages også den tid, der er fornøden til at rejse til og fra det sted, hvor hvervet udføres, medmindre hele rejsen foregår inden for samme regions grænser.

Henvisningen til § 16 a, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at erstatning for tabt arbejdsfortjeneste kan pr. dag højst udgøre det femdobbelte af diætbeløbet for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. stk. 2. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om ydelse af erstatningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1 er betinget af fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionsrådet kan fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til fremlæggelsen heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag for varetagelse af et regionalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 16 a, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at enhver er forpligtet til at modtage de ydelser, der tilkommer den pågældende efter reglerne i stk. 1-5.

Henvisningen til § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at i forbindelse med deltagelse i de i § 16, stk. 1, litra a-c, nævnte møder m.v. ydes der til den, der ikke er medlem af regionsrådet, de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser samt godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning.

Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at i forbindelse med deltagelse i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a-c, ydes der til den, der ikke er medlem af regionsrådet, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. dog stk. 10 og § 11, stk. 4, i regionsloven.

Henvisningen til § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan beslutte at godtgøre de i stk. 7 og 8 nævnte udgifter til den, der uden at være medlem af regionsrådet deltager i de i § 16, stk. 1, litra d-g, nævnte aktiviteter. Regionsrådet kan endvidere beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med deltagelse i de i § 16, stk. 1, nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Henvisningen til § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regler om ydelse af vederlag, eftervederlag og pension til regionsrådets formand fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. dog stk. 3 og 4.

Henvisningen til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regler om ydelse af vederlag til regionsrådets første og anden næstformand fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Henvisningen til § 34, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at et medlem, der i henhold til § 15, stk. 5, eller § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, der efter § 111, stk. 1, og § 115, gælder tilsvarende for Region Sjælland og Region Hovedstaden, udpeges til at fungere som formand for regionsrådet, oppebærer i funktionsperioden vederlag efter regler fastsat i henhold til stk. 1.

Henvisningen til § 34, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet kan yde vederlag til et medlem, som uden for de i stk. 3 nævnte tilfælde varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand. Ved vederlagets fastsættelse skal der navnlig tages hensyn til arbejdsbyrdens omfang og varighed.

Henvisningen til § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at en næstformand, der modtager vederlag i henhold til stk. 2, dog kun kan modtage vederlag i henhold til stk. 3 eller 4, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger.

Henvisningen til § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at modtager et medlem af regionens kasse andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, kan disse beløb sammen med de i stk. 2-4 omhandlede vederlag ikke inden for et regnskabsår overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet, jf. stk. 1.

Det foreslås i § 123, stk. 2, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden kan beslutte at yde vederlag til næstformanden, en fungerende næstformand og de øvrige medlemmer af vedkommende regions forretningsudvalg og til formændene, fungerende formænd, næstformændene, fungerende næstformænd og de øvrige medlemmer af særlige udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, når lovens betingelser er opfyldt. Da regionsrådsformanden er født formand for forretningsudvalget, vil det ikke være nødvendigt at fastsætte regler om særskilt vederlag for denne funktion.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets særlige udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil fremgå af de i medfør af regionslovens § 11 udstedte forskrifter, som fortsat finder anvendelse på vederlæggelsen efter stk. 1-3, jf. det foreslåede stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler for disse vederlag, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 5.

Det foreslås i § 123, stk. 3, at har et af de i stk. 1 nævnte regionsråd i styrelsesvedtægten efter regionslovens § 36 a truffet bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et forretningsudvalg og et eller flere stående udvalg, kan regionsrådet beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af stående udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden, når lovens betingelser er opfyldt.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets stående udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil fremgå af de i medfør af regionslovens § 11 udstedte forskrifter, som fortsat finder anvendelse på vederlæggelsen efter stk. 1-3, jf. det foreslåede stk. 4. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler for disse vederlag, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 5.

Det foreslås i § 123, stk. 4, at regler udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3, om vederlæggelsen efter stk. 1-3 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af stk. 5.

Bestemmelsen vil indebære, at reglerne i bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med senere ændringer, der er udstedt i medfør af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, vil finde tilsvarende anvendelse for den vederlæggelse, som ydes efter det foreslåede § 123, stk. 1-3, dvs. såvel for de obligatoriske ydelser, som regionsrådet har pligt til at yde, som for de fakultative ydelser, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde.

Det foreslås i § 123, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om vederlæggelse efter stk. 1-3 og i den forbindelse kan fravige stk. 1.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne ændre eller supplere i de regler, der vil gælde efter de forskrifter, der er udstedt i medfør af regionslovens § 11, dvs. ændre eller supplere i de regler, der gælder efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv med senere ændringer.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fravige lovens bestemmelser i det foreslåede stk. 1, herunder de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som loven henviser til.

Det forudsættes, at denne bemyndigelse kun vil blive udnyttet, i det omfang en fravigelse af lovens regelsæt vil være nødvendig for at opnå en rimelig vederlæggelse, der er tilpasset de særlige forhold for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det foreslås i § 123, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i § 16 a, stk. 8, jf. § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

Formålet med bemyndigelsen i den foreslåede stk. 6 vil være at give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter, hvis der skulle opstå behov for det.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke være forpligtet til at udnytte bemyndigelsen.

Bemyndigelsen vil således alene give mulighed for at fastsætte et maksimumbeløb for godtgørelsen af revisors vederlag for udfærdigelsen af erklæringen og ikke for at regulere størrelsen af godtgørelsen i øvrigt.

Det vil ikke være hensigten med bemyndigelsen at give mulighed for at regulere størrelsen af det vederlag, medlemmet skal betale sin revisor for udfærdigelsen af erklæringen.

Hvis den pågældendes udgift til en revisionserklæring er højere end det i medfør af bemyndigelsen fastsatte maksimumbeløb til godtgørelse, vil den pågældende således selv skulle afholde differencen.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet, hvis der ved regionernes brug af adgangen til at gøre erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste betinget af fremlæggelse af revisorerklæring viser sig at opstå et behov for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter. Den nærmere størrelse af godtgørelsen vil blive fastsat efter drøftelse med Danske Regioner og Erhvervsministeriet.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte et maksimumbeløb for regionsrådets godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæringer i de situationer, der er nævnt i det foreslåede stk. 1 i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i § 16 a, stk. 8, jf. § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse ydes der til kommunalbestyrelsesmedlemmer godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Efter § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse ydes der til den, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter stk. 4 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse for personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Efter § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse, ydes der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i kommunalbestyrelsen diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende vil gælde for stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1.

Bestemmelsen omhandler Region Sjællands og Region Hovedstadens vederlæggelse i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 1, at der ydes vederlag, pension m.v. i overensstemmelse med § 16, stk. 1, 3-7 og 9-13, § 16 a og § 34 i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 3 og 4. Regionsrådet kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1. pkt. nævnte bestemmelser.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 2, at for medlemskab af forretningsudvalget og særlige udvalg kan regionsrådet beslutte at yde udvalgsvederlag.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlag, pension m.v. og kan i den forbindelse fravige stk. 1.

Det fremgår af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 4, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, jf. § 16, stk. 11, litra d, og § 16 a, stk. 8, herunder den godtgørelse, der er nævnt i stk. 8, jf. § 16, stk. 3 og 9, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 124, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden yder for 2026 følgende vederlæggelse:

1. Til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet:

a) Fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

c) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 2, nr. 1, litra a, i denne lov.

d) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

e) Godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

1. Til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet:

a) Diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet: Godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til formanden for regionsrådet:

a) Vederlag efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

b) Eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

c) Godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til første og anden næstformand eller en fungerende næstformand for regionsrådet: Vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til en fungerende formand for regionsrådet: Vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden. For så vidt angår vederlæggelsen i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i samme periode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 henvises til lovforslagets § 51.

