Klage over VVM-redegørelse for vindmølleprojekt ved Stakroge i Herning Kommune afvist

Herning Kommune fastholdt i sine bemærkninger til klagen, at VVM-redegørelsen udgjorde et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag og opfyldte kravene i lovgivningen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet gav ikke medhold i klagen og stadfæstede Herning Kommunes VVM-redegørelse. Nævnet behandlede sagen efter de regler, der var gældende på afgørelsestidspunktet i december 2016, jf. overgangsbestemmelserne i den nye Miljøvurderingslov.

Nævnets prøvelse var begrænset til retlige spørgsmål, jf. Planlovens § 58 c, stk. 1, nr. 2, herunder om VVM-redegørelsen opfyldte lovens mindstekrav.

Vurdering af bilag IV-arter

Nævnet fandt, at VVM-redegørelsens vurdering af projektets påvirkning af bilag IV-arter (markfirben, spidssnudet frø, løgfrø, odder og flagermus) var tilstrækkelig. Vurderingen var i overensstemmelse med Habitatdirektivets artikel 12, da det blev konkluderet, at den økologiske funktionalitet af arternes yngle- og rasteområder ikke ville blive forringet. Forbuddet mod beskadigelse er implementeret i Habitatbekendtgørelsens § 10.

Vurdering af traner

Med hensyn til traner, som er beskyttet under Fuglebeskyttelsesdirektivet, lagde nævnet vægt på, at projektområdet ikke lå i et fuglebeskyttelsesområde, og at tranen ikke var på udpegningsgrundlaget for det nærmeste Natura 2000-område. Påvirkningen blev derfor ikke anset for at være af væsentlig betydning for arten.

Undersøgelsesmetode og visualiseringer

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte den anvendte undersøgelsesmetode. Kommunen havde vurderet, at feltundersøgelsen i august 2014, suppleret med eksisterende data, var tilstrækkelig til at oplyse sagen. En fejl i adresseangivelsen for en visualisering blev anset for en uvæsentlig mangel, da visualiseringen stadig gav et retvisende billede af den visuelle påvirkning.

Påvirkning af § 3-områder

Nævnet tilsluttede sig kommunens vurdering af, at en eventuel kortvarig grundvandssænkning ikke ville medføre en tilstandsændring af de omkringliggende områder, der er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens § 3. En sådan ændring ville kræve dispensation, hvilket ikke blev anset for nødvendigt.

Samlet set konkluderede Miljø- og Fødevareklagenævnet, at VVM-redegørelsen udgjorde et fyldestgørende grundlag for den politiske beslutning om at vedtage projektet.

Kommunens Afgørelse

• Lemvig Kommune offentliggjorde VVM-redegørelsen den 7. marts 2017.
• Projektet omfatter opstilling af op til fem vindmøller med en totalhøjde på maksimalt 149,9 meter.
• De eksisterende tre vindmøller nedtages ved realisering af projektet.

Projekttilpasning

• Lemvig Kommune foretog en projekttilpasning på baggrund af Viborg Stiftsøvrigheds høringssvar.
• Projekttilpasningen består i en flytning af vindmølle nr. 2 fra nord med 30 meter.
• Kommunen vurderede, at projekttilpasningen ikke har betydning for projektets miljøpåvirkninger.

Området

• Lokalplanområdet ligger som en del af hedeslettelandskabet ved Klosterhede.
• Der er ingen større samlinger af bebyggelser eller landsbyer i umiddelbar nærhed af vindmølleområdet.
• Området rummer flere beskyttede fortidsminder og diger, og den nærliggende Flynder Ådal er et landskabselement af stor kulturhistorisk værdi.

Den Påklagede VVM-redegørelse

• VVM-redegørelsen består af 7 kapitler, der bl.a. omhandler natur, bilag IV-arter, rekreative områder og distraktionsfaktor.