Hjemvisning af sag om betalingsfrist og morarenter for produktionsuafhængigt tilskud til elproduktion

Sagen omhandler en klage fra Smørum Kraftvarme A.m.b.a. over forsinket udbetaling af produktionsuafhængigt tilskud til elproduktion. Den centrale problemstilling var at fastlægge, hvem der var den korrekte debitor for tilskuddet – Energinet.dk eller den lokale netvirksomhed DONG Energy A/S – og dermed hvem der kunne pålægges at betale morarenter ved for sen betaling.

Klagen til Energitilsynet

Smørum Kraftvarme klagede til Energitilsynet over, at Energinet.dk overskred betalingsfristen for udbetaling af tilskuddet. Klager henviste til en tidligere afgørelse fra Energiklagenævnet fra 2004, hvor det daværende netselskab Nesa (senere overtaget af DONG Energy) blev pålagt at betale senest den 20. i måneden efter produktionsmåneden samt at betale morarenter ved forsinkelse. Klager mente, at Energinet.dk nu havde overtaget denne forpligtelse.

Parternes synspunkter

Energinet.dk afviste at være direkte debitor for Smørum Kraftvarme. De anførte, at det ifølge den gældende lovgivning var den lokale netvirksomhed (DONG Energy), der skulle udbetale tilskuddet til producenten, hvorefter Energinet.dk dækkede netvirksomhedens omkostninger. Der eksisterede således ikke et direkte kreditor-/debitorforhold mellem Smørum Kraftvarme og Energinet.dk.

Smørum Kraftvarme fastholdt, at Energinet.dk var forpligtet til at udbetale tilskuddet, men gjorde subsidiært gældende, at DONG Energy, som Nesa's efterfølger, måtte være forpligtet.

Energitilsynets afgørelse

Energitilsynet gav Energinet.dk medhold. Tilsynet fandt, at der på afgørelsestidspunktet ikke var et direkte betalingsforhold mellem Smørum Kraftvarme og Energinet.dk. Ansvaret for udbetalingen lå hos den lokale netvirksomhed, DONG Energy. Energitilsynet bemærkede, at en lovændring til Elforsyningslovens § 8, stk. 8, som forventedes at træde i kraft 1. oktober 2007, ville ændre dette, så Energinet.dk fremover skulle udbetale tilskud direkte til producenterne. Da klagen var rettet mod Energinet.dk, undlod Energitilsynet at tage stilling til DONG Energys forpligtelser.

Energiklagenævnet hjemviste Energitilsynets afgørelse af 27. april 2007 til fornyet behandling.

Nævnets begrundelse for hjemvisning

Energiklagenævnet var enig med Energitilsynet i, at der på tidspunktet for afgørelsen ikke eksisterede et direkte debitor-/kreditorforhold mellem Smørum Kraftvarme og Energinet.dk. Nævnet fandt dog, at Energitilsynet havde begået en fejl ved ikke at behandle klagers subsidiære påstand om, at DONG Energy var forpligtet til at overholde betalingsfristen og betale morarenter.

Klagen skulle forstås som en principal påstand mod Energinet.dk og en subsidiær påstand mod DONG Energy. Da Energitilsynet kun havde taget stilling til forholdet til Energinet.dk, var sagen ikke tilstrækkeligt oplyst. Sagen blev derfor hjemvist, så Energitilsynet kunne tage stilling til, hvorvidt der i forholdet mellem Smørum Kraftvarme og DONG Energy var forpligtelser vedrørende forfaldsdag og morarenter for perioden inden ikrafttrædelsen af den nye bestemmelse i den 1. oktober 2007.