Bestemmelsen vil kun gælde for vederlæggelsen i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. For så vidt angår vederlæggelsen i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden henvises til lovforslagets § 124.

Det foreslåede stk. 1 vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være obligatoriske at yde for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden i 2026, når lovens betingelser er opfyldt, og hvor vederlæggelsen vil have en karakter, der gør, at vederlæggelsens art kan fastsættes i form af en henvisning til lov om kommunernes styrelse.

Det foreslåede stk. 1, nr. 1, vil omhandle forskellige former for obligatorisk vederlæggelse til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet. Vederlæggelsen af formanden for regionsrådet er reguleret i det foreslåede stk. 1, nr. 4.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder fast vederlag efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer vil være forpligtet til at yde et fast vederlag, der omfatter deltagelse i møder i regionsrådet og dennes udvalg og underudvalg (litra a), deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af regionale hverv, der udføres efter valg af regionsrådet, medmindre der på andet grundlag er fastsat særlig vederlæggelse (litra b), deltagelse i kurser m.v., der af regionsrådet eller af forretningsudvalget efter bemyndigelse fra regionsrådet anses for at have betydning for varetagelsen af det regionale hverv (litra c), deltagelse i seminarer (litra d), deltagelse i revisionens forelæggelse af beretninger for regionsrådet (litra e), varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg (litra f) og udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med de ovennævnte møder m.v. (litra g), jf. herved nærmere § 16, stk. 1, litra a-g, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af regionsrådsmedlemmernes faste vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Bemyndigelsen i stk. 6 forventes udnyttet således, at vederlaget til medlemmer af de nuværende regionsråd i Region Sjælland og Region Hovedstaden, hvis valgperiode forlænges til udgangen af 2026, vil blive reduceret til 65 pct. af taksten i 2026 for det faste medlemsvederlag, som følger af bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2001 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv. Vederlaget vil skulle afspejle, at disse regionsråd for 2026 alene vil skulle varetage driftsmæssige opgaver uden at tage del i forberedelsen af opgaverne for 2027 og fremover.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder tillægsvederlag efter § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til regionsrådsmedlemmer, der har et eller flere hjemmeboende børn under 10 år, vil være forpligtet til at yde et tillægsvederlag, jf. herved § 16, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af og de nærmere betingelser for regionsrådsmedlemmernes tillægsvederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra c, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 2, nr. 1, litra a, i denne lov.

Med virkning fra den 1. januar 2026 har regionsrådet adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Der henvises til § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver funktionsperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler ændres der ikke på med forslaget. Der henvises dog til den supplerende bestemmelse i lovforslagets § 125 om fristerne for tilvalgsordningen for regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Med udtrykket ”jf. dog stk. 2, nr. 1, litra a” sigtes til, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet kan beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse, jf. bestemmelsens stk. 2, nr. 1, litra a.

Bestemmelsen i stk. 1, nr. 1, litra c, vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til regionsrådets medlemmer vil være forpligtet til inden for det maksimumbeløb, der følger af loven, og under de i loven nærmere fastsætte betingelser at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i visse møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-e, i lov om kommunernes styrelse mod en reduktion af det faste vederlag efter reglerne i § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse. Bestemmelsen omfatter dog ikke erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for de i § 16, stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter, som regionsrådet alene vil kunne beslutte at yde. Denne fakultative adgang til at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil i stedet være omfattet af det foreslåede stk. 5, nr. 1, litra a. Regionsrådet vil som betingelse for at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste kunne forlange, at regionsrådsmedlemmet fremlægger en revisorerklæring som dokumentation for erstatningsbeløbet, jf. nærmere § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af de diætsatser, der danner grundlag for maksimumsbeløbet for erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, og af reduktionen af det faste vederlag og de nærmere betingelser for dokumentationen for erstatning for tabt arbejdsfortjeneste vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet (litra a), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap (litra b), godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende (litra c) og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter regionslovens § 11, jf. § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste (litra d), jf. herved § 16, stk. 11, litra a-d, i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra e, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, yder godtgørelse og bistand efter § 8 a, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådets medlemmer - når regionsrådet efter § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse har besluttet, at materiale, som skal være tilgængeligt for eller sendes til et eller flere medlemmer af regionsrådet, kun formidles elektronisk – vil skulle godtgøre medlemmernes udgifter til det fornødne udstyr m.v., eller stille dette udstyr m.v. til rådighed for medlemmerne.

For så vidt angår anvendelsen af § 8 a, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse henvises til lovforslagets § 111, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, yder diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, diæter efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 3 og 4, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om obligatoriske vederlagstyper, som regionsrådet vil skulle yde til stedfortrædere.

Bestemmelsen vil kun omhandle stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet. Stedfortrædere, der indkaldes enten permanent som medlem, fordi medlemmet udtræder, eller midlertidigt som medlem som følge af medlemmets midlertidige forfald, vederlægges som medlem efter stk. 1, nr. 1, for den periode, hvori de varetager hvervet som medlem.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, yder godtgørelse efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har forlangt, at stedfortræderen skal fremlægge som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Der vil således være tale om en obligatorisk godtgørelse, som regionsrådet vil skulle yde dets medlemmer.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 3, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, yder godtgørelse efter § 16 a, stk. 7 og 8, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, og som deltager i de møder m.v., der er nævnt i § 16, stk. 1, litra a- c, i lov om kommunernes styrelse, befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11, i lov om kommunernes styrelse.

Hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil derudover være forpligtet til at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning til denne personkreds, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Regionsrådene vil endelig være forpligtet til at yde godtgørelse for dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Disse godtgørelser vil være obligatoriske for regionsrådet at yde til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra a, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden yder vederlag til formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde formanden for regionsrådet et særskilt vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 6. Det forudsættes, at der vil være tale om et fuldtidsvederlag.

Bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6 forventes udnyttet således, at regionsrådsformændene i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten for regionsrådsformandens vederlag i 2026 efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra b, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til formanden for regionsrådet yder eftervederlag og pension efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Eftervederlag og pension adskiller sig fra det i litra a omhandlede vederlag ved at være en vederlæggelse, der ydes efter udløbet af regionsrådsformandens funktionsperiode.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være forpligtet til at yde formanden for regionsrådet eftervederlag og pension, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 6.

Efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv udbetales der i dag flere forskellige former for pension til en regionsrådsformand og dennes efterladte: Egenpension (§§ 17-20), ægtefællepension (§ 21), efterindtægt til ægtefælle (§ 22) og børnepension (§ 22). Disse pensionsformer vil være dækket af bestemmelsen.

Størrelsen af regionsrådsformandens eftervederlag og pension og betingelserne herfor vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren i overensstemmelse med, hvad der gælder i dag for regionsrådsformænd efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 4, litra c, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til formanden for regionsrådet yder godtgørelse efter § 16, stk. 11, litra a, og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til formanden for regionsrådet i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. omfattet af § 16, stk. 1, litra a-f, i lov om kommunernes styrelse vil være forpligtet til at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet og godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, jf. herved § 16, stk. 11, litra a og b, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder i dag for ydelse af godtgørelser til regionsrådsformanden, jf. § 16, stk. 13, i lov om kommunernes styrelse, jf. regionslovens § 11, stk. 1.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 5, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til første og anden næstformand og fungerende næstformand for regionsrådet yder vederlag efter § 34, stk. 2, jf. dog stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til første og anden næstformand for regionsrådet og til en fungerende næstformand for regionsrådet er forpligtet til at yde vederlag, der i overensstemmelse med § 34 i lov om kommunernes styrelse fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af det foreslåede stk. 6.

