Lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (Modelparametre for erhvervsuddannelser til brug for beregning af praktikpladsafhængigt arbejdsgiverbidrag for 2021, fastholdelse af merbidragssats og justering af aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2021)

Forhøjelsen er baseret på en prognose for 2021, der forventer en stigning i AMU-aktiviteten til 5.700 årselever. Bidraget justeres årligt for at sikre overensstemmelse mellem indtægter og de forventede udgifter til VEU-godtgørelse.

Fastholdelse af merbidragssats

Lovforslaget viderefører merbidragssatsen for arbejdsgivere, der ikke opfylder deres mål for antallet af praktikpladser. En arbejdsgiver skal betale et merbidrag for hver praktikårselev, virksomheden mangler for at nå sin individuelle måluddannelsesratio.

• Merbidragssatsen for 2018-2020 var 27.000 kr. årligt pr. manglende praktikårselev.
• Med lovforslaget forlænges denne sats til også at gælde for 2021.

Baggrunden for fastholdelsen er, at der pågår forhandlinger mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter om langsigtede justeringer af AUB-ordningen for at håndtere en strukturel ubalance. Da resultatet af disse forhandlinger endnu ikke er kendt, fastholdes satsen midlertidigt. Det nævnes, at der kan komme et ændringsforslag til loven, hvis forhandlingerne resulterer i en ny sats.

Nye modelparametre for erhvervsuddannelser

En central del af lovforslaget er opdateringen af modelparametrene for de enkelte erhvervsuddannelser. Disse parametre bruges til at vægte både en virksomheds medarbejdersammensætning og de elever, den uddanner, i beregningen af dens praktikpladsmål.

• Parametrene afspejler det forventede mismatch mellem udbud og efterspørgsel på faglært arbejdskraft på 10 års sigt.
• En parameter over 1,0 indikerer forventet mangel på arbejdskraft, mens en parameter under 1,0 indikerer forventet overskud.
• Formålet er at give virksomheder et stærkere incitament til at uddanne elever inden for fag, hvor der forventes at være størst behov i fremtiden.

Lovforslaget erstatter det eksisterende bilag 1 i loven med et nyt bilag, der indeholder de opdaterede modelparametre for 2021. Nedenfor er eksempler på de nye parametre:

Beregningen af parametrene foretages af Dansk Arbejdsgiverforening og Fagbevægelsens Hovedorganisation.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar 2021. Ændringerne vil således have virkning for bidragsåret 2021. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Justering af lønrefusion

Lovforslaget ophæver muligheden for, at lønrefusion kan udgøre mere end 100 procent af den udbetalte løn under skoleophold. Dette er begrundet i en vurdering af, at refusion over 100 procent kan udgøre statsstøtte. For skoleophold påbegyndt før lovens ikrafttræden (1. januar 2025) vil de hidtil gældende regler dog fortsat finde anvendelse til og med den 31. december 2027.

Forhøjelse af maksimal pensionsrefusionssats

Den maksimale sats for refusion af arbejdsgiveres udgifter til pensionsbidrag i skoleperioder for elever og lærlinge forhøjes fra 8 procent til 10 procent af de til enhver tid gældende lønrefusionstrin. Denne ændring er et resultat af et ønske fra arbejdsmarkedets parter som følge af ændringer på overenskomstområdet. Refusionen ydes fortsat på baggrund af arbejdsgiverens faktiske indbetalte andel af pensionsbidraget.

Afskaffelse af tilskud til kommuner

Kapitel 2 b i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, som omhandler tilskud til kommuner vedrørende lønudgifter til visse elever og lærlinge imellem grund- og hovedforløbet, ophæves. Dette tilskud, som primært vedrørte social- og sundhedsassistentuddannelsen, vil ikke længere blive ydet fra og med den 1. januar 2025.

Justering af fleksibelt uddannelsesbidrag og aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2025

Lovforslaget justerer de årlige bidragssatser for 2025:

• Det fleksible uddannelsesbidrag forhøjes fra 2.914 kr. til 3.111 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2025-pris- og -lønniveau. Denne forhøjelse skal håndtere et efterslæb i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag og følger principperne for det fleksible uddannelsesbidrag.
• Det aktivitetsafhængige VEU-bidrag forhøjes fra 235 kr. til 479 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2025-pris- og -lønniveau. Satsen er beregnet ud fra principperne for det aktivitetsafhængige VEU-bidrag.

Fastsættelse af modelparametre for lærepladsafhængigt AUB-bidrag for 2025

Bilag 1 til loven nyaffattes for at fastsætte de gældende modelparametre for 2025. Disse modelparametre indgår i beregningen af det lærepladsafhængige AUB-bidrag og er baseret på en mismatch-model, der angiver forventet udbud og efterspørgsel på erhvervsuddannet arbejdskraft over de næste 10 år. Dette sikrer, at arbejdsgiverbidraget tager højde for, om virksomheden bidrager til at uddanne arbejdskraft inden for områder med høj efterspørgsel.

Tilpasning af bestemmelser om tilskud til vejledning og administration

• § 12 a (Oplæring i udlandet): Bestemmelsen nyaffattes for at præcisere, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag kan yde tilskud til Uddannelses- og Forskningsstyrelsen til information og vejledning om beskæftigelse i udlandet og lærepladser i form af udstationering i udlandet. Der er ikke tilsigtet realitetsændringer, men det fremgår nu direkte af lovteksten, hvem tilskuddet kan ydes til.
• § 12 b, stk. 1 (Vejledning om uddannelsesmuligheder): Der indsættes et nyt punktum, der præciserer, at tilskud til vejledning ydes i overgangen mellem grundforløb og hovedforløb, dog for uddannelser dimensioneret med lærepladskrav til vejledning inden grundforløbets 2. del. Dette afspejler gældende praksis direkte i lovteksten.
• § 12 b, stk. 3 og § 12 g, stk. 4 (Bemyndigelser): Bemyndigelserne til bestyrelsen for Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag udvides til at kunne fastsætte nærmere regler om tidsfrister, regnskabs-, revisions- og dokumentationskrav, herunder om undtagelser fra revisionskrav (f.eks. for mindre beløb), og udbetaling af støtten. Dette skal ensrette bemyndigelserne for administration af puljemidler.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2025. Dog finder de hidtil gældende regler for lønrefusion for skoleophold påbegyndt før denne dato anvendelse til og med den 31. december 2027.

Kendelse om uberettiget ophævelse af uddannelsesaftale og mangelfuldt ansættelsesbevis