Energiklagenævnets afgørelse om delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af U-værdikrav

Klager (P1) indgav en klage til Energiklagenævnet over Energistyrelsens afgørelse af 8. april 2022, som meddelte delvist afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Sagen vedrører energiforbedringer i en helårsbolig i Slagelse, specifikt udskiftning af yderdøre og energimærkning. Formålet med Bygningspuljen er at reducere energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Klager havde den 7. april 2021 ansøgt om tilskud og modtog tilsagn på 15.338 kr. den 13. august 2021. Efter projektets gennemførelse ansøgte klager om udbetaling den 11. december 2021 og indsendte ordrebekræftelse fra Outrup Vinduer & Døre A/S som dokumentation. Energistyrelsen udbetalte dog kun 2.000 kr. og annullerede den resterende del af tilsagnet på 13.338 kr.

Energistyrelsens Begrundelse for Afslag

Energistyrelsen begrundede det delvise afslag med, at de installerede facadedøre (model Outrup Vinduer certifikat 509.3-3) ikke levede op til kravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12. Styrelsen henviste til, at facadevinduer i energiklasse 1 skal have en U-værdi (Uw) mellem 0,84 og 0,76, og energiklasse 2 under 0,76, samt en Eref på minimum 6. Energistyrelsen fremhævede, at klager var blevet informeret om disse krav via ansøgervejledningen og tilsagnsbrevet. Ifølge Energistyrelsen havde de nye yderdøre en Uw på 0,91 W/m2 K for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m, hvilket overskred den maksimale Uw på 0,84 W/m2 K.

Klagers Indsigelser

Klager anførte, at de installerede døre med en Uw på 0,51 og Eref på 8,8 faktisk levede op til kravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12 og endda de strengere krav for energiklasse 2. Klager argumenterede for, at bekendtgørelsens bilag 1 kun foreskriver, at beregningen af Eref skal foretages ud fra et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m, ikke Uw-værdien. Klager fastholdt, at dørenes Uw på 0,51 var korrekt og bekræftet af producenten. Klager mente desuden, at et afslag var i strid med ordningens formål om at fremme energibesparelser og energieffektivisering. Klager afviste også Energistyrelsens henvisning til en tidligere afgørelse (22/01318), da den omhandlede Eref-krav og ikke Uw-krav.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets Begrundelse

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, stk. 1, nr. 5, som fastsætter krav til nye facadevinduer eller dørhøje vinduer, herunder en maksimal Uw på 0,84 W/m2 K. Det blev også fremhævet, at bekendtgørelsens bilag 1, afsnit 1, specificerer, at beregningen af Uw foretages for et referencevindue eller en referencedør på 1,23 m x 1,48 m. Nævnet bemærkede, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Nævnet fandt, at de installerede døre med certifikatnummer 509-3.3 havde en U-værdi på 0,91 W/m2 K, hvilket overstiger det maksimale krav på 0,84 W/m2 K. Energiklagenævnet var derfor enig med Energistyrelsen i, at dørene ikke opfyldte kravene i bekendtgørelsens § 12, stk. 1, nr. 5, jf. bilag 1, afsnit 1. Klagerens argument om en Uw på 0,51 W/m2 K blev afvist, da denne beregning ikke tog udgangspunkt i den foreskrevne referencevinduesstørrelse. På baggrund heraf fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.