Klage over støj fra vindmøller på Odense Havneterminal: Vilkår i VVM-tilladelse anset for overholdt

Sagen omhandler en klage over Kerteminde Kommunes afgørelse om, at et vilkår for kontrolmåling af støj fra tre vindmøller på Odense Havneterminal er overholdt. Kommunen meddelte den 27. februar 2015 en VVM-tilladelse til opstilling af vindmøllerne. Tilladelsen indeholdt et vilkår om, at der skulle foretages støjmålinger for at sikre overholdelse af gældende grænseværdier.

Baggrund for afgørelsen

Efter vindmøllerne blev tilsluttet elnettet, blev der udarbejdet en støjrapport, som Kerteminde Kommune modtog den 6. september 2018. På baggrund af denne rapport konkluderede kommunen den 19. december 2018, at de vejledende støjgrænser var overholdt, og at støjdokumentationen var udført korrekt. Denne meddelelse blev efterfølgende påklaget af en gruppe borgere.

Klagepunkter

Klagerne har anført en række kritikpunkter vedrørende støjrapporten og projektet generelt:

• Mangelfuld støjrapport: Klagerne mener, at målingerne ikke er retvisende, da de viser, at møllerne støjer mere ved en vindhastighed på 6 m/s end ved 8 m/s, selvom de producerer mere strøm ved den højere vindhastighed.
• Måleusikkerhed: Der peges på usikkerhed forårsaget af bølgeskvulp og at de normale måleafstande ikke er overholdt grundet møllernes placering tæt på vandet.
• Projektændring: De installerede vindmøller er angiveligt ikke identiske med dem, der oprindeligt blev anmeldt, hvilket ifølge klagerne burde have udløst en ny screening efter miljøvurderingsloven.
• Ulovligt byggeri: Klagerne hævder, at byggeriet ikke er anmeldt korrekt i henhold til vindmøllebekendtgørelsen.
• Myndighedskompetence: Det anføres, at møllernes højde overstiger 150 meter, hvis den måles fra havoverfladen, hvilket ville fjerne kommunens kompetence i sagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har kun behandlet de klagepunkter, der vedrører støjrapporten. Dette skyldes, at Kerteminde Kommunes påklagede afgørelse af 19. december 2018 udelukkende omhandlede overholdelsen af VVM-tilladelsens vilkår om kontrolmåling af støj. Nævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i sagen i henhold til Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Nævnets vurdering af støjrapporten

Nævnet har gennemgået støjdokumentationen og finder, at den er tilstrækkelig og udført i overensstemmelse med gældende retningslinjer, herunder kravene i bekendtgørelsen om kvalitetskrav til miljømålinger. Nævnet bemærker, at der er foretaget konkrete målinger af den støj, som driften af vindmøllerne forårsager.