Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 89

Bestemmelsen omhandler det regnskab, som vil skulle aflægges for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark for 2026. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 89, stk. 1, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark af forretningsudvalget for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at Region Østdanmark vil blive etableret den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 6, og at Region Østdanmark således vil være etableret på tidspunktet for aflæggelsen af regnskabet. Regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil derfor skulle aflægges af forretningsudvalget for Region Østdanmark til regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionslovens § 25, stk. 1, blot med den forskel, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark i den form og vedhæftet de oplysninger, som indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte, jf. denne bestemmelses stk. 6.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark inden den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren vil kunne fastsætte, jf. denne bestemmelses stk. 6.

Aflæggelsen af regnskabet til regionsrådet for Region Østdanmark vil ske med henblik på, at regionsrådet afgiver regnskabet til revision og foretager den videre behandling af årsregnskabet, jf. nærmere denne bestemmelses stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 2, 1. pkt., at regionsrådet for Region Østdanmark afgiver regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark til det forberedende regionsråds revision.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark forinden regnskabernes afgivelse til revision.

Den revision, som regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle revideres af, vil være det forberedende regionsråds revision, som det forberedende regionsråd har antaget, jf. lovforslagets § 88, stk. 1, og ikke Region Østdanmarks revision, medmindre det forberedende regionsråd har vedtaget, at det forberedende regionsråds revision tillige er Region Østdanmarks revision, jf. lovforslagets § 88, stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 2, 2. pkt., at efter at revisionens bemærkninger til regnskabet har været meddelt forretningsudvalget for Region Østdanmark, træffer regionsrådet for Region Østdanmark i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil i øvrigt skulle forstås på samme måde som regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., og § 45, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil som fastsat i bestemmelsen skulle træffe afgørelse om godkendelse af regnskabet og træffe afgørelse om hver enkelt af revisionens bemærkninger om, hvorvidt og i bekræftende fald hvad der skal foretages i anledning af den enkelte bemærkning fra revisionen.

Det foreslås i § 89, stk. 3, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark har truffet i forbindelse hermed, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare, hvad der gælder for regionernes regnskaber efter regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle indsendes sammen med de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark ved regnskabets godkendelse efter stk. 2 har truffet i forbindelse hermed, jf. bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 89, stk. 4, at § 45, stk. 1, 2. og 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse og regionslovens § 23, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse for regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 45, stk. 1, 2. og 3. pkt., i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle ledsages af en fortegnelse over kommunens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover vil regnskabet i fornødent omfang skulle være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Henvisningen til § regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at det endeligt godkendte regnskab vil skulle offentliggøres. Offentliggørelse på Region Østdanmarks hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 89, stk. 5, at §§ 42 b og 42 c i lov om kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for revisionens beretninger til regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Henvisningen til § 42 b i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle sørge for, at revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, der i henhold til den foreslåede bestemmelse vil finde tilsvarende anvendelse, udsendes til regionsrådets henholdsvis det forberedende regionsråds medlemmer senest 7 dage efter modtagelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at revisionen vil have adgang til at forelægge revisionens beretninger, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Forelæggelse af revisionens beretninger for regionsrådet henholdsvis det forberedende regionsråd vil endvidere skulle ske, når mindst en fjerdedel af medlemmerne anmoder herom. Formanden for regionsrådet henholdsvis det forberedende regionsråd vil på revisionens henholdsvis mindst en fjerdedel af medlemmernes anmodning skulle fastsætte tid og sted for forelæggelsen og indkalder regionsrådets medlemmer.

Henvisningen til § 42 c, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at formanden for regionsrådet for Region Østdanmark eller, hvis revisionen vælger at afgive en delberetning i løbet af regnskabsåret, formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil skulle sørge for, at en indkaldelse og det fornødne materiale til revisionens forelæggelse udsendes til regionsrådets henholdsvis det forberedende regionsråds medlemmer senest 4 hverdage inden forelæggelsen, medmindre forelæggelsen ikke kan udsættes.

Henvisningen til § 42 c, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådet for Region Østdanmark henholdsvis det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil kunne tilllade, at andre deltager i eller overværer forelæggelsen.

Henvisningen til § 42 c, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at der ved forelæggelsen ikke vil kunne beslutninger.

Det foreslås i § 89, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om aflæggelse af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om revisionen heraf, om afgørelse af bemærkninger og om regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen samt om frister herfor.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil i medfør af bemyndigelsen kunne fastsætte frister for regnskabets afgivelse til revision, for revisionens afgivelse af bemærkninger til regnskabet, for regionsrådets godkendelse af regnskabet og for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i fristerne fastsat efter bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. for regioner.

Indenrigs- og sundhedsministeren vil endvidere i medfør af bemyndigelsen kunne fastsætte nærmere regler i øvrigt for om aflæggelse af regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, om revisionen heraf, om afgørelse af bemærkninger og om regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 6 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven

Det foreslås i 89, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regnskabet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bemyndigelsen vil være pligtmæssig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte.

Bemyndigelsen vil svare til den bemyndigelse, der gælder for regionernes regnskab i regionslovens § 25, stk. 1.

Bemyndigelsen vil kunne udnyttes til at fastsætte bestemmelser om, at det i medfør af bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. for regioner udstedte ”Cirkulære om budget og regnskabssystem for regioner” med tilhørende bilag, som skal offentliggøres på Indenrigs- og Sundhedsministeriets hjemmeside, vil finde tilsvarende anvendelse for budgettet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Der vil i den forbindelse blive taget udgangspunkt i § 6 i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 389 af 2. maj 2006 om budget- og regnskabsvæsen, revision m.v. i forbindelse med oprettelse af regioner, der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven.