Afvisning af klage over byggetilladelse pga. overskredet klagefrist

Solrød Kommune traf den 27. september 2023 afgørelse om, at opførelse af en ny tilbygning på 1. sal på ejendommen [A1], 2680 Solrød Strand, var i overensstemmelse med lokalplan nr. 316.7, Kystområdet, Solrød Strand. En genbo klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet.

Byggeriets forløb og klagerens kendskab

Byggeriet blev påbegyndt den 27. maj 2024. Klageren oplyste, at vedkommende ikke havde forudgående kendskab til det konkrete byggeri, da ejendommen under byggeprocessen var skjult bag stilladser og presenninger. Først da stilladset og presenningerne blev nedtaget den 21. februar 2025, fik klageren det fulde overblik over byggeriet og opfattede, at det var i strid med den gældende lokalplan.

Klagerens henvendelser til kommunen

Efter at have observeret det færdige byggeri, henvendte klageren sig telefonisk til Solrød Kommune den 11. marts 2025 for at få afklaring om lokalplanen. Den 18. marts 2025 sendte klageren en e-mail til kommunen med en bekymringshenvendelse vedrørende byggesagsnummer S2023-1491 og fortolkningen af Lokalplan 316.7 Kystområdet, især i relation til bestemmelsen om, at kviste, frontispice og lignende ikke må udgøre mere end 40 % af den samlede facadelængde. Klageren anførte desuden, at kommunen den 20. marts 2025 kontaktede klageren telefonisk, og at det blev aftalt, at sagsbehandleren ville undersøge sagen og tale med bygherren.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3 kan påklages til Planklagenævnet. En klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Planloven § 60, stk. 1. For indirekte afgørelser, der ikke offentliggøres eller meddeles til klageren, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen, jf. Planloven § 60, stk. 2, 2. pkt.. Hvis klageren ikke fra starten er gjort bekendt med afgørelsen, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor det påtænkte arbejde er så fremskredent, at klagere i almindelighed må indse omfanget og karakteren af forholdet. Klager til Planklagenævnet skal indgives via digital selvbetjening (klageportalen) og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i klageportalen, jf. Lov om Planklagenævnet § 11 c, stk. 1. Nævnets praksis med hensyn til overskridelse af klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser.

Klagefristen i den konkrete sag

Planklagenævnet vurderede, at Solrød Kommunes byggetilladelse af 27. september 2023 var en indirekte afgørelse efter planloven om, at projektet ikke var i strid med lokalplanen. Nævnet fandt, at klageren ikke havde partsstatus i sagen, da tilbygningen ikke ville medføre konkrete væsentlige gener, herunder væsentlige indbliksgener, idet tilbygningen ligger ca. 15 meter fra klagerens nærmeste opholdsareal og er adskilt af en vej. Da klageren ikke var part, var kommunen ikke forpligtet til at sende afgørelsen med individuel klagevejledning.