Bestemmelsen vil ud over første og anden næstformand for regionsrådet også omfatte et regionsrådsmedlem, der i medfør af regionslovens § 12, stk. 1, jf. § 15, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, udpeges til at fungere som næstformand for regionsrådet.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med næstformandsvederlaget ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 5.

Størrelsen af vederlaget til første og anden næstformand for regionsrådet og til en fungerende næstformand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Bemyndigelsen i stk. 6 forventes udnyttet således, at første og anden næstformand for regionsrådene Region Sjælland og Region Hovedstaden i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af taksten for næstformandsvederlaget, som en første og anden næstformand for et regionsråd modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Det fremgår af det foreslåede stk. 1, nr. 6, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til en fungerende formand for regionsrådet for 2026 yder vederlag efter § 34, stk. 3, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden til et medlem, der efter § 15, stk. 5, eller § 66 b, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse udpeges til at fungere som formand for regionsrådet, vil være forpligtet til at yde vederlag for overgangsåret 2026 i overensstemmelse med § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

En næstformand for regionsrådet, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 5, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af funktionen som fungerende formand for regionsrådet efter § 34, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 6, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse.

Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget som fungerende formand efter det foreslåede stk. 1, nr. 6, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer formanden for regionsrådet efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Størrelsen af vederlaget til en fungerende formand vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. bemyndigelsen i det foreslåede stk. 6.

Bemyndigelsen i stk. 6 forventes udnyttet således, at en fungerende formand for regionsrådene i Region Sjælland og Region Hovedstaden i overgangsåret 2026 vil skulle modtage et vederlag svarende til 100 pct. af vederlaget som formand for regionsrådet for den periode, hvor den fungerende formand varetager hvervet.

Det foreslås i § 124, stk. 2, at regionsrådet kan beslutte at yde følgende vederlæggelse:

1. Til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet:

a) Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til formanden for regionsrådet: Godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

2. Til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet:

a) Diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

b) Godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

1. Til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 6, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand: Vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 1, litra a, at regionsrådet – forudsat at regionsrådet har tilvalgt ordningen med erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste – til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, efter § 16, stk. 5-7, i lov om kommunernes styrelse kan beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil i kraft af dens henvisning til § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse indebære, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for varetagelse af andre nærmere angivne regionale hverv efter anmodning fra regionsrådet eller dennes udvalg.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 1, litra b, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse kan kommunalbestyrelsen beslutte at yde de i § 16, stk. 11, nævnte godtgørelser til kommunalbestyrelsens medlemmer i forbindelse med udførelse af de i § 16, stk. 1, litra g, nævnte aktiviteter. Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med kommunalbestyrelsesmedlemmernes deltagelse i de i § 16, stk. 1 nævnte møder m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til regionsrådets medlemmer, bortset fra formanden for regionsrådet, i forbindelse med udførelse af andre aktiviteter i forbindelse med deltagelse i deltagelse i møder og kurser m.v., der er omfattet af regionsrådsmedlemmets faste vederlag, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. herved § 16, stk. 12, 1. pkt., jf. stk. 11, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med regionsrådsmedlemmernes deltagelse i møder og kurser m.v., eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. herved § 16, stk. 12, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 2, at regionsrådet til formanden for regionsrådet kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde godtgørelse efter § 16, stk. 12, i lov om kommunernes styrelse til formanden for regionsrådet. Der henvises til bemærkningerne til det foreslåede stk. 2, nr. 1, litra b. Regionsrådet vil således kunne beslutte at godtgøre de samme udgifter til formanden for regionsrådet.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 3, litra a, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, kan beslutte at yde diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med deltagelse i møder og kurser m.v. efter reglerne i § 16 a, stk. 1-5, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde diæter. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter størrelsen af diæterne. Diæterne fastsættes til et bestemt beløb pr. dag og således, at der for dage, hvor varetagelsen af hvervet beslaglægger mere end 4 timer, ydes det dobbelte beløb. Ved beregningen af den tid, varetagelsen af hvervet beslaglægger, medtages ogås den tid, der er fornøden til at rejse til og fra det sted, hvor hvervet udføres, medmindre hele rejsen foregår inden for samme regions grænser.

Henvisningen til § 16 a, stk. 1 og 3, i lov om kommunernes styrelse vil blandt andet indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste vil pr. dag højst kunne udgøre det femdobbelte af diætbeløbet for møder af ikke over 4 timers varighed, jf. stk. 2.

Henvisningen til § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte, at adgangen til erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste efter stk. 1 er betinget af fremlæggelse af en erklæring afgivet af en uafhængig revisor, der er godkendt efter revisorloven. Regionsrådet vil kunne fastsætte nærmere krav til revisorerklæringen og til fremlæggelsen heraf. Beslutningen efter 1. pkt. træffes senest 2 måneder forud for det tidspunkt, fra hvilket beslutningen skal gælde. Beslutningen efter 1. pkt. gælder, indtil regionsrådet ændrer beslutningen.

Henvisningen til § 16 a, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at er der tillagt nogen særligt honorar eller vederlag for varetagelse af et regionalt hverv, kan der ikke ydes den pågældende diæter og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse hermed.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 3, litra b, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, kan beslutte at yde godtgørelse efter § 16 a, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet til personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, og som deltager i aktiviteter omfattet af § 16, stk. 1, litra d-g, i lov om kommunernes styrelse, i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde befordringsgodtgørelse og godtgørelse for fravær fra hjemstedet, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter forbundet med et fysisk handicap, godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til pasning af syge nære pårørende og godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som regionsrådet har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, jf. § 16, stk. 11 og § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil til denne persongruppe også kunne beslutte at yde godtgørelse af dokumenterede, nødvendige udgifter til børnepasning, jf. § 16 a, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil endvidere kunne beslutte at godtgøre andre udgifter, som er forbundet med deltagelse i møder og kurser m.v. efter § 16, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, eller beslutte at yde anden støtte i forbindelse hermed, jf. § 16 a, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse.

Det fremgår af det foreslåede stk. 2, nr. 4, at regionsrådet til et medlem, der uden for de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, nr. 6, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand, kan beslutte at yde vederlag efter § 34, stk. 4, jf. dog stk. 5 og 6, i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet i overgangsåret 2026 vil kunne beslutte at yde vederlag til et medlem, der uden at være valgt som fungerende formand for regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 6, varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand. En næstformand, der modtager vederlag i henhold til § 34, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, vil dog kun kunne modtage vederlag for varetagelse af formandens opgaver efter § 34, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, såfremt den pågældende inden for et regnskabsår har varetaget formandens opgaver i mere end 5 uger, jf. herved § 34, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse. Såfremt et medlem af regionens kasse modtager andre vederlag, honorarer, diæter eller erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, vil disse beløb sammen med vederlaget for varetagelse af formandens opgaver efter det foreslåede stk. 2, nr. 4, ikke inden for et regnskabsår kunne overstige det vederlag, der tilkommer regionsrådsformanden efter § 34, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. herved § 34, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 124, stk. 3, at regionsrådet kan beslutte at yde vederlag til næstformanden, en fungerende næstformand og de øvrige medlemmer af forretningsudvalget og til formændene, en fungerende formand, næstformændene, fungerende næstformænd og de øvrige medlemmer af de stående udvalg og særlige udvalg.

