Forslag til Lov om ændring af lattergasloven og lov om produkter og markedsovervågning (Nye kontrolbestemmelser om påbud om fjernelse af indhold på sociale medier, blokering af onlinegrænseflader og anvendelse af fiktive profiler)

Ændringer til Lov om produkter og markedsovervågning

Lovforslaget indeholder også ændringer til lov om produkter og markedsovervågning:

• Definition af 'Kommunikationsplatform' (§ 4, nr. 7): Der indsættes en ny definition af 'kommunikationsplatform', som omfatter onlineplatforme, der med henblik på fortjeneste tilbyder brugere at oprette profiler og udforske andre profiler, og hvis primære funktion er at give brugere mulighed for at tilslutte sig og dele meddelelser eller præsentationer med indhold i forskellige formater. Dette skal tydeliggøre, at sociale medier er omfattet.

• Anvendelse af fiktive profiler (§ 10 a): Kontrolmyndigheden får tilsvarende lattergasloven hjemmel til at anvende fiktive profiler på kommunikationsplatforme som led i kontrollen med overholdelse af produktloven og tilhørende forordninger. Dette skal sikre effektiv kontrol med produkter, der sælges og gøres tilgængelige på kommunikationsplatforme.

• Påbud til kommunikationsplatforme (§ 17, stk. 2): Kontrolmyndigheden får mulighed for at påbyde en kommunikationsplatform at ændre eller fjerne indhold, der henviser til et produkt, som ikke er i overensstemmelse med produktloven eller regler fastsat i medfør heraf. Dette udvider kontrolmyndighedens beføjelser til også at omfatte sociale medier, hvor produkter i stigende grad markedsføres og sælges. Påbud vil som udgangspunkt først udstedes, hvis en anmodning om frivillig fjernelse ikke er efterkommet.

Ikrafttrædelse og territorial gyldighed

Loven træder i kraft den 1. juli 2025. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

• Nye definitioner: Der indføres definitioner på centrale begreber som:
  • Markedsføring: At gøre lattergas tilgængeligt, med eller uden betaling. Dette er et bredere begreb end 'salg' og omfatter også at stille det til rådighed.
  • Cracker: Et aggregat til at åbne lattergaspatroner.
  • Onlinegrænseflade: Websteder, apps, m.v., hvor lattergas markedsføres.
  • Kommunikationsplatform: Sociale medier og lignende platforme.

Skærpede Forbud

• Markedsføringsforbud (§ 3): Det tidligere salgsforbud erstattes af et markedsføringsforbud. Det er forbudt at:

  • Markedsføre mere end 17 gram lattergas pr. dag til en forbruger.
  • Markedsføre lattergas til personer under 18 år.
  • (Nyt) Markedsføre lattergas til beruselsesformål, uanset mængden. Dette vurderes ud fra omstændighederne, f.eks. hvis det sælges sammen med balloner eller fra steder som diskoteker.

• Besiddelsesforbud (§ 4 a): Det bliver forbudt at besidde lattergas på offentligt tilgængelige steder, uddannelsessteder, ungdomsklubber, fritidsordninger og lignende. Forbuddet gælder ikke, hvis besiddelsen sker som led i erhvervsudøvelse eller har et andet anerkendelsesværdigt formål (f.eks. brug i en flødeskumssifon).

• Samsalgsforbud (§ 5): Forbuddet mod at markedsføre lattergas fra steder, der også sælger alkohol og tobaksvarer, udvides til også at omfatte crackers.

Kontrol og Verifikation

• CVR-kontrol (§ 5 a): Ved salg af mængder over 17 gram skal forhandleren nu kontrollere, at køberen er en erhvervsdrivende med et gyldigt CVR-nummer.

• Alderskontrol (§ 6): Kravet om alderskontrol skærpes. Ved fysisk salg skal der kontrolleres gyldig billedlegitimation. Ved internethandel skal forhandleren have et effektivt alderskontrolsystem, der reelt verificerer alderen, f.eks. via brugeroprettelse, og ikke blot en pop-up-bekræftelse.

Udvidede Myndighedsbeføjelser

• Indgreb mod online indhold (§ 10 a): Kontrolmyndigheden (Sikkerhedsstyrelsen) får beføjelse til at påbyde kommunikationsplatforme og onlinegrænseflader at fjerne indhold eller blokere brugerprofiler, der anvendes til ulovlig markedsføring af lattergas. Dette er især rettet mod salg via sociale medier.

• Refusion af udgifter (§ 8, stk. 3): Hvis en kontrol har krævet en betaling (f.eks. ved kontrolkøb med skjult identitet), kan myndigheden kræve udgiften refunderet af forhandleren.

Strafskærpelser

• Lattergasloven (§ 12): Strafferammen skærpes markant. Overtrædelse af de centrale forbud (markedsføring i strid med mængde- og aldersgrænser, til beruselse, samt besiddelsesforbuddet) kan under skærpende omstændigheder straffes med fængsel i op til 2 år. Skærpende omstændigheder kan f.eks. være systematisk salg eller salg rettet mod sårbare unge. Udgangspunktet for overtrædelser er bøde.

• Markedsføringsloven (§ 2): Der indføres en ny bestemmelse (§ 37, stk. 4), der gør det muligt at idømme fængsel i op til 4 måneder for grove og systematiske overtrædelser af forbuddet mod vildledende og aggressiv handelspraksis, når det sker med økonomisk vinding for øje.

Administration og Ikrafttrædelse

• Digital Kommunikation og Klageadgang: Der indføres krav om obligatorisk digital kommunikation med kontrolmyndigheden. Samtidig afskæres den administrative klageadgang for myndighedens afgørelser, som i stedet kan indbringes for domstolene.

• Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 1. juli 2023.