Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 26

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om den retlige relation mellem regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark og dets regionsrådsformænd og udvalg.

Det følger af henvisningen i den gældende regionslovs § 12, stk. 1, til den gældende § 11, stk. 1, 2. pkt., i lov om kommunernes styrelse, at udvalgene og regionsrådets formand skal meddele regionsrådet de oplysninger, denne forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen – i enhver henseende undergivet regionsrådets beslutninger.

Det foreslås i § 26, at de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, herunder forretningsudvalget og de forberedende sundhedsråd, og regionsrådets formand skal meddele vedkommende regionsråd de oplysninger, regionsrådet forlanger, og er – med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende undergivet vedkommende regionsråds beslutninger.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Med bestemmelsen præciseres rækkevidden af den gældende regionslovs § 12, stk. 1, jf. § 11, stk. 1, 2. pkt. i lov om kommunernes styrelse.

Bestemmelsen vil gælde ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, dvs. forretningsudvalget, jf. lovforslagets § 19, de forberedende sundhedsråd, jf. lovforslagets § 32, de stående udvalg, jf. lovforslagets § 37, og de særlige udvalg efter regionslovens § 13, stk. 6, jf. § 17, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse, jf. lovforslagets § 38.

Bestemmelsen gælder endvidere for regionsrådets formand, herunder for en fungerende regionsrådsformand, samt regionsrådets første og anden næstformand, i det omfang vedkommende i formandens forfald varetager formandsfunktioner, jf. regionslovens § 16, jf. § 33 i lov om kommunernes styrelse, som finder anvendelse for regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 39.

Bestemmelsen vil indebære, jf. bestemmelsens 1. led, at ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, samt regionsrådsformanden skal meddele vedkommende regionsråd de oplysninger, regionsrådet forlanger. Det forudsættes, at oplysningerne afgives i overensstemmelse med sandhedspligten og ikke er vildledende, samt at oplysningerne afgives inden for den frist, som regionsrådet måtte sætte.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. bestemmelsens 2. led, at ethvert af de udvalg, som regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark har nedsat, samt regionsrådsformanden med de begrænsninger, som er fastsat i lovgivningen - i enhver henseende er undergivet regionsrådets beslutninger.

Bestemmelsen vil også omfatte forretningsudvalget og de forberedende sundhedsråd. Forretningsudvalget vil også for så vidt forretningsudvalgets forberedende virksomhed, på samme måde som forretningsudvalgets øvrige virksomhed være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse. De forberedende sundhedsråd vil, uanset sundhedsrådene alene varetager forberedende virksomhed, og uanset sundhedsrådene også er sammensat af kommunalt udpegede medlemmer, på samme måde som regionens forretningsudvalget og et stående udvalg være underkastet oplysningspligt og regionsrådets instruktionsbeføjelse.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland eller Region Syddanmark som det organ, der styrer regionens anliggender, jf. regionslovens § 3, stk. 1, der finder anvendelse for de nævnte regionsråd, jf. lovforslagets § 27, vil være det øverste folkevalgte organ med ansvar for forberedelsen og være overordnet i forhold til de udvalg, som regionsrådet har nedsat, herunder de forberedende sundhedsråd, samt formanden for regionsrådet.

Forretningsudvalgets lovbestemte funktioner, jf. lovforslagets § 29, samt det forhold, at den umiddelbare forvaltning af varetagelsen af de af Region Nordjyllands, Region Midtjyllands og Region Syddanmarks anliggender, der henhører under vedkommende sundhedsråd, foreslås henlagt til de forberedende sundhedsråd i Region Østdanmark, jf. lovforslagets § 33, vil dog indebære en vis begrænsning i regionsrådet for Region Nordjyllands, Region Midtjyllands eller Region Syddanmarks adgang til at træffe generelle beslutninger om indskrænkning i udvalgenes kompetence.

Udvalgenes varetagelse af den umiddelbare forvaltning vil tillige indebære, at regionsrådets beslutninger som udgangspunkt vil skulle forberedes ved en udvalgsbehandling, medmindre der vil være tale om sager vedrørende regionsrådets egne forhold.