Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 7

Bestemmelsen omhandler landets inddeling i regioner pr. 1. januar 2027.

Det fremgår af regionslovens § 1, stk. 2, at landet den 1. januar 2027 inddeles i fem regioner, og af regionslovens § 1, stk. 3, at regionerne er en region for hovedstaden og Bornholm, der benævnes Region Hovedstaden, en region for det øvrige Sjælland, der benævnes Region Sjælland, en region for Sydjylland og Fyn, der benævnes Region Syddanmark, en region for Midtjylland, der benævnes Region Midtjylland, og en region for Nordjylland, der benævnes Region Nordjylland. Det fremgår endvidere af regionslovens § 1, stk. 3, hvilke af de dagældende amter og, hvis regionen kun omfatter en del af et amt, hvilke kommuner der ligger inden for regionens område. Det fremgår endelig af regionslovens § 1, stk. 3, hvilket sted der er sæde for hvert af regionsrådene for de fem regioner, som landet inddeles i den 1. januar 2007.

Det foreslås i § 7, stk. 1, at den 1. januar 2027 inddeles landet i fire regioner, jf. stk. 2.

Bestemmelsen fastslår, at landet den 1. januar 2027 inddeles i fire regioner. Dette er en følge af den foreslåede bestemmelse i § 6, hvorefter Region Sjælland og Region Hovedstaden den 1. januar 2027 sammenlægges til Region Østdanmark.

Det foreslås i § 7, stk. 2, at regionerne er følgende:

1. Region Østdanmark: En region for Sjælland, herunder hovedstaden, og Bornholm, der omfatter Albertslund, Allerød, Ballerup, Bornholms, Brøndby, Dragør, Egedal, Faxe, Fredensborg, Frederiksberg, Frederikssund, Furesø, Gentofte, Gladsaxe, Glostrup, Greve, Gribskov, Guldborgsund, Halsnæs, Helsingør, Herlev, Hillerød, Holbæk, Hvidovre, Høje-Taastrup, Hørsholm, Ishøj, Kalundborg, Københavns, Køge, Lyngby-Taarbæk, Lejre, Lolland, Næstved, Odsherred, Ringsted, Roskilde, Rudersdal, Rødovre, Slagelse, Solrød, Sorø, Stevns, Tårnby, Vallensbæk og Vordingborg Kommuner.

2. Region Syddanmark: En region for Sydjylland og Fyn, der omfatter Assens, Billund, Esbjerg, Fanø, Fredericia, Faaborg-Midtfyn, Haderslev, Kerteminde, Kolding, Langeland, Middelfart, Nordfyns, Nyborg, Odense, Svendborg, Sønderborg, Tønder, Varde, Vejen, Vejle, Ærø og Aabenraa Kommuner.

3. Region Midtjylland: En region for Midtjylland, der omfatter Favrskov, Hedensted, Herning, Holstebro, Horsens, Ikast-Brande, Lemvig, Norddjurs, Odder, Randers, Ringkøbing-Skjern, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Skive, Struer, Syddjurs, Viborg og Aarhus Kommuner.

4. Region Nordjylland: En region for Nordjylland, der omfatter Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring, Jammerbugt, Læsø, Mariagerfjord, Morsø, Rebild, Thisted, Vesthimmerland og Aalborg Kommuner.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med den foreslåede bestemmelse i § 6, hvorefter Region Sjælland og Region Hovedstaden den 1. januar 2027 sammenlægges til Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil – sammen med § 6 - indebære, at der fremover i stedet for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil være én ny region, Region Østdanmark, og at landet fra og med den 1. januar 2027 vil være inddelt i fire regioner, de tre fortsættende regioner, Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark samt den nye region, der benævnes Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil endvidere skulle ses i sammenhæng med det lovforslag om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der vil blive fremsat samtidig med dette lovforslag. I dette lovforslag vil blive foreslået, at regionslovens § 1 vedrørende den nuværende inddeling af landet i fem regioner ophæves.

I bestemmelsen vil det blive fastsat, hvilke kommuner der vil henhøre under de nye fire regioners geografiske områder. Det forudsættes hermed, at ingen kommune og intet område i en kommune kan henhøre under to regioner, samt at alle områder i en kommune henhører under samme region.

Den geografiske afgrænsning af regionerne vil følge den kommunale inddeling, der vil være gældende på det tidspunkt den 1. januar 2027, hvor landet efter bestemmelsen vil blive inddelt i fire regioner, jf. stk. 3.

