Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af genoptagelse vedrørende Lokalplan LK 30 for Søtorvet i Hvalsø

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) traf den 15. oktober 2014 en afgørelse vedrørende Lejre Kommunes endelige vedtagelse af Lokalplan LK 30 for Søtorvet i Hvalsø. Lokalplanen tillader byggeri i op til 3 etager og 11,5 meters højde i et område, der grænser op til klagers ejendom, og i 2 etager og 9 meters højde i den nordøstlige del af lokalplanområdet.

Fejl i skyggediagrammer og kommunens korrektion

Kommunen havde i de lokalplanforslag, der var i høring, ved en fejl anvendt et skyggediagram for jævndøgn til at illustrere skyggeforholdene ved vintersolhverv. Dette diagram var misvisende, da klagers ejendom ifølge det korrekte diagram ville ligge hen i skygge hele dagen ved vintersolhverv. På baggrund af indkomne indsigelser udarbejdede kommunen tekstbemærkninger, der korrigerede for det fejlbehæftede skyggediagram. Disse korrektioner indgik i byrådets beslutningsgrundlag ved den endelige vedtagelse af lokalplanen.

NMK fandt ikke, at fejlen udgjorde en væsentlig, retlig mangel, der burde føre til afgørelsens ugyldighed. Nævnet vurderede, at proceduren for planlægning i henhold til planlovens kapitel 6 var fulgt, og at kommunen ikke havde inddraget usaglige hensyn. Klagerens anbringender om hævdvunden ret til vedligeholdelse fra naboejendommen, samt eventuelle skader fra rystelser og erstatning, henviste nævnet til domstolene.

Anmodning om genoptagelse

Klager anmodede den 12. november 2014 om genoptagelse af sagen. Klager anførte, at skyggediagrammerne fortsat var urealistiske og fejlbehæftede, hvilket medførte et ukorrekt billede af byggeriets skyggepåvirkning. Klager fremhævede, at den 11,5 meter høje bebyggelse på en 15 meter bred ejendom ville medføre næsten total skygge for klagers ejendom i hovedparten af døgnets timer, året rundt. Klager gjorde gældende, at dette udgjorde en væsentlig, retlig mangel, der burde medføre afgørelsens ugyldighed i henhold til Planloven § 62, stk. 1.

Natur- og Miljøklagenævnet har en pligt til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part anmoder herom. Genoptagelse kan ske, hvis der foreligger nye oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet udfald, hvis oplysningerne havde været tilgængelige ved nævnets tidligere behandling. Dette gælder både for faktuelle og retlige oplysninger. Genoptagelse kan også ske, hvis nævnet har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl.

Nævnets vurdering og afgørelse

Natur- og Miljøklagenævnet fandt, at der ikke forelå nye oplysninger, hverken faktuelle eller retlige, af en sådan væsentlig betydning, at nævnets afgørelse af 15. oktober 2014 ville have fået et andet udfald. Ligeledes blev det vurderet, at der ikke var begået sagsbehandlingsfejl i forbindelse med nævnets tidligere behandling af sagen.