Ophævelse og hjemvisning i genoptaget sag om miljøtilladelse til ændring af husdyrbrug på grund af forkert retsgrundlag og mangelfuld støjvurdering

• At alle væsentlige støjkilder på husdyrbruget skal inddrages i vurderingen, ikke kun foderblandingsanlægget.
• At der bør foretages en objektiv måling af eventuelle tydeligt hørbare toner, da en subjektiv vurdering ikke er tilstrækkelig, når en nabo specifikt klager over dette. Et eventuelt genetillæg på 5 dB for toner vil, baseret på den eksisterende rapport, medføre en overskridelse af støjgrænserne.

Sagen hjemvises, så kommunen kan gennemføre en korrekt godkendelsesproces efter Husdyrbrugloven § 16 a og foretage en ny, fyldestgørende vurdering af husdyrbrugets samlede støjbelastning.

Kommunens støjvilkår og vurdering

Miljøgodkendelsen indeholdt specifikke vilkår for støj, fastsat med udgangspunkt i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. De vejledende støjgrænser for områder med blandet bolig- og erhvervsbebyggelse skulle overholdes. De fastsatte vilkår var:

• Vilkår 27: Støjbidraget fra husdyrbruget måtte ikke overstige:
  • 55 dB(A) i dagtimerne (mandag-fredag kl. 7-18, lørdag kl. 7-14, søn- og helligdag kl. 7-18)
  • 45 dB(A) i aftentimerne (alle dage kl. 18-22)
  • 40 dB(A) i nattetimerne (alle dage kl. 22-7)
  • Maksimalværdi på 55 dB(A) i nattetimerne
• Vilkår 28: Mulighed for støjmålinger og regulering af driftstid for skræmmemidler ved væsentlige gener.
• Vilkår 29: Gaskanoner skulle placeres mere end 450 meter fra nærmeste nabobeboelse og rettes mod sydøst-øst.
• Vilkår 30: Gaskanoner måtte ikke anvendes mellem solnedgang og solopgang, og intervallet mellem skud skulle være minimum 30 minutter.
• Vilkår 31: Støjende skræmmemidler måtte ikke benyttes efter kl. 22.00 uden forudgående beregning, der påviste overholdelse af støjgrænserne.

Holstebro Kommune havde ikke foretaget nye støjberegninger i forbindelse med den påklagede miljøgodkendelse, men henviste til en orienterende støjberegning fra en tilsynssag i 2017. Denne beregning, der alene omfattede gaskanoner, viste en støjbelastning på 45,3 dB(A) i en afstand af 450 meter, baseret på en kildestyrke på 115 dB(A) og en beregningshøjde på 1 meter. Kommunen vurderede, at de vejledende støjgrænser ville blive overholdt med de stillede vilkår om skudfrekvens, tidsrum og placering. Kommunen bemærkede desuden, at fyrværkeri var reguleret af anden lovgivning og ikke af miljøgodkendelsen.