Planklagenævnets afvisning af klage over lokalplanforslag vedrørende område ved Skolebakken/Parcelvej i Lyngby-Taarbæk Kommune

Lyngby-Taarbæk Kommune vedtog den 3. oktober 2024 et forslag til lokalplan nr. 297, der omhandler et område ved Skolebakken/Parcelvej. Forslaget blev efterfølgende sendt i offentlig høring fra den 9. oktober 2024 til den 4. december 2024. Det er vigtigt at bemærke, at lokalplanforslaget på tidspunktet for klagen endnu ikke var endeligt vedtaget af kommunen. En nabo til planområdet indgav en klage over afgørelsen den 5. november 2024, som Planklagenævnet modtog den 25. november 2024. Klagen omhandlede en række forhold vedrørende planforslaget og dets potentielle konsekvenser.

Klagerens anførsler

Klageren fremførte flere punkter i sin klage:

• Forventninger og byggeriets karakter: Klageren havde en berettiget forventning om, at området ville forblive et almindeligt boligområde uden en nærliggende institution. Det foreslåede byggeri blev anset for at være uforholdsmæssigt og upropotionalt dominerende i området, og klageren mente, at byggeriet burde placeres anderledes på grunden. Desuden blev det anført, at byggeriet fraviger de sædvanlige byggeregler, og at der var inddraget usaglige og uproportionale hensyn i beslutningen om vedtagelsen af planforslaget.
• Oplysningsgrundlag og gener: Klageren påpegede en forhøjet risiko for udfordringer med vandafledning og oversvømmelser, som kommunen ikke i tilstrækkelig grad havde belyst. Ligeledes var konsekvenserne af gener fra genskin, støj, trafik, parkering, lysforurening og lugt fra et produktionskøkken ikke tilstrækkeligt belyst. Specifikt blev det anført, at støjpåvirkningen ikke var tilstrækkeligt belyst ved beregninger og redegørelser i en miljørapport, og at lokalplanen burde indeholde støjdæmpende foranstaltninger.
• Værdiforringelse: Endelig anførte klageren, at det foreslåede byggeri ville medføre en betydelig værdiforringelse af klagerens ejendom.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes vedtagelse af en lokalplan, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette indebærer, at nævnet kan behandle klager over, hvorvidt vedtagelsen er sket i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastsat i planlovens kapitel 6 om planers tilvejebringelse. Nævnet kan derimod ikke efterprøve uenighed i planers indhold eller hensigtsmæssighed, da dette ikke udgør et retligt spørgsmål.

Vurdering af klagepunkterne

Kommunen har oplyst, at lokalplanforslaget ikke er endeligt vedtaget. Selvom en kommunes vedtagelse af et planforslag udgør en afgørelse efter planloven, og Planklagenævnet i visse tilfælde kan behandle klager over planforslag, er det ikke alle klagepunkter, der kan behandles allerede på tidspunktet for offentliggørelsen af forslaget. Ved vurderingen indgår hensynet til offentlighedsperioden og muligheden for, at planen ikke bliver endeligt vedtaget i den foreslåede form.