Anden midtvejsrapport om skolepuljen belyser resultaterne af et treårigt program, der blev iværksat i 2017 af den daværende VLAK-regering. Formålet var at reducere andelen af elever i 9. klasse, der modtog karakterer under 4 i dansk og matematik, gennem både økonomiske præmier og et målrettet inspirationsprogram.
Hovedkonklusioner og usikker effekt
Effekten af skolepuljen beskrives som usikker efter de to første år. Mens visse statistiske modeller (DID-analysen) viser en reduktion i andelen af lavtpræsterende elever på op til 4 procentpoint, viser andre modeller (RD-analysen) en effekt tæt på nul. Samlet set vurderes det, at de 104 deltagende skoler har klaret sig mellem 0 og 3,5 procentpoint bedre end sammenlignelige skoler, der ikke deltog.
Opsummering af målopfyldelse:
| År | Reduktion på 5 %-point (antal skoler) | Reduktion på 10 %-point (antal skoler) | Samlede udbetalte præmier |
|---|---|---|---|
| 2018 | 63 (60,6 %) | 43 (41,3 %) | — |
| 2019 | 65 (62,5 %) | 54 (51,9 %) | ca. 160 mio. kr. |
Skolernes prioriteringer og "Teaching to the test"
Rapporten viser, at muligheden for at opnå en kontant præmie på mellem 1,3 og 1,5 millioner kroner årligt har medført en klar omprioritering på skolerne. Der er kommet et øget ledelsesmæssigt fokus på de fagligt svageste elever og fagene dansk og matematik. Dog peger evalueringen på en tendens til øget instrumentel prøveforberedelse, også kendt som "teaching-to-the-test".
En ressourceperson (Skole C) udtrykker bekymring over fokusforskydningen:
"Fordi man så gerne vil have fingrene i de her penge, har man kastet lys over dansk- og matematikfagene, imens de andre fag sådan set ikke er så afgørende."
En ledelsesrepræsentant (Skole A) supplerer om prioriteringens bagside:
"Fokus kom måske til at ligge på at få bunden med. Og måske fik vi ikke udfordret de dygtigste elever godt nok."
Inspirationsprogrammet
Selvom den økonomiske del af puljen blev besluttet nedlagt af den nye regering i oktober 2019, fortsatte inspirationsprogrammet. Skolerne udtrykker generelt stor tilfredshed med programmets materialer og workshops, men mange skoler finder det udfordrende at implementere den nye viden systematisk i den daglige undervisning.
Baggrund og rammer
- Målgruppe: Skoler med en høj andel af elever under karakteren 4.
- Status: Den økonomiske præmieordning ophørte efter skoleåret 2018/2019.
- Videre undersøgelse: Der er ikke fundet tegn på, at puljen har påvirket elevernes trivsel eller resultater i andre fag hverken positivt eller negativt.
