Stadfæstelse af påbud om afhændelse, men ophævelse af påbud om etablering af beboelse

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens påbud om afhændelse af en landbrugsejendom eller etablering af en passende beboelsesbygning. Klageren, der er ejer af ejendommen, erhvervede den fra sine forældre med henblik på videresalg og har anført, at der ikke var tale om et kommercielt forhold mellem fremmede parter, men et familiemæssigt tiltag for at lette forældrenes overgang til pensionisttilværelse.

Landbrugsstyrelsen havde tidligere givet tilladelse til erhvervelsen af ejendommen, men med afslag på dispensation fra bopælspligten. Tilladelsen var betinget af, at bopælspligten skulle opfyldes af en fysisk person inden den 27. marts 2023, eller at ejendommen skulle være solgt inden denne dato. Da bopælspligten ikke blev opfyldt, og ejendommen ikke var solgt, meddelte Landbrugsstyrelsen den 19. juni 2023 et påbud om afhændelse eller etablering af passende beboelse med en frist på seks måneder.

Klagerens argumenter

Klageren har anført, at ejendommen udelukkende blev erhvervet med henblik på hurtigt videresalg, og at påbuddet ikke bidrager til salgsprocessen. Klageren mente, at styrelsen burde have taget hensyn til de specielle familiære forhold og udvist større imødekommenhed, da klageren har udvist rettidig omhu, men er blevet forsinket af styrelsens restriktive tilgang. Klageren påpegede også, at salgsprisen var fastsat af ejendomsmægleren, og at en lavere pris mellem familiemedlemmer er normal.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen fastholdt, at erhvervelse med henblik på videresalg ikke er et særligt forhold, der kan begrunde dispensation fra bopælspligten. Styrelsen henviste til, at klageren var blevet gjort opmærksom på bopælspligten og konsekvenserne ved manglende opfyldelse. Styrelsen vurderede, at klageren ikke havde udvist rettidig omhu i forhold til afhændelsen, og at ejendommens prisfastsættelse kunne være en medvirkende årsag til den lange liggetid. Styrelsen fandt ikke, at økonomiske forhold, prisfastsættelse eller et uforudsigeligt ejendomsmarked var særlige omstændigheder, der kunne begrunde dispensation.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen over Landbrugsstyrelsens påbud og har truffet en delvis stadfæstelse og delvis ophævelse af påbuddet.

Påbud om afhændelse

Nævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens påbud om afhændelse af ejendommen. Dette skyldes, at ejendommen er noteret som en landbrugsejendom i Geodatastyrelsens matrikelregister og dermed er underlagt landbrugspligt og bopælspligt i henhold til Landbrugslovens § 2, stk. 1 og Landbrugslovens § 2, stk. 2. Da klageren ikke opfylder bopælspligten, jf. Landbrugslovens § 20, stk. 1, finder nævnet, at klageren ikke har lovlig adkomst på ejendommen. Påbuddet om afhændelse er derfor korrekt i henhold til Landbrugslovens § 41, stk. 1.

Påbud om etablering af passende beboelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Landbrugsstyrelsens påbud om etablering af en passende beboelsesbygning på ejendommen. Nævnet fandt, at Landbrugslovens § 9, stk. 4, som Landbrugsstyrelsen havde henvist til, ikke indeholder hjemmel til at udstede et sådant påbud. Bestemmelsen er begrænset til bebyggelse, der virker stærkt skæmmende for omgivelserne, og der forelå ingen oplysninger i sagen, der dokumenterede, at bebyggelsen på ejendommen var stærkt skæmmende. Nævnet bemærkede dog, at påbuddet om afhændelse ikke er til hinder for, at adkomsten til ejendommen lovliggøres på anden vis, herunder ved etablering af en passende beboelsesbygning og opfyldelse af bopælspligten herfra.