Bestemmelsen vil omhandle forskellige former for vederlæggelse, der vil være fakultative at yde for regionsrådet, når lovens betingelser er opfyldt. Da regionsrådsformanden er født formand for forretningsudvalget, vil det ikke være nødvendigt at fastsætte regler om særskilt vederlag for denne funktion.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, at regionsrådet vil kunne beslutte at yde vederlag til formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af regionsrådets stående udvalg og særlige udvalg. Regionsrådet vil således ikke være forpligtet til at yde et særskilt vederlag for varetagelsen af disse funktioner.

Den nærmere ramme for ydelsen af disse vederlag vil blive fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren, jf. den foreslåede bemyndigelse i stk. 6.

Bemyndigelsen i stk. 6 forventes udnyttet således, at den samlede vederlagspulje til forretningsudvalget, stående udvalg og midlertidige udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil blive formindsket med 20 pct. i 2026. Dette vil afspejle, at disse udvalg alene har driftsmæssige opgaver i 2026.

Det foreslås i § 124, stk. 4, at ethvert medlem er forpligtet til at modtage de ydelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra a-c, nr. 2, litra a, nr. 4, litra a, og nr. 5 og 6, stk. 2, nr. 1, litra a, nr. 3, litra a, og nr. 4, og stk. 3.

Bestemmelsen vil indebære, at de nævnte vederlagstyper m.v. vil være pligtmæssige for medlemmerne at modtage.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som regionsrådet vil have pligt til at yde, jf. stk. 1 og 2, vil ethvert medlem, bortset fra formanden for regionsrådet, således have pligt til at modtage fast vederlag, tillægsvederlag og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra a-c. En stedfortræder, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i regionsrådet, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste der ydes efter det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra a. Formanden for regionsrådet, første og anden næstformand for regionsrådet, en fungerende næstformand for regionsrådet og en fungerende formand for regionsrådet vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter de foreslåede stk. 1, nr. 4, litra a, og nr. 5 og 6.

For så vidt angår de vederlagstyper m.v. efter lov om kommunernes styrelse, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde (de fakultative ydelser), vil ethvert medlem, bortset fra formanden for regionsrådet, have pligt til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for deltagelse i de aktiviteter, der er nævnt i § 16, stk. 1, litra f, i lov om kommunernes styrelse, jf. det foreslåede stk. 2, nr. 1, litra a. Personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, vil have pligt til at modtage diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, der ydes det foreslåede stk. 2, nr. 3, litra a. Et medlem, der varetager opgaver, som påhviler regionsrådets formand, vil have pligt til at modtage vederlag, der ydes efter det foreslåede stk. 2, nr. 4.

Derudover vil forretningsudvalgets næstformand, fungerende næstformand og øvrige medlemmer samt formænd, fungerende formænd, næstformænd, fungerende næstformænd og øvrige medlemmer af de stående udvalg og særlige udvalg have pligt til at modtage vederlag, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde efter det foreslåede stk. 3.

Det foreslås i § 124, stk. 5, at regler udstedt i medfør af regionslovens § 11, stk. 3, om vederlæggelsen efter stk. 1 og 2 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af stk. 6.

Bestemmelsen vil indebære, at de bestemmelser i bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv, som er udstedt i medfør af den gældende bestemmelse i regionslovens § 11, stk. 3, fortsat vil gælde for den vederlæggelse, som ydes efter det foreslåede § 124, stk. 1 og 2, dvs. såvel for de obligatoriske ydelser, som regionsrådet har pligt til at yde, som for de fakultative ydelser, som regionsrådet vil kunne beslutte at yde.

Det foreslås i § 126, stk. 6, 1. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om vederlæggelsen af regionale hverv udpeget af regionsrådet for Region Sjælland og Region Hovedstaden, herunder stedfortrædere for medlemmer af regionsråd og udvalg og de hverv i øvrigt, der er nævnt i stk. 1-3.

Bemyndigelsen i stk. 6, 1. pkt., forventes udnyttet således, at formand, næstformand og medlemmer af regionsrådene i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle modtage 100 pct. af taksten for vederlag for det pågældende hverv i 2026, som den pågældende hvervsindehaver modtager efter bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv.

Bemyndigelsen i stk. 6, 1. pkt., forventes videre udnyttet således, at regionsrådsmedlemmerne i Region Sjælland og Region Hovedstaden i 2026 skal modtage 65 pct. af vederlagstaksten, hvilket afspejler, at disse regionsråd i 2026 alene skal varetage driftsopgaver.

Bemyndigelsen i stk. 6, 1. pkt., forventes endvidere udmøntes således, at de samlede vederlagspuljer til forretningsudvalget, stående udvalg og særlige (midlertidige) udvalg i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil blive formindsket med 20 pct. i 2026. Dette vil afspejle, at disse udvalg alene har driftsmæssige opgaver i 2026.

Den foreslåede bemyndigelse i stk. 6, 1. pkt., vil også omfatte vederlæggelsen af stedfortrædere for medlemmer af regionsråd og udvalg. Ved fastsættelsen af regler vil der blive draget inspiration fra, hvad der er fastsat i den seneste regionale vederlagsbekendtgørelse, bekendtgørelse nr. 2002 af 28. oktober 2021 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af regionale hverv.

Det foreslås i § 124, stk. 6, 2. pkt., at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af regler efter 1. pkt. kan fravige stk. 1-4.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren ved fastsættelsen af de nærmere regler for vederlæggelsen af regionale hverv efter stk. 6, 1. pkt., vil kunne fravige lovens bestemmelser i stk. 1-4, såvel lovens egne bestemmelser, som de bestemmelser i lov om kommunernes styrelse, som loven henviser til.

Det forudsættes, at denne bemyndigelse kun vil blive udnyttet, i det omfang en fravigelse af lovens regelsæt vil være nødvendig for at opnå en rimelig vederlæggelse, der er tilpasset den særlige regionsstruktur, der vil være gældende fra den 1. januar 2027.

Det foreslås i § 124, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om et maksimumsbeløb for de godtgørelser, der er nævnt i stk. 1, nr. 1, litra d, i denne lov, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, stk. 1, nr. 2, litra b, i denne lov, og stk. 1, nr. 3, i denne lov, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Formålet med bemyndigelsen vil være at give indenrigs- og sundhedsministeren mulighed for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter, hvis der skulle opstå behov for det.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil ikke være forpligtet til at udnytte bemyndigelsen.

Bemyndigelsen vil således alene give mulighed for at fastsætte et maksimumbeløb for godtgørelsen af revisors vederlag for udfærdigelsen af erklæringen og ikke for at regulere størrelsen af godtgørelsen i øvrigt.

Det vil ikke være hensigten med bemyndigelsen at give mulighed for at regulere størrelsen af det vederlag, medlemmet skal betale sin revisor for udfærdigelsen af erklæringen.

Hvis den pågældendes udgift til en revisionserklæring er højere end det i medfør af bemyndigelsen fastsatte maksimumbeløb til godtgørelse, vil den pågældende således selv skulle afholde differencen.

Bemyndigelsen vil blive udnyttet, hvis der ved regionernes brug af adgangen til at gøre erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste betinget af fremlæggelse af revisorerklæring viser sig at opstå et behov for at sikre regionen mod uforholdsmæssigt store udgifter til godtgørelse af revisionsudgifter. Den nærmere størrelse af godtgørelsen vil blive fastsat efter drøftelse med Danske Regioner og Erhvervsministeriet.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte et maksimumbeløb for regionsrådets godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæringer i de situationer, der er nævnt i det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d, jf. § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse, det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b, jf. § 16, stk. 9, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse, og foreslåede stk. 1, nr. 3, jf. § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse.

