Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til gyllebeholder - Holbæk Kommune

Holbæk Kommune meddelte den 15. juni 2017 landzonetilladelse til placering af en gyllebeholder på ejendommen [matrikel1]. Afgørelsen blev påklaget af en nabo den 13. juli 2017 til Planklagenævnet. Klagen omhandlede primært gyllebeholderens nødvendighed for driften, dens placering, øget trafik, lugtgener og en forventet værdiforringelse af klagerens ejendom.

Området og ansøgningen

Den omhandlede ejendom, [matrikel1] på adressen [adresse1], ligger i landzone og er noteret som en landbrugsejendom uden beboelse på 46,7 ha. Området er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde og i landskabsplanens område 10 i kommuneplan 2017 for Holbæk Kommune. En del af ejendommen er naturbeskyttelsesområde, men det ansøgte ligger uden for dette.

Ansøgningen vedrørte opførelse af en gyllebeholder på 4.000 m3 med en udvendig diameter på 35,80 m og en højde over terræn på 2 m. Beholderen skulle placeres 30 m fra naboskel og 15 m fra [vejnavn1] og afskærmes med beplantning. Gyllebeholderen skulle opbevare afgasset husdyrgødning fra [virksomhed1], som skulle udbringes på markarealer tilhørende ejendommene [adresse1] og [adresse2]. Ansøgeren begrundede størrelsen med et behov for ca. 40 m3 afgasset husdyrgødning pr. ha for ca. 100 ha omkringliggende markarealer.

Naboorientering og kommunens afgørelse

Kommunen sendte ansøgningen i naboorientering den 10. april 2017, hvilket resulterede i bemærkninger fra naboer vedrørende øget transport, risiko for kollaps, landskabelig påvirkning, afskærmning, lugtgener og omfanget af naboorienteringen. Ansøgeren imødegik disse bemærkninger ved at henvise til begrænset trafik, beholderens fabrikat, manglende krav om hegn (grundet højde), etablering af flydelag og lugtgenernes begrænsede omfang.

Holbæk Kommune gav tilladelse med vilkår om, at gyllebeholderen skulle nedgraves, så kun de øverste 2 m var over terræn, at gældende miljølovgivning skulle overholdes, og at der skulle etableres og vedligeholdes en tæt beplantning af hjemmehørende arter. Kommunen lagde vægt på, at gyllebeholderen var nødvendig for driften af de to landbrugsejendomme, og at placeringen var fastlagt af hensyn til markdriften. Kommunen vurderede, at beholderen kunne indpasses i landskabet uden at virke skæmmende og ikke var i strid med kommuneplanen eller planlovens hensyn. Tilladelsen var nødvendig, da beholderen blev placeret frit uden tilknytning til andre landbrugsbygninger.

Klagen og bemærkninger

Under klagesagen fastholdt klageren, at gyllebeholderen ikke var nødvendig, ville ændre landskabet, burde placeres på ansøgerens bopælsejendom (60 m fra klagerens hus), ville medføre øget trafik og lugtgener samt værditab. Klageren bemærkede også, at beplantningen ville komme for tæt på vejen.

Kommunen svarede, at de ikke kunne henvise til en anden placering, da ansøgningen var for [adresse1], og at beholderen var nødvendig for de to ejendomme med et samlet areal på 102,6 ha. Kommunen anførte, at der var plads til beplantning, og at trafikbelastning på en offentlig vej ikke var et afvisningsgrundlag. De gentog, at lugtgener ville være begrænsede, og at hensynet til ejendomsværdi ikke kunne tillægges betydning. Ansøgeren fremhævede, at der ikke var væsentlige hensyn imod tilladelsen, at der var 75 m til klagerens beboelse, og at landzone som udgangspunkt må tåle jordbrugsmæssige aktiviteter.