Høring over forslag til lov om udvidelse af Motorring 4 syd og Køge Bugt Motorvejen for at øge kapaciteten og fremkommeligheden

• Lovforslaget bemyndiger transportministeren til at udvide Motorring 4 syd og Køge Bugt Motorvejen med et ekstra spor og nødspor i begge retninger på en ca. 4 km lang strækning.
• Projektet inkluderer etablering af en ny direkte forbindelsesrampe ved motorvejskryds Ishøj mod øst samt udbygning af tilslutningsanlæg 6.
• Den samlede anlægsøkonomi er estimeret til 683,1 mio. kr. (2026-priser), og anlægget forventes at åbne for trafik i 2032.
• Lovforslaget fraviger krav om tilladelser efter bl.a. planloven og naturbeskyttelsesloven for at sikre projektets fremdrift.
• Klageadgangen begrænses, så kommunale afgørelser ikke kan indbringes for klagenævn, men kun for transportministeren eller domstolene.
• Der etableres en tilskudsordning til støjisolering af særligt støjbelastede boliger, og der opsættes 9 meter høje støjskærme på dele af strækningen.
• Projektet medfører ekspropriation af ca. 5 hektar til permanente anlæg og ca. 12 hektar til midlertidige arbejdsarealer, berørende ca. 60 ejendomme.
• Naturhensyn omfatter bl.a. beskyttelse af flagermus, erstatningsskov i forholdet 1:2 og håndtering af invasive arter.

Fravigelse af lovgivning og klageadgang

For at sikre projektets fremdrift etablerer lovforslaget en såkaldt Lex Specialis-konstruktion, hvor anlægsloven træder i stedet for en række normale tilladelser. Dette betyder konkret:

1. Ingen kommunalplans- eller landzonetilladelse: Projektet kræver ikke tilladelse efter planlovens § 35.
2. Ingen natur- og miljøtilladelser: Krav om dispensationer fra naturbeskyttelsesloven (f.eks. bygge- og beskyttelseslinjer) og skovloven fraviges.
3. Begrænset klageadgang: Afgørelser truffet af kommunalbestyrelsen i relation til projektet kan ikke påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet eller andre administrative myndigheder. Klager kan kun rettes til transportministeren.
4. Domstolsprøvelse: Søgsmål skal anlægges inden 6 måneder.

"Kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende anlægsprojektet nævnt i § 1 [...] kan ikke påklages til anden administrativ myndighed"

Miljø, Støj og Natur

Miljøkonsekvensvurderingen (VVM) danner grundlag for loven. Der er særligt fokus på støjbekæmpelse og naturbeskyttelse:

• Støj: Der opsættes en ca. 2,5 km lang og 9 meter høj støjskærm langs Køge Bugt Motorvejen. Derudover etableres en støjisoleringsordning, hvor særligt støjramte boliger kan søge tilskud til facadeisolering (f.eks. nye vinduer). Ansøgningsfristen er 36 måneder efter anlæggets ibrugtagning.
• Natur: Projektet påvirker fredskov (erstattes 1:2) og levesteder for beskyttede arter som flagermus og padder. Der iværksættes afværgeforanstaltninger, herunder opsætning af paddehegn og begrænsning af lys/støj i yngleperioder.

Ekspropriation og Ledninger

Realiseringen af projektet kræver arealinddragelse. Det forventes, at ca. 60 ejendomme berøres, men der er ingen forventning om totalekspropriation af boliger.

• Permanente arealer: Ca. 5 hektar.
• Midlertidige arbejdsarealer: Ca. 12 hektar.
• Ledninger: Gæsteprincippet gælder som udgangspunkt, hvilket betyder, at ledningsejere selv skal betale for nødvendige flytninger, medmindre andet er aftalt eller bestemt ved ekspropriationskendelse.

Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. juli 2026.

To Løsningsforslag

Der er undersøgt to primære løsninger for udbygningen:

Miljømæssige Konsekvenser

Miljøkonsekvensvurderingen har identificeret flere påvirkninger af natur og miljø:

• Støj: Begge løsninger vil medføre en markant støjreduktion for de omkringliggende boligområder. I Hovedløsningen reduceres antallet af boliger belastet med over 58 dB med ca. 300, og antallet belastet med over 63 dB halveres fra ca. 1.000 til 500.
• Natur og Arter: Projektet vil inddrage arealer med beskyttet natur, herunder § 3-beskyttede søer og moser, samt fredskovsarealer. Der er fundet beskyttede arter (Bilag IV) som flagermus og padder. Der vil blive etableret afværgeforanstaltninger som faunapassager, paddehegn og erstatningsnatur.
• Kulturarv: Udbygningen sker tæt på det fredede fortidsminde Pile Mølle og vil påvirke området inden for beskyttelseslinjen.
• Arealer: Projektet kræver permanent erhvervelse af ca. 50.000 m² (Hovedløsning) eller 24.000 m² (0+ løsning) samt midlertidig brug af arbejdsarealer. Omkring 60 ejendomme vil blive berørt af ekspropriation.

Økonomi og Trafik

Begge løsninger vurderes til at være samfundsøkonomisk rentable, primært grundet store tidsgevinster for trafikanterne. Udbygningen forventes at øge trafikken på Motorring 4 med ca. 20%, men samtidig aflaste andre veje i området. Hovedløsningen giver den bedste trafikafvikling og sikkerhed på grund af det nye nødspor og den nye forbindelsesrampe.

Den Videre Proces

Projektet følger en fastlagt tidsplan:

• Sommer 2025: Offentliggørelse af MKV-rapporten og start på offentlig høring med borgermøde.
• Efterår 2025: Høringsnotat sendes til transportministeren, efterfulgt af en politisk beslutning.
• Forår 2026: Forventet fremsættelse af forslag til en anlægslov.
• 2026-2031: Detailprojektering, ekspropriation og anlægsarbejde. Selve anlægsarbejdet forventes at tage 3-4 år.

Klage over ikke VVM-pligt for ændring af kørsel på motorsportsbane