Klage over manglende opførelse af fælleshus i Fredensborg Kommune

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Fredensborg Kommunes afgørelse om ikke at påbyde opførelsen af et fælleshus i et boligområde, der er omfattet af lokalplan nr. 28.

Baggrund for klagen

• En beboer klagede over, at kommunen ikke krævede opført et fælleshus i overensstemmelse med lokalplanens § 10.
• Klager anførte, at opførelsen af fælleshuset var en forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse.

Lokalplanens bestemmelser

• Lokalplan nr. 28 har til formål at etablere et plangrundlag for en boligbebyggelse med op til 175 boliger.
• Lokalplanen indeholder bestemmelser om fællesrum og udendørs opholds- og legearealer.
• Planlovens § 15, stk. 2, nr. 11 giver mulighed for at fastsætte bestemmelser om tilslutning til fællesanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse.
• Lokalplanens § 10.1 fastsætter, at visse anlæg, herunder fællesrum, skal være etableret før ny bebyggelse tages i brug. Dog kan etableringen ske etapevis efter godkendelse fra byrådet.

Kommunens argumentation

• Fredensborg Kommune anførte, at tidligere Karlebo Kommune i 2005 godkendte, at fælleshus etableres, hvis den kommende ejerforening ønsker det.
• Kommunen mente, at dette var i overensstemmelse med lokalplanens § 10 om etapevis etablering af fællesanlæg.
• Kommunen anførte, at der ikke længere kræves ibrugtagningstilladelse for rækkehuse, og at lokalplanen ikke indeholder en handlepligt for grundejeren.

Natur- og Miljøklagenævnets vurdering

• Natur- og Miljøklagenævnet bemærkede, at Planlovens § 18 fastslår, at en lokalplan ikke kan pålægge nogen en handlepligt.
• Nævnet konstaterede, at kommunen ikke havde håndhævet lokalplanens bestemmelser om etablering af fællesrum, da bebyggelsen blev taget i brug.
• Kommunen kan derfor ikke med hjemmel i lokalplanen kræve fællesrummet etableret på nuværende tidspunkt.

Natur- og Miljøklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Fredensborg Kommunes afgørelse om ikke at påbyde opførelse af et fælleshus.

Begrundelse

• Kommunen har ikke håndhævet lokalplanens bestemmelser om etablering af fællesrum i forbindelse med ibrugtagning af den nye bebyggelse.