Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 179

Bestemmelsen omhandler genstanden for annullations- og suspensionsbeføjelsen i § 50 a i lov om kommunernes styrelse og genstanden for det anerkendelsessøgsmål, som Ankestyrelsen kan anlægge efter § 51 i lov om kommunerens styrelse. Det følger af regionslovens § 31, at Ankestyrelsen har denne beføjelse i forhold til regionerne.

Det fremgår af § 50 a, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at har kommunalbestyrelsen truffet en beslutning, der strider mod lovgivningen, kan kommunalbestyrelsen sætte beslutningen ud af kraft. Under behandlingen af sagen kan Ankestyrelsen midlertidigt suspendere den pågældende beslutning. Er beslutningen bragt til udførelse, kan den dog kun suspenderes eller sættes ud af kraft under visse nærmere betingelser, jf. stk. 3, nr. 1-3.

Det fremgår af § 51, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, at Ankestyrelsen kan anlægge anerkendelsessøgsmål mod en kommunalbestyrelse, der har truffet en beslutning, der strider mod lovgivningen, eller undladt at udføre en foranstaltning, som den efter lovgivningen har pligt til at udføre, eller hvis beslutning Ankestyrelsen har sat ud af kraft eller midlertidigt suspenderet, jf. § 50 a.

Det foreslås i § 179, at 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for

1. en beslutning truffet af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark,

2. en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark,

3. en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet,

4. en beslutning truffet af formanden for det forberedende regionsråd i Region Østdanmark efter § 86 i denne lov, jf. § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse,

5. en beslutning truffet af formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark efter § 77, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark,

6. en formand for et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark efter § 82, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark, og

7. en beslutning truffet af en formand for et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark efter § 36, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet.

Den foreslåede bestemmelse vil supplere ovennævnte gældende bestemmelser i § 50 a, stk. 1, om annullation og suspension af en beslutning truffet af en kommunalbestyrelse og § 51, stk. 1, om anerkendelsessøgsmål mod en kommunalbestyrelse i lov om kommunernes styrelse. De nævnte bestemmelser i lov om kommunernes styrelse gælder efter § 176 i dette lovforslag for tilsynet med Region Nordjylland, Region Midtjylland, Region Syddanmark, Region Sjælland og Region Hovedstaden i perioden fra den 1. juli 2026 til den 31. december 2026, efter § 177, stk. 3, i dette lovforslag for tilsynet med det forberedende regionsråd for Region Østdanmark og de forberedende sundhedsråd i denne region og efter § 178, stk. 2, i dette lovforslag for tilsynet med de forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 1, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen i § 179, nr. 1, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning truffet af det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det bemærkes, at det følger af det samtidigt med dette lovforslag fremsatte forslag til ændring af regionslovens § 31, jf. forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af forretningsudvalget, et sundhedsråd og et stående udvalg, der ikke kan indbringes for regionsrådet, jf. regionslovens § 31, stk. 2, 1. pkt. Forretningsudvalget og et stående udvalg i de fem gældende regioner i 2026 vil blive omfattet af dette ændringsforslag, jf. § 176 i dette lovforslag.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 2, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen i § 179, nr. 2, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 3, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet.

Bestemmelsen i § 179, nr. 3, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning truffet af et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 4, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af formanden for det forberedende regionsråd i Region Østdanmark efter § 86 i denne lov, jf. § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 86 finder bl.a. §§ 30-32 i lov om kommunernes styrelse om kommunalbestyrelsens borgmester tilsvarende anvendelse for formanden for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Efter § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse kan formanden på kommunalbestyrelsens vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Bestemmelsen i § 179, nr. 4, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning, som formanden for det forberedende regionsråd i Region Østdanmark har truffet på vegne af det forberedende regionsråd i en sag, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Det må afgøres efter reglerne i § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, i hvilke tilfælde betingelsen om, at en sag ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, er opfyldt.

Det bemærkes, at det følger af det samtidigt med dette lovforslag fremsatte forslag til ændring af regionslovens § 31, jf. forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af regionsrådets formand efter regionslovens § 16, jf. § 31, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse, jf. regionslovens § 31, stk. 2, 2. pkt. Regionsrådsformænd i de fem gældende regioner i 2026 vil blive omfattet af dette ændringsforslag, jf. § 176 i dette lovforslag.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 5, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark efter § 77, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 77, stk. 2, finder bl.a. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse om udvalgsformandens virksomhed tilsvarende anvendelse for formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark. Efter § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse kan en formand for et udvalg på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Bestemmelsen i § 179, nr. 5, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning, som formanden for det forberedende forretningsudvalg for Region Østdanmark har truffet på det forberedende forretningsudvalgs vegne i en sag, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det må afgøres efter reglerne i § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, i hvilke tilfælde betingelsen om, at en sag ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, er opfyldt.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 6, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af en formand for et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark efter § 82, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 82, stk. 2, finder bl.a. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse om udvalgsformandens virksomhed tilsvarende anvendelse for formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark. Efter § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse kan en formand for et udvalg på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Bestemmelsen i § 179, nr. 6, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning, som formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark på det forberedende sundhedsråds vegne har afgjort i en sag, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, når beslutningen ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det må afgøres efter reglerne i § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, i hvilke tilfælde betingelsen om, at en sag ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, er opfyldt.

Det fremgår af det foreslåede § 179, nr. 7, at § 50 a, stk. 1, og § 51, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse gælder tilsvarende for en beslutning truffet af en formand for et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark efter § 36, stk. 2, i denne lov, jf. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet.

Efter den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 36, stk. 2, finder bl.a. § 22, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse om udvalgsformandens virksomhed tilsvarende anvendelse for formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark. Efter § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse kan en formand for et udvalg på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl.

Bestemmelsen i § 179, nr. 7, vil indebære, at Ankestyrelsen efter de almindelige betingelser herfor i § 50 a, stk. 1, om annullation, suspension og anerkendelsessøgsmål i lov om kommunernes styrelse kan træffe beslutning om annullation eller suspension over for og efter de almindelige betingelser i § 51, stk. 1, anlægge anerkendelsessøgsmål over for en beslutning, som formanden for et forberedende sundhedsråd i Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark har truffet på vegne af det forberedende sundhedsråd i en sag, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, når beslutningen ikke kan indbringes for regionsrådet.

Det må afgøres efter den lovgivning, der gælder for den pågældende type beslutning, om beslutningen er af en sådan karakter, at den ikke kan indbringes for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Det må afgøres efter reglerne i § 22, stk. 2, 1. pkt., i lov om kommunernes styrelse, i hvilke tilfælde betingelsen om, at en sag ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl, er opfyldt.