Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 118

Bestemmelsen omhandler regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden.

Efter den gældende regionslovs § 17 løber regionens regnskabsår fra den 1. januar til den 31. december.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 1, at regionens årsregnskab aflægges af forretningsudvalget til regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 2, at regionsrådet afgiver regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Det følger af den gældende regionslovs § 23, stk. 3, at det endeligt godkendte regnskab offentliggøres.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 1, at indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 2, at regionens årlige regnskab sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf. § 23, stk. 2. Fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.

Det følger af den gældende regionslovs § 25, stk. 3, at når revisionen afgiver en delberetning til regionsrådet, jf. § 29, jf. lov om kommunernes styrelse § 42, stk. 4, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 118, stk. 1, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark af forretningsudvalget for Region Østdanmark.

Eftersom Region Sjælland og Region Hovedstaden nedlægges pr. 1. januar 2027, vil regnskaberne vedrørende 2026 for de to regioner ikke kunne aflægges af forretningsudvalget for Region Sjælland eller Region Hovedstaden, hvilket regnskabet ellers skulle efter den gældende regionslovs § 23, stk. 1.

I stedet vil bestemmelsen fastsætte, at det er forretningsudvalget for den nye Region Østdanmark, der aflægger regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til regionsrådet for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil følgelig svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 1, blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Regnskabet vil skulle aflægges til regionsrådet for Region Østdanmark inden den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat for aflæggelse af regionernes regnskaber, jf. denne bestemmelses stk. 4, 1. pkt.

Aflæggelsen af regnskabet til regionsrådet for Region Østdanmark vil ske med henblik på, at regionsrådet afgiver regnskabet til revision og foretager den videre behandling af årsregnskabet, jf. nærmere denne bestemmelses stk. 2.

Det foreslås i § 118, stk. 2, 1. pkt., at regionsrådet for Region Østdanmark afgiver regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til revisionen for Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Bestemmelsen vil indebære, at det er regionsrådet for Region Østdanmark, der vil skulle afgive regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden til revisionen for Region Østdanmark.

Den revision, som regnskaberne for 2026 for Region Sjælland eller Region Hovedstaden vil skulle revideres af, vil dermed ikke være det forberedende regionsråds revision, som det forberedende regionsråd har antaget, jf. lovforslagets § 88.

Det foreslås i § 118, stk. 2, 2. pkt., at efter at revisionens bemærkninger til regnskabet har været meddelt forretningsudvalget for Region Østdanmark og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår den forvaltning, der hører under forretningsudvalget, tillige det pågældende udvalg til besvarelse, træffer regionsrådet for Region Østdanmark i et møde afgørelse med hensyn til de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.

Bestemmelsen vil svare til, hvad der gælder for regionerne efter regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle behandles af de tilsvarende regionale organer i den nye Region Østdanmark.

Det vil blive fastsat i bestemmelsen, at revisionens bemærkninger for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår det forvaltningsområde, der henhører under forretningsudvalgets umiddelbare forvaltning, tillige vil skulle meddeles ”det pågældende udvalg” til besvarelse. Herved forstås, at revisionens bemærkninger for så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart angår det forvaltningsområde, der henhører under forretningsudvalgets umiddelbare forvaltning, vil skulle behandles af det sundhedsråd og stående udvalg, under hvis umiddelbare forvaltningsområde revisionens bemærkninger vedrører. For det tilfælde, at regionen i sin styrelsesvedtægt måtte fastsætte, at forretningsudvalget ud over udvalgets øvrige lovbestemte opgaver, helt eller delvis vil skulle varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. regionslovens § 13 a, som foreslås indsat i det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil revisionens bemærkninger skulle behandles af forretningsudvalget.

Bestemmelsen vil i øvrigt skulle forstås på samme måde som regionslovens § 23, stk. 2, 2. pkt., og § 45, stk. 2, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådet vil som fastsat i bestemmelsen skulle træffe afgørelse om godkendelse af regnskabet og træffe afgørelse om hver enkelt af revisionens bemærkninger om, hvorvidt og i bekræftende fald hvad der skal foretages i anledning af den enkelte bemærkning fra revisionen.

