Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 150

Bestemmelsen omhandler forelæggelse af aftaleudkast til brug for overførslen af aktiver, passiver, rettigheder og pligter og ansatte fra kommuner til regioner som følge af overførslen af sundhedsopgaver fra kommuner til regioner med virkning fra den 1. januar 2027. Der er ingen regulering i gældende ret af dette spørgsmål.

Det foreslås i § 150, stk. 1, at kommunalbestyrelsen forelægger inden for den frist, indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af stk. 5, aftaleudkastet som nævnt i § 149 for regionsrådet for den region, inden for hvis område kommunen ligger, jf. dog stk. 2.

Bestemmelsen vil indebære, at kommunalbestyrelsen – eller det udvalg eller forvaltningen, som kommunalbestyrelsen delegerer beføjelsen til – vil have pligt til at forelægge aftaleudkastet som nævnt i § 149 for regionsrådet –eller det udvalg eller forvaltningen, som regionsrådet delegerer beføjelsen til – for den region, inden for hvis område kommune ligger.

Kommunalbestyrelserne for kommuner, der ligger inden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, vil således skulle forelægge aftaleudkastet for vedkommende region. Om kommuner, der ligger inden for Region Sjælland og Region Hovedstaden, henvises til stk. 2.

Forelæggelsen vil skulle ske inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren vil fastsætte i medfør af stk. 5.

Forelæggelsen vil indebære, at aftaleudkastet med fornødne bilag vil skulle fremsendes til regionsrådet.

Der vil, inden forhandlingerne påbegyndes, kunne føres drøftelser mellem kommuner og regioner med henblik på at afklare spørgsmål om de forelagte aftaleudkast.

Det foreslås i § 150, stk. 2, at skal overførslen ske til Region Østdanmark, forelægger kommunalbestyrelsen inden for den frist, indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af stk. 5, aftaleudkastet som nævnt i stk. 1 for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at for kommuner, der ligger inden for Region Sjælland eller Region Hovedstaden, vil aftaleudkastet uanset stk. 1 ikke skulle forelægges for Region Sjælland eller Region Hovedstaden, men i stedet for det forberedende regionsråd for Region Østdanmark. Dette skyldes, at forhandlingerne om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte vil skulle føres med det forberedende regionsråd for Region Østdanmark.

Det foreslås i § 150, stk. 3, at den kommunalbestyrelse, som der overføres opgaver fra, sender aftaleudkastet som nævnt i § 149 til Delingsrådet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet.

Det forudsættes, at aftaleudkastet sendes samtidigt med, at aftaleudkastet forelægges for regionsrådet efter stk. 1 eller 2.

Det foreslås i § 150, stk. 4, at den kommunalbestyrelse, som der overføres opgaver fra, videregiver i forbindelse med stk. 1-3 oplysninger som nævnt i § 149, stk. 7, om hver ansat, som aftaleudkastet skal omfatte, jf. § 149, stk. 3, nr. 1, til de i stk. 1-3 nævnte myndigheder.

Bestemmelsen vil indebære, at den kommunalbestyrelse, hvorfra der overføres opgaver, vil have pligt til at videregive oplysninger om navn, stilling, uddannelse, arbejdsopgaver og lønmæssige forhold vedrørende hver ansat, som aftaleudkastet skal omfatte efter § 149, stk. 3, nr. 1, til den pågældende region eller det pågældende forberedende regionsråd i forbindelse med forelæggelsen efter stk. 1 og 2 af aftaleudkastet om overførsel af aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte samt til Delingsrådet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet i forbindelse med videresendelsen efter stk. 3 af aftaleudkastet til disse myndigheder. Videregivelsen til regionsrådet eller det forberedende regionsråd vil skulle ske for at skaffe regionen eller det forberedende regionsråd det fornødne oplysningsgrundlag for at tage stilling til, om regionen eller det forberedende regionsråd ønsker at indgå en aftale med kommunen om, at ansatte, der måtte være udelukkende eller overvejende knyttet til den overførte opgave, ikke overføres, jf. § 142, stk. 2.

Det foreslås i § 150, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter en frist for forelæggelsen af aftaleudkastet efter stk. 1 og 2.

Under forudsætning af, at lovgivningen om opgaveoverførslerne fra kommune til region træder i kraft den 1. januar 2026, og at aftaler mellem kommune og region om, hvorvidt kommuner fortsat skal varetage driften af de overførte opgaver, vil kunne indgås inden den 1. april 2026 i medfør af den frist, indenrigs- og sundhedsministeren vil skulle fastsætte i medfør af § 5, stk. 4, vil det være udgangspunktet, at fristen for forelæggelsen af aftaleudkastet vil blive fastsat til den 1. maj 2026.

Den angivne frist vil være en frist for det seneste tidspunkt, hvor aftaleudkastet skal forelægges for regionen. En overskridelse af fristen vil om nødvendigt kunne sanktioneres af Ankestyrelsen ved tvangsbøder mod de ansvarlige medlemmer af kommunalbestyrelsen, jf. § 50 b i lov om kommunernes styrelse.