Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 96

Bestemmelsen omhandler processen for nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Østdanmark. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 96, stk. 1, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområder med virkning for perioden fra den 1. januar 2027, medmindre det forberedende regionsråd senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark har truffet beslutning som anført i § 95, stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark senest den 1. november 2026 i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark vil skulle have truffet beslutning om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Beslutningen vil skulle træffes i overensstemmelse med regionslovens bestemmelser herom. I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027 som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, som vil skulle gælde for det forberedende regionsråds nedsættelse af stående udvalg, jf. nærmere lovforslagets § 95.

Det vil ikke være noget til hinder for, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, hvis dette ønskes, på et tidligere tidspunkt end den 1. november 2026, f.eks. på de første ordinære eller ekstraordinære møder i det forberedende regionsråd i 2026, får truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark om de stående udvalgs antal, medlemstal og myndighedsområde med virkning for perioden fra den 1. januar 2027. Styrelsesvedtægten for Region Østdanmark vil skulle undergives to behandlinger i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark med mindst seks dages mellemrum, jf. lovforslagets § 66, stk. 3.

I det tilfælde, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark i styrelsesvedtægten har bestemt, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil det forberedende regionsråd kunne undlade at nedsætte stående udvalg efter den 1. januar 2027, jf. lovforslagets § 95, stk. 2. I dette tilfælde gælder pligten til at træffe bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, myndighedsområde og medlemstal ikke.

Det foreslås i § 96, stk. 2, at medlemstallet for et stående udvalg omfattet af stk. 1 skal være ulige og kan ikke overstige halvdelen af det forberedende regionsråds medlemstal.

Udvalgenes medlemstal vil inden for denne ramme skulle følge det medlemstal, som det forberedende regionsråd har fastsat i sin styrelsesvedtægt. Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for forretningsudvalget i regioner med fleksibelt forretningsudvalgsstyre, der højst må have 19 medlemmer ud af et regionsråd på 41 medlemmer, jf. regionslovens § 13, stk. 3, og hvad der gælder for økonomiudvalg og stående udvalg i kommunerne, jf. § 17, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvilke bestemmelser gælder tilsvarende for de nuværende fem regioner, der har valgt udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 96, stk. 3, at har det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke senest den 1. november 2026 truffet beslutning som angivet i stk. 1, findes der ikke stående udvalg i regionen med virkning fra den 1. januar 2027. Den umiddelbare forvaltning af de af Region Østdanmarks anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, henhører i sådanne tilfælde under forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil regulere den situation, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten for Region Østdanmark om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at det forberedende regionsråd inden den 1. november 2026 har haft en første behandling af et forslag til ændring af styrelsesvedtægten herom. Styrelsesvedtægten for Region Østdanmark skal inden den 1. november 2026 være vedtaget med to behandlinger i det forberedende regionsråd med seks dages mellemrum, jf. regionslovens § 3, stk. 3, som gælder tilsvarende for det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks vedtagelse af en styrelsesvedtægt for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 66, stk. 3.

I den situation, hvor det forberedende regionsråd for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at der ikke er nedsat stående udvalg i Region Østdanmark med virkning fra den 1. januar 2027, og at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der henhører under de stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, henhører under forretningsudvalget.

Det foreslås i § 96, stk. 4, at regionsrådet for Region Østdanmark kan dog i det i stk. 3 nævnte tilfælde efter den 1. januar 2027 i styrelsesvedtægten nedsætte stående udvalg, jf. § 95, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområder og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Valget af medlemmer til disse stående udvalg er bindende for resten af funktionsperioden.

I den situation, hvor regionsrådet for Region Østdanmark ikke inden den 1. november 2026 har truffet bestemmelse i styrelsesvedtægten om de stående udvalgs antal, medlemsantal og myndighedsområde med virkning for perioden efter den 1. januar 2027, vil bestemmelsen indebære, at regionsrådet for Region Østdanmark efter den 1. januar 2027 ved en ændring af regionens styrelsesvedtægt kan nedsætte stående udvalg i overensstemmelse med § 95, stk. 1, fastsætte deres antal, medlemstal og myndighedsområde og vælge medlemmer til disse stående udvalg. Ved udtrykket ”myndighedsområde” forstås det forvaltningsområde i regionen, der vil være omfattet af udvalgets umiddelbare forvaltningsansvar. Valget af medlemmer af disse stående udvalg vil være bindende fra det tidspunkt, hvor styrelsesvedtægtsændringen træder i kraft, og for resten af funktionsperioden.