Indfører bopælspligt for nyetablerede boliger, så snart de er klar til brug, hvis en lokalplan fastlægger dem som helårsboliger.
Ejeren af en ny helårsbolig skal sørge for, at den tages i brug til beboelse og anmelde ledighed til kommunen efter 6 uger.
Kommunen får ret til at anvise en lejer til en ledig bolig for at sikre beboelse.
Ejere og andelshavere, der har sat deres nyetablerede helårsbolig til salg, er undtaget fra kommunens anvisningsret.
Reglerne omfatter både hele boliger og enkeltværelser i boliger, der i en lokalplan er udlagt til helårsbeboelse.
Loven gælder kun for boliger omfattet af lokalplaner, der er vedtaget og offentliggjort efter lovens ikrafttrædelse den 1. januar 2021.
Dette lovforslag har til formål at ændre lov om midlertidig regulering af boligforholdene for at sikre en mere effektiv udnyttelse af boligmassen. Hovedformålet er at udvide reglerne om bopælspligt til også at omfatte nyetablerede boliger, som i en lokalplan er fastlagt til helårsboliger, allerede fra det tidspunkt, hvor der foreligger en tilladelse til at tage boligen i brug.
Udvidet Bopælspligt for Nybyggeri
Lovforslaget indfører en pligt for ejeren af en nyopført bolig til at sørge for, at boligen tages i brug til helårsbeboelse, hvis en lokalplan udtrykkeligt fastlægger den som en helårsbolig. Hidtil har bopælspligten først indtrådt, når en bolig for første gang blev beboet. Med denne ændring vil pligten gælde fra det øjeblik, kommunen udsteder en ibrugtagningstilladelse.
Denne ændring gælder for:
Boliger med køkken.
Enkeltværelser, der ikke er en del af udlejerens egen bolig.
Det er en forudsætning, at kommunalbestyrelsen aktivt i en ny lokalplan specificerer, at boligerne skal anvendes til helårsbeboelse, for at de nye regler finder anvendelse.
Ejerens Forpligtelser og Kommunens Rolle
Ejeren af en bolig omfattet af de nye regler har følgende forpligtelser:
Sikre beboelse: Ejeren skal sørge for, at boligen ikke står tom.
: Hvis en bolig står ledig i mere end , skal ejeren anmelde dette til kommunalbestyrelsen.
Anmeldelsespligt
6 uger
Når en ledig bolig er anmeldt, kan kommunalbestyrelsen udøve sin anvisningsret. Det betyder, at kommunen kan anvise en boligsøgende, som ejeren herefter er forpligtet til at udleje boligen til. Hvis ejeren nægter, kan kommunen via fogeden indsætte lejeren i boligen.
Undtagelse for Boliger sat til Salg
Lovforslaget indeholder en vigtig undtagelse for at undgå at hæmme salget af nybyggeri. Kommunens anvisningsret gælder ikke for ejere og andelshavere, som har sat deres nyetablerede helårsbolig til salg.
Ejeren skal stadig anmelde ledighed efter 6 uger.
Ejeren skal kunne dokumentere over for kommunen, at der gøres rimelige bestræbelser på at sælge boligen på realistiske vilkår.
Denne undtagelse gælder ikke for udlejningsejendomme, da formålet med disse er udlejning.
Andre Væsentlige Ændringer
Lovforslaget medfører også ændringer i andre bestemmelser i boligreguleringsloven for at sikre konsekvens:
§ 46: Det vil kræve kommunalbestyrelsens samtykke at nedlægge en nyetableret helårsbolig eller et enkeltværelse heri.
§ 47: En nyetableret helårsbolig må ikke udlejes som enkeltværelser uden kommunalbestyrelsens samtykke.
Ikrafttrædelse og Overgangsregler
Loven træder i kraft den 1. januar 2021.
Lovændringerne har ikke tilbagevirkende kraft. De finder kun anvendelse på boliger, der er omfattet af en lokalplan, som er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort efter den 1. januar 2021. For boliger omfattet af ældre lokalplaner gælder de hidtidige regler, hvor bopælspligten først indtræder ved første faktiske beboelse.
