Forslag til Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Justering af retten til ferie med ledighedsydelse, justering af mulighederne for befordringsgodtgørelse og af overgangsbestemmelsen for voksenlærlingeordningen m.v.)

Lovforslaget har til formål at foretage en række justeringer og lovtekniske rettelser i flere love på beskæftigelses- og socialområdet. Hovedformålet er at harmonisere regler, rette fejl fra tidligere lovændringer og præcisere gældende ret for borgere og kommuner.

Justering af ferie med ledighedsydelse

Som følge af overgangen til den nye ferielov er ferieåret 2020 forkortet og løber kun fra 1. maj til 31. august 2020. Lovforslaget justerer reglerne for personer, der modtager ledighedsydelse (f.eks. personer i fleksjob), så de passer til denne overgangsperiode.

• Der indføres en bestemmelse i § 74 e i lov om aktiv socialpolitik, som fastsætter, at der i perioden 1. maj 2020 til og med 31. august 2020 højst kan afholdes 17 dages ferie med ledighedsydelse.
• Ændringen skal sikre en harmonisering med reglerne for andre ydelser, f.eks. feriedagpenge, i overgangsåret.

Ændringer i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Lovforslaget indeholder flere justeringer for at rette op på utilsigtede konsekvenser af tidligere lovgivning.

• Befordringsgodtgørelse: Muligheden for at modtage befordringsgodtgørelse udvides for ledige selvforsørgende og unge under 18 år. De kan fremover efter en konkret vurdering få godtgørelse, når de deltager i tilbud om vejledning og opkvalificering, og ikke kun ved virksomhedspraktik og løntilskud. Dette bringer reglerne i overensstemmelse med intentionen og tidligere praksis.
• Voksenlærlingeordningen: En overgangsbestemmelse i § 209 justeres med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2020. Ændringen sikrer, at en mindre gruppe voksenlærlinge, som ved en fejl var udeladt, også bliver omfattet af den forhøjede tilskudssats på 45 kr. i timen. Dette sikrer, at alle arbejdsgivere med voksenlærlinge fra ledighed behandles ens.
• Rimelighedskrav for førtidspensionister: Bemyndigelsesbestemmelsen i § 81 justeres for at tydeliggøre, at beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler, der fraviger det såkaldte rimelighedskrav ved ansættelse af førtidspensionister med løntilskud. Dette lovfæster en eksisterende praksis.

Ændringer i lov om aktiv socialpolitik

Der foretages flere præciseringer og rettelser i sociallovgivningen.

• Forældelse af sanktioner: Der indsættes en ny bestemmelse i § 43, som fastslår, at en nedsættelse af hjælpen (sanktion) som følge af svig bortfalder, hvis den ikke er afviklet inden for 5 år fra det tidspunkt, hvor kommunen konstaterer forseelsen. Dette ensretter reglen med en lignende bestemmelse i lovens § 42.
• Rådighed og selvbooking: Reglerne i §§ 69 og 69 k præciseres, så det tydeligt fremgår, at kommunen skal vurdere en persons rådighed, hvis vedkommende undlader at overholde fristen for digitalt at booke en jobsamtale. Dette gælder for modtagere af ressourceforløbsydelse i både ressourceforløb og jobafklaringsforløb.

Lovtekniske korrektioner

En væsentlig del af lovforslaget består af tekniske rettelser, der skal sikre korrekt og ensartet lovgivning. Dette omfatter:

• Opdatering af henvisninger til paragraffer og kapitler i andre love, som er blevet ændret.
• Ensretning af terminologi, f.eks. ændres "samtale" konsekvent til "jobsamtale".
• Rettelser af henvisninger i bl.a. lov om retssikkerhed og administration på det sociale område for at genoprette korrekte henvisninger, der ved en fejl er faldet ud ved tidligere lovændringer.

Ikrafttrædelse

Det foreslås, at loven som udgangspunkt træder i kraft den 1. maj 2020.

• Visse bestemmelser, herunder justeringen af voksenlærlingeordningen og en række tekniske rettelser i §§ 69 og 69 k, får tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2020.
• Ikrafttrædelsen af reglerne om konsekvenser ved manglende selvbooking af jobsamtaler for personer i ressourceforløb fastsættes senere af beskæftigelsesministeren.