Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 19

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af forretningsudvalg.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 5, finder valg af medlemmer til bl.a. forretningsudvalget sted umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformand. Valgene har virkning for regionsrådets funktionsperiode.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i regionsloven. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Alle de nuværende fem regioner har valgt denne styreform.

Efter § 17, stk. 3, jf. stk. 1, i lov om kommunernes styrelse finder valg af medlemmer til økonomiudvalget og stående udvalg sted umiddelbart efter valg af kommunalbestyrelsens formand og næstformand (næstformænd). Valget af medlemmer til kommunalbestyrelsens udvalg finder sted ved forholdstal efter § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse (d´Hondts metode) for hvert udvalg for sig, jf. § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, idet der dog ved valgene til de stående udvalg gælder særlige omfordelings- og suppleringsregler i § 27 i lov om kommunernes styrelse.

Det foreslås i § 19, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 18 næstformanden for regionsrådets forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg, jf. § 13.

Bestemmelsen vil indebære, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark på sit konstituerende møde, jf. lovforslagets § 17, blandt regionsrådets medlemmer efter valgene efter § 18 af regionsrådets formand og første og anden næstformand vælger først næstformanden for regionsrådets forretningsudvalg og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg.

Henvisningen til lovforslagets § 13 i bestemmelsen vil indebære, at der på det konstituerende møde skal vælges det antal medlemmer af forretningsudvalget, der følger af § 13.

Da regionsrådets formand er født formand for forretningsudvalget, jf. stk. 2, skal regionsrådet alene vælge forretningsudvalgets øvrige medlemmer bortset fra formanden.

Det foreslås i § 19, stk. 2, at regionsrådets formand er formand for forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil indebære, at regionsrådets formand er født formand for forretningsudvalget.

Det foreslås i § 19, stk. 3, at valget af forretningsudvalgets næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 14, stk. 2, om valg af forretningsudvalgets næstformand.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vælger regionsrådet umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformænd en næstformand for forretningsudvalget blandt regionsrådets medlemmer. Valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til reglerne i den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14, stk. 2, vil således indebære, at valget af forretningsudvalgets næstformænd foretages af regionsrådet umiddelbart efter valg af regionsrådets formand og næstformand, at valget af forretningsudvalgets næstformand sker blandt regionsrådets medlemmer, og at valget sker ved flertalsvalg, jf. § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Det foreslås i § 19, stk. 4, 1. pkt., at valgene af forretningsudvalgets øvrige medlemmer, bortset fra formanden og næstformanden, sker efter reglerne i regionslovens § 14 a, stk. 3, om valg af forretningsudvalg og § 24, stk. 3, og § 25, stk. 1 og 2, om valg til udvalg m.v. i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Henvisningen til § 25, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at regionsrådets valg af forretningsudvalgets øvrige medlemmer foretages ved et forholdstalsvalg for sig, uafhængigt af valgene til regionsrådets øvrige udvalg.

Henvisningen til § 25, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved regionsrådets valg af medlemmer til forretningsudvalget, hvori regionsrådets formand skal have sæde, regnes den pågældendes plads som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med, at reglerne om valg af forretningsudvalgets næstformand foreslås ændret i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 a, stk. 3, der foreslås at gælde for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, regnes ved valg af medlemmer til forretningsudvalget næstformandens plads i forretningsudvalget som en af de pladser, der kan tilkomme den gruppe inden for regionsrådet, som vedkommende ved det pågældende valg har anmeldt at tilhøre.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at regionslovens § 14 a, stk. 3, finder anvendelse på regionsrådets valg af forretningsudvalg i de tre fortsættende regioner Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det foreslås i § 19, stk. 4, 2. pkt., at ved valg til forretningsudvalg, forberedende sundhedsråd og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen vil være en tydeliggørelse af § 24, stk. 3, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, hvorefter der ved valg til økonomiudvalg og stående udvalg skal foretages samme gruppeanmeldelse. Bestemmelsen finder tilsvarende anvendelse på valget til forretningsudvalg og stående udvalg i de fem nuværende regioner, der har valgt udvalgstyre, jf. regionslovens § 36 a.

Det foreslås i § 19, stk. 5, at valgene af de i stk. 1 nævnte medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil indebære, at valgene af forretningsudvalgets næstformanden og dernæst de øvrige medlemmer, bortset fra formanden, af regionsrådets forretningsudvalg vil have virkning for regionsrådets funktionsperiode for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

At valgene af forretningsudvalgets næstformand og øvrige medlemmer har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at hvervsindehaveren vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet efter anmodning, såfremt regionsrådet skønner, at der vil være rimelig grund dertil.