Efter § 16, stk. 11, litra d, i lov om kommunernes styrelse ydes der til kommunalbestyrelsesmedlemmer godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16, stk. 6, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen vil finde tilsvarende anvendelse for medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 1, litra d

Efter § 16, stk. 9, i lov om kommunernes styrelse, ydes der til stedfortrædere, der indkaldes til at deltage i enkelte møder i kommunalbestyrelsen diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Efter § 16, stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse finder § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse tilsvarende anvendelse. Henvisningen til § 16 a, stk. 8, i stk. 9, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse indebærer, at der til stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i kommunalbestyrelsen, ydes godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter § 16 a, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Tilsvarende gælder for stedfortrædere, der deltager i enkelte møder i regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 2, litra b.

Efter § 16 a, stk. 8, i lov om kommunernes styrelse ydes der til den, der ikke er medlem af kommunalbestyrelsen, godtgørelse af dokumenterede udgifter til revisorerklæring, som kommunalbestyrelsen efter stk. 4 har besluttet skal fremlægges som dokumentation for tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse for personer, der ikke er medlemmer af regionsrådet, jf. det foreslåede stk. 1, nr. 3.

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Sjællands og Region Hovedstadens tilvalg af ordningen vedrørende erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, som træder i kraft den 1. januar 2026.

Det fremgår af § 4, nr. 6, i lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af lov om valg til Folketinget og forskellige andre love og om ophævelse af lov om midlertidig videreførelse af rettigheder efter lov om kommunale og regionale valg og lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union, at § 16, stk. 5, 1.-3. pkt., i lov om kommunernes styrelse og i stedet indsættes bestemmelser om, at kommunalbestyrelsen kan senest 6 måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode beslutte, at kommunalbestyrelsens medlemmer mod reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Beslutningen er bindende efter det i 1. pkt. nævnte tidspunkt.

Det fremgår af § 4, nr. 7, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023, at der i § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., indsættes efter ”kommunalbestyrelsen”: ”, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i 1. pkt.,”.

Det fremgår herefter af § 16, stk. 5, 5. pkt., der bliver 4. pkt., i lov om kommunernes styrelse, at herudover kan kommunalbestyrelsen, såfremt den har truffet den beslutning, der er nævnt i § 16, stk. 5, 1. pkt., beslutte at yde erstatning til et medlem for udførelse af de i stk. 1, litra f, nævnte aktiviteter.

§ 4, nr. 6, 7 og 9, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 træder i kraft den 1. januar 2026, jf. § 10, stk. 2, i samme lov.

Efter § 11, stk. 5, i den nævnte lov nr. 1777 af 28. december 2023 kan en kommunalbestyrelse og et regionsråd fra den 1. januar 2025 til og med den 30. juni 2025 træffe beslutning om, at henholdsvis kommunalbestyrelsens og regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Beslutningen er bindende for den kommende funktionsperiode efter den 30. juni 2025.

De nævnte bestemmelser gælder tilsvarende for regionsråd, jf. henvisningen i regionslovens § 11, stk. 1, 1. pkt., til § 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 125, 1. pkt., at har et regionsråd for Region Sjælland eller Region Hovedstaden senest den 30. juni 2025 truffet beslutning om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, er beslutningen bindende for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil kun gælde for Region Sjælland og Region Hovedstaden. For Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark henvises til lovforslagets § 52.

Bestemmelsen vil indebære, at en beslutning truffet af regionsrådet senest den 30. juni 2025 om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 11 i lov nr. 1777 af 28. december 2023, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, er bindende for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med § 16, stk. 5, 1. og 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, der ligeledes gælder for regionsråd, jf. regionslovens § 11, stk. 1. Således har regionsrådet med virkning fra den 1. januar 2026 adgang til senest seks måneder før funktionsperiodens udløb med virkning for den kommende funktionsperiode at beslutte, at regionsrådets medlemmer mod en reduktion af det faste vederlag kan vælge at modtage erstatning for tabt arbejdsfortjeneste for et regnskabsår ad gangen. Regionsrådets beslutning er bindende. Bestemmelserne indebærer, at regionsrådet aktivt skal beslutte med bindende virkning for hver valgperiode, hvis ordningen med dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste skal gælde. For en nærmere beskrivelse af tilvalgsordningen henvises til forslag nr. 48 af 5. oktober 2023 til lov nr. 1777 af 28. december 2023 om ændring af bl.a. lov om kommunernes styrelse og regionsloven. Disse gældende regler ændres der ikke på med forslaget.

Det foreslås i § 125, 2. pkt., at såfremt en sådan beslutning ikke foreligger, har regionsrådets medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste.

Bestemmelsen i 2. pkt. indebærer, at såfremt et regionsråd for Region Sjælland eller Region Hovedstaden ikke senest den 30. juni 2025 har truffet beslutning om, at regionsrådets medlemmer for funktionsperioden, der påbegyndes den 1. januar 2026, kan vælge at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, har regionsrådets medlemmer ikke ret til at modtage erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste. Denne retsvirkning af et manglende tilvalg er i overensstemmelse med lov nr. 1777 af 28. december 2023.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte fra Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 126, at Region Østdanmark overtager den 1. januar 2027 Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 6, hvori det foreslås, at den 1. januar 2027 sammenlægges Region Sjælland og Region Hovedstaden til Region Østdanmark.

At Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges til Region Østdanmark, vil indebære, at Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges den 1. januar 2027, og at Region Østdanmark oprettes den 1. januar 2027. At Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges den 1. januar 2027, vil indebære, at der fra den nævnte dato ikke eksisterer et offentligretligt organ, der kan udøve de opgaver, Region Sjælland og Region Hovedstaden hidtil har varetaget efter lovgivningen, og at de nævnte myndigheders aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte overføres til den nye Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at ethvert aktiv og passiv og enhver rettighed, pligt og ansat hos Region Sjælland og Region Hovedstaden overføres til den nye Region Østdanmark. Det vil gælde uanset karakter, retsgrundlag og stiftelsestidspunkt for de omhandlede aktiver og passiver samt rettigheder og pligter. Bestemmelsen vil således omfatte rettigheder og pligter indgået på såvel offentligretligt som privatretligt grundlag.

Bestemmelsen vil indebære, at samtlige ansatte hos Region Sjælland og Region Hovedstaden overføres til den nye Region Østdanmark. Det vil gælde uanset stillingsindhold og opgaver og uanset om den ansatte er heltids- eller deltidsbeskæftiget eller er midlertidigt ansat. Om de ansattes rettigheder i forbindelse med en sådan overførsel henvises til lovforslagets §§ 145 og 146.

Det forudsættes, at regionsrådene og forvaltningen hos Region Sjælland og Region Hovedstaden loyalt medvirker til, at Region Sjællands og Region Hovedstadens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte overføres til Region Østdanmark, herunder ved at skaffe de fornødne oversigter over regionens aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte og medvirke til, at den fornødne dokumentation for overførslen fremskaffes.

Det foreslås således i lovforslagets § 108, at regionsrådene for Region Sjælland og Region Hovedstaden skal yde det forberedende regionsråd for Region Østdanmark den bistand, herunder administrative bistand, til forberedelse af den nye region, som det forberedende regionsråd måtte anmode om, jf. lovforslagets § 67.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 127, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætte regler om, at Region Sjællands og Region Hovedstadens beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025 med virkning for 2026 eller senere i forbindelse med eller efter vedtagelsen af budgettet for 2026, kan ændres af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i 2026.

