Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 46

Bestemmelsen omhandler nedsættelse af stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027 for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark.

Efter den gældende regionslovs § 13, stk. 1, 1. pkt., nedsætter regionsrådet ingen stående udvalg, men alene et forretningsudvalg, der varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg. Efter regionslovens § 13, stk. 2, bestemmer regionsrådet i styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis henlægges til forretningsudvalget eller regionsrådet.

Efter den gældende regionslovs § 36 a kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at der til varetagelsen af den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender af regionsrådet nedsættes et økonomiudvalg og et eller flere stående udvalg. For en region, der har truffet en sådan beslutning, finder reglerne i kapitel III i lov om kommunernes styrelse bortset fra § 17, stk. 5, tilsvarende anvendelse i stedet for §§ 13-15 i denne lov. Økonomiudvalget varetager endvidere de funktioner, der i øvrigt i denne lov er tillagt forretningsudvalget. Efter den gældende regionslovs § 36 a, stk. 2, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget nedsat efter stk. 1 benævnes forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 1, kan et regionsråd i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om, at økonomiudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, jf. dog stk. 2.

Efter den gældende regionslovs § 36 b, stk. 2, skal økonomiudvalget varetage de opgaver, som efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og de opgaver, som efter § 18 og § 23, stk. 1 og 2, i denne lov er tillagt forretningsudvalget.

Efter den gældende regionslovs § 36 c, stk. 1, træffes bestemmelse om, at en region skal styres efter § 36 a eller § 36 b, forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode. Har et regionsråd i løbet af valgperioden truffet bestemmelse om en ændret styreform efter 1. pkt., er denne bindende for den resterende del af valgperioden.

Det foreslås i § 46, stk. 1, at regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark nedsætter efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 3, 4 og 6, et eller flere stående udvalg til varetagelse af den umiddelbare forvaltning fra den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 2.

Bestemmelsen vil skulle ses i sammenhæng med, at det som følge af de nye geografisk afgrænsede sundhedsråd, der foreslås indført ved det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, vil blive nødvendigt at fastlægge en ny udvalgsstruktur for regionen gældende fra den 1. januar 2027, herunder om, hvorvidt varetagelsen af det umiddelbare forvaltningsansvar for de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, skal henlægges til et eller flere stående udvalg og i givet fald disses opgaveområder og medlemstal.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der derfor indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, varetager forretningsudvalget de opgaver, der efter § 18, stk. 2-4, i lov om kommunernes styrelse er tillagt økonomiudvalget, og den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der ikke henhører under sundhedsrådene efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, jf. dog § 14 c, stk. 3.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 3, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender på sundheds-, social- og specialundervisningsområdet, der i henhold til den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, henhører under forretningsudvalget, delvis skal henhøre under et eller flere sundhedsråd i regionen.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 3, varetager stående udvalg den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender, der ikke efter stk. 1 og § 14 c, stk. 1, henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, jf. dog stk. 4 og 5 og § 36 b.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsætte, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 6, fastsætter regionsrådet i styrelsesvedtægten i overensstemmelse med de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 1, 3 og 4, den nærmere afgrænsning af myndighedsområdet for forretningsudvalget og de stående udvalg, jf. dog § 13 a, stk. 5. Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, kan regionsrådet i visse situationer undlade at nedsætte stående udvalg.

Det vil således efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven vedrørende regionernes udvalgsstruktur fra den 1. januar 2027 være udgangspunktet, at regionsrådet i styrelsesvedtægten til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg. Bestemmelsen i stk. 1 er i overensstemmelse hermed.

Bestemmelsen i stk. 1 ændrer ikke ved, at regionsrådet i styrelsesvedtægten vil kunne bestemme i overensstemmelse med den gældende regionslovs § 36 b, at forretningsudvalget og stående udvalg nedsat i henhold til § 36 a ikke eller kun inden for visse af deres områder varetager den umiddelbare forvaltning af regionens anliggender, idet dog forretningsudvalget varetager de opgaver, der i henhold til lov om kommunernes styrelse og regionsloven er tillagt forretningsudvalget.

Det foreslås i § 46, stk. 2, at har regionsrådet i styrelsesvedtægten fastsat, at forretningsudvalget fra den 1. januar 2027 skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan regionsrådet uanset stk. 1 efter reglerne i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, undlade at nedsætte stående udvalg fra den 1. januar 2027.

I det forslag til lov om ændring af regionsloven og forskellige andre love, der fremsættes samtidig med dette lovforslag, foreslås der indsat en række bestemmelser i regionsloven om udvalgsstrukturen i regionerne fra den 1. januar 2027.

Efter de foreslåede bestemmelser i regionsloven fraviges udgangspunktet om, at der til varetagelse af den umiddelbare forvaltning efter den 1. januar 2027 af de af regionens anliggender, der ikke henhører under forretningsudvalget og sundhedsrådene, nedsætter et eller flere stående udvalg, i en række tilfælde.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, kan regionsrådet fastsætte i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget ud over de opgaver, der følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 1, helt eller delvis skal varetage den umiddelbare forvaltning af de af regionens øvrige anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, jf. § 14 c, stk. 1.

Efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 14 c, stk. 1, varetager hvert sundhedsråd varetager den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for sundhedsområdet, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område. Hvert sundhedsråd varetager endvidere den umiddelbare forvaltning af de af regionens anliggender inden for socialområdet og de af regionens specialundervisningstilbud, der henhører under sundhedsrådets geografisk afgrænsede område.

Det følger af den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 5, at har regionsrådet efter den foreslåede bestemmelse i regionslovens § 13 a, stk. 4, fastsat i styrelsesvedtægten, at forretningsudvalget skal varetage den umiddelbare forvaltning af alle de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, kan regionsrådet undlade at nedsætte stående udvalg.

Den foreslåede bestemmelse vil sikre, at regionsrådet i overensstemmelse med reglerne i de foreslåede bestemmelser i regionslovens § 13 a, stk. 4 og 5, kan undlade at nedsætte stående udvalg med virkning fra den 1. januar 2027.

Det bemærkes, at regionsrådet alene kan undlade at nedsætte stående udvalg i det tilfælde, hvor regionsrådet i styrelsesvedtægten har bestemt, at samtlige af de af regionens anliggender, der ikke henhører under sundhedsrådene, vil henhøre under forretningsudvalget.