Forslag til lov om ændring af arbejdsmiljøloven og udstationeringsloven vedrørende asbestoplysninger, skærpede straffe til ledelsen og forhøjede bøder

Det forventes, at løsningen implementeres teknisk, f.eks. via en QR-kode, som analysevirksomheden stiller til rådighed.

2. Fængselsstraf til ledelsen

Lovforslaget tydeliggør og skærper praksis for fængselsstraf til personer i ledelsen (bestyrelsesmedlemmer, direktører, arbejdsledere) ved særligt grove overtrædelser. Dette gælder især sager, hvor ledelsen har handlet forsætligt eller groft uagtsomt.

Der opstilles nye vejledende strafniveauer:

• Grove asbestovertrædelser: Udgangspunkt i 4-6 måneders fængsel.
• Ulykker med døden til følge eller meget alvorlig personskade: Udgangspunkt i 8-10 måneders fængsel.

3. Differentierede bøder for formelle overtrædelser

Der indføres et nyt princip om, at bødestørrelsen skal afhænge af virksomhedens størrelse (antal ansatte) ved visse formelle overtrædelser. Dette gælder specifikt for:

1. Manglende anmeldelse af arbejdsulykker til Arbejdstilsynet.
2. Manglende udarbejdelse af plan for sikkerhed og sundhed (PSS) på byggepladser.

Oversigt over foreslåede bødestigninger:

4. Lov om udstationering

Revisionsklausulen i udstationeringslovens § 11 ændres, så fristen for fremsættelse af forslag om revision af loven udskydes fra folketingsåret 2025-26 til 2026-27. Dette sker for at give arbejdsmarkedets parter tid til fortsat at drøfte implementeringen af lønvilkår for udstationerede.

Økonomiske og Administrative Konsekvenser

• For erhvervslivet: Forslaget medfører administrative konsekvenser i forbindelse med videregivelse af asbestresultater, men disse vurderes som begrænsede. For større virksomheder (35+ ansatte) vil manglende overholdelse af formelle krav medføre væsentligt højere bøder.
• For det offentlige: Skærpelsen af straffeniveauerne forventes at medføre et øget kapacitetsbehov i Danmarks Fængsler svarende til op til 1,8 pladser årligt med en udgift på ca. 1,3 mio. kr.

Ikrafttrædelse

Lovforslaget opererer med to ikrafttrædelsestidspunkter:

1. 1. marts 2026: Loven træder generelt i kraft (herunder reglerne om straf og bøder samt ændringen i udstationeringsloven).
2. 1. juli 2026: Reglerne om ansattes direkte adgang til asbestoplysninger (§ 1, nr. 1) træder i kraft.

Denne ændring i arbejdsskadesikringslovens § 31, stk. 1, forventes at reducere antallet af anmeldelser med cirka 2.000 sager årligt, hvilket vil frigive ressourcer hos både private og offentlige arbejdsgivere. Det understreges, at ændringen ikke påvirker den tilskadekomnes ret til erstatning. Arbejdsgivere har fortsat pligt til at anmelde enhver ulykke, uanset fraværets længde, hvis den formodes at kunne føre til krav om erstatning for f.eks. tab af erhvervsevne eller varigt mén. For at sikre ensartede regler vil en tilsvarende ændring blive gennemført i arbejdsmiljøloven via en bekendtgørelsesændring.

Tydeliggørelse af tilsyn med asbestarbejde

Lovforslaget præciserer Sikkerhedsstyrelsens rolle i tilsynet med den autorisationsordning for asbestnedrivning, der blev indført i 2024. Det fastslås i arbejdsmiljøloven, at Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med:

• At virksomheder overholder reglerne i autorisationsordningen.
• At virksomheder, der ikke er autoriserede, ikke uretmæssigt annoncerer eller på anden måde giver indtryk af at have den nødvendige autorisation.

Disse ændringer (nye paragraffer § 49 l, stk. 2, og § 49 q) skal skabe klarhed om ansvarsfordelingen mellem Sikkerhedsstyrelsen og Arbejdstilsynet. Samtidig implementerer lovforslaget dele af et nyt EU-asbestdirektiv (2023/2668) ved formelt at anerkende den danske autorisationsordning som den tilladelsesordning, direktivet kræver.

Øvrige justeringer og ikrafttræden

Lovforslaget indeholder også en mindre, teknisk ændring i arbejdsmiljølovens § 81 a, hvor 'Finanssektorens Arbejdsgiverforening' opdateres til 'Finans Danmark/Arbejdsgiver og F&P Arbejdsgiver'.

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2026. De nye regler for anmeldelse af arbejdsulykker træder dog først i kraft den 1. juli 2026 for at give tid til nødvendige IT-tilpasninger i anmeldesystemet EASY.