Afvisning af klage over varsler om påbud og afslag på lovliggørende dispensation i sag om beskyttet natur

Horsens Kommune varslede den 13. december 2024 påbud om retablering af en § 3-beskyttet sø og mose på en ejendom. Baggrunden var kommunens konstatering af en ca. 40 meter lang trampesti og en bådebro i rørskov, som blev vurderet til at ændre tilstanden i de beskyttede naturtyper.

Ejendommens ejer fremsatte indsigelser mod varslerne og anmodede samtidig om lovliggørende dispensation til at bibeholde bådebroen og trampestien.

Afslag på dispensation

Horsens Kommune traf den 27. januar 2025 to særskilte afgørelser om afslag på lovliggørende dispensation til både trampestien og bådebroen. Afgørelserne blev truffet i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 3, stk. 1 og 2, jf. Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2. Klagevejledningen i afgørelserne angav en klagefrist på 4 uger til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen.

Klageren indgav klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 10. marts 2025.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Horsens Kommunes varsler om påbud og afslag på lovliggørende dispensation.

Varsler om påbud

Nævnet bemærkede, at varslerne om påbud af 13. december 2024 ikke udgjorde en endelig afgørelse i forvaltningslovens forstand, da der alene var tale om varsler. En forudsætning for klage til nævnet er, at der er truffet en formel afgørelse efter Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1. Som følge heraf kunne klagen over varslerne ikke behandles.

Afslag på lovliggørende dispensation

Klagen over Horsens Kommunes afgørelser af 27. januar 2025 om afslag på lovliggørende dispensation blev indgivet efter udløbet af klagefristen. Klagefristen på 4 uger, jf. Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 1, udløb den 24. februar 2025, mens klagen først blev indgivet den 10. marts 2025.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra overskridelsen af klagefristen. Nævnet lagde vægt på, at klagevejledningen i de påklagede afgørelser var korrekt, og at klageren ikke havde fremført undskyldelige omstændigheder for den forsinkede klage. Nævnets praksis med hensyn til klagefrister er restriktiv.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. .