Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 73

Bestemmelsen omhandler det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks mødevirksomhed. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 1. pkt., at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark træffer beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder afholdes.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmark – i lighed med kommunalbestyrelserne, jf. § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, og regionsrådene, jf. regionslovens § 10, stk. 1, – vil skulle vedtage en mødeplan for det forberedende regionsråds møder.

Mødeplanen vil alene omfatte det forberedende regionsråds ordinære møder. Såvel formanden for det forberedende regionsråd som en tredjedel af det forberedende regionsråds medlemmer vil have adgang til at forlange ekstraordinære møder afholdt, jf. lovforslagets § 75, stk. 1, jf. § 8, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse.

Der vil i modsætning til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 3. pkt., ikke gælde noget krav om, at det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes mindst en gang om måneden. Der vil i modsætning til, hvad der gælder for regionsråd, ikke gælde noget krav om, at ordinært møde afholdes regelsmæssigt, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 3. pkt.. Der gjaldt tilsvarende heller ikke noget krav herom for forberedelsesudvalg, der blev nedsat i 2006 til forberedelsen af de nye regioner, jf. regionslovens § 45. Dette skyldes karakteren af de rent forberedende opgaver, som påhviler det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det forudsættes imidlertid, at fastlæggelsen af antallet og hyppigheden af det forberedende regionsråds møder vil skulle ske under hensyn til, at det forberedende regionsråd vil skulle kunne varetage sine opgaver på rimelig møde.

Fastlæggelsen af mødetidspunkterne vil skulle ske under rimelig hensyntagen til medlemmernes mulighed for at komme til stede samt til, at borgerne i Region Østdanmark vil have mulighed for at overvære det forberedende regionsråds møder, der vil være offentlige, jf. lovforslagets § 75, stk. 1, jf. §§ 10 og 10 a i lov om kommunernes styrelse.

Det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil i mødeplanen også skulle træffe bestemmelse om stedet for det forberedende regionsråds ordinære møder. Det forudsættes, at møderne i det forberedende regionsråd overvejende afholdes i Sorø, hvor det foreslås, at regionsrådet for Region Østdanmark vil have sæde, jf. lovforslagets § 7, stk. 2, nr. 1. Det forberedende regionsråd vil dog have mulighed for i dets ordinære mødeplan at fastsætte, at enkelte møder vil skulle afholdes et andet sted inden for Region Østdanmark.

Mødeplanen vil skulle vedtages på det forberedende regionsråds første møde, jf. stk. 1, 2. pkt.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 2. pkt., at beslutningen offentliggøres i begyndelsen af 2026 efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, og for regionsrådene, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 2. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes, jf. stk. 1, 1. pkt., dvs. mødeplanen for det forberedende regionsråds møder, vil skulle offentliggøres efter det forberedende regionsråds nærmere bestemmelse.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse.

Offentliggørelse af mødeplanen vil skulle ske i begyndelsen af 2026, dvs. snarest efter afholdelsen af det første møde i det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det forudsættes, at det første møde i det forberedende regionsråd vil skulle afholdes i løbet af januar måned.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 3. pkt., at ved offentliggørelsen angives tillige, på hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af beslutningsprotokollen vil være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gjaldt for de forberedelsesudvalg, der blev nedsat i 2006 til forberedelsen af regionerne, jf. regionslovens § 45, stk. 1, 3. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at ved offentliggørelsen af det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks beslutning om, hvornår og hvor det forberedende regionsråds møder vil skulle afholdes, jf. stk. 1, 1. pkt., vil det tillige skulle angives, på hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af beslutningsprotokollen vil være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Det foreslås i bestemmelsens stk. 2, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det forberedende regionsråds møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

I forbindelse med offentliggørelsen af mødeplanen vil det skulle angives, på hvilken måde sagsfortegnelsen og en udskrift af beslutningsprotokollen vil skulle være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse. Det forberedende regionsråd vil kunne beslutte en anden offentliggørelsesmåde for sagsfortegnelsen og beslutningsprotokollen end for selve mødeplanen. Det vil ikke være tilstrækkeligt, at oplysningerne efter offentlighedslovens regler vil være undergivet aktindsigt.

Det foreslås i § 73, stk. 1, 4. pkt., at tid og sted for møderne bekendtgøres forud efter det forberedende regionsråds bestemmelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 1, 4. pkt., i lov om kommunernes styrelse, og for regionsråd, jf. regionslovens § 10, stk. 1, 4. pkt.

Bestemmelsen vil indebære, at tid og sted for det forberedende regionsråd for Region Østdanmarks møder vil skulle bekendtgøres forud for mødets afholdelse efter det forberedende regionsråds bestemmelse.

Det vil være op til det forberedende regionsråd for Region Østdanmark at beslutte, hvordan oplysningerne vil skulle offentliggøres, men offentliggørelsen vil skulle indebære, at Region Østdanmarks borgere i almindelighed vil have mulighed for at gøre sig bekendt med oplysningerne. Offentliggørelse på hjemmesiden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark vil være opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 73, stk. 2, at en fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på det forberedende regionsråds møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for kommunalbestyrelser, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse, og for regionsråd, jf. regionslovens § 10, stk. 2, jf. § 8, stk. 7, i lov om kommunernes styrelse.

Den sagsfortegnelse, der vil skulle være tilgængelig efter bestemmelsen, vil som minimum skulle indeholde en angivelse af sagernes emner, men behøver ikke at være identisk med dagsordensudkastet. I den offentliggjorte sagsfortegnelse vil skulle medtages – med respekt af reglerne om tavshedspligt – også de sager, der i indkaldelsen til mødet foreslås behandlet for lukkede døre.

Om kravene til beslutningsprotokollen henvises til § 13, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, der foreslås at finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 75, stk. 1.

Såvel sagsfortegnelsen som udskriften af beslutningsprotokollen vil skulle være tilgængelige for Region Østdanmarks beboere i overensstemmelse med den beslutning om tilgængelighedsmåden, som det forberedende regionsråd vil skulle træffe i forbindelse med vedtagelsen af det forberedende regionsråds mødeplan, jf. bestemmelsens stk. 1, 3. pkt.

Det bemærkes, at bestemmelserne i § 8, stk. 2-6, i lov om kommunernes styrelse om indkaldelse til og afholdelse af kommunalbestyrelsens møder m.v. foreslås at finde tilsvarende anvendelse for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Der henvises til lovforslagets § 75, stk. 1.