Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om skydebaneanlæg i Ringsted Kommune

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen og fundet anledning til at fokusere på reguleringen af skydebanens støjmæssige forhold. Nævnet konstaterede, at Ringsted Kommune havde ophævet skydebanens støjgrænse på 70 dB(A),I, som var fastsat i den tidligere miljøgodkendelse fra 1991. Nævnet fandt, at det var en væsentlig mangel ved kommunens afgørelse, at der ikke var fastsat vilkår om støjgrænser for aktiviteterne på skydebaneanlægget, især da der er tale om en aktivitet med potentielt væsentlige støjgener.

Krav til fornyet behandling

Nævnet påpegede, at ved miljøgodkendelse af nye aktiviteter på en eksisterende skydebane, samt ved revurdering, skal der foretages en konkret vurdering med udgangspunkt i retningslinjerne for nye skydebaner. Hvis disse retningslinjer ikke kan overholdes, skal der foreligge en veldokumenteret teknisk og økonomisk redegørelse for, hvorfor det ikke er muligt at opnå den nødvendige støjdæmpning. Nævnet understregede, at ældre virksomheder, herunder skydebaner, efter praksis kan pålægges betydelige omkostninger til støjdæmpning.

Ringsted Kommune skal ved den fornyede behandling af sagen:

• Fastsætte konkrete støjgrænser for skydebanens aktiviteter ved den mest støjbelastede bolig, under hensyntagen til retningslinjerne i skydebanevejledningen. Hvis der tillades et højere støjniveau end 70 dB(A),I, skal dette ske med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 33.
• Nøje skelne mellem nye og eksisterende aktiviteter og redegøre for brugen af nye våbentyper i forhold til tidligere godkendelser.
• Konkret redegøre for fravigelser fra retningslinjerne for nye skydebaner, ledsaget af en veldokumenteret teknisk og økonomisk redegørelse for mulighederne for at overholde retningslinjerne. Dette skal inkludere en vurdering af mulighederne for opsætning af blændere, brug af lyddæmpere og støjdæmpende ammunition, samt prissætning af de enkelte tiltag.
• Foretage en konkret vurdering af, hvorvidt og i hvilket omfang det er påkrævet at foretage ændringer i områder omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 3 for at dæmpe støjen, idet der i særlige tilfælde kan meddeles dispensation efter Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2.
• Redegøre for, at brug af våbenklasse 5 miljøgodkendes på samme baner som våbenklasse 6, da det ikke med sikkerhed kan afvises, at skydning med våbenklasse 5 i alle skydesituationer vil give anledning til et lavere støjniveau end våbenklasse 6.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Ringsted Kommunes afgørelse af 30. januar 2020 om revurdering af miljøgodkendelse og tillæg til miljøgodkendelse til skydebaneanlægget med virkning fra 6 måneder fra nævnets afgørelse, og hjemviser sagen til fornyet behandling i førsteinstansen. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales i henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 1.