Dette lovforslag er en del af en større forenkling og modernisering af lejelovgivningen. Formålet er at samle de offentligretlige regler, der tidligere var spredt i bl.a. boligreguleringsloven, i én samlet lov om boligforhold. Lovforslaget er et supplement til det samtidigt fremsatte forslag til en ny lov om leje, som fokuserer på det direkte forhold mellem udlejer og lejer. Lov om boligforhold indeholder regler, der primært regulerer forholdet mellem ejendomsejere og offentlige myndigheder, såsom kommuner, huslejenævn og Grundejernes Investeringsfond.
Kapitel 1: Benyttelse af boliger (Bopælspligt)
Loven fastsætter regler for, hvordan helårsboliger skal benyttes. Reglerne gælder som udgangspunkt i regulerede kommuner, men andre kommuner kan beslutte at indføre dem.
Ankestyrelsen har sendt en generel udtalelse om boligsocial anvisning til alle landets kommuner og følger op med stikprøvekontrol i 1. halvår 2026
Ankestyrelsens tilsyn har sendt en generel udtalelse om kommunernes kriterier for boligsocial anvisning til alle landets kommuner og varsler stikprøvekontrol i 2026.
Forbud mod nedlæggelse af boliger (§ 3): Det kræver kommunalbestyrelsens samtykke at nedlægge en bolig, enten ved nedrivning, sammenlægning eller omdannelse til erhverv. Der er dog en ret til at sammenlægge mindre boliger, hvis den nye bolig ikke overstiger 130 m² og de berørte boliger er ledige.
Bopælspligt og ledige boliger (§ 5): Ejeren af en helårsbolig skal sikre, at den er beboet. Står en bolig ledig i mere end 6 uger, skal det anmeldes til kommunen. Kommunen kan herefter anvise en boligsøgende, som ejeren er forpligtet til at udleje til. Undtagelser gælder for ejere, der aktivt forsøger at sælge deres bolig.
Ubeboede udlejede boliger (§ 6): Hvis en udlejet bolig står ubeboet, kan kommunen ophæve lejeaftalen, medmindre lejers fravær er midlertidigt og legitimt (f.eks. pga. sygdom, arbejde eller ferie).
Forbud mod sommerhusstatus (§ 7): En helårsbolig må ikke uden kommunens samtykke tages i brug til sommerbeboelse eller lignende, hvis den har været brugt til helårsbeboelse inden for de seneste 5 år.
Tilsyn (§ 10-11): Kommunen kan føre tilsyn ved at samkøre registre (CPR, BBR) og indhente oplysninger om forbrug fra forsyningsselskaber for at kontrollere, om bopælspligten overholdes.
Kapitel 2: Beboermaksimum
Dette kapitel giver kommuner mulighed for at indføre regler mod overbelægning. Reglerne skal først vedtages af kommunalbestyrelsen og derefter tilvælges af den enkelte udlejer for dennes ejendomme.
Reglen (§ 14): Et lejemål må ikke bebos af mere end 2 personer pr. beboelsesrum. Undtagelser gælder ved familieforøgelse (børn, ægtefælle/samlever).
Håndhævelse (§ 16): Kommunen fører tilsyn og kan, efter påkrav, ophæve lejeaftalen, hvis beboermaksimum overskrides og ikke bringes til ophør.
Kapitel 3: Kommunal sikring af forsyning
§ 19: Hvis en udlejer ikke betaler for varme, vand eller el, og forsyningen afbrydes, kan kommunen på en lejers anmodning gribe ind. Kommunen kan betale regningen og sikre, at forsyningen genoptages. Udgifterne, inklusiv renter og gebyr, pålægges udlejeren og har pantesikkerhed i ejendommen.
Kapitel 4: Frakendelse af retten til at administrere
Loven indfører en markant sanktion mod udlejere, der groft misligholder deres forpligtelser.
Betingelser for frakendelse (§ 21): En ejer af mere end én udlejet beboelseslejlighed kan ved dom frakendes retten til at administrere sine ejendomme i 1 til 5 år. Dette kan ske ved gentagne grove tilsidesættelser af lejelovgivningen, f.eks. ved flere domme, manglende efterlevelse af huslejenævnsafgørelser eller ved at have været under tvangsadministration flere gange.