Formålet med bestemmelsen vil være at hindre uhensigtsmæssige økonomiske dispositioner hos Region Sjælland og Region Hovedstaden i overgangsperioden frem til den 1. januar 2027, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges til Region Østdanmark, jf. herved § 6. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis funktionsperiode påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 57, stk. 2, gives således mulighed for at sikre, at beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner i Region Sjælland og Region Hovedstaden er i overensstemmelse med den nye Region Østdanmarks interesse som ansvarlig myndighed for disse regioners opgaver fra og med den 1. januar 2027.

Bestemmelsen suppleres af § 128 om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden, af § 129, der indeholder en række fælles bestemmelser om ændringer af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i såvel 2025 som 2026, og af § 130 om godkendelse af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren, hvis der opstår behov herfor, vil kunne fastsætte regler, hvorefter de af bestemmelsen omfattede beslutninger i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil kunne ændres af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil i sin vurdering af, om bemyndigelsen vil skulle udnyttes, kunne inddrage den generelle samfundsmæssige interesse i, at Region Sjælland og Region Hovedstaden varetager sine opgaver frem til den 1. januar 2027 ansvarligt og effektivt.

Bestemmelsen vil give adgang til, at indenrigs- og sundhedsministeren, hvis der opstår behov herfor, vil kunne fastsætte regler om, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i 2026 vil kunne træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden under følgende betingelser – der suppleres af stk. 2 og 3 i samme bestemmelse:

For det første vil der kun kunne ske ændringer i en beslutning, Region Sjælland eller Region Hovedstaden har truffet. Region Sjælland og Region Hovedstaden vil således kunne foretage indledende undersøgelser, planlægning og forhandlinger i forbindelse med en påtænkt beslutning, uden at dette vil kunne ændres i medfør af bestemmelsen.

For det andet vil beslutningen skulle omhandle en økonomisk disposition. Bestemmelsen vil omfatte alle former for økonomiske dispositioner. Bestemmelsen vil omfatte økonomiske dispositioner vedrørende både anlæg og drift samt finansielle dispositioner, herunder optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje- og leasingaftaler.

For så vidt angår anlægsindtægter og -udgifter, vil den beslutning, der vil kunne være omfattet af bestemmelsen, kunne være beslutningen om meddelelse af en anlægsbevilling. For så vidt angår driftsindtægter og -udgifter vil den beslutning, der vil kunne være omfattet af bestemmelsen, ligeledes kunne være beslutningen om meddelelse af en driftsbevilling. Bestemmelserne omfatter endvidere beslutninger, hvorved der sker en udmøntning af en anlægsbevilling eller driftsbevilling.

Bestemmelsen vil omfatte både udgiftskrævende og indtægtsgivende dispositioner, herunder eksempelvis beslutninger om salg af fast ejendom m.v.

Bestemmelsen vil omfatte såvel dispositioner, der alene har virkning indadtil i de pågældende myndigheder, eksempelvis ydelse af driftsstøtte til en regional institution, som dispositioner, der har virkning udadtil i forhold til tredjemand, eksempelvis indgåelse af leje- eller leasingaftaler, salg af faste ejendomme m.v.

For det tredje vil den økonomiske disposition, som bestemmelsen vil skulle omhandle, skulle være af væsentlig karakter. Den nærmere fastsættelse af, hvilke dispositioner, der er væsentlige, vil blive fastsat ved de regler, der vil kunne udstedes med hjemmel i bestemmelserne. Afgrænsningen af, hvilke dispositioner der er væsentlige, forudsættes at blive fastsat ud fra dispositionens størrelse og karakter, herunder hvor stor en indtægt eller udgift, dispositionen vil medføre, om dispositionen vedrører anlæg eller drift, og den tidsmæssige udstrækning af dispositionen. Med hjemmel i de foreslåede bestemmelser vil der endvidere kunne fastsættes regler, hvorefter beslutninger af en bestemt art, som vurderes altid at udgøre en væsentlig økonomisk disposition, vil kunne ændres.

For det fjerde vil bestemmelsen alene kunne omfatte beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. juli 2025, hvor dette lovforslag træder i kraft, jf. lovforslagets § 183, til og med den 31. december 2025. Beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes efter den 1. januar 2026, vil kunne ændres efter lovforslagets § 128.

For det femte vil beslutningen for at være omfattet af bestemmelsen skulle være truffet med virkning for 2026 eller senere. Bestemmelsen omfatter såvel økonomiske dispositioner, som alene har udgifts- eller indtægtsvirkning for 2026, som økonomiske dispositioner, der har udgifts- eller indtægtsvirkning for en længere periode, herunder udgiftsvirkning for 2027 og senere.

For det sjette vil beslutningen for at være omfattet af bestemmelsen skulle være truffet i forbindelse med eller efter vedtagelsen af budgettet for 2026. Den beslutning, der vil være omfattet af bestemmelsen, vil således ikke være den bevillingsmæssige beslutning, der er truffet ved budgetvedtagelsen, men derimod eventuelle andre beslutninger, der er truffet ved budgetvedtagelsen. For så vidt angår det forberedende regionsråds muligheder for at kræve størrelsen af en bevilling nedsat henvises til § 132.

For det syvende forudsættes det, at det forberedende regionsråds beslutning om at ændre en beslutning i Region Hovedstaden eller Region Sjælland om væsentlige økonomiske dispositioner vil indebære, at det forberedende regionsråd vil træffe en ny beslutning, der træder i stedet for den beslutning, som Region Hovedstaden eller Region Sjælland har truffet i forbindelse med eller efter vedtagelsen af årsbudgettet for 2026.

Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle disponere i overensstemmelse med den beslutning, som det forberedende regionsråd træffer, fra det tidspunkt, hvor det forberedende regionsråd har givet myndigheden meddelelse om det forberedende regionsråds beslutning. Det forberedende regionsråd vil være forpligtet til at sikre, at Region Sjælland og Region Hovedstaden handler i overensstemmelse med det forberedende regionsråds beslutning fra dette tidspunkt.

For det ottende forudsættes det, at det forberedende regionsråd vil skulle træffe beslutningen om ændring efter bestemmelsen på et møde i det forberedende regionsråd, og at denne beslutning ikke vil kunne delegeres til et udvalg eller forvaltningen.

For det niende forudsættes det, at det forberedende regionsråd ved bedømmelsen af, om en given økonomisk disposition skal ændres, vil foretage en samlet bedømmelse af, om dispositionen er hensigtsmæssig ud fra såvel generelle samfundsmæssige betragtninger som mere specifikke forhold hos den myndighed, der ønsker at gennemføre dispositionen.

For det tiende vil det forberedende regionsråd alene have beføjelse til at træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2026. Dette skyldes, at beføjelsen til at træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden alene vil blive tillagt det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Da det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks funktionsperiode først påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 57, stk. 2, vil dette indebære, at de af bestemmelsen omfattede beslutninger i Region Sjælland og Region Hovedstaden først vil kunne ændres i 2026.

Det foreslås i § 127, stk. 2, at der ikke i medfør af stk. 1 kan træffes beslutning om at ændre dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift.

Afgrænsningen af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, vil skulle ske i overensstemmelse med § 40, stk. 2, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Efter denne bestemmelse kan foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent iværksættes uden kommunalbestyrelsens forudgående bevilling, men bevilling må da indhentes snarest muligt.