Det foreslås i § 118, stk. 3, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden sendes til Ankestyrelsen sammen med revisionsberetningen og de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark har truffet i forbindelse hermed, jf. stk. 2.

Bestemmelsen vil svare, hvad der gælder for regionernes regnskaber efter regionslovens § 25, stk. 2, 1. pkt., blot med den forskel, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle indsendes sammen med de afgørelser, som regionsrådet for Region Østdanmark ved regnskabets godkendelse efter stk. 2 har truffet i forbindelse hermed, jf. bemærkningerne til stk. 2.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 1. pkt., at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt.

Henvisningen til de forskrifter, som er udstedt i medfør af regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden aflægges af forretningsudvalget for Region Østdanmark til regionsrådet for samme region, jf. stk. 1, inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren efter regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., har fastsat gældende for regionernes regnskaber.

Efter § 8, stk. 1, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, aflægges årsregnskabet af forretningsudvalget til regionsrådet, således at årsregnskabet kan afgives til revisionen inden den 1. maj det følgende år.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 2. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber aflægges efter reglerne i regionslovens § 23, stk. 1, 2. og 3. pkt.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, 2. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle ledsages af en fortegnelse af regionens kautions- og garantiforpligtelser.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 1, 3. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden herudover i fornødent omfang vil skulle være ledsaget af bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 3. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber offentliggøres efter reglerne i regionslovens § 23, stk. 3.

Henvisningen til regionslovens § 23, stk. 3, vil indebære, at de endeligt godkendte regnskaber vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden offentliggøres. Offentliggørelse på Region Østdanmarks hjemmeside vil opfylde kravet om offentliggørelse.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 4. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber udarbejdes i den form, som indenrigs- og sundhedsministeren har foreskrevet i medfør af regionslovens § 25, stk. 1.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 5. pkt., at de i 1. pkt. nævnte regnskaber indsendes til Ankestyrelsen inden for den frist, som indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt.

Henvisningen til de forskrifter, som er udstedt i medfør af regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vil indebære, at regnskaberne vedrørende 2026 for Region Sjælland og Region Hovedstaden vil skulle indsendes til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned 2027. Efter § 8, stk. 5, i indenrigs- og sundhedsministerens bekendtgørelse nr. 2305 af 28. december 2020 om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., der er udstedt i medfør af forskellige bestemmelser i regionsloven, sendes regionernes årsregnskab til Ankestyrelsen inden udgangen af august måned.

Det foreslås i § 118, stk. 4, 6. pkt., at regionslovens § 25, stk. 3, finder tilsvarende anvendelse på revisionens afgivelse af delberetning vedrørende de i 1. pkt. nævnte regnskaber.

Bestemmelsen vil indebære, at når Region Sjællands eller Region Hovedstadens revision som led i sin revision af Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 afgiver en delberetning til regionsrådet for Region Sjælland henholdsvis Region Hovedstaden, jf. lovforslagets § 122, jf. § 42, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, skal revisionen underrette Ankestyrelsen herom.

Det foreslås i § 118, stk. 5, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., vedrørende fristen for regnskabets aflæggelse.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for forretningsudvalgets aflæggelse af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 til regionsrådet og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 1. pkt.

Det foreslås i § 118, stk. 6, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 1, vedrørende regnskabets form.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om formen for regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 3. pkt.

Det foreslås i § 118, stk. 7, at indenrigs- og sundhedsministeren kan vedrørende de i stk. 4 nævnte regnskaber fastsætte regler om de forhold, der er nævnt i regionslovens § 25, stk. 2, 2. pkt., vedrørende fristen for regnskabets indsendelse til Ankestyrelsen.

Bemyndigelsen – der vil være frivillig for indenrigs- og sundhedsministeren at udnytte – vil give indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at fastsætte særskilte regler om fristen for indsendelse til Ankestyrelsen af regnskaberne for Region Sjælland og Region Hovedstaden for 2026 og herved fravige de almindelige regler herom for regionernes regnskaber, der er fastsat i bekendtgørelse om regionernes budget- og regnskabsvæsen, revision m.v., jf. herved bestemmelsens stk. 4, 4. pkt.