Dispensation til nedlæggelse af beskyttet sø i Hedensted Kommune stadfæstes

En lodsejer i Hedensted Kommune ansøgte om dispensation til at nedlægge en beskyttet sø på sin ejendom, [matrikel1], Uldum By, Uldum. Formålet var at opfylde søen og anlægge en grusplads til erhvervsmæssig brug.

Søens status og kommunens vurdering

Søen er registreret som en beskyttet sø under Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 1 og dækker et areal på ca. 200-300 m². Hedensted Kommune besigtigede søen og konstaterede, at den var et lille, næringsrigt vandhul med andemad og delvis tilgroning af dunhammer. Kommunen vurderede, at søens naturværdier var forringede, blandt andet på grund af tilførsel af affald fra et nærliggende vejanlæg.

Hedensted Kommunes dispensation og vilkår

Hedensted Kommune meddelte dispensation til nedlæggelse af søen den 2. august 2018. Dispensationen blev givet med følgende vilkår:

• Nedlæggelse må kun ske i perioden 1. september til 1. marts af hensyn til dyrelivet.
• Der skal etableres en erstatningssø på minimum 400 m², og der skal søges landzonetilladelse hertil inden for tre år.
• Bortskaffelse af affald skal ske i henhold til affaldsbekendtgørelsen.

Kommunen lagde vægt på, at en større erstatningssø på sigt ville give bedre naturværdier, og at søen ikke lå i et Natura 2000-område.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Dansk Ornitologisk Forening, Sydøstjylland, påklagede afgørelsen den 29. august 2018. Klagen anførte, at dispensationen var givet på et tyndt grundlag, at vilkårene for erstatningssøen var utilstrækkelige, og at nedlæggelsen ville forringe den pressede ferskvandsfauna. Hedensted Kommune bemærkede i sit svar, at hvis naboarealet ikke erhverves, skal erstatningssøen etableres på den nuværende ejendom, eller den nedlagte sø skal retableres.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) behandlede sagen i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 1 og Naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 2. Nævnet bemærkede, at der skal foreligge særlige omstændigheder for at dispensere fra forbuddet mod at ændre tilstanden af beskyttede naturtyper, da reglerne afspejler en generel samfundsmæssig interesse i at opretholde disse naturtyper. En væsentlig økonomisk interesse er ikke i sig selv tilstrækkelig.

Vurdering af særlige omstændigheder

MFKN er enig med Hedensted Kommune i, at søens naturværdier er forringede på grund af vegetation, tilgroning, stejle brinker, slammet bund og næringsrigt vand. Et flertal på fem af nævnets medlemmer fandt, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af nævnets restriktive praksis. Flertallet lagde vægt på søens betydeligt forringede naturværdier, dens placering ud til en befærdet vej uden tilknytning til anden natur, samt kravet om etablering af en erstatningssø på minimum 400 m².