Lovforslag om udbygning af rute 9 ved Nørreballe: En ny omfartsvej på Lolland

• Anlæg af en ny 5 km lang omfartsvej nord om Nørreballe som motortrafikvej med 90 km/t hastighedsbegrænsning
• Reducerer gennemkørende trafik gennem Nørreballe fra 8.000 til 2.000-3.050 køretøjer dagligt
• Etablering af cykelsti og forbedrede trafikforhold for bløde trafikanter
• Støjreducerende tiltag med støjisoleringsordning for støjramte boliger
• Samlet anlægsbudget på 352,7 mio. kr. med forventet anlægsperiode fra 2025-2030

Rammerne for projektets miljømæssige påvirkninger

Loven fungerer som miljøgodkendelse for anlægsprojekterne. Dette betyder, at projekterne skal gennemføres inden for rammerne af de udførte miljøkonsekvensvurderinger, og at der ikke kræves yderligere administrative miljøtilladelser. Anlægsmyndigheden (Vejdirektoratet) er forpligtet til at udføre afværgeforanstaltninger for at modvirke skadelige virkninger på miljøet, herunder i forhold til EU's fuglebeskyttelsesdirektiv og habitatdirektivet.

Fravigelse af anden lovgivning og klageadgange

For at sikre en effektiv gennemførelse af projekterne fraviger lovforslaget visse bestemmelser i anden lovgivning:

• Projekterne kræver ikke tilladelse eller dispensation efter planlovens § 35, stk. 1 (landzone), jordforureningslovens § 8, naturbeskyttelseslovens § 20 og § 65, stk. 1 og 2 (beskyttelseslinjer), samt råstoflovens § 7 (for rute 9-projektet).
• Reglerne om kommune- og lokalplaner i planloven, bygningsfredningslovens kapitel 5 og museumslovens kapitel 8 og 8a finder ikke anvendelse på anlægsprojekterne.
• Hensynene bag disse fravigelser varetages af transportministeren (i praksis Vejdirektoratet) gennem projektets miljøkonsekvensvurdering og den efterfølgende proces.

Klageadgange for kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende projekterne efter miljøbeskyttelsesloven, naturbeskyttelsesloven, byggeloven, vandforsyningsloven og vandløbsloven afskæres til anden administrativ myndighed (f.eks. Miljø- og Fødevareklagenævnet). Disse afgørelser kan dog påklages til transportministeren. Transportministeren kan desuden overtage kommunalbestyrelsens beføjelser i specifikke sager, der er afgørende for projektets fremdrift. De kommunale tilsynsmyndigheder fører ikke tilsyn med kommunalbestyrelsens dispositioner i disse sager.

Særlige regler om forurening og gener fra anlægget af Marselis Boulevard-tunnelen kan fastsættes af transportministeren, herunder om egenkontrol, tilsyn og håndhævelse. Hvis sådanne regler fastsættes, skal der samtidig tilbydes kompensation til beboere, der udsættes for gener. Transportministeren kan også fastsætte regler om genhusning eller overtagelse af bolig for særligt udsatte beboere. Tvister om kompensation, genhusning og overtagelse afgøres af Ekspropriationskommissionen for Statens Ekspropriationer i Jylland. Kompensation og beløb ydet i forbindelse med genhusning påvirker ikke retten til offentlige ydelser.

Ledningsarbejder

Arbejder på ledninger i eller over projektområderne, herunder flytning af ledninger, betales som udgangspunkt af ledningsejeren (gæsteprincippet), medmindre andet er aftalt eller afgjort af en ekspropriationskommission eller kommunalbestyrelse. Anlægsmyndigheden skal drøfte planlagte arbejder med ledningsejeren for at finde den mest hensigtsmæssige løsning. Hvis der ikke opnås enighed, kan transportministeren påbyde ledningsarbejder udført, og i særlige tilfælde lade dem udføre for ledningsejerens regning. Tvister om erstatning afgøres af ekspropriations- og taksationsmyndighederne.

Finansiering

Aarhus Kommune og Aarhus Havn yder hver 300 millioner kroner i medfinansiering til anlægsprojektet ved Marselis Boulevard. Beløbene er faste og afdrages over 5 år med start i 2027.

Støjisoleringsordning

Vejdirektoratet etablerer en ordning, der yder tilskud til facadeisolering af helårsboliger, som er særligt støjramte efter udbygningen af rute 9 ved Nørreballe. Ansøgning om tilskud skal modtages senest 36 måneder efter vejanlæggets ibrugtagning, og ordningen ophører 60 måneder efter ibrugtagning. Vejdirektoratets afgørelser kan påklages til transportministeren.

Domstolsprøvelse

Søgsmål til prøvelse af afgørelser efter denne lov skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Ved søgsmål om miljøforhold skal retten påse, at omkostningerne ikke er uoverkommeligt høje for de berørte parter.

Ikrafttræden og ændringer i anden lovgivning

Loven træder i kraft den 1. juli 2025. Transportministeren fastsætter tidspunktet for lovens ophævelse. Desuden ændres lov om udbygning af motorvej E20/E45 ved Kolding m.v., så tilladelseskravet i råstoflovens § 7 fraviges for anlægget af Kalundborgmotorvejens tredje etape og udbygningen af rute 15, Ringkøbing-Herning, i forbindelse med projektspecifik råstofindvinding (sidetag).

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om vindmøller ved Knuthenborg