Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 140

Bestemmelsen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt et dokument med miljøoplysninger som følge af den pligtmæssige videregivelse i henhold til de foregående bestemmelser mister sin interne karakter.

Efter miljøoplysningsloven har enhver under de betingelser og med de undtagelser, der følger af den tidligere gældende offentlighedslov, som der henvises til i miljøoplysningsloven, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlighed i forvaltningen med senere ændringer, og den tidligere gældende forvaltningslov, som der henvises til i miljøoplysningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, ret til at blive gjort bekendt med miljøoplysninger, jf. miljøoplysningslovens §§ 2 og 6, stk. 2. Efter § 7 i den nævnte tidligere gældende offentlighedslov og § 12, stk. 1, i den nævnte tidligere gældende forvaltningslov vil et dokument, der udveksles mellem forskellige myndigheder, skulle anses som eksternt.

Det følger af disse bestemmelser i miljøoplysningsloven, at det vil være udgangspunktet, at et internt dokument, der udveksles efter de foreslåede bestemmelser i §§ 138 og 139, skal anses for eksternt.

Det foreslås i § 140, at når et dokument med miljøoplysninger, der i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er internt, videregives i medfør af §§ 138 og 139, mister dokumentet ikke som følge af videregivelsen sin interne karakter.

Bestemmelsen vil indebære, at når et dokument med miljøoplysninger, der i henhold til lov om aktindsigt i miljøoplysninger er internt, jf. miljøoplysningslovens § 2, stk. 3, med henvisning til § 7 i offentlighedsloven, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 med senere ændringer, og til § 12, stk. 1, i forvaltningsloveen, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, videregives fra en myndighed til en anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i §§ 138 og 139, mister dokumentet ikke som følge af videregivelsen sin interne karakter.

Anmodes der om aktindsigt i et dokument med miljøoplysninger, der er videregivet fra en myndighed til anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i §§ 138 og 139, vil dokumentet herefter skulle anses som et internt dokument.

Bestemmelsen ændrer ikke ved, at i sager om aktindsigt i miljøoplysninger, der er omfattet af bestemmelserne i bl.a. § 7 i den tidligere gældende offentlighedslov, jf. lov nr. 572 af 19. december 1985 om offentlighed i forvaltningen med senere ændringer, og § 12 i den tidligere gældende forvaltningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 988 af 9. oktober 2012, skal vedkommende myndighed foretage en konkret afvejning af offentlighedens interesser, der varetages ved udlevering af miljøoplysningerne, over for de interesser, der varetages ved at afslå udlevering. Bestemmelsen ændrer heller ikke ved, at de nævnte bestemmelser i bl.a. § 7 i den tidligere gældende offentlighedslov og § 12 i den tidligere gældende forvaltningslov skal anvendes restriktivt under hensyntagen til samfundets interesse i, at oplysningerne offentliggøres i det konkrete tilfælde, jf. i det hele miljøoplysningslovens § 2, stk. 3.

Anmodes der om aktindsigt i et dokument, der ikke indeholder miljøoplysninger, og som er videregivet fra en myndighed til anden i medfør af de foreslåede bestemmelser i §§ 138 og 139, følger det af § 23, stk. 2, jf. stk. 1, i den gældende offentlighedslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 145 af 24. februar 2020, , og § 12, stk. 2, i den gældende forvaltningslov, jf. lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2024, at interne dokumenter, der afgives til udenforstående, mister deres interne karakter, medmindre afgivelsen sker af bl.a. retlige grunde. Afgives et dokument fra en myndighed til en anden som følge af, at den afgivende myndighed har en retlig pligt hertil, vil dokumentet følgelig ikke miste sin interne karakter i forhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven. Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets §§ 138 og 139.