Foranstaltninger, der er påbudt ved lov, vil kunne være ydelser, som borgeren har retskrav på at få tildelt efter lovgivningen, herunder efter retsforskrifter, der er udstedt i medfør af lov. Borgeren vil skulle have retskrav på den specifikke ydelse, der vil skulle undtages fra bestemmelsen. En generel pligt i lovgivningen til at tilrettelægge et passende serviceniveau vil ikke være tilstrækkeligt.

Foranstaltninger, der er påbudt ved anden bindende retsforskrift, vil f.eks. kunne være en dom. Der vil ikke kunne stilles krav om, at en eventuel ankeadgang vil skulle være udnyttet. Lige med dom vil endvidere kunne stilles retsforlig, der indgås på grundlag af en tilkendegivelse fra retten, men ikke andre retsforlig.

Det foreslås i § 127, stk. 3, at en ændring, der træffes beslutning om i medfør af stk. 1, ikke må indebære merudgifter for den region, hvis beslutning ændres, i forhold til forholdene før beslutningen.

Bestemmelsen vil indebære, at den ny beslutning, som det forberedende regionsråd skal træffe efter § 127, stk. 1, og som træder i stedet for den beslutning, som Region Hovedstaden eller Region Sjælland har truffet, ikke må indebære merudgifter for den region, hvis beslutning ændres, i forhold til forholdene før Region Sjællands eller Region Hovedstadens beslutning. Herved sikres, at den ny beslutning, som det forberedende regionsråd måtte træffe i stedet for Region Sjællands eller Region Hovedstadens beslutning, vil kunne afholdes inden for Region Sjællands eller Region Hovedstadens gældende bevillinger.

Om en beslutning medfører merudgifter, vil skulle bedømmes i forhold til forholdene før den beslutning, der ændres. Har Region Sjælland eller Region Hovedstaden f.eks. truffet en beslutning om at nedbringe udgifterne til en given foranstaltning, vil en sådan beslutning kunne ændres, således at udgifterne vedbliver at være på samme udgiftsniveau som før beslutningen.

En beslutning om ændring efter stk. 1 vil således indebære, at der vil være en uforbrugt del af en bevilling eller eventuelt en hel uforbrugt bevilling, jf. stk. 5.

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner for Region Sjælland og Region Hovedstaden. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 128, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om, at Region Sjællands og Region Hovedstadens beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 med virkning for 2026 eller senere, kan ændres af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Formålet med bestemmelsen vil være at hindre uhensigtsmæssige økonomiske dispositioner hos Region Sjælland og Region Hovedstaden i overgangsperioden frem til den 1. januar 2027, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden sammenlægges til Region Østdanmark, jf. herved § 6. Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis funktionsperiode påbegyndes den 1. januar 2026, jf. § 57, stk. 2, gives således mulighed for at sikre, at beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner i Region Sjælland og Region Hovedstaden er i overensstemmelse med den nye Region Østdanmarks interesse som ansvarlig myndighed for disse regioners opgaver fra og med den 1. januar 2027.

Bestemmelsen suppleres af § 127 om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. juli 2025 og til og med den 31. december 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden, af § 129, der indeholder en række fælles bestemmelser om ændringer af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i såvel 2025 som 2026, og af § 130 om godkendelse af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner.

Bestemmelsen vil få selvstændig betydning i forhold til § 130 om godkendelse af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner i det tilfælde, hvor Region Sjælland og Region Hovedstaden har truffet en beslutning, før det forberedende regionsråd for Region Østdanmark har stillet krav om godkendelse af beslutningen.

Bestemmelsen vil indebære, at indenrigs- og sundhedsministeren, hvis der opstår behov herfor, vil kunne fastsætte regler, hvorefter de af bestemmelsen omfattede beslutninger i Region Sjælland og Region Hovedstaden vil kunne ændres af det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil i sin vurdering af, om bemyndigelsen vil skulle udnyttes, kunne inddrage den generelle samfundsmæssige interesse i, at Region Sjælland og Region Hovedstaden varetager sine opgaver frem til den 1. januar 2027 ansvarligt og effektivt.

Bestemmelsen vil give adgang til, at indenrigs- og sundhedsministeren, hvis der opstår behov herfor, vil kunne fastsætte regler om, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i 2026 vil kunne træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden under følgende betingelser – der suppleres af stk. 2 og 3 i samme bestemmelse:

For det første vil der kun kunne ske ændringer i en beslutning, Region Sjælland eller Region Hovedstaden har truffet. Region Sjælland og Region Hovedstaden vil således kunne foretage indledende undersøgelser, planlægning og forhandlinger i forbindelse med en påtænkt beslutning, uden at dette vil kunne ændres i medfør af bestemmelsen.

For det andet vil beslutningen skulle omhandle en økonomisk disposition. Bestemmelsen vil omfatte alle former for økonomiske dispositioner. Bestemmelsen vil omfatte økonomiske dispositioner vedrørende både anlæg og drift samt finansielle dispositioner, herunder optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelser samt indgåelse af leje- og leasingaftaler.

For så vidt angår anlægsindtægter og -udgifter, vil den beslutning, der vil kunne være omfattet af bestemmelsen, kunne være beslutningen om meddelelse af en anlægsbevilling. For så vidt angår driftsindtægter og -udgifter vil den beslutning, der vil kunne være omfattet af bestemmelsen, ligeledes kunne være beslutningen om meddelelse af en driftsbevilling. Bestemmelserne omfatter endvidere beslutninger, hvorved der sker en udmøntning af en anlægsbevilling eller driftsbevilling.

Bestemmelsen vil omfatte både udgiftskrævende og indtægtsgivende dispositioner, herunder eksempelvis beslutninger om salg af fast ejendom m.v.

Bestemmelsen vil omfatte såvel dispositioner, der alene har virkning indadtil i de pågældende myndigheder, eksempelvis ydelse af driftsstøtte til en regional institution, som dispositioner, der har virkning udadtil i forhold til tredjemand, eksempelvis indgåelse af leje- eller leasingaftaler, salg af faste ejendomme m.v.

For det tredje vil den økonomiske disposition, som bestemmelsen vil skulle omhandle, skulle være af væsentlig karakter. Den nærmere fastsættelse af, hvilke dispositioner, der er væsentlige, vil blive fastsat ved de regler, der vil kunne udstedes med hjemmel i bestemmelserne. Afgrænsningen af, hvilke dispositioner der er væsentlige, forudsættes at blive fastsat ud fra dispositionens størrelse og karakter, herunder hvor stor en indtægt eller udgift, dispositionen vil medføre, om dispositionen vedrører anlæg eller drift, og den tidsmæssige udstrækning af dispositionen. Med hjemmel i de foreslåede bestemmelser vil der endvidere kunne fastsættes regler, hvorefter beslutninger af en bestemt art, som vurderes altid at udgøre en væsentlig økonomisk disposition, vil kunne ændres.

For det fjerde vil bestemmelsen alene kunne omfatte beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026. Beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2025, vil kunne ændres efter § 127.

Bestemmelsen omfatter således beslutninger om meddelelse af tillægsbevillinger, der medfører indtægter eller udgifter, som træffes den 1. januar 2026 eller senere i forhold til årsbudgettet for 2026. Bestemmelsen omfatter endvidere beslutninger, hvorved der sker en udmøntning af de bevillinger, der er meddelt på årsbudgettet for 2026. De beslutninger, som vil kunne kræves ændret med hjemmel i bestemmelsen, er således ikke knyttet til en beslutning om meddelelse af bevilling. Der vil kunne kræves godkendelse af beslutninger, som indebærer væsentlige økonomiske dispositioner, selv om der er det fornødne bevillingsmæssige grundlag for, at Region Sjælland eller Region Hovedstaden kan træffe den pågældende beslutning. De beslutninger, som vil kunne kræves ændret med hjemmel i bestemmelsen, vil efter omstændighederne kunne fremgå af bemærkningerne til budgettet, herunder i forbindelse med redegørelsen for budgettets forudsætninger og indhold.