Procedure og konsekvens (§ 22 & 25): Sagen rejses af huslejenævnet via politianmeldelse. Hvis ejeren dømmes, overtager Grundejernes Investeringsfond administrationen af ejendommene for ejerens regning.
Kapitel 5: Tvangsadministration
Dette kapitel giver mulighed for at gribe ind over for ejere, der groft forsømmer vedligeholdelsen af deres ejendom.
Betingelser (§ 27): Huslejenævnet kan beslutte, at en ejendom skal sættes under tvangsadministration, hvis ejeren ikke udfører påbudte vedligeholdelsesarbejder, og Grundejernes Investeringsfond tidligere har måttet udføre arbejder på ejendommen.
Gennemførelse (§ 30-34): En udpeget administrator overtager driften, opkræver leje og sørger for, at de nødvendige arbejder bliver udført. Udgifterne dækkes af lejeindtægterne og eventuelt ved lån med pantesikkerhed i ejendommen.
Kapitel 6: Genhusning ved ekspropriation
Ret til erstatningsbolig (§ 43): Lejere, der opsiges på grund af ekspropriation eller nedrivning/ombygning til et formål, der berettiger ekspropriation, har ret til at få anvist en passende erstatningsbolig af kommunen.
Godtgørelse (§ 44 & 46): Lejere har desuden ret til godtgørelse for flytteudgifter. Erhvervsdrivende lejere kan få godtgørelse for driftstab og tab på inventar.
Kapitel 7: Kommunal anvisningsret
Aftalebaseret anvisningsret (§ 49): Kommuner kan indgå 6-årige aftaler med private udlejere om at få anvisningsret til en andel (f.eks. hver fjerde) af de ledige lejligheder mod betaling af en godtgørelse. Formålet er at løse boligsociale opgaver.
Lovbestemt anvisningsret (§ 58): For visse typer ejendomme (bl.a. indeksfinansieret byggeri) kan kommunen bestemme, at udlejer skal stille op til hver 10. ledige lejlighed til rådighed for kommunal anvisning.
Kapitel 8: Grundejernes Investeringsfond (GI)
Kapitlet regulerer den centrale fond for vedligeholdelse af private udlejningsejendomme.
Indbetaling og formål (§ 59 & 63): Fonden forvalter de obligatoriske beløb, som udlejere af regulerede ejendomme skal indbetale til udvendig vedligeholdelse.
Udførelse af arbejder (§ 69): Hvis en udlejer ikke efterkommer et påbud fra huslejenævnet om vedligeholdelse, kan GI udføre arbejdet for udlejerens regning. Fonden kan dække sine udgifter ved at optage lån med pant i ejendommen eller ved at opkræve en del af lejen direkte fra lejerne.
Kapitel 9 & 10: Huslejenævn og Boligret
Disse kapitler fastlægger rammerne for tvistløsning i lejeforhold.
Huslejenævn (§ 78-79): Der skal være et huslejenævn i hver kommune (eller fælleskommunalt), bestående af en juridisk formand og to medlemmer, der repræsenterer henholdsvis udlejer- og lejerinteresser.
Sagsbehandling og gebyrer (§ 82): Loven fastsætter procedurer for sagsbehandling og gebyrer for at indbringe en sag.
| Sagstype | Gebyr (2021-niveau) |
|---|---|
| Generel sag | 315 kr. |
| Forhåndsgodkendelse af leje (§ 19, stk. 3, i lov om leje) | 4.016 kr. |
| Gebyr pålagt udlejer ved fuldt medhold til lejer | 6.024 kr. |
| Anke til ankenævn (København) | 166 kr. |
Boligretten (§ 91-93): Huslejenævnets afgørelser kan indbringes for boligretten (byretten), som i disse sager tiltrædes af to lægdommere med særligt kendskab til lejeforhold.
Kapitel 12: Ikrafttrædelse
§ 101: Loven træder i kraft den 1. juli 2022. Samtidig ophæves lov om tvungen administration af udlejningsejendomme og lov om kommunal anvisningsret, da deres indhold er integreret i denne lov.
Ankestyrelsen
Civilstyrelsen
