Afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af krav til ventilationsanlæg

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 13. marts 2023 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at det installerede ventilationsanlæg ikke opfyldte de gældende krav i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 14, nr. 1, 4. pkt..

De afgørende punkter for nævnets afgørelse var:

• Krav til etablering: Ifølge bekendtgørelsen skal balanceret mekanisk ventilation med varmegenvinding etableres i minimum 75 % af bygningens opvarmede bruttoareal, der er godkendt til beboelse.
• Kælderens status: BBR-oplysningerne viste, at klagers kælderareal, hvor anlægget var installeret, ikke er godkendt til beboelse.
• Overholdelse af tilsagn: Udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2.
• Bortfald af tilsagn: Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Nævnet fandt, at klagers bemærkninger ikke kunne føre til et andet resultat, da de faktiske forhold vedrørende installationens placering og dækning ikke opfyldte bekendtgørelsens krav.

Klagers argumenter

Klager klagede over Energistyrelsens afgørelse til Energiklagenævnet den 16. april 2021. Klager anførte, at Energistyrelsen uberettiget havde reduceret tilskudsbeløbet, da tilsagnsbrevet af 9. november 2020 klart angav, at varmepumpen skulle være "A++ eller A+++ mærket". Klager mente at have opfyldt betingelserne for det fulde beløb og følte sig vildledt af tilsagnets formulering. Klager påpegede, at alle forudsætninger i tilsagnet var opfyldt, og at en eventuel reduktion burde have været tydeligt kommunikeret.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og forklarede, at klager oprindeligt havde ansøgt om en A+++ varmepumpe, og tilsagnet på 28.000 kr. var i overensstemmelse hermed. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 16 og bekendtgørelsens bilag 1, som fastsætter forskellige tilskudssatser for A++ (24.000 kr.) og A+++ (28.000 kr.) varmepumper for den relevante boligstørrelse (101-150 m²). Energistyrelsen anførte, at en udbetaling af 28.000 kr. for en A++ varmepumpe ville udgøre overkompensation i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, da projektet ikke var gennemført som forudsat i ansøgningen. Energistyrelsen erkendte, at formuleringen i tilsagnsmaterialet kunne have været mere præcis og havde tilrettet den for fremtidige sager.