Afslag på tilskud fra Bygningspuljen på grund af opbrugte midler efter partshøring

Sagen omhandler en klage over Energistyrelsens afslag på en ansøgning om tilskud fra Bygningspuljen til energiforbedringer. Ansøgeren havde søgt om tilskud til efterisolering og udskiftning af vinduer.

Ansøgningsforløb og partshøring

Klager indsendte sin ansøgning den 1. oktober 2021. Den 24. november 2021 modtog klager en partshøring fra Energistyrelsen, da ansøgningen blev anset for ufuldstændig. Partshøringen indeholdt et udkast til et delvist tilsagn for udskiftning af facadevinduer, men efterspurgte yderligere oplysninger om ovenlysvinduer og tagisolering. Klager indsendte de efterspurgte oplysninger dagen efter, den 25. november 2021.

Afslag og klagens indhold

Den 29. marts 2022, fire måneder senere, meddelte Energistyrelsen et fuldt afslag på ansøgningen med den begrundelse, at alle midler i Bygningspuljen for 2021 var opbrugt. Klager udtrykte stor forvirring og utilfredshed med processen og anførte følgende punkter:

• En forventning om, at midlerne var reserveret under partshøringen.
• Kritik af den lange sagsbehandlingstid, som medførte, at puljen løb tør.
• Uforståenhed over, at det delvise tilsagn til vinduer også blev trukket tilbage.
• Frustration over, at den sene afgørelse forhindrede en ny ansøgning i den efterfølgende pulje i foråret 2022.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på tilskud.

Nævnets retlige vurdering

Nævnet lagde vægt på reglerne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 3, som fastslår, at ansøgninger behandles i den rækkefølge, de er modtaget som "fyldestgørende".

Energiklagenævnet fandt, at Energistyrelsen først kunne anse ansøgningen for fyldestgørende, jf. bekendtgørelsens § 8, stk. 1, da klager indsendte sit svar på partshøringen den 25. november 2021. På dette tidspunkt var midlerne i Bygningspuljen for 2021 opbrugt.

Da tilsagn kun kan meddeles inden for den afsatte økonomiske ramme, jf. bekendtgørelsens § 9, stk. 2, var Energistyrelsen berettiget til at meddele afslag. Klagers argumenter om sagsbehandlingstid og forventninger om reserverede midler kunne ikke føre til et andet resultat, da de formelle krav i bekendtgørelsen var afgørende.