For det femte vil beslutningen for at være omfattet af bestemmelsen skulle være truffet med virkning for 2026 eller senere. Bestemmelsen omfatter såvel økonomiske dispositioner, som alene har udgifts- eller indtægtsvirkning for 2026, som økonomiske dispositioner, der har udgifts- eller indtægtsvirkning for en længere periode, herunder udgiftsvirkning for 2027 og senere.

For det sjette forudsættes det, at det forberedende regionsråds beslutning om at ændre en beslutning i Region Hovedstaden eller Region Sjælland om væsentlige økonomiske dispositioner vil indebære, at det forberedende regionsråd vil træffe en ny beslutning, der træder i stedet for den beslutning, som Region Hovedstaden eller Region Sjælland har truffet i 2026.

Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle disponere i overensstemmelse med den beslutning, som det forberedende regionsråd træffer, fra det tidspunkt, hvor det forberedende regionsråd har givet myndigheden meddelelse om det forberedende regionsråds beslutning. Det forberedende regionsråd vil være forpligtet til at sikre, at Region Sjælland og Region Hovedstaden handler i overensstemmelse med det forberedende regionsråds beslutning fra dette tidspunkt.

For det syvende forudsættes det, at det forberedende regionsråd vil skulle træffe beslutningen om ændring efter bestemmelsen på et møde i det forberedende regionsråd, og at denne beslutning ikke vil kunne delegeres til et udvalg eller forvaltningen.

For det ottende forudsættes det, at det forberedende regionsråd ved bedømmelsen af, om en given økonomisk disposition skal ændres, vil foretage en samlet bedømmelse af, om dispositionen er hensigtsmæssig ud fra såvel generelle samfundsmæssige betragtninger som mere specifikke forhold hos den myndighed, der ønsker at gennemføre dispositionen.

For det niende vil det forberedende regionsråd alene have beføjelse til at træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2026 og dermed ikke i perioden efter den 1. januar 2027.

Dette skyldes, at beføjelsen til at træffe beslutning om at ændre en beslutning i Region Sjælland og Region Hovedstaden alene vil blive tillagt det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis funktionsperiode afsluttes den 31. december 2026, jf. § 57, stk. 2, samt at Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges pr. 1. januar 2027.

Det foreslås i § 128, stk. 2, at der ikke i medfør af stk. 1 kan træffes beslutning om at ændre dispositioner, som er nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift.

Afgrænsningen af foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, vil skulle ske i overensstemmelse med § 40, stk. 2, 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Efter denne bestemmelse kan foranstaltninger, der er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, om fornødent iværksættes uden kommunalbestyrelsens forudgående bevilling, men bevilling må da indhentes snarest muligt.

Foranstaltninger, der er påbudt ved lov, vil kunne være ydelser, som borgeren har retskrav på at få tildelt efter lovgivningen, herunder efter retsforskrifter, der er udstedt i medfør af lov. Borgeren vil skulle have retskrav på den specifikke ydelse, der vil skulle undtages fra bestemmelsen. En generel pligt i lovgivningen til at tilrettelægge et passende serviceniveau vil ikke være tilstrækkeligt.

Foranstaltninger, der er påbudt ved anden bindende retsforskrift, vil f.eks. kunne være en dom. Der vil ikke kunne stilles krav om, at en eventuel ankeadgang vil skulle være udnyttet. Lige med dom vil endvidere kunne stilles retsforlig, der indgås på grundlag af en tilkendegivelse fra retten, men ikke andre retsforlig.

Det foreslås i § 128, stk. 3, at en ændring, der træffes beslutning om i medfør af stk. 1, ikke må indebære merudgifter for den region, hvis beslutning ændres, i forhold til forholdene før beslutningen.

Bestemmelsen vil indebære, at den ny beslutning, som det forberedende regionsråd skal træffe efter § 128, stk. 1, og som træder i stedet for den beslutning, som Region Hovedstaden eller Region Sjælland har truffet, ikke må indebære merudgifter for den region, hvis beslutning ændres, i forhold til forholdene før Region Sjællands eller Region Hovedstadens beslutning. Herved sikres, at den ny beslutning, som det forberedende regionsråd måtte træffe i stedet for Region Sjællands eller Region Hovedstadens beslutning, vil kunne afholdes inden for Region Sjællands eller Region Hovedstadens gældende bevillinger.

Om en beslutning medfører merudgifter, vil skulle bedømmes i forhold til forholdene før den beslutning, der ændres. Har Region Sjælland eller Region Hovedstaden f.eks. truffet en beslutning om at nedbringe udgifterne til en given foranstaltning, vil en sådan beslutning kunne ændres, således at udgifterne vedbliver at være på samme udgiftsniveau som før beslutningen.

En beslutning om ændring efter stk. 1 vil således indebære, at der vil være en uforbrugt del af en bevilling eller eventuelt en hel uforbrugt bevilling, jf. stk. 5.

Bestemmelsen indeholder en række fælles bestemmelser om ændringer af beslutninger i Region Sjælland og Region Hovedstaden om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i såvel 2025 som 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Bestemmelsen supplerer § 127 om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. juli 2025 og til og med den 31. december 2025 for Region Sjælland og Region Hovedstaden, og § 128 om ændring af beslutninger om væsentlige økonomiske dispositioner, der træffes i perioden fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Det foreslås i § 129, stk. 1, at reglerne udstedt i medfør af §§ 127 og 128 kan begrænses til at vedrøre en af regionerne, der er nævnt i §§ 127 og 128, eller bestemte former for økonomiske dispositioner.

Bestemmelsen vil indebære, at der efter §§ 127 og 128 vil kunne fastsættes regler, der kun gælder den ene af de to regioner, Region Sjælland og Region Hovedstaden. Reglerne efter §§ 127 og 128 vil kunne begrænses til bestemte former for økonomiske dispositioner og dermed få et snævrere anvendelsesområde, end §§ 127 og 128 giver mulighed for. Der vil kunne fastsættes et forskelligt anvendelsesområde for reglerne efter § 127 og efter § 128.

Det foreslås i § 129, stk. 2, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark kan fastsætte vilkår for en ændring, der træffes beslutning om i medfør af §§ 127 og 128.

De vilkår, der vil kunne fastsættes i medfør af bestemmelsen, vil skulle være saglige og dermed tjene det formål, som ændringen af beslutningen vil skulle varetage, at imødegå uhensigtsmæssige dispositioner hos Region Sjælland eller Region Hovedstaden.

Det foreslås i § 129, stk. 3, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om, at den del af en bevilling, som knytter sig til en beslutning, der ændres i medfør af §§ 127 og 128, ikke kan anvendes uden samtykke fra det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Der vil således kunne fastsættes regler, der sikrer, at den uforbrugte del af en bevilling – eller evt. hele bevillinger – som blandt andet er afsat i forbindelse med den beslutning, som ændres efter §§ 127 og 128, jf. herved stk. 3, ikke vil kunne anvendes uden det forberedende regionsråds samtykke. Herved imødegås risikoen for, at Region Sjælland eller Region Hovedstaden, hvis beslutning ændres efter stk. 1, ville kunne anvende den uforbrugte del af bevillingen på en uhensigtsmæssig måde.