Planklagenævnets afgørelse om lovliggørelse af ejendom anvendt til erhvervsmæssig udlejning i Karlslunde

Greve Kommune udstedte den 25. maj 2023 et påbud om lovliggørelse af anvendelsen af ejendommen på [A1], 2690 Karlslunde. Påbuddet vedrørte ejendommens brug til erhvervsmæssig udlejning af klublejligheder. Ejendommens ejer har efterfølgende klaget over denne afgørelse.

Ejendommen og byplanvedtægten

Ejendommen er omfattet af byplanvedtægt nr. 27 for et område af Karlslunde by og sogn. Vedtægten fastsætter specifikke anvendelsesbestemmelser:

• Ifølge § 2, stk. 3, må der kun opføres eller indrettes én bolig for én familie på hver ejendom.
• Ifølge § 2, stk. 5, må ejendommene ikke anvendes til handels-, vognmands-, fabriks-, værksteds- eller oplagsvirksomhed. Desuden må der ikke indrettes pensionater, klublejligheder eller drives anden lignende form for erhvervsmæssig udlejning.

Kommunens påbud og begrundelse

Kommunen konstaterede ved flere tilsyn, at ejendommen var indrettet med seks værelser, hver med en seng, og at beboernes ejendele indikerede en klublejlighedslignende anvendelse til kortvarigt ophold. Dette stod i modsætning til ejerens oplysninger om, at ejendommen udelukkende blev brugt af ham selv i forbindelse med arbejde på Sjælland og lejlighedsvis stillet til rådighed for overnattende medarbejdere/kollegaer uden vederlag.

På baggrund af observationerne vurderede kommunen, at ejendommen blev anvendt til erhvervsmæssig udlejning til kortvarige ophold, hvilket stred mod byplanvedtægtens § 2, stk. 3 og 5. Kommunen påbød derfor, at den ulovlige anvendelse skulle ophøre senest den 25. juni 2023.

Klagerens anbringender

Ejeren klagede over afgørelsen og fastholdt, at ejendommen er indrettet til beboelse for én familie og aldrig har været anvendt til udlejning, da der ikke betales vederlag for overnatningerne. Klageren fremhævede, at ejendommen udelukkende anvendes af ham selv, da han arbejder på Sjælland, og at han har sin folkeregisteradresse i Jylland. Han oplyste desuden, at han i perioder har overnattende gæster i form af kollegaer, medarbejdere og venner. Klageren mente, at forholdet var umiddelbart tilladt efter byplanvedtægten.

Planklagenævnets vurdering af kompetence og anvendelse

Planklagenævnet er kompetent til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette inkluderer tilsynsafgørelser truffet af kommunen i henhold til Planloven § 51, stk. 1, som omhandler kommunens påseelse af lokalplanbestemmelser.

Nævnet bemærkede, at bestemmelser i lokalplaner og byplanvedtægter er bindende for borgerne i henhold til . Dispositioner, der ikke er i overensstemmelse med disse, kræver dispensation.