Det foreslås i § 7, stk. 3, at regionsrådene har sæde følgende steder:

1. Region Østdanmark: Sorø.

2. Region Syddanmark: Vejle.

3. Region Midtjylland: Viborg.

4. Region Nordjylland: Aalborg.

I bestemmelsen vil fastsætte, på hvilken sted regionsrådene for de fire regioner vil have sæde. Fastsættelsen af regionsrådenes sæde angiver, på hvilken sted møder i regionsrådene overvejende vil skulle afholdes. Fastsættelsen af regionernes sæde er imidlertid ikke til hinder for, at regionsrådet i forbindelse med fastsættelsen af regionsrådets årlige mødeplan, jf. regionslovens § 10, stk. 1, træffer beslutning om at afholde regionsrådsmøder andre steder i regionen, idet den overvejende del af regionsrådenes møder dog vil skulle afholdes på det sted, der er angivet som regionsrådets sæde.

Det forudsættes endvidere, at regionsrådets forretningsudvalg tilsvarende overvejende vil skulle sine møder på det samme sted, hvor møder i regionsrådet overvejende vil skulle afholdes. Dette er imidlertid ikke til hinder for, at forretningsudvalget ved fastsættelsen af udvalgets årlige mødeplan, jf. § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der gælder tilsvarende for forretningsudvalget i en region med udvalgsstyre, jf. regionslovens § 36 a, træffer beslutning om at afholde forretningsudvalgsmøder i andre steder i regionen, idet den overvejende del af forretningsudvalgets møder dog vil skulle afholdes på det sted, der er angivet som regionsrådets sæde.

Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil ikke regulere det sted, hvor de nye sundhedsråd med hvert sit geografiske område, der vil skulle etableres, jf. § 8, vil skulle afholde møde. Mødestedet for et udvalgs møder må afgøres af det enkelte sundhedsråd ved fastsættelsen af sundhedsrådets årlige mødeplan, jf. § 20, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, der ved det lovforslag til ændring af blandt andet regionsloven, der fremsættes samtidigt med dette lovforslag, foreslås at skulle gælde tilsvarende for sundhedsråd, jf. regionslovens § 15, stk. 1.

Det forudsættes på samme måde som for forretningsudvalget, at regionsrådets udvalg ud over sundhedsrådene tilsvarende overvejende vil skulle afholde sine møder på det samme sted, hvor møder i regionsrådet overvejende vil skulle afholdes.

Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil endvidere angive det sted, hvor regionsrådets og forretningsudvalgets sekretariatsfunktioner overvejende vil skulle placeres. Fastsættelsen af regionsrådenes sæde vil ikke være til hinder for, at regionsrådet træffer beslutning om, at regionsrådets øvrige forvaltning eller regionernes forvaltning i øvrigt placeres andre steder i regionen.

Det forudsættes dog, at regionsrådet i sin beslutning om, hvor de dele af regionsrådets forvaltning, der varetager sekretariatsfunktionerne for et sundhedsråd, tager særligt hensyn til sundhedsrådets beslutning om, på hvilket sted sundhedsrådets møder vil skulle afholdes.

Det foreslås i § 7, stk. 4, at regionerne omfatter de områder, der den 1. januar 2027 henhører under de kommuner, der er nævnt i stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at den geografiske afgrænsning af regionerne vil følge den kommunale inddeling, der vil være gældende på det tidspunkt den 1. januar 2027, hvor landet efter bestemmelsen vil blive inddelt i fire regioner.

Bestemmelsen vil sikre, at de regioner, som landet inddeles i den 1. januar 2027, følger de ændringer frem til den 1. januar 2027 i landets inddeling i kommuner, som indenrigs- og sundhedsministeren har adgang til at træffe beslutning om efter §§ 1 og 2 i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder (lovbekendtgørelse nr. 27 af 9. januar 2018), og som ikke foreslås ændret i det lovforslag om ændringer i blandt andet lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder, der fremsættes samtidig med dette lovforslag.

Bestemmelsen vil ikke være til hinder for, at indenrigs- og sundhedsministeren efter den 1. januar 2027 træffer beslutning om at ændre landets inddeling i kommuner. Sådanne ændringer vil på de tidspunkter, ændringerne træder i kraft, også påvirke regionernes geografiske områder. Efter § 1, stk. 3, i lov om ændringer af landets inddeling i kommuner og regioner og om opløsning og udpegelse af forpligtende kommunale samarbejder træffer indenrigs- og sundhedsministeren samtidig, hvis en beslutning om at ændre landets inddeling i kommuner omfatter kommuner i flere regioner, beslutning om de ændringer af den regionale inddeling, som er nødvendige for at sikre, at ingen kommune omfatter områder i flere regioner.