Afvisning af klage over afslag på aktindsigt i interne korrespondancer om passérsedler

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fødevarestyrelsens afslag på aktindsigt i interne korrespondancer vedrørende indførelse af passérsedler i VeterinærØst. Klager anmodede den 31. juli 2019 om aktindsigt i den korrespondance, der lå forud for beslutningen om at begynde at bruge passérsedler.

Fødevarestyrelsens afslag

Fødevarestyrelsen meddelte den 8. august 2019 afslag på aktindsigt. Begrundelsen var, at der var tale om intern brevveksling, som som udgangspunkt er undtaget fra retten til aktindsigt i henhold til Offentlighedslovens § 23, stk. 1, nr. 1. Styrelsen foretog en konkret vurdering af meroffentlighed, men vurderede, at oplysningerne ikke kunne udleveres af hensyn til den interne beslutningsproces.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen fastholdt den 10. september 2019 sit afslag. Styrelsen identificerede tre interne e-mailkorrespondancer, der vedrørte overvejelser om implementering af passérsedler til brug ved udførsel af dyr fra besætninger med mærknings- og registreringsproblemer. Disse e-mails var ikke tilknyttet et sagsnummer, da de ikke vedrørte en konkret sag.

Fødevarestyrelsen anførte yderligere, at der ikke var grundlag for at udlevere oplysningerne efter Offentlighedslovens § 26, ligesom der heller ikke forelå grundlag for ekstrahering efter Offentlighedslovens § 28 og Offentlighedslovens § 29. Styrelsen vurderede, at det var af væsentlig betydning for myndighedens effektive sagsbehandling og interne beslutningsproces, at foreløbige drøftelser kunne gennemføres uden offentliggørelse, og der blev derfor ikke meddelt meroffentlighed i henhold til Offentlighedslovens § 14, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens afgørelse om afslag på aktindsigt.

Nævnets kompetence

Nævnet bemærker, at afgørelser om aktindsigt kan påklages særskilt til den myndighed, som er klageinstans i forhold til den sag, som begæringen om aktindsigt vedrører, jf. Offentlighedslovens § 37, stk. 1 og Miljøoplysningslovens § 4, stk. 6. Miljø- og Fødevareklagenævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1.