Europa-Kommissionen har præsenteret den nye industrielle acceleratorlov (Industrial Accelerator Act), som markerer et markant doktrinskifte i EU's tilgang til industri og selvstændighed. Målet er ambitiøst: At øge industriens andel af det europæiske BNP fra de nuværende 14 % til 20 % i 2035.
Strategisk uafhængighed og grøn omstilling
Ifølge den ledende næstformand for Kommissionen, Stéphane Séjourné, er styrkelsen af den industrielle base afgørende for den europæiske samfundsmodel og den grønne omstilling. Lovforslaget bygger på anbefalinger fra Draghi-rapporten og fokuserer på at beskytte europæiske virksomheder mod unfair konkurrence og massiv statsstøtte fra tredjelande.
Stéphane Séjourné udtaler:
"Uden en stærk industriel base er der ingen europæisk social model, ingen klimaomstilling og ingen strategisk autonomi. Vi må og skal producere mere i vores strategiske sektorer."
Tre centrale søjler i industriloven
Lovforslaget hviler på tre hovedtiltag, der skal sikre europæiske arbejdspladser og teknologisk førerskab:
- Europæisk præference ved offentlige indkøb: Når skatteborgernes penge anvendes til udbud eller subsidier, skal det prioriteres, at produktionen sker i Europa. Dette gælder særligt for energiintensive industrier (stål, cement, kemi), transportsektoren (elbiler og busser) samt grøn teknologi (batterier, vind og sol).
- Skærpede krav til udenlandske investeringer: For at sikre, at investeringer skaber reel værdi i EU, indføres der specifikke kriterier for store investeringer fra lande med dominerende markedsandele.
- Hurtigere godkendelsesprocesser: Administrative barrierer skal nedbrydes gennem harmoniserede digitale indgange og oprettelsen af prioriterede industrialiseringszoner.
Betingelser for udenlandske investeringer
EU stiller nu krav til investeringer på over 100 millioner euro fra lande, der kontrollerer mere end 40 % af det globale marked i strategiske sektorer. Investorer skal opfylde mindst fire ud af seks kriterier for at få adgang:
| Kriterium | Beskrivelse af krav |
|---|---|
| Beskæftigelse | Mindst 50 % af medarbejderne skal være baseret i EU (obligatorisk) |
| Ejerforhold | Udenlandsk deltagelse er begrænset til maksimalt 49 % af kapitalen |
| Forskning og udvikling | 1 % af den globale omsætning skal investeres i R&D i EU |
| Lokale komponenter | Mindst 30 % af komponenterne skal købes fra europæiske værdikæder |
| Teknologi | Krav om overførsel af teknologi |
| Partnerskaber | Der skal indgås formelle partnerskaber med europæiske enheder |
Industrizoner og administrative forenklinger
For at imødekomme industriparkernes behov indføres konceptet "Ét projekt, én procedure". Dette skal forkorte sagsbehandlingstiden væsentligt. De nye prioriterede industrialiseringszoner vil fungere som industrielle modstykker til Natura 2000-områder, hvor virksomheder får lettere adgang til finansiering, energi og råstoffer samt en hurtigere vej til tilladelser.
Initiativet sender et stærkt signal om, at Europa ikke længere blot vil være en samleplatform for udenlandske produkter, men en komplet industriel base, der kan konkurrere på lige vilkår i den globale økonomi.
