Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af realitetsbehandling i sag om ændret anvendelse af ejendom

Sagen omhandler en klage over Jammerbugt Kommunes afgørelse af 13. august 2015, der gav tilladelse til ændret anvendelse af en del af ejendommen matr.nr. [...]1 [...] By, [...], [adresse1], 9440 Aabybro, fra bolig til kontorfunktion og mødeaktivitet. Ejendommen er beliggende i et ikke-lokalplanlagt område.

Ansøgning og Nabohøring

Ejerne af ejendommen ansøgte den 16. juni 2015 om tilladelse til at anvende en del af ejendommen til kontor. Jammerbugt Kommune foretog nabohøring den 24. juni 2015, hvorpå omboende den 25. juni 2015 fremsendte en indsigelse.

Kommunens Afgørelse

Jammerbugt Kommune meddelte den 13. august 2015 tilladelse til den ændrede anvendelse på følgende vilkår:

• Etablering af 2 p-pladser.
• Antallet af beskæftigede på ejendommen må ikke overstige 1.
• Mødeaktivitet begrænses til 1-2 gange månedligt.
• Kontorfunktion og mødeaktivitet må kun foregå på hverdage i tidsrummet kl. 7:00-18:00.
• Der må ikke etableres reklame på ejendommen.

Kommunen begrundede afgørelsen med en helhedsvurdering af boligområdet, hvor den ansøgte anvendelse blev vurderet som en mindre aktivitet inden for miljøklasse 1-2. Kommunen fandt, at aktiviteten ikke gav grundlag for et forbud efter Planlovens § 12, stk. 3 og ikke krævede udarbejdelse af en lokalplan. Desuden vurderede kommunen, at den øgede trafik ikke ville ændre boligområdets karakter.

Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet

Omboende påklagede kommunens afgørelse den 23. august 2015 til Natur- og Miljøklagenævnet. Klager anførte, at kommunen ikke havde inddraget beboernes udtalelser tilstrækkeligt og var forundret over, at kommunen traf en beslutning stik imod naboernes ønsker. Klager fastholdt i en senere mail, at de ønskede at vide, hvorfor kommunen spurgte naboerne, når den efterfølgende handlede mod deres ønsker, og om de også skulle acceptere en eventuel udvidelse af en hjemmemekanikervirksomhed i området. Jammerbugt Kommune videresendte klagen den 17. september 2015 og fastholdt sin afgørelse, idet den ansøgte anvendelse blev anset for en mindre aktivitet, der almindeligvis kan finde sted i et boligområde.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Jammerbugt Kommunes afgørelse.

Nævnets Kompetence

Nævnet bemærkede, at det efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4 kun kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette indebærer, at nævnet ikke kan vurdere afgørelsens hensigtsmæssighed eller rimelighed i forhold til klagers interesser.