Search for a command to run...
Myndighed
Justitsministeriet
Dato
17. marts 2022
Område
Samfundsstruktur
Type
Betænkning
Kilde
HøringsportalenTilknyttede dokumenter
| Dokument | Type |
|---|---|
Denne betænkning fra Justitsministeriet omhandler en omfattende revision af auktionslederloven og loven om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (marskandiserloven). Formålet er at modernisere lovgivningen, der er forældet og ikke tager højde for den teknologiske udvikling, især internethandel.
Det foreslås at opretholde auktionslederloven, men med en række justeringer. Der lægges op til en klarere definition af 'frivillig offentlig auktion' for at undgå tvivl om lovens anvendelsesområde, især i forhold til onlineauktioner. Betingelserne for at opnå beskikkelse som auktionsleder præciseres, herunder krav om relevant uddannelse, økonomisk soliditet og fravær af strafbare forhold. Derudover foreslås det, at auktionsledere skal være berettiget til at afholde auktioner i andre retskredse end den, de er beskikket i.
Et centralt forslag er at udvide marskandiserlovens anvendelsesområde til også at omfatte internethandel med brugte genstande. Dette skal sikre, at de samme regler gælder, uanset om handlen foregår i en fysisk butik eller online. Der lægges også op til at inkludere privatpersoner, der handler med brugte genstande i erhvervsmæssigt øjemed. Kravet om fast forretningssted foreslås ophævet, men der indføres en pligt til at oplyse politiet om, hvor regnskabsmateriale og varelager befinder sig. Pantelånervirksomhed skal fortsat være omfattet af loven, og konceptet 'salg med tilbagekøbsret' inkluderes.
For at bekæmpe hæleri foreslås det at etablere et elektronisk register over stjålne genstande, som professionelle handlende og forsikringsselskaber kan få adgang til. Udbydere af online markedspladser forpligtes dog ikke til at sikre identiteten på køber og sælger.
Lovforslaget forventes at medføre visse administrative og økonomiske byrder for erhvervsdrivende, især dem der handler online. Disse omfatter krav om bevilling, dokumentation og legitimation. Samtidig vil det skabe mere lige konkurrencevilkår og forbedre politiets muligheder for at føre tilsyn.
Samlet set er betænkningen et forsøg på at modernisere og tilpasse lovgivningen til den digitale tidsalder, samtidig med at der sikres en høj grad af forbrugerbeskyttelse og effektiv bekæmpelse af kriminalitet.
ForbrugerombudsmandenCampen Auktioners eftf. har vildledt forbrugere ved at skjule de samlede priser og udelade oplysning om, at ansatte kunne byde med på auktionerne. Selskabet har nu rettet fejlene efter kritik fra Forbrugerombudsmanden.
Økonomistyrelsen
Patent- og VaremærkestyrelsenLovforslaget har til formål at modernisere den gældende lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed, også kendt som "marskandiserloven", der stammer fra 1966. Hovedformålet er at styrke kontrollen med handel med brugte genstande og vanskeliggøre videresalg af stjålne, forfalskede eller ulovligt udførte genstande, især i lyset af internettets udbredelse og den øgede onlinehandel. Lovforslaget indebærer en række praktiske og sproglige moderniseringer, herunder ophævelse af krav om fysiske forretningsbøger og fast forretningssted, da bogføringslovens regler anses for dækkende.
Lovforslaget udvider anvendelsesområdet betydeligt. Det vil fremover gælde for enhver, der er etableret i Danmark og i erhvervsmæssigt øjemed driver virksomhed med:
Som aftalt i ØA25 mellem regeringen og hhv. KL og Danske Regioner, indføres der fra 2025 krav om e-handel ved offentlige indkøb på bestemte områder.
Patent- og Varemærkestyrelsens gebyrstruktur står ikke længere i rimeligt forhold til de krav, der stilles til vores services. Det gælder blandt andet krav til kundevendte IT-løsninger og generel IT-sikkerhed, der er afgørende for, at vi kan tilbyde en velfungerende sagsbehandling af rettigheder.
Begrebet "erhvervsmæssigt øjemed" defineres bredt og beror på en samlet vurdering af den pågældendes forhold, hvor virksomheden skal have et vist omfang og en vis varighed. Dette betyder, at også privatpersoner, der på fast basis eller flere gange årligt køber og videresælger brugte genstande, kan omfattes af loven. "Brugte genstande" omfatter løsøregenstande, der har bevaret funktionalitet, eller som kan genanvendes/repareres, samt genstande erhvervet til samling, selvom de ikke umiddelbart fungerer.
