Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over Viborg Kommunes lovliggørende dispensation til opdyrkning af beskyttet eng

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Viborg Kommunes afgørelse om lovliggørende dispensation til opdyrkning af beskyttet eng. Klagen blev indgivet af Danmarks Naturfredningsforening, som anførte, at kommunen ikke havde hjemmel til at dispensere fra Naturbeskyttelseslovens § 3 og i stedet burde have meddelt et påbud om fysisk lovliggørelse. Klager anførte desuden, at der ikke forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en dispensation.

Sagen omhandler opdyrkning af eng på to matrikler, hvor der er registreret beskyttet natur. Viborg Kommune havde begrundet dispensationen med kommunens egen passivitet i sagsbehandlingen, hvilket havde givet ejeren indtryk af, at arealet ikke var omfattet af naturbeskyttelsesloven. Kommunen mente også, at opdyrkningen ikke havde væsentlig påvirkning på særligt beskyttede arter eller Natura 2000-områder.

Viborg Kommune anmodede Miljø- og Fødevareklagenævnet om at tydeliggøre, om kommunen har hjemmel til at meddele afslag på dispensation og dermed påbud om fysisk lovliggørelse, uden først at skulle vurdere muligheden for retlig lovliggørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Viborg Kommunes afgørelse om lovliggørende dispensation. Nævnet fandt, at Viborg Kommune ikke havde kompetence til at træffe afgørelsen om lovliggørende dispensation til opdyrkning af beskyttet eng.

Begrundelse for afvisning

• Omlægning, såning og plantning er reguleret af Naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 1 efter en lovændring.
• Kompetencen til at træffe afgørelse om dispensation er henlagt til miljøministeren, jf. Naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 3.
• Da kommunen traf afgørelsen efter ikrafttræden af forbuddet i Naturbeskyttelseslovens § 4, stk. 1, havde kommunen ikke kompetence til at træffe den påklagede afgørelse.
• Miljø- og Fødevareklagenævnet har kun kompetence til at behandle kommunalbestyrelsens afgørelser efter loven, jf. Naturbeskyttelseslovens § 78, stk. 1, og afgørelsen i sagen kan ikke lovligt træffes af kommunalbestyrelsen.
• Miljøministerens afgørelse om dispensation eller afslag kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.