Klage over afslag på fritagelse for tilslutningspligt til fjernvarme

En ejendomsejer klagede over Maribo Kommunes afgørelse af 20. juni 2002, som afviste fritagelse for tilslutningspligt til fjernvarme for ejendommen. Klagen blev indsendt den 22. juni 2002, og sagen blev behandlet af Energiklagenævnet.

Ejendomsejerens argumenter

Ejendomsejeren gjorde indsigelse mod tilslutningspligten den 7. februar 2002. Ejendommen blev opvarmet med el og brændeovne, og ejeren mente sig fritaget. Derudover anførte ejeren, at en tilslutning til fjernvarme ville medføre en betydelig investering i faste installationer samt en forhøjelse af varmeudgiften. En vedlagt beregning viste, at den nuværende varmeudgift var 9.018 kr., mens den med fjernvarme ville stige til 12.257 kr., en forskel på 3.239 kr.

Maribo Kommunes begrundelse

Maribo Kommune afviste fritagelse med henvisning til, at ejendommen var opvarmet med el-ovne og dermed berettiget til tilskud fra Elsparefonden. Kommunen vurderede derfor, at omstillingen ikke ville være "uforholdsmæssigt bekostelig" i henhold til Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15. Kommunen oplyste, at de havde forsøgt at afklare begrebet "uforholdsmæssigt bekosteligt" med Energistyrelsen, Energiklagenævnet og Elsparefonden uden held, men havde overvejet et anlægsbeløb på omkring 40.000 kr. (efter tilskud) som en mulig grænse. De forudsatte et tilskud på 18.000-20.000 kr. baseret på oplysninger fra Maribo Varmeværk og grundejere.

Energiklagenævnets anmodning om supplerende oplysninger

Energiklagenævnet anmodede Maribo Kommune om supplerende oplysninger, herunder grundlaget for berettigelse til tilskud fra Elsparefonden, det forventede tilskudsbeløb, og forudsætningerne for kommunens vurdering af omstillingsomkostningerne. Kommunen svarede, at ejendommen var el-opvarmet og dermed berettiget til tilskud ifølge oplysninger fra Maribo Fjernvarmeværk og flere grundejere, selvom kommunen ikke selv havde været involveret i forhandlingerne med Elsparefonden. Kommunen fastholdt, at ejendommen ikke faldt ind under bekendtgørelsens dispensationsbestemmelser, heller ikke med den opstillede brændeovn, som ikke kunne sidestilles med et brændefyr.

Energiklagenævnet konstaterede, at sagen vedrørte, hvorvidt ejendommen var omfattet af tilslutningsbekendtgørelsens Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 15. Nævnet understregede, at det er en grundlæggende betingelse, at sagen er tilstrækkeligt oplyst for at kommunen kan træffe en forsvarlig afgørelse.

Mangelfuld sagsoplysning

Det fremgik ikke af sagen, at Maribo Kommune havde inddraget oplysninger om de konkrete udgifter, ejendomsejeren ville få til installation af et centralvarmeanlæg eller hvordan dette ville påvirke ejerens samlede økonomi ved tilslutning til fjernvarme. Kommunen havde udelukkende givet afslag på fritagelse med henvisning til muligheden for tilskud fra Elsparefonden ved omstilling fra elvarme til fjernvarme. Nævnet fandt, at kommunens afgørelse manglede en helt grundlæggende forudsætning, idet kommunen ikke havde kendskab til det beløb, som kommunen vurderede ikke var "uforholdsmæssigt bekosteligt".