Ny bekendtgørelse om tilslutning af vedvarende gas og kulstoffattig gas til det danske gassystem - Ikrafttrædelse januar 2025

• Bekendtgørelsen udvider kredsen af aktører fra kun biogasproducenter til alle producenter af vedvarende og kulstoffattig gas
• Transmissions- og distributionsselskaber forpligtes til at tilslutte producenter af vedvarende gas eller kulstoffattig gas til gassystemet
• Producenter skal selv afholde direkte henførbare omkostninger til tilslutning og drift
• Tilslutningspunkt fastlægges efter økonomisk vurdering og tekniske hensyn
• Infrastrukturselskaberne skal give producenter alle nødvendige oplysninger om tilslutningsprocessen
• Afgørelser om tilslutning kan påklages til Forsyningstilsynet inden for 4 uger
• Bekendtgørelsen erstatter den tidligere regulering i gasforsyningslovens § 35 a
• Tilslutningsanlæg skal ejes og drives af transmissions- og distributionsselskaber

Ændringer i Lov om Gasforsyning

Lovforslaget indfører en række væsentlige ændringer i lov om gasforsyning for at styrke gasforsyningssikkerheden og tilpasse lovgivningen til nye energiformer og EU-forordninger:

• Fodnote og Definitioner: Fodnoten til lovens titel nyaffattes for at afspejle nye EU-forordninger om de indre markeder for vedvarende gas, naturgas og brint samt gasforsyningssikkerhed. Nye definitioner indføres for 'Gasforsyningssikkerhed', 'Ikke-beskyttet gaskunde' og 'Lagersystemoperatør'.

• Omkostningsdækning: Distributionsselskabernes nødvendige omkostninger til opgaver vedrørende gasforsyningssikkerhed skal fremover dækkes af alle forbrugere tilsluttet gassystemet, hvilket sidestiller dem med transmissionsselskaber.

• Certificering af Lagersystemoperatører: Forsyningstilsynet udpeges som den certificerende myndighed for lagersystemoperatører i Danmark, i overensstemmelse med EU-krav. Tilsynet skal certificere operatører i henhold til artikel 15 i EU-forordningen om de indre markeder for vedvarende gas, naturgas og brint.

• Tilslutningsregler for Metan og Brint: Reglerne for tilslutning til gassystemet ensrettes og gøres mere agile. Henvisninger til specifikke anlæg (f.eks. biogasopgraderingsanlæg) erstattes med det bredere begreb 'systembrugere', hvilket sikrer en generel ret til adgang for alle relevante parter. Klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om tilslutningsanlæg, herunder ejerskab, etablering, drift, omkostningsfordeling, nægtelse af adgang og klagebehandling.

• Gasforsyningssikkerhed (Nyt Kapitel 4): Et nyt kapitel om gasforsyningssikkerhed indføres for at skabe en sammenhængende lovramme. Ansvaret for gasforsyningssikkerheden påhviler klima-, energi- og forsyningsministeren, gasselskaber og relevante myndigheder. Ministeren udpeger den kompetente myndighed (administrativt Energistyrelsen) og har det overordnede ansvar for at vurdere, fastsætte og koordinere foranstaltninger.

• Ministerens Beføjelser ved Forsyningssikkerhed:

  • Ministeren kan pålægge gasselskaber, der forsyner danske gasforbrugere, specifikke opgaver til sikring af gasforsyningssikkerheden (f.eks. skærpede informationsforpligtelser eller krav til lagerfyldning).
  • Ministeren kan påbyde forsyningskritiske gasinfrastrukturselskaber (transmissionsselskaber, distributionsselskaber, lagerselskaber) specifikke forebyggende eller afhjælpende foranstaltninger, herunder nødvendige foranstaltninger for at sikre gasforsyningen til beskyttede gaskunder i en nødsituation.
  • Der kan foretages fysisk afbrud af gasforsyningen til gaskunder, der uberettiget forbruger gas i en nødsituation. Politiet kan, hvis nødvendigt, få adgang til aftagestedet uden retskendelse for at foretage afbruddet.
  • Ministeren kan delegerede operationelle og koordinerende opgaver til forsyningskritiske gasinfrastrukturselskaber under ministerens tilsyn.
  • Ministeren bemyndiges til at fastsætte detaljerede regler om varetagelse af gasforsyningssikkerheden, herunder opgaver og oplysningsforpligtelser for gasselskaber og gasforbrugende virksomheder, planlægning af forebyggende foranstaltninger, risikovurderinger, krisehåndtering og etablering af kompensationsordninger ved solidaritetsanmodninger.

• Tariffer, Priser, Vilkår og Betingelser: Terminologien i loven ensrettes, så 'vilkår' tilføjes til 'priser og betingelser' for at sikre en mere ensartet omtale af de kontraktuelle forhold i aftaler mellem infrastrukturselskaber og systembrugere.

• Ekspropriation: Adgangen til ekspropriation udvides til at omfatte etablering og drift af nødvendige tilslutninger for alle systembrugere (ikke kun biogasopgraderingsanlæg) til distributions- og transmissionssystemerne. Dette er afgørende for den grønne omstilling og tilslutning af nye producenter af grønne gasser, brint og kulstoffattige gasser.

Ændringer i Lov om Energinet

Lovforslaget indfører nye godkendelsesregler for Energinets investeringer i lageraktiviteter for brændbare gasser. Etablering af nye anlæg til lagring af brændbare gasser og væsentlige ændringer i sådanne anlæg skal fremover godkendes af klima-, energi- og forsyningsministeren, på linje med godkendelsesreglerne for Energinets øvrige el- og gastransmissionsinfrastruktur.

Ændringer i Lov om Anvendelse af Danmarks Undergrund

Kapitel 6 c's overskrift og § 23 y ændres for at udvide muligheden for statsdeltagelse. Det bliver muligt for staten eller et statsejet selskab at få tilladelser til efterforskning og geologisk lagring af brint, trykluft, saltvand m.v. uden forudgående offentligt udbud, på tilsvarende vis som det allerede gælder for CO2-lagring. Dette skal understøtte udviklingen af nye markeder, hvor et kommercielt marked endnu ikke er tilstrækkeligt modent.

Ændringer i Lov om Planlægning

Planlovens § 11 a, stk. 1, nr. 5, ændres, så det bliver obligatorisk for kommunalbestyrelsen at fastsætte kommuneplanretningslinjer for beliggenheden af arealer til pyrolyseanlæg. Dette skal fremme udbredelsen af pyrolyseanlæg ved at give klarhed over mulige placeringer og understøtte en hurtigere lokalplanlægning og behandling af landzonetilladelser.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. april 2025. Der er overgangsregler for planforslag, der er offentliggjort før lovens ikrafttræden, samt for regler udstedt i medfør af de hidtil gældende bestemmelser, som forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af nye regler.