Klage over manglende angivelse og prioritering af tildelingskriterier i udbud af AV-udstyr

Sagen omhandler en klage fra Audio-Visuelt Centrum A/S over Odense Kommunes udbud af AV-udstyr med henblik på en 2-årig rammeaftale. Klagen vedrører tildelingskriterierne i udbuddet, som blev offentliggjort i EF-Tidende.

Udbuddets tildelingskriterier

Odense Kommune angav i udbudsbekendtgørelsen, at tildelingen ville ske på baggrund af det økonomisk mest fordelagtige bud. Kriterierne var:

• Pris
• Leveringstid
• Driftsomkostninger
• Kvalitet
• Æstetisk og funktionsmæssig karakter
• Teknisk værdi
• Service
• Teknisk bistand

Det var udtrykkeligt anført, at kriterierne ikke var prioriterede.

Klagerens anbringender

Klageren, hvis tilbud blev afvist som ikke værende attraktivt, anførte flere kritikpunkter. I første omgang blev det anført, at det var usandsynligt, at kun lokale firmaer kunne levere de mest konkurrencedygtige tilbud. Senere blev klagen præciseret til at omhandle, at det supplerende udbudsmateriale ikke gentog tildelingskriterierne fra udbudsbekendtgørelsen. Klageren mente derfor, at tildelingen skulle være sket udelukkende på baggrund af laveste pris i henhold til Rådets direktiv 88/295/EØF, artikel 25, stk. 1, litra a. Endvidere gjorde klageren gældende, at kommunen havde overtrådt direktivets artikel 25, stk. 2, ved ikke at prioritere de anvendte kriterier.

Klagenævnet for Udbud tog ikke klagen til følge.

Klagenævnets begrundelse

Nævnet fastslog, at det af udbudsbekendtgørelsen i EF-Tidende tydeligt fremgik, at tildelingsgrundlaget var det økonomisk mest fordelagtige bud baseret på en række nærmere angivne, ikke-prioriterede kriterier, og ikke udelukkende den laveste pris.

Selvom Klagenævnet fandt det ønskeligt, at det supplerende udbudsmateriale udtrykkeligt havde henvist til disse kriterier, var der ikke grundlag for at konstatere en indbyrdes modstrid i det samlede udbudsmateriale. Nævnet konkluderede, at udbuddet var gennemført i overensstemmelse med Rådets direktiv 88/295/EØF, artikel 25, stk. 1, litra b, og stk. 2.