Loven gælder dog ikke for:
Justitsministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler om, at lovens kapitel 3 (tilsyn) helt eller delvist skal gælde for anden erhvervsvirksomhed med brugte genstande, samt for auktionsholderes virksomhed vedrørende fysiske auktioner. Ministeren kan også fastsætte regler om tilladte aftalevilkår for pantelånervirksomhed og køb med tilbagekøbsret, herunder om størrelsen af renter.
En central ændring er kravet om, at enhver, der driver virksomhed omfattet af loven, skal have bevilling udstedt af politiet. Justitsministeren fastsætter regler om gebyr for udstedelse og sagsbehandling.
Betingelser for at opnå bevilling for personer inkluderer at have forretningsadresse i Danmark, være myndig (med visse undtagelser) og ikke være under rekonstruktionsbehandling eller konkurs. Bevilling kan nægtes, hvis ansøger er dømt for et strafbart forhold, der begrunder fare for misbrug, eller hvis der er særlig grund til at antage, at virksomheden ikke vil blive drevet forsvarligt. Desuden kan bevilling nægtes ved betydelig forfalden gæld til det offentlige (50.000 kr. eller derover), opstået i forbindelse med tilsvarende virksomhed.
For selskaber, foreninger, fonde og lignende gælder tilsvarende betingelser for medlemmer af direktion og bestyrelse. Nye medlemmer skal anmeldes til politiet inden 14 dage, ellers bortfalder bevillingen.
En bevilling bortfalder ved bevillingshaverens død eller manglende opfyldelse af betingelserne. Dog kan et dødsbo, en ægtefælle i uskiftet bo, et rekonstruktionsbo, et konkursbo eller en værge fortsætte virksomheden i op til 1 år med henblik på afvikling, hvis det anmeldes til politiet inden 4 uger. Justitsministeren kan dispensere fra bortfald.
En bevilling kan tilbagekaldes af politiet ved grov eller gentagen tilsidesættelse af pligter, hvis der er grund til at antage, at virksomheden ikke drives forsvarligt, eller hvis betingelserne for at nægte bevilling er opfyldt. Tilbagekaldelse kan også ske ved forfalden gæld til det offentlige på 100.000 kr. eller derover. Tilbagekaldelse kan ske for et tidsrum af 1 til 5 år eller indtil videre. Afgørelser om tilbagekaldelse kan indbringes for domstolene.
Bevillingshaveren skal inden opstart meddele politiet om placering af regnskabsmateriale og forretningslokaler samt eventuelle ændringer. Politiet kan også anmode om oplysning om varelagerets placering.
Politiet har til enhver tid uden retskendelse adgang til bevillingshaverens regnskabsmateriale, forretningslokale og varelager for at føre tilsyn. Dette gælder dog ikke privat beboelse, men adskilte lagre.
En vigtig ny pligt er, at bevillingshaveren straks skal give politiet meddelelse og tilbageholde genstande, hvis der tilbydes genstande til køb eller som pant under omstændigheder, der kan begrunde mistanke om manglende lovlig adkomst. Justitsministeren kan fastsætte regler om bevillingshaverens undersøgelse af genstande, herunder en pligt til at søge i et elektronisk søgbart register over stjålne genstande, når et sådant er etableret.
Overtrædelse af krav om bevilling, manglende anmeldelse af nye direktions-/bestyrelsesmedlemmer, manglende aflevering af bevilling, manglende meddelelse om forretningsoplysninger og manglende meddelelse/tilbageholdelse ved mistanke om ulovlig adkomst straffes med bøde. Der kan også fastsættes bødestraf i forskrifter udstedt i henhold til loven. Juridiske personer kan pålægges strafansvar.
Justitsministeren kan fastsætte nærmere regler om udøvelse af virksomhed, herunder krav om legitimation ved salg af genstande over et bestemt beløb og opbevaring af dokumentation.
Loven træder i kraft den 1. januar 2025. Den nuværende lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed ophæves, men bevillinger udstedt efter de hidtil gældende regler bevarer deres gyldighed.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Dette lovforslag har til formål at modernisere den gældende auktionslederlov fra 1935 for at tilpasse den til den samfun...
Læs mere
Sagen omhandlede et krav fra sagsøger, **Tal Rosenzweig**, om et midlertidigt forbud mod sagsøgtes, **KANSKE DENMARK ApS...
Læs mereHøring af udkast til bekendtgørelse om validering, verifikation og udlevering af domænenavnsregistreringsdata
Afvisning af midlertidigt forbud og påbud vedrørende brugerdata efter ophørt forsikringssamarbejde
