Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om helårsbeboelse i Læsø Kommune

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Læsø Kommunes afgørelse vedrørende anvendelsen af en ejendom, der ifølge lokalplanen skulle anvendes til helårsbeboelse. Klagen omhandlede, hvorvidt kommunen havde tilstrækkeligt grundlag for at afgøre, at ejendommens anvendelse ikke var i strid med lokalplanens bestemmelser.

Baggrund for klagen

• Klager anførte, at ejendommen blev anvendt til ferie- og fritidsformål, hvilket er i strid med lokalplanens krav om helårsbeboelse.
• Klager henviste til annoncering af ejendommen som feriebolig og fremlagde dokumentation herfor.

Kommunens afgørelse

• Læsø Kommune fandt, at det ikke var i strid med lokalplanen, at ejendommen stod tom, eller at ejeren anvendte den som bolig ved ophold på Læsø.
• Kommunen mente, at den ikke kunne tvinge ejerne til at bebo ejendommen eller leje den ud til helårsbeboelse.

Naturklagenævnets tidligere afgørelse

• Naturklagenævnet havde tidligere behandlet en lignende sag og fastslået, at Læsø Kommune var forpligtet til at påse, at bestemmelserne i en lokalplan om helårsbeboelse blev overholdt.
• Nævnet fandt, at kommunen ikke havde foretaget en konkret vurdering af de enkelte ejendomme på et oplyst grundlag.

Natur- og Miljøklagenævnet gav klager medhold og ophævede Læsø Kommunes afgørelse. Nævnet hjemviste sagen til fornyet behandling.

Nævnets begrundelse

• Kommunen havde ikke tilstrækkeligt undersøgt, om ejendommen blev anvendt i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser om helårsbeboelse.
• Kommunen havde ikke undersøgt folkeregistreringen eller indhentet tilstrækkelige oplysninger om omfanget og formålet med ejerens ophold på Læsø.
• Kommunen havde ikke taget udtrykkeligt stilling til oplysningen om udlejning i kortere perioder.
• Udlejning i korte perioder samt ejerens egen brug til ferie- og fritidsformål er i strid med lokalplanens Planloven § 15, stk. 2, nr. 2 og Planloven § 15, stk. 2, nr. 8.
• Kommunen befinder sig i en retsvildfarelse vedrørende forholdet mellem Planloven § 51 og boligreguleringsloven.

Konsekvenser af afgørelsen

• Læsø Kommune skal foretage en fornyet behandling af sagen og undersøge folkeregistreringen samt indhente yderligere oplysninger fra ejeren om brugen af ejendommen.
• Kommunen skal herefter vurdere oplysningerne og træffe en ny afgørelse.