Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven) § 18

Bestemmelsen omhandler regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks valg af formand og første og anden næstformand.

Efter de gældende bestemmelser i regionslovens § 9, stk. 2-4, vælger regionsrådet på sit konstituerende møde sin formand og derefter første og anden næstformand. Bestemmelsen indeholder nærmere regler om, hvem der kan vælges som formand, hvem der leder valget af formand henholdsvis næstformænd, og hvilken periode valgene af formand og næstformand har virkning, jf. nedenfor.

Det foreslås i § 18, stk. 1, at hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark vælger på sit konstituerende møde blandt regionsrådets medlemmer sin formand og derefter første og anden næstformand.

Bestemmelsen vil svare til den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 2 og 4. Valget af formand vil skulle ske først og dernæst valgene af første og anden næstformand, hvilke valg vil skulle foretages under ét, jf. henvisningen i stk. 3 til regionslovens § 9, stk. 4. Kun medlemmer af regionsrådet vil kunne vælges til formand og første og anden næstformand.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Det foreslås i § 18, stk. 2, at valgene af regionsrådets formand og første og anden næstformand sker efter reglerne i regionslovens § 9, stk. 2-4.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

Bestemmelsen vil indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 2, at på det konstituerende møde vælger regionsrådet sin formand blandt sine medlemmer. Valget ledes af det medlem, der har indkaldt til mødet. Valget foretages efter reglerne i § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.

Det medlem, der har indkaldt til det konstituerende møde, og som vil skulle lede valget af formand, vil være det medlem af regionsrådet, der længst har været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har været medlemmer lige længe, af det ældste af disse, jf. regionslovens § 9, stk. 1, 2. pkt., som gælder for det konstituerende møde for regionsrådet for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 17.

Henvisningen til § 24, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at ved flertalsvalg er den kandidat valgt, som opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer i regionsrådet. Opnås et sådant flertal ikke ved 1. afstemning, foretages en ny afstemning. Ved 2. afstemning er en kandidat valgt, hvis den pågældende opnår stemmer fra et flertal af de tilstedeværende medlemmer, eller hvis der kun afgives stemmer på den pågældende. Bringer 2. afstemning heller ikke nogen afgørelse, foretages bundet valg mellem de to, der ved 2. afstemning har fået flest stemmer, således at det ved stemmelighed afgøres ved lodtrækning, på hvilke to der ved det bundne valg (3. afstemning) skal stemmes. Står stemmerne lige ved 3. afstemning, træffes afgørelsen ved lodtrækning.

Bestemmelsen vil endvidere indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 3, at ingen, der er ansat i regionen, kan være formand for regionsrådet. Endvidere kan regionsrådets formand ikke samtidig være formand for en kommunalbestyrelse, medlem af magistraten, jf. § 64 i lov om kommunernes styrelse, eller formand for et stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i § 64 a i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådets formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende vælges til et af de i 2. pkt. nævnte hverv.

Med ordet ”ansat” i regionslovens § 9, stk. 3, sigtes ikke til en ansat, som er meddelt orlov eller på anden måde fritaget for tjeneste. Det er ikke et krav, at den ansatte, der vælges til regionsrådsformand, ved funktionsperiodens begyndelse er meddelt orlov for hele perioden, men vedkommende må for at beklæde hvervet som regionsrådsformand have orlov i hele perioden.

Regionsrådsformanden for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark er formand for forretningsudvalget, jf. lovforslagets § 19, stk. 2. Er regionsrådsformanden gift eller lever i ægteskabslignende forhold med en ansat i regionen, vil regionsrådsformanden være afskåret fra at blive valgt til regionsrådsformand, hvis den ansatte udøver de funktioner, der er angivet i § 29, stk. 5, litra b, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for medlemmer af forretningsudvalgene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark, jf. lovforslagets § 31, stk. 5.

Bestemmelsen vil endelig indebære, jf. henvisningen til regionslovens § 9, stk. 4, at så snart valget af formand har fundet sted, vælger regionsrådet blandt sine medlemmer en første og en anden næstformand til i den nævnte rækkefølge at fungere i formandens forfald. Valget ledes af den nyvalgte formand eller i dennes forfald af det medlem, der har ledet formandsvalget, og foretages under et som forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse.

Henvisningen til § 24, stk. 3, i lov om kommunernes styrelse vil indebære, at forholdstalsvalg foretages på grundlag af d'Hondts metode efter følgende regler: regionsrådets medlemmer deles i de grupper, hvori medlemmerne har anmeldt for formanden at ville stemme sammen ved det pågældende valg. Hver gruppes medlemstal deles med 1, 2, 3 osv. De herefter fremkomne kvotienter angiver den rækkefølge, i hvilken de enkelte grupper kan vælge deres repræsentanter. Er to eller flere kvotienter lige store, afgøres rækkefølgen ved lodtrækning. Når det antal repræsentanter, der tilkommer de enkelte grupper, er bestemt, skal grupperne straks meddele formanden, hvilke personer der udpeges til de dem tilfaldne pladser. Giver en gruppe afkald på sin ret til at få en eller flere repræsentanter, fordeles de ledigblevne pladser mellem de andre grupper på den foran angivne måde.

Det foreslås i § 18, stk. 3, at valgene af regionsrådets formand og første og anden næstformand har virkning for regionsrådets funktionsperiode fra den 1. januar 2026 til og med den 31. december 2029.

Bestemmelsen vil svare til den gældende bestemmelse i regionslovens § 9, stk. 5, hvorefter valgene af formand og næstformænd har virkning for regionsrådets funktionsperiode.

Den foreslåede bestemmelse vil skulle ses i sammenhæng med lovforslagets § 4, hvori det foreslås, at for perioden fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026 gælder regionslovens bestemmelser kun for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark i det omfang, dette er bestemt i denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov.

At valgene af formand og første og anden næstformand har virkning for regionsrådets funktionsperiode til og med den 31. december 2029, vil indebære, at funktionsperioden ikke vil kunne begrænses ved aftale eller beslutning, og at regionsrådets formand og første og anden næstformand kun vil kunne fritages for sit hverv af regionsrådet, jf. § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for formanden og første og anden næstformand for hvert af regionsrådene for Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark fra den 1. juli 2025 til og med den 31. december 2026, jf. lovforslagets § 39. Tilsvarende vil fra den 1. januar 2027 regionsrådets formand og første og anden næstformand kun kunne fritages for sit hverv af regionsrådet, jf. nærmere § 7, stk. 2, i lov om kommunernes styrelse, som finder tilsvarende anvendelse for regionsrådene, jf. regionslovens § 12, stk. 1.