Planklagenævnets afvisning af klage over Aabenraa Kommunes screeningsafgørelse vedrørende kommuneplantillæg og lokalplan for boligområde ved Stolligvej på grund af overskredet klagefrist

Aabenraa Kommune traf den 25. april 2018 en screeningsafgørelse om, at der ikke skulle gennemføres en miljøvurdering af forslag til kommuneplantillæg nr. 17 og forslag til lokalplan nr. 56, vedrørende et boligområde ved Stolligvej i Aabenraa. Denne afgørelse blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 8. maj 2018, samtidig med offentliggørelsen af de nævnte planforslag. Offentliggørelsen angav, at klagefristen for screeningsafgørelsen udløb den 5. juni 2018. Dog fremgik det af selve forslaget til kommuneplantillæg nr. 17, at klagefristen udløb den 30. maj 2018, altså en kortere frist end den, der var angivet på hjemmesiden og i henhold til lovgivningen. En klage over afgørelsen blev indgivet i klageportalen den 15. april 2019, hvilket var betydeligt efter begge de angivne frister. Der blev ikke fremlagt oplysninger, der kunne forklare den sene indgivelse af klagen. Sagen blev behandlet af Planklagenævnet, som skulle vurdere, om klagen var indgivet rettidigt.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Nævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 8. maj 2018, hvor afgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside. Dette medførte, at klagefristen udløb den 5. juni 2018. Klagen blev indgivet den 15. april 2019, hvilket var næsten et år efter fristens udløb.

Vurdering af klagefrist og vejledning

Planklagenævnet bemærkede, at selvom kommunen i forslaget til kommuneplantillæg nr. 17 havde angivet en kortere klagefrist (30. maj 2018) end den lovmæssige (5. juni 2018), var denne fejl ikke egnet til at give indtryk af, at klagefristen udløb senere. Tværtimod var den angivne frist kortere. Kommunen havde korrekt vejledt om, at klagen skulle indgives via klageportalen. Nævnet fandt ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde den markante fristoverskridelse. Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og klager indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved korte overskridelser.

Afgørelse og retsgrundlag

Planklagenævnet afviste derfor at behandle klagen i henhold til Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.