Nye Hovedbekendtgørelser skal Effektivisere og Fremskynde Erstatning til Minkbranchen

• Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har sendt fem nye hovedbekendtgørelser i høring for at erstatte de nuværende regler for erstatning til minkbranchen.
• Formålet er at effektivisere og fremskynde sagsbehandlingen for nedlukningserstatning til minkvirksomheder og følgeerhverv.
• Ændringerne indebærer en ny fordeling af opgaver, hvor Besigtigelsesenheden og Fødevarestyrelsen overtager afgørelser i visse sager fra erstatnings- og taksationskommissionerne.
• Besigtigelsesenheden i Trafikstyrelsen skal fremover afgøre værdien af anlægsaktiver for minkavlere med produktion i 2020.
• Fødevarestyrelsen får ansvaret for sager om minkvirksomheder uden produktion i 2020 samt udlejningsvirksomheder.
• En række eksisterende praksisser fra kommissionerne bliver nu kodificeret og skrevet direkte ind i bekendtgørelserne for at skabe øget klarhed.
• De nye regler ændrer ikke på det overordnede erstatningsniveau, men fokuserer på at optimere processen.
• Fristen for at ansøge om erstatning efter den forenklede model forlænges til 31. december 2026.
• En ny bekendtgørelse om værdisikring sikrer, at erstatningsbeløb inflationsreguleres baseret på forbrugerprisindekset fra januar 2022.

Organisatoriske Ændringer og Praksis

Den mest markante ændring er flytningen af afgørelseskompetence fra kommissionerne til Besigtigelsesenheden og Fødevarestyrelsen. Dette er baseret på en vurdering af, at der nu er etableret en fast praksis for værdiansættelse, som disse myndigheder kan administrere. Målet er at frigøre ressourcer i kommissionerne, så de kan fokusere på mere principielle og komplekse sager. Alle afgørelser fra de to styrelser kan fortsat påklages til overerstatnings- og taksationskommissionerne, som dermed forbliver den øverste praksisskabende instans.

For sager vedrørende virksomheder uden egenproduktion i 2020 og udlejningsvirksomheder, hvor der endnu ikke er en fast praksis, vil Fødevarestyrelsen skulle indrette sin sagsbehandling efter de afgørelser, som kommissionerne træffer i de første principielle sager.

• Forkortelse af ansøgningsfrist: Fristen for minkvirksomheder, der har modtaget en delafgørelse eller indgået forlig om anlægsaktivernes værdi, forkortes fra tre måneder til én måned. Denne ændring træder i kraft den 1. august 2025 og gælder for sager, hvor forlig er indgået eller afgørelse er modtaget efter dette tidspunkt, jf. § 15, stk. 4, i bekendtgørelsen om forenklet model.
• Mulighed for afkald: Der indføres en udtrykkelig hjemmel i § 15, stk. 8, til, at minkvirksomheder uigenkaldeligt kan give afkald på at søge om erstatning og kompensation efter den forenklede model inden fristens udløb. Dette skal sikre, at arbejdet med opgørelse af den resterende erstatning ikke afventer fristens udløb.

Ændringer til nedlukningsbekendtgørelsen

Udkastet til ændring af bekendtgørelse om fuldstændig erstatning og kompensation til minkvirksomheder (bekendtgørelse nr. 2463 af 11. december 2021), også kendt som nedlukningsbekendtgørelsen, indeholder en kodificering af erstatnings- og taksationskommissionernes praksis vedrørende erstatningsberettigede bygninger. En ny § 5 a indsættes, som fastsætter følgende betingelser for erstatning af bygninger:

• Bygninger varigt indrettet til minkproduktion: Erstatning gives for bygninger, der er varigt indrettet til minkproduktion, medmindre de er sammenbygget med en bygning anvendt til beboelse, jf. § 5 a, stk. 1. En bygning anses for varigt indrettet, hvis den er særligt indrettet til minkproduktion, opført hertil eller væsentligt tilpasset formålet.
• Sammenbyggede bygninger: Sammenbyggede bygninger behandles som én bygning. Hvis en del af en sammenbygget bygning er varigt indrettet til minkproduktion, indgår hele den sammenbyggede bygning som udgangspunkt i erstatningsopgørelsen, jf. § 5 a, stk. 2. Definitionen af sammenbyggede bygninger omfatter bygninger med fælles grænseflade, konstruktiv afhængighed eller sammenhængende tagflade.
• Undtagelse for rene minkejendomme: For minkvirksomheder, der udelukkende har drevet minkproduktion på en ejendom i 2018, 2019 og 2020 uden beboelsesbygninger, gives erstatning for alle bygninger anvendt i minkvirksomheden, uanset om de er varigt indrettet til minkproduktion, jf. § 5 a, stk. 3.
• Erstatning for rum i bygninger: Der kan fastsættes selvstændig erstatning for rum i ikke-erstatningsberettigede bygninger, hvis rummet er varigt indrettet til minkproduktion, etableret efter bygningens opførelse, og kan nedrives og bortskaffes uafhængigt af den tilbageblivende bygning, jf. § 5 a, stk. 4.

Disse ændringer har virkning fra ikrafttrædelsestidspunktet og finder anvendelse på verserende eller genoptagne sager ved erstatnings- og taksationskommissionerne, med undtagelse af sager, hvor der allerede er udsendt forslag til afgørelse efter § 15, stk. 1, eller § 17, stk. 1, i bekendtgørelse om erstatnings- og taksationskommissioner og overerstatnings- og taksationskommissioner til behandling af sager om erstatning og kompensation til minkvirksomheder og visse følgeerhverv.

Høringsfristen for begge udkast er onsdag den 25. juni kl. 12.