Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af klage over kommuneplantillæg vedrørende olieterminal på Skagen Havn

Sagen omhandler en klage fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse over Frederikshavn Kommunes vedtagelse af kommuneplantillæg 09.67 for en olieterminal på Skagen Havn. Tillægget inkluderer en VVM-redegørelse og miljørapport.

Klagen fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse

Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse klagede den 25. november 2014 over kommuneplantillægget. Klagen fokuserede på, at de bygninger, som forslaget muliggør (op til 18 meter høje), vil skabe radarskygger. Disse skygger forventes at forringe radarovervågningen af Aalbæk Bugt fra forsvarets kystradar, som er opsat i henhold til Lov om etablering af udbygget radarovervågning af Danmarks farvandsområder.

Kommunens bemærkninger

Frederikshavn Kommune vedtog kommuneplantillægget den 17. september 2014. Kommunen oplyste, at projektet holder sig inden for rammerne af den eksisterende lokalplan SKA.H.01.01.01, som allerede tillader bygningshøjder på op til 18 meter. Kommunen anførte, at det derfor ikke er en ny situation, at der kan opføres bygninger af denne højde på stedet. Det blev også bemærket, at Forsvarets Bygnings- og Etablissementstjeneste tidligere havde gjort indsigelse mod en lignende plan i 2013, men uden at påklage den endelige vedtagelse. Kommunen stillede desuden spørgsmålstegn ved, om kystradaren ved Skagen overhovedet er tiltænkt at overvåge Aalbæk Bugt i henhold til lovens hensigt.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Frederikshavn Kommunes vedtagelse af kommuneplantillæg 09.67.

Nævnets prøvelseskompetence

Nævnet kan efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette indebærer en vurdering af, om planvedtagelsen er sket i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastsat i Planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Uenighed i planens indhold eller hensigtsmæssighed betragtes derimod ikke som et retligt spørgsmål, der kan efterprøves af nævnet.

Begrundelse for afvisning

Natur- og Miljøklagenævnet fandt, at klagen fra Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse ikke indeholdt retlige spørgsmål om selve planvedtagelsen. Det blev specifikt fastslået, at det ikke er et retligt spørgsmål, hvorvidt en kommunes planlægning er egnet til at varetage forsvars- og sikkerhedsmæssige hensyn. På baggrund heraf afviste nævnet at realitetsbehandle klagen over vedtagelsen af kommuneplantillæg 09.67 med tilhørende VVM-redegørelse og miljørapport.

Endelighed og klagemuligheder

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. .